紀委履職報告范文10篇

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，十八大報告第十二條“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”中，用整整一個小節(jié)闡述“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”最近就反對腐敗、建設(shè)廉潔政治時說到“物必先腐，而后蟲生”，并提出警示“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”做好新形勢下的反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作，是農(nóng)信社全局工作的重要組成部分，農(nóng)信社紀委書記肩負重要工作職責，只有做到充分履職，才能完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作任務(wù)，確保農(nóng)信社干部員工清正廉潔，無違紀違規(guī)案件，促進農(nóng)信社健康、持續(xù)發(fā)展。本文就如何加強農(nóng)信社紀委書記的履職，淺談一些看法和意見。

一、認真努力學習，提高履職的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)信社紀委書記做到充分履職，完成農(nóng)信社黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)，有賴良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，農(nóng)信社紀委書記要加強學習，認真學習黨的十八大精神和黨章，認真學習反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的講話精神，認真學習國家法律法規(guī)和農(nóng)信社的工作精神及各項制度規(guī)定與工作紀律，切實提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己掌握紀檢監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)理論和政策方針，具備從事紀檢監(jiān)察工作的崗位能力和業(yè)務(wù)技能，能夠按照農(nóng)信社黨委的工作精神和工作部署，全面做好紀檢監(jiān)察工作，取得優(yōu)良成績，為農(nóng)信社健康、持續(xù)發(fā)展，提供堅實的紀律保障。

二、加強監(jiān)督檢查，落實各項管理制度

農(nóng)信社制定的各項管理制度，對于確保農(nóng)信社干部員工合法合規(guī)辦事、防范金融風險、無違紀違規(guī)案件、提高農(nóng)信社市場競爭力、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，起到根本性的作用。作為農(nóng)信社紀委書記，要加強監(jiān)督檢查，確保各項管理制度得到全面落實，切實做到以制度管人管事，促進農(nóng)信社制度化、規(guī)范化建設(shè)，以取得更大的成績和良好的效益。在加強監(jiān)督檢查，落實各項管理制度中，農(nóng)信社紀委書記一是要落實經(jīng)營管理權(quán)力運行監(jiān)控機制，按系統(tǒng)分部門認真查找廉政風險點，確定風險等級，制定防范措施，創(chuàng)新監(jiān)控辦法，完善監(jiān)控制度，做到經(jīng)營管理權(quán)力決策科學民主，執(zhí)行規(guī)范透明，運行合法合規(guī)。二是要提高農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，使每個農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和農(nóng)信社的工作規(guī)定與工作紀律，防范農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面發(fā)生問題；要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前誡勉談話、廉政談話、重大節(jié)日廉政通知等行之有效的廉政制度，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，無違紀違規(guī)現(xiàn)象。三是要加強監(jiān)督檢查，定期不定期深入基層網(wǎng)點，采取明查暗訪，確保各項管理制度落實到位，執(zhí)行有效。要善于總結(jié)監(jiān)督檢查情況，對努力工作、廉潔奉公、群眾滿意的先進人物和典型事例，要充分肯定、大力表彰，作為農(nóng)信社干部員工身邊的學習榜樣；對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，要嚴肅指出，責令當事部門和當事人采取有效措施實行整改，確保整改到位，下不為例。

三、構(gòu)筑廉政長城，完善懲治和預(yù)防腐敗體系

為進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，克服落實黨風廉政建設(shè)責任制過程中的形式主義，縣委縣政府決定，對黨風廉政建設(shè)責任領(lǐng)導(dǎo)，實行黨風廉政建設(shè)責任制“以案查責”辦法，促進各級班子成員“一崗雙責”真正落到實處。

“以案查責”是指對出現(xiàn)違紀違法案件的單位和地方，除追究當事人的紀律和法律責任外，還要追究單位或地方責任領(lǐng)導(dǎo)的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任。出現(xiàn)違紀違法案件的地方和單位，凡存在主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)不履行黨風廉政建設(shè)責任或履行職責不到位的，都要得到相應(yīng)責任追究。為規(guī)范追究行為，特制定本辦法。

一、責任界定

（一）縣委常委、黨員副縣長對分管單位和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，非黨員副縣長對其分管單位的行政“一把手”廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)負總責，同時對黨政班子成員承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）縣直單位黨政“一把手”對本單位黨風廉政建設(shè)負總責。黨組（黨委）書記對黨組（黨委）班子成員承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任，行政主要負責人對行政副職承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

提高科學化水平，銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風廉政建設(shè)改革創(chuàng)新。必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀檢、大監(jiān)管“黨風廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體

并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉建設(shè)方法路子。反腐倡廉各項建設(shè)取得了扎實進展。

提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,第一、推進改革創(chuàng)新。必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

教育為先。銀監(jiān)局堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體，反腐倡廉。把廉潔從政教育融入到各項制度之中，不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強政治理論的學習和反腐倡廉教育，認真堅持黨委中心組理論學習制度，定期舉辦“黨委中心組學習系列講座“開放論壇“實地考察等活動，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容。年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)“為主題召開了民主生活會，會前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會領(lǐng)導(dǎo)、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學者就學習貫徹屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“通過多種形式的學習，進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機制“嵌入“廉政教育之中。一是將黨風廉政建設(shè)責任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了考核。考核采取現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評定4個處室為落實黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀處室，其余全部為達標處室。考核結(jié)果顯示，各處室主要負責人貫徹落實“一崗雙責“自覺性進一步增強，都能按照“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實“原則，并逐級簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書“做到以工作推動責任制落實，以責任制落實促進工作開展“二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行“約法三章“履職回避“現(xiàn)場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的會規(guī)會紀“考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責任和擔當，做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學機制，進行量化和檔案化管理，建立17個處室的廉政檔案，并做到實時更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、盡職晉級的重要依據(jù)。三、以專題活動為手段，確保廉政教育的實施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場，年，局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末，局紀委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的<廉政準則>釋義》和《<廉政準則>學習問答》明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀委召開網(wǎng)上廉政會議，紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學習廉政準則、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準則，促進廉潔從政》專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會規(guī)會紀及有關(guān)禁止性規(guī)定，進一步清楚了應(yīng)遵守的行為準則。行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中，局堅持實行“三公開“堅持重大事項集體審批，堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際，細化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，第二、推進改革創(chuàng)新。必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

監(jiān)管權(quán)力的異化，對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言。將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負責對被監(jiān)管機構(gòu)實施

一、指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中紀委五次全會、十屆省紀委四次全會、五屆市紀委五次全會和十二屆縣紀委七次全會精神，認真落實全面從嚴管黨治吏、深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營造風清氣正政治生態(tài)等重大部署，從鎮(zhèn)的實際形勢判斷和紀檢監(jiān)察自身建設(shè)實際出發(fā)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，集中推出系列針對性舉措，強化思想作風、能力素質(zhì)建設(shè)和紀律約束，打造黨和人民高度信賴、勝任正風反腐任務(wù)的過硬紀檢監(jiān)察隊伍，在我鎮(zhèn)懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中履職盡責，在為營造良好政治生態(tài)、推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中作出更大貢獻。

二、活動內(nèi)容

按照中央、省、市、縣紀委對紀檢監(jiān)察隊伍的要求，創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行“六項承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀律作風優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異，為營造良好政治生態(tài)提供堅強紀律保障；鑄利劍就是要深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風肅紀之劍，在營造良好政治生態(tài)、認真履職中建功立業(yè)；樹新風就是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風正氣，形成崇廉尚實之風、干事創(chuàng)業(yè)之風、遵紀守法之風，在營造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

三、工作舉措

開展“創(chuàng)鑄樹”活動，是“三項建設(shè)”活動和“兩深”工作的進一步深化和拓展，重點是緊扣“忠誠、干凈、擔當”要求加強自身建設(shè)，緊扣紀檢體制改革深化“三轉(zhuǎn)”，緊扣重塑政治生態(tài)履職盡責。主要有強化黨性錘煉、推動改革落地、提升履職能力、聚焦主責主業(yè)、嚴格紀律約束、加強激勵關(guān)懷六項舉措。各村黨支部及部門要迅速掀起“創(chuàng)鑄樹”活動的熱潮，結(jié)合本部門本單位實際，找準紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督執(zhí)紀問責的薄弱點、服務(wù)大局的結(jié)合點和開展活動的突破點，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，努力抓出亮點和成效。主要舉措如下：

2012年特邀監(jiān)察員工作總體要求是：認真貫徹中央、省、市紀委全會精神，圍繞“六大專項行動”工作部署，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督、參謀咨詢、橋梁紐帶、宣傳引導(dǎo)作用，強化對依法行政、政風行風、廉潔從政和行政效能等情況的監(jiān)督檢查，為推動全市反腐倡廉建設(shè)做出積極貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：

一、開展專題調(diào)研。組織特邀監(jiān)察員結(jié)合懲防體系制度建設(shè)，圍繞全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、提高機關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)從源頭上防治腐敗等工作開展專題調(diào)研，年內(nèi)每人寫出一篇以上有參考價值的調(diào)研報告或理論文章，為市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。對優(yōu)秀調(diào)研報告和理論文章，市紀委監(jiān)察局將通過內(nèi)部刊物、門戶網(wǎng)站、簡報等載體進行刊發(fā)，對理論水平較高、有推廣借鑒價值的理論文章，將向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)及新聞媒體推薦。

二、組織監(jiān)督檢查。圍繞市紀委三屆二次全會安排部署的重點工作，緊扣“效能作風整治”、“工程領(lǐng)域查糾”等六大專項行動，積極組織特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查。重點開展六項活動：開展對政務(wù)事務(wù)公開的監(jiān)督檢查；參與公路“三亂”的監(jiān)督檢查；參與行政服務(wù)事項跟蹤問效的監(jiān)督檢查；參與全市大型考試的監(jiān)督工作；參與效能作風建設(shè)的監(jiān)督檢查；參與糾正教育亂收費的監(jiān)督檢查。通過組織開展特邀監(jiān)察員活動，為進一步改進政風行風、提升機關(guān)效能、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建言獻策。（具體活動安排附后）

三、完善工作機制。在認真落實特邀監(jiān)察員工作聯(lián)系、情況通報、信息反饋和列席會議等一系列工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立特邀監(jiān)察員建議辦理、持證上崗、履職登記、年度考核等制度。要重點建立特邀監(jiān)察員履職登記制度，將特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查活動、開展調(diào)查研究、提出意見建議等情況實行登記管理，作為特邀監(jiān)察員續(xù)聘、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。通過建立健全各項工作機制，促進特邀監(jiān)察員認真履職，創(chuàng)造性地開展工作，推動特邀監(jiān)察員工作常態(tài)化、管理規(guī)范化。

四、強化學習培訓。組織特邀監(jiān)察員認真學習中央、省、市紀委全會精神以及《行政監(jiān)察法》、《實施條例》等法律法規(guī)，提高政治素質(zhì)和理論水平。為特邀監(jiān)察員訂送《中國監(jiān)察》、《清風苑》等雜志，提供相關(guān)的學習資料和工作資料。同時，邀請?zhí)匮O(jiān)察員參加市紀檢監(jiān)察機關(guān)召開的有關(guān)會議，讓特邀監(jiān)察員及時了解和掌握反腐倡廉工作動態(tài)，切實增強工作本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，進一步加強和創(chuàng)新我局黨風廉政建設(shè)工作，開展廉政教育創(chuàng)新活動，根據(jù)巴區(qū)紀發(fā)（2014）13號《關(guān)于報送2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新項目的通知》要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八屆中央紀委三次全會，省、市、區(qū)紀委全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展廉政教育創(chuàng)新活動。活動以廉政文化宣傳為基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公開公平公正的人事人才環(huán)境、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系環(huán)境、有力有效的社會保障環(huán)境，突出“為民、務(wù)實、清廉”，以服務(wù)對象滿意為標準，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、密切聯(lián)系群眾，增強干部職工法紀觀念和自律意識，依法行政，廉潔履職，為確保全區(qū)推進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展、確保系統(tǒng)干部職工健康成長提供有力保障。

二、工作重點

（一）拓寬廉政教育渠道

1、領(lǐng)導(dǎo)講課帶學，健全“周五開講”制度。每周五局班子成員輪流講黨課，通過“上黨課、受教育”，教育黨員干部自重、自警、自省，做到廉潔履職、為民服務(wù)。

在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風廉政建設(shè)改革創(chuàng)新，提高科學化水平，必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀檢、大監(jiān)管“的黨風廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子，并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉各項建設(shè)取得了扎實進展。

第一、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

反腐倡廉，教育為先。銀監(jiān)局堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項制度之中，不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強政治理論的學習和反腐倡廉教育，認真堅持黨委中心組理論學習制度，定期舉辦“黨委中心組學習系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容。年月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)“為主題召開了民主生活會，會前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會領(lǐng)導(dǎo)、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學者就學習貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學習，進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風廉政建設(shè)責任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了考核。考核采取現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評定4個處室為落實黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀處室，其余全部為達標處室。考核結(jié)果顯示，各處室主要負責人貫徹落實“一崗雙責“的自覺性進一步增強，都能按照“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實“的原則，并逐級簽訂了“黨風廉政建設(shè)責任書“，做到“以工作推動責任制落實，以責任制落實促進工作開展“。二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行“約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀“的考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責任和擔當，做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學機制，進行量化和檔案化管理，建立17個處室的廉政檔案，并做到實時更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、盡職晉級的重要依據(jù)。三、以專題活動為手段，確保廉政教育的實施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場，年，局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末，局紀委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的《<廉政準則>釋義》和《<廉政準則>學習問答》，明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀委召開網(wǎng)上廉政會議，紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學習廉政準則、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準則，促進廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會規(guī)會紀及有關(guān)禁止性規(guī)定，進一步清楚了應(yīng)遵守的行為準則。在行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中，我局堅持實行“三公開“，堅持重大事項集體審批，堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際，細化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

第二、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言，監(jiān)管權(quán)力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負責對被監(jiān)管機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)管現(xiàn)場檢查和市場準入等工作。中、后臺為包括紀檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運轉(zhuǎn)，提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。一、以分權(quán)制衡權(quán)力，防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu)，厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責分工，從部門層面實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責，現(xiàn)場檢查等風險監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場檢查本門組織實施。現(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離。現(xiàn)場檢查部門負責對違法違規(guī)問題進行檢查核實，政策法規(guī)部門負責對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進行認定和處罰。三是實現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負責對監(jiān)管前臺工作進行統(tǒng)籌安排和條線管理。二、以流程規(guī)范權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要實現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項審批表報紀檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責的機構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負責的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時，功能線與機構(gòu)線相互制約，共同協(xié)商決定準入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場檢查動態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動態(tài)“欄目，定期對監(jiān)管工作的開展情況進行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。三、以制度管理權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造，必須同時輔之以科學有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責要求落實到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責任，即市場準入實行合規(guī)責任管理，非現(xiàn)場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負責制的目標責任管理，現(xiàn)場檢查實行主查人負責制的項目責任管理。三項責任的落實，能夠有效提高履職問責工作的針對性和科學性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。四、以后評價監(jiān)督權(quán)力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風險、改進工作。后評價機制將市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對具有普遍性的風險點進行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系，對監(jiān)管項目實現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

第三、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

為切實貫徹落實中央紀委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求以及市紀委監(jiān)察局《關(guān)于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風提升履職水平的意見》、市紀委辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“落實‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動方案>的通知》文件精神，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作職能定位明確、方式方法科學、作風求真務(wù)實，經(jīng)研究，決定在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動。具體活動方案如下：

一、目標要求

“三轉(zhuǎn)”是適應(yīng)新形勢、擔當新任務(wù)的客觀要求，是貫徹黨章、嚴肅紀律的必然選擇，是找準定位、充分履職的現(xiàn)實需要。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動，不僅是為了全面落實上級紀委的部署要求，使全縣紀檢監(jiān)察干部充分認識“三轉(zhuǎn)”的重要意義，而且是為了更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，更切實地滿足群眾對反腐倡廉的新期盼，進一步推動紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變監(jiān)督和工作方式，逐步實現(xiàn)紀檢機關(guān)定位明確、思路清晰、職責分明、精力集中的目標，適應(yīng)不斷提高的反腐倡廉新要求。

（一）明確工作職責，切實轉(zhuǎn)變職能。廓清權(quán)責邊界突出主責，理清工作職責，清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把查辦案件擺上更加突出的位置，構(gòu)建立體式監(jiān)督預(yù)防體系，強化“主業(yè)”意識，突出工作重點，分清責任，依照法定職責推進紀檢職能瘦身改革。

（二）強化監(jiān)督檢查，切實轉(zhuǎn)變方式。牢固樹立“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督”的理念，建立三項制度創(chuàng)新督查方式，建立紀委開放日機制，用好“五書”嚴格執(zhí)紀問責，設(shè)立“三大平臺”曝光典型案件，開展紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部走轉(zhuǎn)改活動，改進履職方式，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)全程監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

（三）加強“四度”建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風。嚴格管理塑作風，狠抓執(zhí)行強作風，解決問題正作風，以更高的標準、更嚴的紀律加強自身建設(shè)，強力推進“洪紀清風”行動，通過集中學習、分層次座談交流會、寫作能手競賽活動、專題輔導(dǎo)講座，努力提升紀檢監(jiān)察干部忠誠度、勝任度、融合度和滿意度，以過硬的作風打造鐵軍隊伍。

工作總體要求：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市紀委三屆五次全會、市政府第四次廉政工作會議、縣紀委十三屆五次全會、縣政府第四次廉政工作會議的部署和要求，深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊緊圍繞落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，著力抓好落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”、加強依法行政再監(jiān)督等重點工作，積極發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用，堅定不移地推進黨風政風監(jiān)督各項工作，為加快建設(shè)開放繁榮秀美幸福新XX提供堅強保證。

一、以強化考核問責為重點，推進“兩個責任”落實

1.推動黨委主體責任的落實。督促各級黨委（黨組）進一步扛起管黨治黨職責。深入貫徹落實縣委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》及《2015年全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作要點》，督促各級黨委（黨組）制定年度落實“兩個責任”工作安排。逐級分類制定主體責任清單，使責任內(nèi)容細化、具體化，分解任務(wù)到人，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責任落實向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國有企業(yè)延伸壓實。督促黨委（黨組）主要負責人自覺擔當，切實履行好第一責任人職責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責”的要求，切實履行好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)責任。把落實黨風廉政建設(shè)責任制情況列為黨委（黨組）民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委（黨組）主要負責人向縣紀委全會述責述廉工作。建立專題報告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委（黨組）于6月25日和12月15日前分別報送半年和全年執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況。

2.堅決落實紀委監(jiān)督責任。督促各級紀委（紀檢組）全面落實監(jiān)督責任，緊扣“加強組織協(xié)調(diào)、維護黨的紀律、嚴肅查辦案件、強化執(zhí)紀監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴格追究問責”等六個方面的主業(yè)主責，不斷提升紀委執(zhí)紀辦案能力和辦案質(zhì)量。改進責任落實辦法，重點采取簽字背書、突擊檢查、“一對一”約談、述責述廉、問責等方式推動責任落實。繼續(xù)推進紀委對同級黨委及班子成員加強監(jiān)督的實踐探索。

3.加強巡查工作。不斷探索和完善黨風廉政建設(shè)巡查制度，重點對落實“兩個責任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查，強化對各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度，嚴明巡查紀律，著力發(fā)現(xiàn)問題，運用成果，形成震懾。

4.強化責任制的檢查考核。進一步完善落實黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法，重點檢查考核黨委（黨組）履行主體責任、紀委（紀檢組）履行監(jiān)督責任情況。加大日常檢查力度，督促縣直各牽頭單位認真履行考核職責。強化考核結(jié)果運用，將責任制檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

為扎實推進全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風”活動（簡稱“創(chuàng)鑄樹”活動），特制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中央紀委五次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委六屆五次全會、縣紀委四屆四次全會精神，認真落實全面從嚴管黨治黨、深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營造風清氣正政治生態(tài)等重大部署，緊扣全縣反腐倡廉新形勢和紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)實際，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，集中推出系列針對性舉措，強化思想作風、能力素質(zhì)建設(shè)和紀律約束，打造組織信賴、群眾滿意的過硬紀檢監(jiān)察隊伍，努力營造良好政治生態(tài)，為的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

（二）活動內(nèi)涵

按照省、市紀委的部署要求，“創(chuàng)鑄樹”活動包含以下內(nèi)容。一是“創(chuàng)三優(yōu)”。堅持打鐵自身硬、踐行“六項承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀律作風優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異，為營造良好政治生態(tài)提供堅強紀律保障；二是“鑄利劍”。深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風肅紀之劍，在營造良好政治生態(tài)、履職盡責中建功立業(yè)；三是“樹新風”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風正氣，形成崇廉尚實之風、干事創(chuàng)業(yè)之風、遵紀守法之風，在營造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。