高考政治復習講義15

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高考政治第一輪復習講義

（十五）

第十五單元：我國的國家制度（下）

一、本單元考點：

1.國家機構(gòu)及其組織體系2.我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

3.依法治國4.政府機構(gòu)改革5.國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由

6.公民應履行維護國家利益的義務7.公民在法律面前一律平等

8.公民的權(quán)利和義務的統(tǒng)一9.個人利益和國家利益的關(guān)系

二、本單元重點：

1、準確理解國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系。

2、我國國家機構(gòu)組織與活動原則。

3、公民權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則。

三、本單元難點：

1、我國國家組織與活動原則。

2、公民權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則。

四、知識結(jié)構(gòu)：

五、考點提要：

考點一:國家機構(gòu)及其組織體系

1．國家機構(gòu)的含義

(1)國家機構(gòu)的含義：國家機關(guān)的總和，就是國家機構(gòu)。

(2)國家性質(zhì)與國家機構(gòu)的關(guān)系；國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì)，國家機構(gòu)是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。

(3)國家職能和國家機構(gòu)的關(guān)系：國家職能是國家機構(gòu)的設置的主要依據(jù)，國家機構(gòu)是實施國家職能的載體。

2．國家機構(gòu)組織體系

(1)國家機構(gòu)的組織體系

在近現(xiàn)代國家中，根據(jù)國家的職能，一般都設有國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)以及暴力機關(guān)等。

(2)各類國家機關(guān)的性質(zhì)及主要職能

①國家元首是一個國家在實際上或形式上對內(nèi)對外的最高代表；②立法機關(guān)是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機關(guān)；③國家行政機關(guān)是管理國家行政事務的機關(guān)；④司法機關(guān)是國家行使審判、監(jiān)督守法的機關(guān)；⑤暴力機關(guān)是國家機構(gòu)中的特殊組成部分，包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力機關(guān)和設施。

3．我國的國家機構(gòu)

(1)我國國家機構(gòu)的設置

①我國國家機構(gòu)的組成:我國國家機構(gòu)由全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關(guān)、人民法院和人民檢察院組成。

②我國國家機構(gòu)的分類:按其類別可分為五部分：國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)和國家軍事機關(guān)。按國家機關(guān)的層級，可分為中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)。

(2)中央國家機構(gòu)的職權(quán)

①全國人民代表大會是我國最高的國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

②國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使國家元首的職權(quán)，對外代表中華人民共和國。國家主席的職權(quán)有：頒布法律權(quán)、命令權(quán)、任免權(quán)、榮譽授予權(quán)、外事權(quán)等。

③國務院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務院主要行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面的職能，統(tǒng)一領導各部、各委員會、各直屬機構(gòu)和地方各級人民政府。

④最高人民法院是最高國家審判機關(guān)。最高人民法院對全國人大及其常委會負責，并監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的審判工作，其審理案件所做的一審或二審判決屬終審判決。

⑤最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。最高人民檢察院在檢察機關(guān)系統(tǒng)中處于最高領導地位，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作；最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責。

⑥中央軍事委員會是我國最高的軍事領導機關(guān)，領導全國武裝力量。

附1：國家性質(zhì)、國家職能、國家機構(gòu)的關(guān)系

國家機構(gòu)

決定（性質(zhì)）決定（設置）

體現(xiàn)、維護物質(zhì)載體

決定

國家性質(zhì)國家職能

反映

附2：我國國家機構(gòu)的組織體系

全國人民代表大會

中

央全國人民代表大會常務委員會

國中華人民共和國主席

家

機

構(gòu)

組最高人民法院最高人民檢察院國務院中央軍事委員會

織

系各部委員會

統(tǒng)

表

說明：我國的中央國家機關(guān)之間不是一種三權(quán)分立關(guān)系

a）我國中央國家機關(guān)之間的相互關(guān)系，根本不同于西方國家的三權(quán)分立。全國人大是統(tǒng)一行使國家權(quán)力的機關(guān)，國家權(quán)力是統(tǒng)一的，人民的意志和利益是一切國家機關(guān)活動的中心。

b）我國中央各國家機關(guān)之間的相互關(guān)系是分工負責、相互配合的，各國家機關(guān)按職權(quán)范圍行使職責，不三權(quán)分立超越權(quán)限，否則就是越權(quán)或濫用職權(quán)。

c）中央國家機關(guān)之間存在著制約因素。如，最高人民法院獨立行使審判權(quán)；最高人民檢察院獨立行使檢察權(quán)；它們都不受國家行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；全國人大的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院的職務。

附3：對我人民法院、人民檢察院獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的理解。

法院獨立行使審判權(quán)，是指任何行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉，從而保證法律的公正性。但必須依法進行，不能離開法律規(guī)定講獨立審判，而且不排斥國家權(quán)力的合法干預：各級人大可以同級法院的工作進行監(jiān)督（當然不是干涉人民法院對具體案件的審判）；上級法院可通過法定程序監(jiān)督下級法院的審判活動；人民檢察院可以抗訴形式監(jiān)督法院的審判活動；另外，還有輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督；同時不能排斥黨的領導（主要是政治上、思想上、組織上的領導，不是由黨委包辦審案。

考點二：我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

1．民主集中制原則

(1)民主集中制的含義：是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。

(2)實行民主集中制原則的主要體現(xiàn)：

①在國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系方面，全國人大和地方各級人大都是由民主選舉產(chǎn)生的代表組成，各級人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力，要對人民負責，接受人民監(jiān)督。

②在國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系方面，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都是由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

③在中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。

2．對人民負責原則

(1)對人民負責，全心全意為人民服務，是我國一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準則和工作宗旨。

(2)堅持對人民負責原則的要求：

①密切聯(lián)系群眾。

②克己奉公，廉潔自律，接受人民的監(jiān)督。

③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

3.依法治國原則

附：我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

（1）民主集中制原則（樹立民主意識）

（2）對人民負責原則（樹立公仆意識）

（3）依法治國原則（樹立法制意識）

三個原則集中到一點就是為了保證人民充分行使當家作主的權(quán)利，維護人民當家作主的地位。

考點三．依法治國

1.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

2.依法治國的基本內(nèi)涵：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。

3.依法治國的本質(zhì)：崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。

4.實行依法治國的根本目的：在于保證人民充分行使當家作主的權(quán)力，維護人民當家作主的地位。

5.實行依法治國的要求：

①立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依。

②行政機關(guān)要嚴格依法行政。

③司法機關(guān)要公正司法、嚴格執(zhí)法。

④要進一步完善法律監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督工作和普法教育工作。

附：依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）區(qū)別

（1）含義不同：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家社會事務。以德治國是以鄧小平理論為指導，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的思想道德體系，建設社會主義精神文明。（2）范疇不同：以德治國屬于思想建設范疇，屬于精神文明。依法治國屬于政治建設范疇，屬于政治文明。（3）依靠手段不同：以德治國主要依靠道德手段規(guī)范社會成員的思想行為。依法治國以法律手段規(guī)范社會成員的思想行為。

（二）聯(lián)系

兩者在根本目的上是一致的，都是為了保證人民群眾當家作主的權(quán)利，使人民群眾真正成為國家的主人。兩者之間是相輔相成、相互促進的，在建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)中，兩者缺一不可，不可偏廢。

考點四：政府機構(gòu)改革

1．政府機構(gòu)改革的必要性

(1)政府機構(gòu)改革作為政治體制改革的組成部分，是國家領導制度改革的重要內(nèi)容,是深化經(jīng)濟體制改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

(2)政府機構(gòu)改革是國家職能轉(zhuǎn)變以及為了更好地行使國家職能的需要。

2．政府機構(gòu)改革的原則

(1)轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開。

(2)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，實行精兵簡政。

(3)按照職權(quán)、責任一致的原則，調(diào)整政府部門的職責權(quán)限。

(4)按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。

3．政府機構(gòu)改革的目的

建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適合社會主義市場經(jīng)濟體制的中國特色的行政管理體制。

考點五：國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由

1．我國公民的政治權(quán)利和自由

(1)政治權(quán)利和自由是指公民依法參與國家政治生活，管理國家事務和表達意愿的權(quán)利和自由。

(2)我國公民享有的政治權(quán)利和自由主要包括：

①選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)是公民依法享有的選舉國家權(quán)力機關(guān)的代表，即選舉人民代表的權(quán)利。被選舉權(quán)，是公民依法享有的被選舉為國家權(quán)力機關(guān)的代表，即被選舉為人民代表的權(quán)利。

②言論、出版、結(jié)社、集會、游行、示威的自由。

③監(jiān)督權(quán)。包括對于國家權(quán)力機關(guān)組成人員即人民代表的監(jiān)督和對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。對于人民代表的監(jiān)督通過監(jiān)督和罷免權(quán)來實行；對于國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督通過批評、建議、申訴、控告、檢舉等權(quán)利實行。

2．國家保護公民的政治權(quán)利和自由

(1)制定法律、法規(guī)保護公民的政治權(quán)利和自由。

(2)制裁和懲罰侵害公民政治權(quán)利和自由的行為。

附：選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利

對象：特指選舉人大代表和當選人大代表

公民有權(quán)按照自己愿意選舉人大代表

內(nèi)容：公民有被選舉為人民代表的權(quán)利

公民可依照法定程序，罷免不稱職的人民代表

中國公民

資格：年滿18周歲

沒有被剝奪政治權(quán)利

地位：是公民的最基本的政治權(quán)利

政治素質(zhì)

文化素質(zhì)

健康條件

議政能力

考點六：公民應履行維護國家利益的義務

1．維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)

(1)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的意義：

國家的統(tǒng)一，全國各民族的團結(jié)，是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的基本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。

(2)公民履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務的要求：

①捍衛(wèi)國家主權(quán)不被侵犯，與一切危害國家主權(quán)的行為做堅決的斗爭。

②捍衛(wèi)國家領土完整，堅決反對一切侵略、占領和割讓、出賣國家領土的行為。③捍衛(wèi)國家政權(quán)及其統(tǒng)一，與顛覆國家政權(quán)和分裂國家政權(quán)的行為做堅決的斗爭。④堅持民族平等和民族團結(jié)，堅決反對一切民族歧視、民族分裂行為。

2．維護國家安全、榮譽和利益

(1)國家安全的含義及維護國家安全的要求：

①國家安全包括國家主權(quán)、領土完整不受侵犯，國家的機密不被竊取、泄漏和出賣，社會秩序不被破壞等。

②公民在維護國家安全中應該做到：第一，嚴守國家機密；第二，配合國家安全機關(guān)工作，為國家安全機關(guān)執(zhí)行工作任務提供便利條件和協(xié)助，第三，發(fā)現(xiàn)危害國家安全行為時應及時向國家安全機關(guān)或公安機關(guān)報告。

(2)國家榮譽的含義及維護國家榮譽的要求：

①國家榮譽包括國家的尊嚴不受侵犯，國家的榮譽不受玷污，國家的名譽不受侮辱。

②公民維護國家榮譽，應做到：第一，增強民族自豪感；第二，增強民族自尊心；第三；增強民族自信心。

(3)國家利益的內(nèi)容及維護國家利益的要求：

①國家利益包括政治、經(jīng)濟、安全等各個方面。

②公民維護國家利益應做到：第一，努力維護國家安定、社會穩(wěn)定的政治局面。第二，必須同一切損害國家利益的現(xiàn)象進行斗爭。

考點七：公民在法律面前一律平等

1．公民在法律面前一律平等的重要性：

我國憲法和法律規(guī)定，公民在法律面前人人平等。這是我國公民享有法定權(quán)利和履行法定義務的重要原則，是公民同一切違法侵權(quán)和腐敗現(xiàn)象做斗爭的法律武器。

2．公民在法律面前一律平等的基本內(nèi)涵

①含義是：公民平等地享受權(quán)利,平等地履行義務和平等地適用法律。

②內(nèi)容是:第一,任何公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔憲法、法律規(guī)定的義務，不承認任何人有超越憲法和法律的特權(quán)；第二,任何公民的合法權(quán)利都受到法律保護。國家在依法保護公民的合法權(quán)利方面，對任何公民都一律平等；第三,任何公民的違法犯罪行為都要受到法律的制裁。國家在依法實施處罰方面對任何公民都一律平等。

附：公民在法律面前一律平等

（1）是指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。

（2）不能指絕對的平均主義。如憲法規(guī)定，不滿18周的公民不享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，這不等于說法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參加政治生活的公民需要一定的行為能力。

（3）反對一切特權(quán)。

（4）我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運用法律手段，更重要的是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，全面提高人民的文化素質(zhì)和物質(zhì)生活水平。

考點八：公民的權(quán)利和義務的統(tǒng)一

1．在我國，公民的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的。

2．公民權(quán)利和義務的關(guān)系：

第一、權(quán)利與義務是不可分離的的。權(quán)利與義務在法律關(guān)系上是相對應而存在的。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務的主體。權(quán)利的行使要求義務的履行，義務的履行要求權(quán)利的實現(xiàn)。

第二、權(quán)利與義務是相輔相成的。一方面國家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正感受到自己是國家的主人，從而更加自覺地履行公民義務。另一方面，公民自覺履行義務，才能為享有和行使公民權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件?？傊?沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務。

3．正確處理公民權(quán)利和義務的關(guān)系的要求:根據(jù)公民權(quán)利和義務統(tǒng)一的原則，公民必須用權(quán)利和義務相統(tǒng)一的原則規(guī)范自己的行為，既要認真行使自己的權(quán)利，又要自覺履行自己的義務，在行使權(quán)利時，要同時履行對國家、對社會和尊重他人權(quán)利的義務。

附1：公民權(quán)利和義務的統(tǒng)一性原則

沒有權(quán)利就沒有義務，沒有義務就沒有權(quán)利從法律關(guān)系上來說

公民既是權(quán)利的享有者，又是義務的承擔者

權(quán)利的實現(xiàn)要求義務的履行，義務的履行要求權(quán)利的實現(xiàn)

社會主義制度下公民權(quán)利和義務是相互相成，相互促進的從我國來說

要認真行使權(quán)利，要自覺履行義務對公民的要求來說

附2：公民與人民的區(qū)別

（1）含義不同。

公民是指取得某國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔義務的人。在我國，公民的概念與國籍相一致，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。所以，確定是不是我國公民的唯一條件，是看他是否取得了中國國籍。人民是指國家的主人，在不同的歷史階段，人民有著不同的含義。在我國現(xiàn)階段，人民是指全體社會主義勞動者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者和擁護社會主義的愛國者。

（2）范圍不同。

公民的范圍比人民大，公民包括全體社會成員，人民卻不包括全體社會成員。被依法剝奪政治權(quán)利的人和其他敵對分子不屬于人民，但屬于公民。

（3）性質(zhì)不同。

公民是法律概念，人民是政治概念。

考點九：個人利益和國家利益的關(guān)系

1．個人利益和國家利益的關(guān)系

①在我國社會主義制度下，國家、集體和公民個人的利益根本上是一致的。因此，公民在行使權(quán)利和履行義務時，應該把國家利益和個人利益有機結(jié)合起來。

②在實際社會生活中，公民的個人利益和國家利益之間在具體問題上，也會發(fā)生一些矛盾。在這種情況下，公民的個人利益必須服從國家利益。這是堅持個人利益和國家利益相結(jié)合原則的具體表現(xiàn)。

2．正確處理個人利益和國家利益的關(guān)系的要求：

我國的憲法、法律和法規(guī)，是調(diào)整和規(guī)范公民個人利益和國家利益關(guān)系的基本法律依據(jù)；因此，正確處理公民個人利益和國家利益關(guān)系，應該照憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，行使公民權(quán)利，履行公民義務。公民在行使權(quán)利時，要自覺維護國家的利益；公民在履行義務時，也要以國家利益為主。

六、疑點難點

1.正確使用"權(quán)力"和"權(quán)利"兩個概念。

分析：

權(quán)力一般是指政治上的強制力量或職責范圍內(nèi)的支配力量,是指有權(quán)支配他人的強制之力,它總是和服從聯(lián)結(jié)在一起。權(quán)利是一個法律概念,一般是指法律賦予人們的權(quán)力和利益,即自身擁有的維護利益之權(quán),它是相對于義務而存在的。

2.要明確人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系是有區(qū)別的。

分析：

(1)人民與國家的關(guān)系是一種政治關(guān)系,它主要通過人民與人民代表、人民代表與人民代表大會、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)出來；公民與國家的關(guān)系是一種法律關(guān)系,它通過我國憲法中規(guī)定的公民的權(quán)利與義務的關(guān)系體現(xiàn)出來。

(2)人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系在具體內(nèi)容上是不同的。人民與國家的關(guān)系主要表現(xiàn)為:一方面,在我國,人民是國家的主人,人民選舉代表組成人民代表大會代表人民行使管理國家和社會事務的權(quán)力,我國的國家權(quán)力來源于人民;另一方面,我國國家機構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者,對人民負責,受人民監(jiān)督,為人民服務。公民與國家的關(guān)系作為一種法律關(guān)系主要表現(xiàn)為國家權(quán)力機關(guān)由公民選舉產(chǎn)生,受公民監(jiān)督,國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由,公民應履行維護國家利益的義務。

3.公民不等于人民。

分析：

在我國,公民的概念與國籍相一致,凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。我國規(guī)定:父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍。父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍;父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國,具有中國國籍。人民是指國家的主人,在不同的歷史階段,人民有著不同的內(nèi)容。在我國現(xiàn)階段,人民是指全體社會主義勞動者,擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。

公民與人民的區(qū)別主要表現(xiàn)在:第一,公民是法律的概念,人民是政治概念。第二,公民的范圍比人民大,公民包括全體社會成員,人民卻不包括全體社會成員。

七、過關(guān)訓練:

(一)單項選擇題:

1.廣東發(fā)生了這樣一起怪事：一起一、二審法院本已做出判決的債權(quán)債務糾紛，在兩位曾擔任過當?shù)卣C關(guān)重要職務的老同志的"高度重視"下，本已生效的一、二審判決被撤銷，債權(quán)人主張權(quán)利的資格也被剝奪。最后，最高人民法院指令再審，這起抗爭七年的"人情案"才塵埃落定。材料中老同志的"高度重視"()

A.是對人民法院獨立行使審判權(quán)的干涉

B．表明人民法院行使職權(quán)受政法機關(guān)制約和監(jiān)督

C.違背了我國國家機構(gòu)組織和活動的民主集中制原則

D．是對司法審判工作的監(jiān)督

2.為了讓行政審批不再神秘，讓居民辦事不再困難，讓農(nóng)民不出村就能辦事，四川省自貢市在市一級建立投資項目報批中心，縣(區(qū))成立便民服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設便民室，村設便民服務聯(lián)絡員，構(gòu)建起縱向到底的四級便民服務網(wǎng)絡，讓群眾辦事方便快捷，干群關(guān)系更加密切。四川省自貢市打造"服務型政府"的做法()

A.有利于密切聯(lián)系群眾，但不利于樹立政府權(quán)威

B．有利于提高政府機構(gòu)的辦事效率，但必然會增加群眾負擔

C．有利于轉(zhuǎn)變政府職能，維護人民利益

D．有利于人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)

3.2002年8月28日《人民日報》載文指出：依法治國，第一位的含義是要依法治"官"，依法治權(quán)，以此保證各級國家機關(guān)及其工作人員依據(jù)法定職權(quán)、按照法定程序辦事，正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，才能把各自職責范圍內(nèi)的事情辦好。上述材料表明()

①依法治國的根本目的是維護人民當家作主的地位

②依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威

③國家機關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴格依法辦事

④依法行政是依法治國的中心環(huán)節(jié)

A.①②B．③④C．②③D．①④

4.2002年8月29日，九屆全國人大常委會第二十九次會議審議、通過了農(nóng)村土地承包法、水法修訂案、測繪法修訂案。國家主席分別簽署第73、74、75號主席令，公布這三部法律。這說明，國家主席()

①是我國最高國家權(quán)力機關(guān)②是國家實質(zhì)上的對內(nèi)對外最高代表

③根據(jù)全國人大及其常委會的決定行使職權(quán)④享有頒布法律權(quán)

A.①②B．③④C.①②④D．②③④

5.2002年，全國有16個省、自治區(qū)和直轄市陸續(xù)開展了村委會換屆選舉工作，涉及村委會30余萬個，有近4億農(nóng)民參加選舉。從目前已完成換屆選舉的地方來看，99％的村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。對此認識正確的是()

A.選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利B．村委會實行間接選舉制度

C．村委會是農(nóng)村基礎政權(quán)組織D．直接選舉是我國選舉制度的本質(zhì)特征

6.由村民直接選舉村民委員會表明()

A.我國的國家基層政權(quán)機關(guān)得到鞏固和加強

B．人民代表大會制度是我國人民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障

C．我國人民管理國家和社會事務的權(quán)利已充分實現(xiàn)

D．我國的社會主義民主不斷完善，基層民主逐步走向制度化

7.惡意訴訟要承擔賠償責任!2002年8月22日，衡陽日報社記者甘建華接到了衡南縣人民法院的判決書,被告徐某某、費某某需承擔因惡意訴訟給他造成的經(jīng)濟損失和精神損害3萬余元。這一事例給我們的啟示是

A.權(quán)利和義務在法律關(guān)系上是相對應而存在的

B．公民必須認真、正確地行使權(quán)利

C.公民必須堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則

D．公民必須自覺履行自己的義務

8．司法救助是國家法律制度的一項重要內(nèi)容，是讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟困難交不起訴訟費的群眾打得起官司，讓那些確有冤情但正義難以伸張的群眾打得贏官司。2000年至2001年，全國法院依法對當事人決定減、緩、免交訴訟費的案件達50萬余件，緩、減、免訴訟費近20億元。國家實施司法救助制度表明()

A.我國堅持公民在法律面前一律平等原則B．我國人民的民主權(quán)利有法律保障

C人民法院獨立行使審判權(quán)D．司法機關(guān)必須公正司法，嚴格執(zhí)法

9.2002年9月24日，香港特區(qū)政府行政會議通過決定，就《基本法》第23條有關(guān)危害國家安全七種罪行進行立法咨詢。香港各界人士紛紛表示支持政府就《基本法》第23條立法。他們認為：作為中國公民的一分子，支持23條立法是義不容辭的責任。這是因為

A.我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由

B．作為中國公民，應自覺履行維護國家利益的義務

C．公民的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的

D．公民必須堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則

10.近年來，各地法院受理的小額侵權(quán)賠償糾紛越來越多。此類糾紛大多是為一點小事，或者是為了賭氣爭勝，動不動就進入訴訟程序，其結(jié)果往往造成國家司法資源的浪費。上述訴訟行為

A.是我國人民民主廣泛性、真實性的體現(xiàn)

B．違背了個人利益和國家利益相結(jié)合的原則

C.違背了公民權(quán)利和義務相統(tǒng)一的原則

D．是公民正確行使政治權(quán)利和自由的形式

(二)不定項選擇題:

11.國務院最近決定取消789項行政審批項目。這些行政審批項目，有的不符合政企分開、政事分開原則，有的可能通過市場機制解決或用其他手段替代，有的不符合我國加入世界貿(mào)易組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，有的審批對象和條件已發(fā)生變化或?qū)嶋H上已停止實施，還有的存在重復、交叉審批的現(xiàn)象。取消這些審批項目

A.有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步明確各部門的職能定位

B．有利于約束和規(guī)范行政行為，推進依法行政

C．有利于更有效地發(fā)揮市場機制的作用，減少行政干預

D．有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，樹立政府執(zhí)政為民的良好形象

12.2002年9月1日起，一批同群眾生活緊密相關(guān)，涉及計劃生育、醫(yī)療事故處理、社會撫養(yǎng)費征收以及規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)等19項新法律法規(guī)正式實施，將給民眾的生活帶來積極的變化。這些法律法規(guī)的正式實施

A.是確保國家各項事業(yè)有法可依，實現(xiàn)依法治國的前提

B．對于健全和完善有中國特色社會主義法律體系有重要意義

C．有利于行政機關(guān)公正司法，嚴格執(zhí)法

D．表明廣大干部和人民群眾的法律意識逐步提高

13．據(jù)2002年10月30日《中國青年報》報道，湖南省漣源市七星街鎮(zhèn)伏栗村、東巖村村民委員會以鎮(zhèn)政府違法干預村委會自治將鎮(zhèn)政府告上法庭，并取得勝訴。同時，法院還判決七星鎮(zhèn)政府賠償伏栗村和東巖村村委多次到省、市反映情況的誤工費、差旅費總共8209.5元。法院的這一判決表明

A.司法機關(guān)公正司法，維護了法律的權(quán)威和人民的利益

B．人民法院獨立行使審判權(quán)，杜絕了司法不公現(xiàn)象

C．我國國家機關(guān)實行依法治國和對人民負責原則

D．公民在法律面前人人平等是我國的司法原則

14.據(jù)統(tǒng)計，全國有各類社團20多萬個，包括各種協(xié)會、學會、研究會、基金會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會等。這一事實表明

A.我國公民有成立各種政治組織的權(quán)利B.我國公民可以自由結(jié)社，不受什么限制

C.我國結(jié)社自由權(quán)利具有廣泛性和真實性D.我國公民結(jié)社自由的人權(quán)得到了保障

15．廣州市政府出臺規(guī)定，要求該市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織從2003年1月1日起，必須主動向社會公開事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等方面的政府信息，開了政府以政令形式強制公開政務的先河。政府公開信息

A.有利于形成公正透明、廉潔高效的行政管理體制

B．使人民群眾監(jiān)督政府是否依法行政有了依據(jù)

C．能夠有效地防止公權(quán)私用的腐敗

D．是我國政治體制改革的中心內(nèi)容

(三)簡答題:

16.同志在十六大報告中強調(diào)，要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政。

①結(jié)合所學政治常識，說明推進依法行政的必要性。

②行政機關(guān)應如何做到依法行政?

(四)辨析題:

17.在我國，公民在法律面前一律平等的原則，是公民行使政治權(quán)利和自由的根本保證。

(五)論述題:

18.2002年6月24日，南京市中級人民法院依法對原中共廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席劉知炳以受賄罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人財產(chǎn)25萬元，依法沒收違法所得866322元，上繳國庫。

（1）人民法院對劉知炳的判決體現(xiàn)了什么司法原則?

（2）從國家和公民的關(guān)系角度，談談你對上述材料的認識。

高三政治第一輪復習講義(十五)練習答案

1.A2.C3.C4.B5.A6.D7.B8.A9.B10.B

11.ABCD12.AB13.AC14.CD15.ABC

16.答:①依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。這是因為，在國家機關(guān)體系中，行政機關(guān)所占比重最大，人數(shù)最多，與人民群眾關(guān)系最為密切,對國家和社會的影響也最大，能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有各級政府及工作人員嚴格

依法行政，才能把依法治國落到實處?？梢?，依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義。

②要做到依法行政，政府機關(guān)工作人員特別是各級領導干部要學法、守法、嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。要做到行政機關(guān)依法決策，行政人員依法管理，切實杜絕濫用權(quán)力的行為。

17.①在我國，憲法和法律是公民行使政治權(quán)利和自由的根本保證。

②我國是社會主義國家，憲法和法律是黨領導人民通過一定的法定程序制定的，是人民的意志和利益的集中體現(xiàn)。只有國家憲法和法律才能賦予公民政治權(quán)利和自由，這是公民行使權(quán)利和自由的根本保證。

③公民在法律面前一律平等，是指司法平等和守法平等，是公民享有權(quán)利和履行義務必須遵循的一項重要原則，體現(xiàn)了憲法和法律的權(quán)威，也是公民同違法侵權(quán)和腐敗現(xiàn)象作斗爭的武器。公民在法律面前一律平等原則可以保障公民行使政治權(quán)利和自由，但不是根本保證。

18.①人民法院對劉知炳的判決，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的司法原則。

②第一，公民在法律面前一律平等。任何人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁，包括像劉知炳這樣身居高位的人，也決不享有法外特權(quán)。第二，公民在行使權(quán)利時，必須履行維護國家利益的義務。如果把個人利益置于國家利益之上，危害國家利益，就必然會受到法律的制裁。像劉知炳那樣，利用職務便利，大肆收受賄賂，危害國家利益，被判處重刑，完全是罪有應得。