小議法學(xué)本科的實踐教學(xué)革新

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由于傳統(tǒng)的法學(xué)本科教學(xué)受大陸法系教育模式的影響頗深，尤其注重對法學(xué)理論、法律概念的講授和對法律條文的解析，注重學(xué)生對理論體系的把握和了解，因而大多數(shù)課程的開展都以教師課堂教授為主。教育部在2007頒布的《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中要求各高校要高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實踐能力。法律職業(yè)是實踐性極強的職業(yè)，要求從事該職業(yè)的人要有較強的實踐能力，因此實踐教學(xué)的改革成為提高質(zhì)量的重中之重。我校作為一所承擔(dān)職業(yè)本科教育的高校，以“面向職教，服務(wù)職教，引領(lǐng)職教”為辦學(xué)特色，各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為綜合素質(zhì)較高的實用型專門人才。法學(xué)本科專業(yè)是我校2006年的新增專業(yè)，培養(yǎng)目標(biāo)的定位是全面發(fā)展、系統(tǒng)掌握和熟練運用法學(xué)理論知識與技能的高級實用型法律專業(yè)人才。這就要求我們既要強調(diào)給學(xué)生教授法學(xué)基本理論、原理和體系，也要強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的法律思維和和訓(xùn)練學(xué)生的法律職業(yè)技能和素質(zhì)，以保證學(xué)生在畢業(yè)的時候具備運用法學(xué)理論分析問題、解決問題的基本能力。而“我國法律院系的課程設(shè)置歷來以傳授系統(tǒng)和科學(xué)的知識為目的，很少考慮實際操作能力的培養(yǎng)，也很少考慮社會的實際需求。法學(xué)，成為一種做而可論之道。這種課程設(shè)置忘記并拋棄了法學(xué)教育的另一個重要功能，即培養(yǎng)學(xué)生的實踐和操作能力。法學(xué)教育的這兩種目的，歷來被中外法學(xué)教育所公認(rèn)。如果我們僅僅重視一個方面，而忽略或拋棄了另一個方面，顯然有悖于法學(xué)教育的宗旨。“[1]因此加強實踐教學(xué)十分必要。

一、我校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的主要成效

（一）實踐教學(xué)形式多樣

綜觀各高校的現(xiàn)狀，許多學(xué)校已經(jīng)開展了多種多樣的實踐教學(xué)，教學(xué)效果也得到一定的改善。目前法學(xué)實踐教學(xué)的主要模式專業(yè)實習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、案例分析、社會調(diào)查（實踐）、模擬法庭活動、專題辯論、法律咨詢（援助）、法院旁聽、法律診所教育等。我校法學(xué)專業(yè)已經(jīng)把專業(yè)實習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、社會調(diào)查（實踐）等的納入教學(xué)計劃中也設(shè)置了相應(yīng)的學(xué)分，同時各任課教師也在理論教學(xué)的過程中積極采用案例教學(xué)、專題辯論、模擬法庭活動、法律咨詢、法院旁聽等形式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，取得了一定效果。在這些實踐教學(xué)形式里，各院校的也根據(jù)自己的學(xué)科方向側(cè)重點又有所不同，法律診所僅在部分院校開設(shè)，刑事偵查和物證技術(shù)實驗室也不是每個院校都有。2002年中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會成立，至今已有96個院校設(shè)立各種法律診所，并成為診所法律教育專業(yè)委員會委員單位。鑒于我校法學(xué)專業(yè)學(xué)科發(fā)展定位以及經(jīng)費所限，我校并沒有設(shè)立法律診所和刑事偵查和物證技術(shù)實驗室。我校教師也積極的帶領(lǐng)學(xué)生深入社區(qū)，如曾到廣州市瑤臺居委會、瑤華居委會進行義務(wù)法律宣傳和提供免費的法律服務(wù)。可見我校雖無法律診所之名，卻也在行法律診所之實。

（二）“模擬司法院”特色項目的實踐教學(xué)形式讓學(xué)生受益

在學(xué)校的大力支持下完善了模擬法庭的設(shè)施建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，教師和全體學(xué)生的努力，初步建成校內(nèi)實訓(xùn)基地———“模擬司法院”。模擬司法院包括模擬法院、模擬檢察院、模擬律師事務(wù)所等部門，學(xué)生在這些部門以不同的角色參與活動能力得到提升。

這個機構(gòu)以專業(yè)教師指導(dǎo)和學(xué)生自主管理相結(jié)合方式，充分整合我校政法學(xué)院現(xiàn)有的各項資源、各種活動形式，創(chuàng)新的開展綜合法律實訓(xùn)活動，全面鍛煉學(xué)生的口頭表達能力、組織能力、協(xié)作能力、寫作能力、分析能力、社交能力等各種訴訟和非訴訟相關(guān)的技能。同時模擬司法院已經(jīng)在“企博網(wǎng)”申請了一個免費的博客頁面作為“模擬司法院”網(wǎng)絡(luò)交流場所，命名為“廣師政法學(xué)院模擬司法下設(shè)若干欄目，可形成博客圈，并支持上傳多媒體信息。

該基地的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，便于大家及時對“模擬司法院”活動開展過程中遇到的問題進行討論，也能作為一個案情探討、觀點交鋒的重要場所，為指導(dǎo)教師與學(xué)生之間，學(xué)生與學(xué)生之間的遠(yuǎn)程交流提供條件。

為了保證學(xué)生們有序、高效的參與“模擬司法院”活動，激勵學(xué)生，維持“模擬司法院”的正常運轉(zhuǎn)，也為了能夠提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，有針對性地為“模擬司法院”的工作人員開展系列多元化培訓(xùn)活動。借鑒商業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)秀經(jīng)驗以及發(fā)展教育領(lǐng)域的相關(guān)理念，開展如有效會議管理、時間管理、頭腦風(fēng)暴、演講技巧、人際關(guān)系技巧、SWOT分析（態(tài)勢分析法）、戲劇教育等多項活動，提高工作效率，改變思維方式，增強解決問題的能力。被訪的211名學(xué)生中有近54%學(xué)生參與了模擬司法院的活動，近50%學(xué)生認(rèn)為收益最大的實踐教學(xué)形式之一就是參與模擬司法院的活動。54%的受訪教師認(rèn)為模擬司法院的活動效果最好。

（三）師生對實踐教學(xué)思想認(rèn)識到位

我們一直十分強調(diào)實踐教學(xué)，教師和學(xué)生對實踐教學(xué)都十分重視，為實踐教學(xué)的開展奠定了良好基礎(chǔ)。教師也在想方設(shè)法為改進實踐教學(xué)效果。許多教師利用業(yè)余時間指導(dǎo)學(xué)生開展庭審活動，積極耐心細(xì)致地解答學(xué)生模擬活動中遇到的問題。部分教師把實踐中遇到的真實案例交給學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會如何把握案件的關(guān)鍵問題，找出妥善的解決辦法，學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情提高。部分教師引導(dǎo)學(xué)生對社會上的熱點案件進行討論，并且鍛煉學(xué)生互換角色，試圖進行辯論，鍛煉學(xué)生思維和反映，也讓學(xué)生從中學(xué)會客觀面對問題和案件。因此，在案例分析、模擬司法院的活動方面的實踐教學(xué)上開展得較好，學(xué)生反映良好。在問到“你認(rèn)為對理論教學(xué)和實踐教學(xué)的哪個重要”時，76%的受訪教師認(rèn)為“兩者一樣重要”；75%受訪學(xué)生也認(rèn)為“兩者一樣重要”。

二.實踐教學(xué)存在的問題

（一）實踐教學(xué)的課時偏少

我校作為技術(shù)師范院校，各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為綜合素質(zhì)較高的實用型專門人才，從法學(xué)專業(yè)而言，就要求一方面要強調(diào)法學(xué)本科基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，另一方面，也應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生接受法律思維和法律實務(wù)技能的基本訓(xùn)練，以保證學(xué)生在畢業(yè)的時候具備運用法學(xué)理論分析問題、解決問題的基本能力。但目前的實踐教學(xué)開展總是受到一定制約。原因之一在于實踐教學(xué)課時仍然偏少，與系統(tǒng)的成型的理論教學(xué)學(xué)時相比還有較大的落差。我校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃按學(xué)校要求設(shè)計165-170學(xué)分，由于公共基礎(chǔ)課和政治理論課等就占了40學(xué)分左右，專業(yè)課學(xué)分只有100左右，實踐教學(xué)學(xué)分大概只占15%。主要畢業(yè)論文、學(xué)年論文、綜合實訓(xùn)（綜合案例分析）、社會調(diào)查（實踐）、專業(yè)實習(xí)（畢業(yè)實習(xí)），而且社會調(diào)查（實踐）是利用暑假安排的。

而模擬法庭、專題辯論、法律咨詢、法院旁聽等都只能是各教師結(jié)合課堂理論教學(xué)的同時隨機安排，或者利用課余時間進行的，并沒有指令性的課時要求，即使有要求，但有時也因為理論教學(xué)任務(wù)無法完成最后被挪用了，使得實踐教學(xué)學(xué)時有名無實。

不要說強化實踐教學(xué)，即便是現(xiàn)有的15%仍無法保障，這也成為實踐教學(xué)開展的桎梏。在這種情況下，讓大多數(shù)的學(xué)生比較全面的顧及各種法律技能、熟悉庭審程序、掌握庭審技巧中各個角色的內(nèi)容，顯然是不可能的。[2]

（二）實踐教學(xué)的效果不理想，內(nèi)涵仍有待突破從我校的實踐看，各種不同實踐教學(xué)形式的開展確實在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力上有一定的作用，但效果也不盡如人意。

在對學(xué)院211名高年級法學(xué)本科學(xué)生的進行的實踐教學(xué)問卷調(diào)查中也反映出教師在案例分析、模擬司法院的活動方面實踐教學(xué)上開展得較好，學(xué)生反映良好，效果不錯。

66%被訪學(xué)生認(rèn)為老師在案例分析的實踐教學(xué)中做得比較好；42%的被訪學(xué)生認(rèn)為模擬司法院活動做得比較好。71%、60%和47%的被訪學(xué)生分別認(rèn)為社會實踐、專業(yè)實習(xí)、模擬司法院活動對自己影響最大收效最大。84%的被訪教師認(rèn)為自己在案例分析教學(xué)中做得比較好，與學(xué)生的看法和收效基本一致。

在畢業(yè)論文、學(xué)年論文、專業(yè)實習(xí)、社會實踐、法律咨詢、法院旁聽、看案件實錄等方面學(xué)生認(rèn)為開展的不盡如意，效果較差，仍有待改進。當(dāng)被問到哪些實踐教學(xué)需要加強時，65%的被訪學(xué)生選擇社會實踐；57%的被訪學(xué)生選擇法院旁聽；50%的被訪學(xué)生選擇專業(yè)實習(xí)，43%的被訪學(xué)生選擇法律咨詢。過半數(shù)的被訪教師選擇了專業(yè)實習(xí)、模擬司法院活動、法院旁聽和社會實踐。被訪同學(xué)對實踐教學(xué)提出了一些意見和建議，大部分集中在加強旁聽，取消論文，增加是社會實踐等方面。究其原因有以下幾個：一是學(xué)生對學(xué)年論文和畢業(yè)論文課程的不夠重視。二是校外司法資源不足影響部分實踐教學(xué)的開展。由于法院的工作任務(wù)重，法庭條件有限，要接受個一班（50多人）的學(xué)生集體旁聽也是很困難，導(dǎo)致學(xué)校安排旁聽活動也不能讓學(xué)生滿意。資源不足也使實習(xí)難以統(tǒng)一安排、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時實習(xí)單位實際上是承擔(dān)義務(wù)，沒有任何報酬的，接收實習(xí)生也多半是安排學(xué)生干雜活，很少能給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，也一定程度影響學(xué)生專業(yè)實習(xí)的積極性。三是部分學(xué)生基礎(chǔ)較差，實踐教學(xué)的效果不能如意。實踐教學(xué)應(yīng)該是師生互動的教學(xué)方式，如果學(xué)生的基礎(chǔ)不好，很難跟上教學(xué)的進度，實踐教學(xué)的效果就難以凸顯。

（三）非訴訟業(yè)務(wù)的實踐教學(xué)開展的比較少，不能適應(yīng)學(xué)生日后跨行業(yè)就業(yè)的需要

現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐教學(xué)主要內(nèi)容仍然局限于訴訟技能和律師技能的訓(xùn)練較多，如校內(nèi)開展的模擬法庭活動，集中在法院檢察院和律師事務(wù)所實習(xí)、見習(xí)活動等。很多學(xué)生畢業(yè)后不一定到司法部門工作，而是到企業(yè)，機關(guān)或其他事業(yè)單位就業(yè)，因此這些學(xué)生如能接受合同審查、勞動法問題、人事制度問題的實務(wù)訓(xùn)練對他們就業(yè)的競爭力提升就很有意義了，因此其他非訟業(yè)務(wù)實訓(xùn)開展的較少，與目前學(xué)生的就業(yè)面向不適應(yīng)，也為學(xué)生的就業(yè)帶來一定的困難。

（四）學(xué)校薪酬分配制度難以調(diào)動教師對實踐教學(xué)的積極性

學(xué)校對文科實踐教學(xué)開展的支持力度不夠，影響教師開展實踐教學(xué)的積極性和熱情。

目前，法學(xué)專業(yè)的部分實訓(xùn)活動，如模擬司法院的活動，雖是靠學(xué)生自主運作的，既需要活動成本，又需要教師的專業(yè)指導(dǎo)，都是教師利用課余時間進行的，沒有任何報酬。如果長期如此，很難維系。80%的被訪教師認(rèn)為利益分配政策是影響實踐教學(xué)開展的主要因素之一。從時間花費、教學(xué)條件準(zhǔn)備方面來說，課堂教學(xué)相對比實踐教學(xué)容易開展，同時教師職稱晉升主要以課堂教學(xué)時數(shù)及科研成果為依據(jù)的客觀現(xiàn)實，導(dǎo)致教師普遍愿意從事實踐教學(xué)工作，直接導(dǎo)致實踐教學(xué)整體質(zhì)量下滑。[3]

三、實踐教學(xué)的改革

（一）完善實踐教學(xué)課程體系，改革考核方式

實踐教學(xué)應(yīng)該是和理論教學(xué)密切相關(guān)的，多數(shù)情形是教師在課堂上結(jié)合理論教學(xué)內(nèi)容開展的，對學(xué)生能力的有效訓(xùn)練以提升理論教學(xué)的效果，同時使學(xué)生能力得到訓(xùn)練和提升。規(guī)范理論教學(xué)過程中的實踐教學(xué)時數(shù)，要求所有理論課程都應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進度安排6課時左右用于辯論（討論）、觀看錄象或法院旁聽等，應(yīng)用性的主干課程最少旁聽或觀看錄象1-2次，而且要求寫進教學(xué)進度表，通過教研室的指導(dǎo)和監(jiān)督將實踐教學(xué)與理論教學(xué)緊密相聯(lián)，改進教學(xué)效果。在課程授課內(nèi)容方式變革的同時改變現(xiàn)在單一的書面考試、考查方式，增加口試方式，以使學(xué)生重視口頭表達能力的訓(xùn)練。再次，改變最后評定成績的構(gòu)成。平時成績只要看學(xué)生的實踐性課時的成績。對大部分以理論講授為主的專業(yè)課應(yīng)以總成績=實踐性課時成績+理論性課時成績的方式來進行考核。其中實踐性課時成績應(yīng)著重從案例結(jié)構(gòu)分析能力，尋求法條支持能力以及在討論中法律表達能力和法律思維能力方面綜合評定。[4]

但理論教學(xué)課時的限制，加上實踐教學(xué)的開展的深度有欠缺，理論課程中的實踐教學(xué)仍然不能達到使每一位學(xué)生都能得到訓(xùn)練的目的，因此有必要針對法學(xué)專業(yè)的特點設(shè)置一些技能訓(xùn)練的課程供學(xué)生選修，使實訓(xùn)實踐課程學(xué)分達到20%以上。

（二）拓展更多校外實習(xí)基地的，尤其是非司法部門的實習(xí)基地

目前雖然我校法學(xué)專業(yè)建立了10多個實習(xí)基地，但大多數(shù)為律師事務(wù)所，由于條件所限實際每年接收實習(xí)的學(xué)生人數(shù)極為有限，還不能完全滿足實習(xí)要求，也不能統(tǒng)一安排學(xué)生實習(xí)，仍有部分學(xué)生要自行聯(lián)系實習(xí)單位。計劃利用教師的社會關(guān)系，開拓各種司法機關(guān)以外的實習(xí)基地，包括事業(yè)單位、企業(yè)等，訓(xùn)練學(xué)生的非訟業(yè)務(wù)能力，以增強學(xué)生就業(yè)競爭力，拓寬就業(yè)面向，讓學(xué)生日后就業(yè)有更多的選擇。

（三）克服經(jīng)濟上的困難嘗試開展診所式法律教育

我校模擬司法院的設(shè)立，為學(xué)生的技能訓(xùn)練提供了很好的平臺，但最終它面對的畢竟不是真實的當(dāng)事人，不是真實的辦案過程，只是模擬場面。法學(xué)教育必須以法律實踐為依托。[5]

2000年高校開始的的法律診所教育，經(jīng)過9年的發(fā)展，取得了一定成績和教學(xué)經(jīng)驗，2003年還設(shè)立了法律診所教育網(wǎng)站。截止至2009年5月已有96個院校設(shè)立各種法律診所，開展了診所式的法律教育。說明在高校的普遍推行是有必要也有可能的。診所式法律教育是法治發(fā)達國家法律教育的重要模式之一，其主要內(nèi)容為學(xué)生在掌握相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)會與當(dāng)事人溝通的方法，向社會尤其是弱勢群體提供無償?shù)姆煞?wù)，包括提供法律意見、個案等法律援助。法律診所實踐最大的優(yōu)點就是真實性，案件事實真實，人物真實，辦案過程真實。學(xué)生身臨其境，能夠?qū)W到許多課堂上學(xué)不到的重要辦案技巧。[6]

各高校設(shè)置的診所教育課程主要為：談判的技巧與練習(xí)、民事訴訟程序和技巧、律師與客戶、法律文書寫作、調(diào)查與取證等。診所課程強調(diào)職業(yè)道德、注重實踐操作和人際關(guān)系協(xié)調(diào)、訓(xùn)練學(xué)生靈活性和應(yīng)變能力，有助于克服傳統(tǒng)法學(xué)教育過于理論化、學(xué)生實踐能力較弱的缺陷，使學(xué)生學(xué)習(xí)如何像法律從業(yè)者一樣工作和思考，培養(yǎng)全面的法律素養(yǎng)、優(yōu)良的職業(yè)道德及社會責(zé)任感。因此我們要借助社會的力量和教師律師的資源，嘗試校內(nèi)設(shè)立法律援助中心，向社會免費提供法律咨詢和其他法律服務(wù)，同時和律師事務(wù)所和法律援助中心掛鉤，讓學(xué)生成為事務(wù)所的律師助理，盡可能的真實參與辦案，或者定期分批派學(xué)生參與當(dāng)?shù)卦行牡墓ぷ鳌?/p>

（四）提升教師的實踐能力，培養(yǎng)一支高水平的教師隊伍

俗話說；師高弟子強。要培養(yǎng)高質(zhì)量的法學(xué)人才，必須要有高素質(zhì)的教師隊伍。是只有一流的教師，才能帶出一流的學(xué)生。而我國目前高師法學(xué)專業(yè)教師大多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，對法律的認(rèn)知大都來自于書本，知識結(jié)構(gòu)一般為純理論知識，缺乏法律實踐工作經(jīng)驗。[7]我校的情況也大體如此。

雖然大多數(shù)的法學(xué)專業(yè)教師具有律師執(zhí)業(yè)證或者通過司法考試取得職業(yè)資格。但由于自身條件或工作等原因，部分老師并沒有真正執(zhí)業(yè)，因此接觸實踐的機會就較少。為提高教師參與實踐的能力，應(yīng)該采取各種鼓勵措施分期分批送教師到律師事務(wù)所、法院檢、察院、企業(yè)或其他機關(guān)事業(yè)單位實習(xí)半年到一年，增強教師的實訓(xùn)能力，為實踐教學(xué)的開展奠定師資的基礎(chǔ)。同時利用實際部門的人力資源，積極和校外單位聯(lián)系，聘請校外實務(wù)部門的法官、檢察官、律師、企業(yè)的法律工作者等作為客座教授，定期到校進行主題講座。

（五）改革教師薪酬分配制度，調(diào)動教師對實踐教學(xué)的積極性

我校目前的課酬分配制度主要是從理論教學(xué)角度來考慮的沒有針對實踐教學(xué)的薪酬制度。實踐教學(xué)離不開所有教師的悉心指導(dǎo)，課程內(nèi)的實訓(xùn)指導(dǎo)，由任課教師承擔(dān)，不另付課酬。每一門課程必須安排一定的實訓(xùn)課時，因此任課教師對于所教學(xué)班級的案例設(shè)計、當(dāng)事人指導(dǎo)，對法庭審理、案件判決所組織的觀摩、討論、點評等應(yīng)安排在各自的實訓(xùn)課時內(nèi)完成，原則上不另行支付報酬，但應(yīng)該針對實踐教學(xué)開展的課時數(shù)和效果，進行考核，并對工作認(rèn)真學(xué)生評價較好的教師給予適當(dāng)獎勵。此外考慮到教師們必須在課時外付出相當(dāng)時間、精力來籌備、指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的課酬標(biāo)準(zhǔn)給予一定的課時補助。