蔬菜價格保險可推廣性分析

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摘要：自2007年以來，江西農(nóng)業(yè)保險業(yè)在政府財政補貼政策的推動下，在業(yè)務(wù)種類、發(fā)展增速和險種覆蓋情況三個方面均取得了顯著成果。同時，需要指出的是，縱觀江西省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀，保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善的問題和提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障的迫切需要依舊凸顯。如何把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的經(jīng)濟風(fēng)險納入農(nóng)業(yè)保險的保護之中，如何推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新等問題都是刻不容緩的。本文結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，從可行性和必要性兩個方面深度剖析了江西省蔬菜價格保險的可推廣性。

關(guān)鍵詞：蔬菜價格保險；保費收入；高自給率

2009年，江西省委、省政府和有關(guān)部門開始積極促進江西省“三農(nóng)”保險事業(yè)的發(fā)展，在有關(guān)部門和國家的大力財政支持下，江西省“三農(nóng)”保費規(guī)模逐年遞增。截至2016年底，江西省“三農(nóng)”保費收入高達8．11億元，可以說是自2009年以來，江西農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展已正式進入快速增長時代（見圖1）。

一、江西省發(fā)展蔬菜價格保險的必要性

江西省雨量充沛，無霜期長，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的氣候優(yōu)勢。因此在1993年，江西省全面推進了“菜籃子工程”。從那時起，蔬菜種植面積逐年增長，截止到2015年，江西省蔬菜種植面積高達57．2萬平方千米。在江西農(nóng)業(yè)版圖中，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例，如何避免蔬菜價格波動影響農(nóng)民收入成為亟待解決的問題。從2003年～2014年江西省蔬菜價格波動數(shù)情況中（見圖2），我們可以看到，蔬圖22003年～2014年江西省蔬菜價格波動情況

二、江西省發(fā)展蔬菜價格保險的可行性

1．高自給率的蔬菜供給。必要的蔬菜自給率是推動蔬菜價格保險的必要依據(jù)，由于過低的市場自給率會導(dǎo)致政府對蔬菜市場掌控力不足，這將極大制約蔬菜價格保險風(fēng)險保障功能的發(fā)揮，從而進一步影響蔬菜價格保險推出的必要性。從圖中我們可以看到，江西省蔬菜自我供應(yīng)率達60％～70％（見圖3），剩下的依靠從外地“進口”，總體來看，江西省蔬菜供應(yīng)自給率較高，在該自給率下推行蔬菜價格保險是切合實際的。（單位：％）2．高額的政府財政補貼。蔬菜價格保險的實施，必須得到強大的財政補貼的支持，這一點在上海安信農(nóng)業(yè)保險公司試點的上海蔬菜價格保險中已經(jīng)充分說明。近年來，江西省無論是財政補貼方面亦或是政策支持方面均加大了支持力度，這些舉措為推廣蔬菜價格保險提供了政府的支持。首先，江西省對農(nóng)業(yè)保險的財政預(yù)算補貼資金逐年遞增，補貼金額由2009年的4000萬元增至2014年的2．3億元。（見圖4）。其次，先后下發(fā)了《江西省農(nóng)業(yè)保險總體方案》《江西省農(nóng)村住房保險試點實施方案》等一系列規(guī)范和支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的文件，明確了如何協(xié)調(diào)、如何推動、如何補貼等實施細(xì)則。3．完善的農(nóng)村保險基層服務(wù)體系。早在2009年，江西省就已開始建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系。截至2013年12月底，全省已建立1150個“三農(nóng)”保險服務(wù)站，保險服務(wù)站覆蓋全省80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)點輻射全省52．5％的行政村（見圖5）。完善的農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系為保險公司的核保、理賠等程序提供了極大便利，使得江西省推廣蔬菜價格保險具有現(xiàn)實可能。

參考文獻：

［1］吉瑞．農(nóng)產(chǎn)品價格保險對農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險調(diào)控的影響及啟示以上海市蔬菜價格保險為例［J］．中國財政，2013，（06）：48～50．

［2］周燕齊．江西省推廣蔬菜成本價格保險方案研究［D］．江西財經(jīng)大學(xué)，2015．

［3］劉莉莉．江西農(nóng)業(yè)保險研究［D］．江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013．

［4］孫占剛．2011年上海蔬菜成本價格保險的調(diào)查及思考［J］．中國蔬菜，2012．1，（1）

作者:周燕齊 單位:寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院