思想品德課程管理論文

導語：思想品德課程管理論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一編思想品德課程設計總論

一、思想品德課程標準研制的背景

思想品德，是人們在社會生活中，通過處理與自身、與他人、與集體、與國家和社會的關系，而逐漸培養起來的做人做事的穩定的思想方式和行為習慣。在現代社會，社會成員的思想品德狀況，對社會的發展具有關鍵的作用。一般說來，一個精神世界豐富的人，一個有精神追求的人，往往就是有較高素質的人。一個有理想追求的民族，往往是有凝聚力和文化生命力的民族。為了應對時代提出的各種挑戰，提升整個民族文化素質和精神境界，我們必須提高青少年的思想道德素質，豐富青少年的精神世界，弘揚中華民族的優良文化傳統，培育新時代與時俱進的中華民族的民族精神。

社會愈是發展，愈是需要其成員具有較高的道德素質和精神境界。伴隨著人類文明的進步，現代社會對人們的思想品德水平的要求越來越高。因此，根據變化了的形勢和時代的要求，以思想品德為核心概念，重新調整和安排初中思想政治教育課程的內容，研制新的思想品德課程標準，是非常必要的。

首先，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。經過20多年的改革開放，中國社會已經發生了極其深刻的變化。改革開放以來，中國特色是社會主義建設取得了舉世矚目的成就，經濟的飛速發展，社會結構的不斷變化，多元文化的多樣呈現。21世紀的前20年，是我國發展的重要的戰略機遇期。為了抓住這個時機，我們必須加強和改善對青少年的思想政治教育。

其次，社會在和平與發展這個時代總主題下，國際形勢正發生著極其深刻的變化。經濟全球化趨勢在曲折中發展，世界政治多極化不可阻擋，文化多元化方興未艾，現代科學技術突飛猛進，綜合國力的競爭日趨激烈。世界的基本格局依然是總體穩定、局部動蕩。各國之間的競爭與較量從冷戰時期以軍事為主轉向以經濟、政治、文化在內的綜合國力的較量，社會制度的優越性歸根到底應該體現在綜合國力的強大競爭力上。這給我們國家的發展帶來了新的機遇和有利條件，但是也向我們提出了新的挑戰。應對這些挑戰成功與否的關鍵，就在于是否有高素質的國民。

為了迎接挑戰，基礎教育特別是德育工作必須與時俱進，進行必要的改進，增強思想品德教育的針對性和實效性。目前，應該注意以下幾點：

第一、從先進生產力發展的要求看，培養高素質的公民是未來提高綜合國力發展水平的關鍵。綜合國力的競爭，歸根結底是人力資源的競爭，而人力資源的競爭力也包括人的思想意識和道德水平在內。21世紀的挑戰，要求學校培養出的學生是知識全面、基礎牢固、思維敏銳、富有創新精神的人。同時，社會的變化發展對人的思想觀念、心理素質和道德品質也提出了新的挑戰和更高要求。如果我們的思想品德教育不與時俱進，那么就有可能造成青少年對思想品德課程失去興趣，從而使我們喪失影響青少年世界觀、人生觀和價值觀形成的機會和途徑。只有加強和改善思想品德教育，提高青少年的科學文化和思想道德水平，才能把青少年塑造成未來先進生產力的掌握者和開發者。

一個人的素質高低，不僅是他的知識和技能，更加重要的是他的思想品德。當然，思想品德應該以一定的知識（特別是人文社會科學的知識）為基礎和載體。沒有知識支撐的思想品德是空洞的，沒有思想品德統帥的知識則是盲目的甚至是危險的。因此，在現代社會，良好的思想道德素質成為選人、用人的首要標準。聯想集團的要求第一是做人正直，第二是胸懷大志，第三是善于學習；IBM的要求是自豪感、靈活性，必勝的信心，又快又好的執行能力和團隊精神；柯達看重應聘者的工作方法，團隊合作能力、溝通能力，管理能力和領導才能；NEC希望員工為人正直高尚，業務精益求精；微軟青睞有激情的人，聰明的人和努力工作的人；三井注重穩重、自信等內在品質。而傳統的學生評價是智育一枝獨秀，學習成績成了評價因素的惟一標準。因為測評結果與學生利益緊密相關，分數的功能被強化，所以不少學生為取得高分不惜代價，忽視了全面素質的培養。為了改變這種局面，基礎性素質應該按思想品德、學習成績、身心素質三個指標設立，其中“思想品德”包括政治素質、集體觀念、遵紀守法、道德修養?！吧硇乃刭|”包括體育課成績、平時鍛煉記錄、心理健康水平。發展性素質包括創新與創造，技術技能，組織管理水平，文體特長，知識面的廣度等因素。

第二、從先進文化前進的方向看，思想文化與精神文明也是綜合國力的重要組成部分。當今世界，各種思想文化相互激蕩，有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御。面對這樣的形勢，能否在激烈的國際競爭中生存和發展，能否在現代人類文明的發展中做出應有的貢獻，除了生產力的發展水平、經濟發展的狀況和政治的穩定之外，文化影響力也是一個極其重要的指標。國民的思想道德、科學文化素質和精神狀態，是綜合國力和全球競爭力的一個重要的組成部分。要讓青少年知道：一個民族，只有物質文明和精神文明都搞好了，才能自尊、自信、自強地屹立于世界民族之林，才可能形成強大的凝聚力和認同感，才可能為人類社會的文明與進步作出應有的貢獻。任何國家都不能放棄傳播自己價值觀的權利，在經濟全球化的時代，為了民族文化認同和思想影響力，我們必須改善我們的思想品德教育，提高思想品德教育的針對性、實效性。

推進素質教育，提高青少年的思想道德水平，就必須貫徹黨的教育方針，把培養社會主義建設者和接班人放在首位。教育的根本任務，就是培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。任何先進文化，都必須有人來承載，否則就會失去生命力，發展當代中國先進文化，更需要培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。因為，有中國特色社會主義文化的功能和作用的發揮，其最終落腳點是高素質的人。只有大力提高全民族的思想道德素質，才能真正保證文化建設的社會主義性質，為社會主義現代化建設提供強大的思想保證，從而使我國文化建設始終體現當代中國先進文化的發展方向。

第三、從人民群眾的根本利益的角度看，只有人們的思想道德水平提高了，社會的精神文明發展了，每個人才能獲得全面的發展。貧窮不是社會主義，精神匱乏也不是社會主義。在文化落后，精神空虛的地方，根本就不能建設社會主義。蘇聯解體和東歐劇變，給我們以新的啟示：如果在經濟、文化和綜合國力的發展方面不能體現出社會主義對資本主義的優越性，那么社會主義制度的先進性將面臨考驗。社會主義應該是全面發展、全面進步的社會。社會主義現代化事業是物質文明、政治文明和精神文明相輔相成、協調發展的事業，我們在推進物質文明、政治文明的同時，必須加強文化建設，推動社會主義精神文明的發展。沒有物質文明的發展，精神文明就沒有堅實的基礎；沒有精神文明的發展，物質文明也不能得到持續的繁榮。

我們必須牢記：青少年思想品德的培育對全社會精神文明建設具有基礎性的作用。教育的功能不僅是知識與機能的傳授，也是傳承和培育文化傳統、思想意識、道德品質和價值觀念的過程。思想品德課程是以實現教育的后一個功能為主要任務的。我們應該把著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民，作為有基礎教育的根本任務。為了完成這個任務，就要采取多種行之有效的手段，把對青少年思想道德的培養工作落到實處，切實提高人們的世界觀、人生觀和價值觀，增強青少年的愛國主義、集體主義和社會主義觀念，堅定對社會主義的信念，為社會主義現代化建設事業培養合格的建設者和接班人。

二、思想品德課程標準研制的社會調查資料基礎和文件依據

1．社會調查資料基礎

自新中國成立以來，在義務教育階段的德育和思想政治課的教育方面，我們取得了很大成績，也積累了很多經驗。通過這個渠道，學生對馬克思主義基本理論和觀點有了初步的了解，對黨和國家的方針、政策有了較為系統的認識，并且初步樹立了法制觀念和遵守基本道德規則的意識。

我國初中思想政治課程的現行標準是教育部2001年10月印發的《九年義務教育小學思想品德和初中思想政治課課程標準（修訂）》。這個標準調整了部分教學內容，刪除了某些“繁、難、偏、舊”的內容，充實了具有時代感的相關內容，力求體現以學生發展為本、培養創新精神、加強實踐環節等推進素質教育的理念，增強了思想政治課教學的針對性、實效性和主動性。在使用過程中，發揮了較好的效果。但是，隨著改革開放的深入、社會的發展變化和人們認識水平的提高，標準需要作進一步的調整。

從2002年8月底到10月初，課題組在北京、重慶、廣東、寧夏四省、市、自治區，就現行初中思想政治課教材使用的情況開展了問卷調查。調查共發放問卷2000份，其中學生問卷1800份，教師問卷200份。調查顯示，大多數教師和學生（80%強）認為，思想政治課“非常必要”或“有必要”。

調查發現，影響學生對思想政治課態度的主要因素依次是：“內容是否吸引人”，“對生活是否有用”，“教師的教學水平”等等。大多數教師和學生對心理健康教育和法律知識教育感興趣，認為這對學生的成長和未來發展“很有用”。在法律中，學生明確表示更關注“法律對青少年的保護”，“如何遠離違法犯罪”等內容，對離學生較遠的法律規定興趣較弱。很多教師認為，應該把“人類社會發展簡史”的內容融入到歷史、歷史與社會課程中去。

調查表明，初中學生處于身心迅速發展和學習參與社會公共生活的重要階段，處于思想品德和價值觀念形成的關鍵時期，迫切需要在思想品德的發展上得到有效幫助和正確指導。

調查還表明，對學生進行有效的思想政治教育，必須提高課程的吸引力和針對性。只有不引起孩子反感和拒絕的內容，才能打動他們的心靈。必須改變成年化的語言和灌輸式的方式，把正確的精神食糧做成色香味俱全的營養餐。

調查還表明，對學生進行有效的思想政治教育，必須貼近學生的實際生活，要把思想品德教育滲透在青春期教育之中，把思想品德教育滲透在日常生活和公共生活的規則意識教育之中。

調查還表明，對學生進行有效的思想政治教育，必須把正確的理論和思想引導與學生自主探討和獨立思考結合起來，只有這樣才能把外部的社會規則和要求內化為心理和思想品質。既不能把教育變成說教，不能扳著面教訓人，也不能放任自流。學生的自主思考需要正確的引導，而有效的引導必須借助學生的自主思考。

調查還表明，對學生進行有效的思想政治教育，必須把國家、社會命運與個人理想教育結合起來，要把社會問題的分析與每個人的發展前景聯系起來，使他們感受到祖國命運與個人前途之間的內在聯系。

2．文件依據

為適應社會發展和學生成長需要，加強思想品德教育的針對性、實效性、主動性，標準研制組認真學習領會中央一系列關于加強和改進中小學德育工作的文件，在研制過程中特別注意學習和領會黨的十六大文件的精神實質。我們主要的文件根據有：中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》，國務院印發的《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，教育部印發的《基礎教育課程改革指導綱要（試行）》。我們在領會這些文件的精神基礎上，根據對各種現實情況的分析，制定了本課程標準（實驗稿）。

在研制過程中，標準組尤其注意把“三個代表”重要思想的基本觀點貫穿到標準的理念和內容之中?？梢哉f，標準通篇都充分滲透了“三個代表”重要思想的有關內容。

三、國外相關課程比較研究

對國外的相關課程標準的分析，是我們這次課程改革中建構思想品德課程標準的重要基礎?？偨Y各國在思想品德課程設置內容方面的特點，以開放的胸襟，批判的眼光加以審視，對于我們科學地借鑒其經驗教訓，建構全新的思想品德課程標準，會有一定的啟發意義。

國外一般不使用思想品德課與思想政治課的名稱，但與之相關的內容卻往往包括在《社會》（SocialStudies）的法律、公民、道德倫理等課程之中。為了便于闡述，以下我們將從兩個層面對上述問題加以梳理：（一）聯合國教科文組織；（二）主要發達國家；（三）前蘇聯和新加坡。

（一）聯合國教科文組織

1994年聯合國教科文組織（UNESCO）召開了第44屆國際教育大會（InternationalConferenceonEducation）。大會的中心內容是“為和平、人權和民主的教育”，即通過教育促進和平、人權和民主的文化。經過討論，大會提出了“和平文化”的理念和培養“世界公民”的目標。

“和平文化”理念體現并依據以下各點的一整套倫理價值、美學價值、風俗習慣、對他人的態度、行為和生活方式：（1）尊重生命，尊重人，尊重人的尊嚴和權利；（2）擯除暴力；（3）承認男女權利平等；（4）熱愛民主、自由、正義、團結、寬容、接受民族間和國家間、種族、宗教、文化、社會群體之間及個人之間的差異和諒解的原則?？傊?，和平文化是一種廣泛的、多層面的概念，它意味著要有各種文化、意識形態和信仰之間的相互尊重和相互接受的精神，和平文化是信念的集合體，是一種道德，一種個人與集體的精神狀態，是一種為人處世和做出反應的方式。

為了培養世界公民，教科文組織強調各國的公民教育應該側重于以下幾點：（1）培養和平、人權和民主的具體實施過程中所依賴的價值觀念；（2）不能再只是強調認知學習，還要強調情感和行為學習；（3）學做世界公民，是以把共同的價值觀念和知識應用于實踐為基礎的?？梢姡粋€國家并不僅僅是一個擁有個人權利的公民的團體，它還組成了一種共享的命運，一種首先在學校中建立的理想：年輕人在這里通過教育，尤其是公民教育，學會共存和相互尊重，從而為和平文化的發展做出積極的貢獻。

此外，1989年教科文組織提出了“學會關心”（learningtocare）的教育主題，1996年又提出了“學會共處”（learningtolivetogether）的教育主題。這些教育主題和上述教育思想實質上指出了世界公民的內涵所在。

進而言之，以上關于世界公民的理想是與1992年聯合國環境與發展大會（UnitedNationsConferenceonEnvironmentandDevelopment）提出的人類“可持續發展”的新戰略和新觀念一脈相承的。即，人類應該變革現有的生活和消費方式，與自然重修舊好，建立“全球伙伴關系”——人與自然和諧統一，人類之間和平共處。基于此，在此次大會上通過的《21世紀議程（Agenda21）》明確指出：應該確立面向可持續發展的教育之方向。（見聯合國教科文組織：《教育的使命》，第78—87頁）它表明，德育或公民學教育在培養世界公民、維護世界和平、促進可持續發展方面大有作為。

由此可見，人們已經在全球范圍內認識到：教育在人和社會的可持續發展方面起著巨大的作用，道德教育、公民教育尤其如此。也就是說，它能夠增進個人之間及種族、社會、文化、宗教群體和主權國家之間的理解、團結和寬容，能夠促進對人權的尊重和積極承擔維護這類權利，并有助于建設一種和平與民主之文化的知識、價值觀、態度和技能等。對于公民教育的這一最新國際發展趨勢，我們應該自覺地加以捕捉并充實、反映到我們自己的課程設計理念之中。

（二）主要發達國家思想品德的情況

1.美國

美國各州具有較大的自主權，沒有統一的德育課程標準，也沒有統一的德育內容，各州往往可以根據自己的實際進行靈活的教學，許多學校甚至根本就沒有設置直接的德育課程。但這絲毫不意味著美國對德育的忽視，相反，美國的德育不但始終沒有被放松，而且有逐漸加強的趨勢。這一點在前任總統克林頓和現任總統布什的施政綱要和多次演講中都可以得到證明。

為了在美國這個“大熔爐”中塑造具有凝聚力的“美利堅精神”，美國的一些州于20世紀70年代中期開始編制品德教育課程并進行試點，到1990年，美國大部分公立中小學都開設了該課程，目的在于：（1）提高學生的自尊心；（2）加強學生的自律與自我修養；（3）提高學生進行決策解決問題的技能；（4）向學生傳授積極態度和價值觀?？梢哉f，培養負責任、可信賴的國民，培養全體國民的美國精神是品德教育的根本任務。

美國品德教育課程從幼兒園到九年級分為幼兒園、小學、中學三部分。其中，相對于小學，中學品德教育課程份量增多，內容也較深，每個星期有三、四節不等，教學形式也更多樣化，并有講授和實習，編制的課程特別針對青春期到來時心理萌動特點，教學生學會如何分析問題，如何自我做出負責任的決策。強調的價值觀與小學相同——即誠實、勇敢、信念、公正、寬容、人格、善良、助人、言論自由、選擇自由、經濟保障、公民權利與義務、個人尊嚴、時間分配和個人才能發揮等——但水平卻有重大差別，并把它們分為社會學習、健康生活和職業教育三個單元。內容包括：煙酒、吸毒的危害，認識承擔責任對自身發展的重要意義，了解強有力領導人的優良特征，認識時間管理與目標實現的關系，影響個人名譽的因素，認識消費與生產對經濟保障的關系，履行公民選舉、陪審及義務責任等。

此外，在美國的一些中學中還設有公民學教育。公民學教育課程自從20世紀70年代以來逐漸得到普及，其目的有：（1）了解國家政體的基本內容和準則，如國家憲法、行政權力機構、多元文化政體及功能、總統競選及國家決策程序等；（2）培養參與意識和了解公民應該承擔的社會責任，學校經常組織各種社會活動，如旁聽判決大會、政府咨詢會、模擬競選總統講演及聯合國大會，并讓學生扮演不同代表團發言等；（3）培養學生必須具備的道德品質，自律、守信、誠實、自愛、利己不損人等被列為重要品德。

一些美國中學的生活指導課程也頗有特色，值得注意。生活指導包括一般的生存生活指導，也包括精神心理指導和道德問題指導的結合，它倡導培養“完整的人”。生活指導有四個特征：（1）以個人為指導對象；（2）以增強自我指示能力為目的；（3）給予內在激發性的援助；（4）以廣泛的生活為指導領域。通過這種覆蓋面較廣的生活指導課，可以有效地培養學生的生活能力。

由此可見，盡管美國沒有專門的思想品德課與思想政治課，但上述課程卻在實質上起到了思想品德課與思想政治課的作用，它們在塑造美國國民的“美利堅精神”方面的確功不可沒。

2．英國

20世紀60年代后期，英國在學校德育方面實施改革，在牛津大學和劍橋大學組織了兩個道德研究機構。一個是由威爾遜（JohnWilson）領導的“法明頓信任研究機構”，主要研究道德教育的基本理論，試圖尋找一種普遍、中性的、相對穩定的道德判斷準則，創建一種德育新框架，倡導專門的德育課程。他們根據自己的強調道德思維的課程理念設計出了德育教材《道德第一步》（FIRSTSTEPSINMORALITY）和《道德第二步》（SECONDSTEPSINMORALITY）。另外一個機構是由麥克菲爾（PeterMcphail）負責的“課程發展課題組”，主要研究中學（13—16歲）德育課程，劍橋大學負責研究8—13歲小學生的德育課程計劃。經過努力，“課程發展課題組”編寫出了一套以“體諒”為核心教育理念的道德教育課程：供中學使用的《生命線》（LIFELINE，1972年）和供小學使用的《起始線》（STARTLINE，1978年）。

英國盡管沒有統一的德育目標，但處處把培養具有“德行、智慧、禮儀和學問”的紳士作為德育的出發點。在英國政府規定的普通學校8條基本目的中，就有4條談到德育：“（2）使兒童理解道德的價值，尊重不同的種族、宗教和觀點；（3）幫助兒童了解現實世界，了解國家間相互依賴的關系……（5）使兒童了解國家如何確立并保持人們的生活標準以及經濟在這方面所起的作用；（7）使兒童認識人類在科學、藝術、宗教等方面取得的成就及他們為獲得更多的社會公正所做的探索?！笨梢哉f，中學德育是培養英國社會所需要的現代紳士的重要手段。

英國學校德育的內容主要有三類：一是宗教教義；二是有關歷史、語文、地理、外語等社會學科；三是道德教育教材，這是20世紀70年代才出現的專門德育教材，它以現實生活為題材，刻意使學生掌握生活技能和學會同眾人一起共同生活。

20世紀90年代以來，英國在編制國家課程標準時，注意社會與教育之間的互動和知識整合，精神關照（PastoralCare）、個人與社會教育（Person-SocialEducation）等綜合性課程開始流行，與專門的德育課程形成了相互支持和補充的關系，也構成了當代英國德育的新景觀。

3．法國

法國一直非常重視公民道德教育課。1984年，法國再次強調要加強學校德育，以“人權”為核心，遵循“1789年公民人權宣言”和“1948年的普通人權宣言”，突出公民權利，使公民享有自由、集會、結社權、表達權和勞動權，要求從小學生，甚至從育兒學校就開始開設有關民主和權利的啟蒙思想，同時還強調進行人格教育，培養學生的“法國人”精神。

法國公民道德教育課的目標是使學生“形成生活的主體”，使學生產生一種把學?？闯墒且粋€“生活共同體”的意識，以此來培養學生的集體主義精神，培養愛祖國、愛人民的思想。換言之，使每個人獲得自由和負有責任，使每個公民都成為有教養的社會公民是法國德育的目標。它包含以下三個方面：個人道德教育，國家和社會公民教育，國際公民教育。

法國德育以獨立的公民道德教育課為主，其他各科也承擔相應的德育任務。法國中學為初中四年，高中三年。公民課內容是小學基礎上的擴大和深化，整體上分為三個階段。如在道德情操上的教學指導為：學習古今偉人業績并體現出有關人的優秀品德；閱讀分析體驗道德情感，意識到人的潛力可以達到的高度和道德在其間的重要作用；思考各學科的道德意義，縱覽包括希臘、基督和法國文化、猶太先知和東方智慧在內的人類價值，體會人生的深刻意義。

4．日本

日本于1958年開設德育課，此后進行了多次改革。1984年成立的臨時教育審議會，在3年中相繼提出了兩大德育改革目標：（1）認為日本德育“最重要的是要打破劃一性、僵死性、封閉性等弊端，樹立尊重個人、尊重個性、自由、紀律、自我責任或意識——也就是確立重視個性的原則”；（2）把德育放在首位，改“智、德、體”為“德、智、體”，并實行家庭、學校、社會“三位一體”的德育戰略。1990年日本又根據形勢的發展，重新頒布了中小學德育指導綱要，強調德育應有助于培養建設和發展民主社會和國家的人，能夠為實現和平的國際社會做出貢獻的人，能夠繼承和發展傳統文化并具有創造性的人。這里的要點一是培養人的尊嚴，二是培養日本人，其實質在于培養懂得廉恥、服從國家意識的有健全人格的個體，并使全體日本人樹立起民族意識。

日本學校除了開設道德課之外，還有社會科，其中初中階段講授日本和世界地理、日本史、公民（民主主義與現代生活、國民生活的提高與經濟、日本政治與國際社會）；高中階段講授現代社會、日本史、世界史、地理、倫理、政治經濟、家庭技術等。此外還設有許多社會實踐課程、生活指導課和勞動課等。

日本初中德育的主要內容為：（1）關于對自己的態度；（2）關于與他人的關系；（3）關于與自然及崇高的事物的關系；（4）關于與集體和社會的關系。這些要目都有十分具體的要求。

概括起來，西方主要發達國家德育的共同目標都是培養能夠承擔責任、符合資本主義社會發展和個人生活需要的合格公民，注重人本身的現代化素養。就課程設計與實施的共同點來說，主要包括：（1）注重價值觀教育，以此培養學生積極的人生態度和世界觀；（2）課程編制注重科學性，注意從學生品德發展和生活實際安排課程；（3）注意德育課程的特點，強調對于情感、態度、技能環節的影響，強調學生的道德判斷、選擇水平的提高；（4）課程設計與實施注重德育的生活化和德育的人性化。當然，各國德育也都具有自己的特色，比如美國的平民化，英國的宗教色彩，法國對于人權教育的側重，日本對于個性的強調以及對于傳統和現代的結合等?？梢哉f，德育或公民課正在日益受到西方主要發達國家的高度重視。

同時，我們也必須看到西方德育或公民學教育存在的嚴重問題：（1）由于意識形態的不同，西方德育或公民學教育具有強烈的資本主義色彩和霸權主義色彩；（2）對個人主義的過分強調，已經導致了一系列較為嚴重的社會問題和個人問題，而資本主義制度本身的局限性又使它無法克服這一缺陷，其教訓值得我們記取；（3）課程指導思想上的價值相對主義使得德育或公民學教育淪于一種混亂、無序、本末倒置的狀態，它們的功效也就無法得到充分的發揮。以上種種是我們在課程建設時必須加以警惕并進行自覺防范的。

（三）前蘇聯和新加坡相關課程的情況

1．前蘇聯

前蘇聯一向重視學生的思想政治品德教育。為了使社會主義學校成為列寧所說的“培養人格的工具”，前蘇聯不僅開設了專門的德育課程，而且在全部教育、教學活動之中都貫穿了這一主旨。

1984年蘇聯的《改革普通教育學校和職業學校的基本方針》明確指出：“黨力求做到使我們培養的人，不只是一定熟練的知識持有者，他首先應該是一個社會主義的公民，一個積極的共產主義建設者。他不僅具有共產主義建設者所具有的思想信念、道德和志趣，而且具有高水平的勞動技能和品行修養?！薄斗结槨返?0條規定：“授予年輕一代以深刻而牢固的科學基礎知識，培養他們把這些知識運用于實踐的技能和技巧，形成辯證唯物主義的世界觀，是蘇聯學校最重要的、堅定不移的任務。”而1988年頒布的《關于教育體制改革的決定》又指出了自我教育的重要性，即“自我教育應該成為每一個人的內在需要和日常的事情，成為蘇聯的生活方式的一個不可分割的組成部分”。

前蘇聯20世紀80年代的教育改革提出了“民主化”、“人道化”的思想。第一，學?！懊裰骰笔巧鐣裰骰臎Q定性因素之一。所謂“民主化”，主要是指：（1）學校要從部門的、本位主義的利益和需要轉而面向社會的和個性的利益和需要；（2）在學校模式，教學的內容、形式和方法方面，克服無視個性、單調一致的狀態，使之展現無限的多樣性；（3）解放教育關系，從根本上擺脫服從、對立的體制，轉入合作的關系；（4）學校要有開放性，調動社會力量，把社會因素納入學校的發展機制。第二，“人道化”是教育新思維的關鍵。它的主要內涵包括：學校要面向兒童，尊重兒童的個性和尊嚴，信任兒童；為挖掘和發展兒童的能力，為學生的自我確立，創造最大限度的有利條件；學校教育工作的方向不僅是培養兒童準備參加未來的生活，而是要保障各個年齡階段的學生在今天就過著充實而有價值的生活；把集體性因素和個人因素有機地結合起來，堅信“每一個人的自由發展是所有人的自由發展的條件”。第三，倡導教育內容的“人文化”。揭示人文學科的精神內容和人性的實質。第四，突出課程教材的“彈性化”。蘇聯國家教委認識到，“權力主義的學校制度和教養內容、形式和方法的教學中心主義”，“剝奪了學生發展的實際可能性”，在“客觀上損害了整個民族的智力根源”。因此，必須要打破“單一思想”、“單一模式”。

總之，圍繞著前蘇聯教育的基本目標——即“社會主義思想性，高度的科學水平，尊重社會主義法制，作好勞動的準備”，前蘇聯德育在道德知識的灌輸、共產主義態度的培養方面，取得了一定的成績，這是值得我們借鑒的。但前蘇聯德育也的確存在著許多不足，一方面，這種德育形式主義、教條主義嚴重，學生在接受起來有較大地抵觸情緒和逆反心態，這勢必影響到德育效果的發揮和社會主義接班人的培養；另一方面，由于前蘇聯共產黨長期以來一直滿足于已經取得的既有成績，固步自封，不思進取與改革，從而積累了大量的社會問題。進入20世紀80年代以后，這些歷史遺留問題隨著黨對意識形態工作的放松、陣地意識的淡薄，致使社會主義改革變成了改向，這種局面不僅影響了德育的效果，而且直接構成了人們的思想混亂、社會動蕩的重要原因，以上深刻教訓值得我們認真吸取。

3．新加坡

新加坡是一個新興的多民族、多宗教、多元文化的國家。長期的殖民經歷、獨特的地理位置以及多元文化的歷史背景，使新加坡成為東西方文化的交匯點。這些特點也使得新加坡的公民教育和道德教育獨具特色。

新加坡的工業化、現代化過程同時也是一個西方價值觀不斷滲入的過程。這一過程使人們一方面認識到，西方科學技術所體現的客觀性、普遍性和對知識及其在生產中應用的不懈追求等價值觀念是值得學習的，另一方面，對于西方社會那種純粹的個人主義行為模式、極端享樂主義以及精神空虛等則必須擯棄。新加坡所要做的正是把東方文明和西方文明的優點結合起來，從可接受的西方價值中吸取精華，同時復興并加強那些可以賦予生活以意義和目的的東方價值。以上正是新加坡公民教育和道德教育所面臨的任務，即它們應該在灌輸共同的忠誠于國家的價值觀念、塑造國家精神氣質及形成較強的社會凝聚力方面發揮積極的作用。對此，前總理李光耀在1979年對“教育應達到的目標”中有明確的指示：教育一個兒童使他發揮出所有的潛能從而成為一個真正的好人和一個有用的公民，他應當被正當的道德觀念所指引，能夠按照文明的方式生活、工作、競爭和合作。也就是說，“東方和西方最優秀的品質必須融合成新加坡人的優秀品質，儒家倫理、馬來傳統和印度民族的精神氣質必須同科學探究懷疑論的方法及探求真理公開辯論的方法相結合。”為了實現這一點，1979年的《道德教育報告書》第一次明確規定把道德教育正式作為一門課程在學校中開設。該報告指出道德教育應該兼顧國家、社會和個人三個方面，同時還列舉了應向年輕人傳遞的一系列價值“孝敬仁慈、尊敬老人、公民責任感、愛國心、寬容心”等。目前，以下價值觀被看作具有深遠意義：社會為先；家庭為根；求同存異、協商共處；種族和諧、宗教寬容。

圍繞著上述目標，新加坡的德育課程和公民教育課程也很有特色。比如，融公民意識和歷史地理于一體的《生活教育》課程，對學生既進行社會教育，又進行道德教育。而1988年開始研制、1992年在中小學正式使用的《好公民》教材則強調了東方道德教育價值觀的培養，這成為新加坡公民教育的一個新的轉折點。此外，《儒家倫理》課程也值得注意：這一課程分別講授儒學大師的修身與生活，五倫，內圣外王，以及仁、智、勇、義、禮、信、中庸的等道理。近幾年來，為了更好地培養具有新加坡特色的現代公民，新加坡的德育課程和公民教育課程又有所深化。

總之，新加坡中學道德教育和公民教育倡導三位一體——國家、社會、個人三者利益兼顧的德育方針，它以儒家倫理價值追求為基本精神，強調正直、忠誠、誠實、信任、同情心和責任感這些人類的核心價值，同時吸取西方的科學精神和其它民族的精神氣質，形成了一種視野開闊、立足國情、求同存異、強調特色的總體特征?？梢哉f，政府的重視，強調德育對社會現實問題做出積極的反應，廣闊的視野、開放的思維方式，以及強烈的危機意識和審慎的態度，以上種種都使得新加坡的學校德育和公民教育成績斐然。當然，新加坡的德育和公民教育也有其不足，比如對學生的主動探索、創新精神培養不夠，對公民的參與意識重視不夠，這在某種程度上影響了新加坡的民主化進程。但毫無疑問，新加坡的德育教育的經驗對于我國來說具有一定的啟發意義。