自然村范文10篇

只要遵行社會主義新農村建設以現有自然村的公共基礎建設為重點，資金以公共財政投入為主，由農民參與決定、設計和監工實施，那么，社會主義新農村建設必然能夠給農民帶來實實在在的物質利益。

就我國當前的情況來說，社會主義新農村建設既是解決“三農”問題的手段，也是全面建設小康社會和構建和諧社會的必要內容。只有通過改善農村的各種基礎設施，一方面消化過剩生產能力，打通農村勞動力向非農產業轉移的渠道，增加農民收入，縮小城鄉收入差距。另一方面，改善公共基礎設施，縮小農村與城市的生活差距，我國才有可能實現全面建設小康社會與構建和諧社會的目標。

公共基礎設施建設是社會主義新農村建設的著手點。完成了村村通電、通水、通道路，改善下水道，進行廚房革命、廁所革命，“村容整潔”的目標就可以達到。同時改善基礎設施可以啟動農村的存量需求，消化過剩生產能力，打通農村勞動力轉移渠道，使農民收入得以快速增長，“生活寬裕”的目標才得以實現。農村勞動力的轉移還可以使農產品的供給者變成需求者，農村的生產發展才不至于出現谷賤傷農的情形，農民的收入可以隨著生產發展而提高，“生產發展”的積極性也就會高。村村通電視、廣播可以使農民更多地接觸到現代化的信息，村村通道路可以使農民更方便地融入現代化的市場體系中，才會有適應于現代化市場經濟條件下的“鄉風文明”的建設。

社會主義新農村建設的完成時間以2020年為宜。建設社會主義新農村和建設社會主義新中國一樣，應該是一個浮動的、長期的、水漲船高的目標。但是，以公共基礎設施建設為著手點的社會主義新農村建設既然是建設全面小康社會的必要內容，到2020年全面建成小康社會的目標完成時，也應該完成以農村公共基礎設施建設為著手點的社會主義新農村建設的階段性任務。

社會主義新農村建設的對象應是自然村。除了高度發達的城市近郊，或在不應該有經濟活動、農民應該轉移出來的禁止開發地區外，我國社會主義新農村建設應該以現在已經形成的，在耕地附近的自然村為建設對象，而不是拆并自然村，集中建立遠離耕地的新村。同時，社會主義新農村建設主要是給農村地區提供公共基礎設施，而農民的房子是農民自己的私有品不是公共品，因此，不能為了達標而要求農民拆屋建新的標準房。對于其他一些私有品，比如沼氣池和廁所，因為會影響公共衛生，具有一定的公共品的性質，政府也只能通過補貼的方式來鼓勵農民進行改造，如果農民財力不足或者沒有意愿政府也不能強迫。

社會主義新農村建設的資金應以公共財政為主。據國家發改委有關專家調查，當前開展社會主義新農村建設，要按照一定標準滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設，全國大約需要投入4萬億元的資金。如果以2020年全面建設小康社會目標實現之時，同時也是建設社會主義新農村完成之日，那么，從2006年起到2020年平均每年需要投入2700億元的資金，其中有相當大的公共基礎設施部分應該由公共財政來提供。

編者按：本文主要從宣傳發動講政策；主體作用強動力；幫扶指導抓落實；組織實施有舉措進行講述。其中，主要包括：認真學習中央、省、市、縣有關新農村建設文件，讓村民了解建設社會主義新農村的重大意義，充分調動村民參與新農村建設的積極性和自覺性、為發揮村民的主體作用，調動他們的積極性，使村民自己辦好自己的事，在村民代表會上，群眾自行選出了辦事公道、威望高、號召力強的新農村建設理事會，具體負責新農村建設工作、為有效開展“七改三普及”工作，對各戶的基本情況都進行了詳細的調查摸底，并拿出了具體的實施方案和資金預算方案、各幫扶單位在資金緊張的情況下，擠出部分資金，合力支持該自然村的新農村建設等，具體材料請詳見：

發村民積極性，推動新農村建設:××鎮××村姚家山下自然村，是新農村建設試點自然村，全體村民得知后，歡欣鼓舞，躊躇滿志，決心通過自身的積極努力和國家的政策扶持，把姚家山下自然村建設成為生機勃勃、環境優美、和諧安康的社會主義新農村。為使該自然村新農村建設走在前列，他們從以下四方面著手，扎實推動新農村建設工作開展：

一、宣傳發動講政策

××××村里組織召開了村民動員大會，認真學習中央、省、市、縣有關新農村建設文件，讓村民了解建設社會主義新農村的重大意義，充分調動村民參與新農村建設的積極性和自覺性。同時駐村工作組經常和村干部一道上門上戶，有針對性地做好宣傳解釋工作，為使群眾掌握新農村建設有關政策，向每戶村民發放了《新農村建設政策問答》宣傳單和《新農村建設服務手冊》，做到家喻戶曉，童叟皆知，真正與村民融為一體，把工作做深做細，營造了新農村建設氛圍。

二、主體作用強動力

為發揮村民的主體作用，調動他們的積極性，使村民自己辦好自己的事，在村民代表會上，群眾自行選出了辦事公道、威望高、號召力強的新農村建設理事會，具體負責新農村建設工作。同時建立健全各項制度，制定了理事會章程和理事會工作職責，真正做到有人帶頭做事，有人具體負責管事，有規范的財務管理制度，建立清晰的工作臺帳，形成你爭我趕、相互監督、互相促進的建設格局，逐步推進工作落實。在建設中出現的矛盾糾紛由理事會牽頭，做好村民的思想工作。

由支部建在行政村到支部建在自然村，建在產業、行業協會，隨著黨建工作重心的下移，既方便了黨員參加黨組織活動，又促進了農村經濟發展和社會主義新農村建設，黨員的作用進一步發揮。這是南豐、東鄉兩縣開展農村基層黨組織設置調整試點后的切身體會。近期，筆者就農村基層黨組織設置調整，先后到南豐、東鄉兩縣進行調研。現將調研情況撰文如下。

一、支部建在行政村模式存在不少弊處，已經影響到農村黨的建設和當前正在開展的新農村建設

據調查，支部建在行政村模式至少存在以下四大弊處：

1、不便于農村黨組織活動。由于南方大多屬丘陵山地，村落分散，一個村下設多個自然村落，村落與村落之間相隔較遠，黨員參加黨組織活動很不方便。有著30年黨齡、60歲的湯坑村老黨員戈金應對此深有體會：“以前開一次黨員會要走六、七里山路，很不方便。如果遇上狂風暴雨等壞天氣，還相當不安全。”以前，村黨支部召開黨員大會或組織生活會時，經常有部分居住較遠的黨員因為路途遠等原因不能準時參加。另據調查，與建國前相比，農村人口成倍甚至幾倍地增加，農村黨員的數量也明顯增多，不少村黨員人數超過50人，黨支部除了組織黨員學習外，很難形成有效的集中。

2、不適應農村經濟的發展。新農村建設首要的任務就是發展生產。在時期，“三級所有、隊為基礎”是那個年代的所有制形式。家庭聯產承包責任制以來，農業生產實行的分戶經營模式，雖然有效調動了廣大群眾的積極性，但也有一些一家一戶無法實施的項目，如公路、水利、公共衛生。這些基礎設施的改造一般都是以自然村為單位進行的。近年來，農村經濟呈現區域化、規模化發展趨勢，各種產業協會、行業協會應運而生，傳統的行政村黨支部設置已經不能滿足農村經濟發展的需要。如東鄉縣紅嶺村，既有村辦企業，又有蔬菜協會，72名黨員中有本村的，也有外來務工的流動黨員，沿用傳統的行政黨支部設置，不利于該村經濟發展。

3、不利于黨對新農村建設的組織和領導。在新農村建設和農村事務管理中，多以自然村為單位，黨員發揮作用的平臺在自然村，與現有的行政村黨支部設置不相協調。據調查，在新農村建設中，規劃設計方案需要征求群眾意見，資金籌措辦法需要全體村民表決，新農村建設理事會需要群眾來選舉，雖然村民委員會也是群眾性自治組織，但由于各自然村情況不同，利益不同，行政村黨支部不可能對上述問題進行表決，而自然村黨支部就不同。

自然村地處立肇線路旁，西與村接界，該組共有農戶23戶，人口116人，耕地面積35畝（其中水田20畝、旱地15畝），山地面積73畝，是典型的人多地少的山區小村莊，村民主要收入來源于外出務工。為全面貫徹落實市委、市政府《關于發展農村經濟促進社會主義新農村建設又好又快發展的實施意見》精神，結合本組實際，特制定農業產業化實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設現代化農業，發展本地特色農業為主導，以農民增收為核心，以農業產業化發展為主線，堅持“產業為先，富民為本”工作思路，按照全市“一村一品”的總體要求，進一步轉變農業發展模式，著力做好特色農業、基地農業，努力開創傳統農業向現代農業轉型的新局面。

二、目標任務

按照全鄉的統一部署和要求，進一步擴大果樹種植面積，力爭年內種植脆冠梨30畝，油茶20畝，對內澇的耕田進行改造，發展養殖業，實行“豬—魚—果”立體養殖，確保人均年收入增收300余元。

三、工作重點

今年我鎮社會主義新農村建設試點村數量多、任務重，要求高，為了扎實有效地推進我鎮新農村建設，圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針及省委提出的“五新一好”目標，抓好以“三清六改五普及”為主要內容的整治試點工作，著力培育、扶持、發展主導產業，特制定本方案：

一、宣傳發動

要開好二個會，即村民動員大會和試點村莊村民代表會議，充分利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、區農村工作會議精神，宣傳推進社會主義新農村建設的意義，使社會主義新農村建設家喻戶曉，激發廣大農民群眾建設社會主義新農村的熱情。

各試點村要在充分尊重農民的意愿下，實行民主選舉，成立由老黨員、老干部、老模范、老工人、老教師和農村能人組成的新農村建設村民理事會，理事會一般由5—7人組成，其成員在村莊要有威信、有奉獻精神，愿為村民辦實事、辦好事，使村民在新農村建設中發揮主體作用，形成有效推進社會主義新農村建設長效機制。新農村建設試點村莊根據黨員數量，成立黨支部或黨小組，充分發揮黨組織在新農村建設中的領導核心作用和黨員骨干帶頭作用。

二、組織實施

嚴格按照區委、區政府年社會主義新農村建設的目標任務，做到“三清六改五普及”。

一、總體目標

楊柳鄉轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組，有總戶數9458戶、總人口37065人(其中貧困人口20908人)。整鄉推進規劃項目覆蓋18個村委會，54個自然村(組)項目點，受益4675戶20124人。總體目標是：農民人均純收入以2008年統計上報為依據，年均增長13%;人均生產糧食上報465公斤，年均增長50公斤/人，到2010年達到人均生產糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現村委會九有：即：有一項特色骨干產業;有一個農民專業合作經濟組織;有彈石或符合“通達工程”的道路;有一所合格的村完小;有移動通訊、電視網絡信號覆蓋;有一個合格的村衛生室;有一棟合格的村委會辦公樓;有黨員活動室;有能團結干事、帶領群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現自然村八有：即：有一項能帶動農民持續增收的特色優勢產業;有進村入組的通車公路;有硬化的村莊道路;有一名脫貧致富的帶頭人;有安全飲用水;有一批勞動力接受專業技術和技能培訓;有良好的生態環境和綠化樹木;有進村入戶的通電條件。

3、實現農戶八有：即：人均有一畝以上的高穩產農田地;人均有一畝以上經濟林果或經濟作物;年人均有一頭以上肥豬或商品畜出售;有一幢安居房;有一塊硬化院場;有沼氣池或節能灶;有安全飲用水;有一名科技明白人。

由支部建在行政村到支部建在自然村，建在產業、行業協會，隨著黨建工作重心的下移，既方便了黨員參加黨組織活動，又促進了農村經濟發展和社會主義新農村建設，黨員的作用進一步發揮。這是**、**兩縣開展農村基層黨組織設置調整試點后的切身體會。近期，筆者就農村基層黨組織設置調整，先后到**、**兩縣進行調研。現將調研情況撰文如下。

一、支部建在行政村模式存在不少弊處，已經影響到農村黨的建設和當前正在開展的新農村建設

據調查，支部建在行政村模式至少存在以下四大弊處：

1、不便于農村黨組織活動。由于南方大多屬丘陵山地，村落分散，一個村下設多個自然村落，村落與村落之間相隔較遠，黨員參加黨組織活動很不方便。有著30年黨齡、60歲的湯坑村老黨員戈金應對此深有體會：“以前開一次黨員會要走六、七里山路，很不方便。如果遇上狂風暴雨等壞天氣，還相當不安全。”以前，村黨支部召開黨員大會或組織生活會時，經常有部分居住較遠的黨員因為路途遠等原因不能準時參加。另據調查，與建國前相比，農村人口成倍甚至幾倍地增加，農村黨員的數量也明顯增多，不少村黨員人數超過50人，黨支部除了組織黨員學習外，很難形成有效的集中。

2、不適應農村經濟的發展。新農村建設首要的任務就是發展生產。在時期，“三級所有、隊為基礎”是那個年代的所有制形式。家庭聯產承包責任制以來，農業生產實行的分戶經營模式，雖然有效調動了廣大群眾的積極性，但也有一些一家一戶無法實施的項目，如公路、水利、公共衛生。這些基礎設施的改造一般都是以自然村為單位進行的。近年來，農村經濟呈現區域化、規模化發展趨勢，各種產業協會、行業協會應運而生，傳統的行政村黨支部設置已經不能滿足農村經濟發展的需要。如**縣紅嶺村，既有村辦企業，又有蔬菜協會，72名黨員中有本村的，也有外來務工的流動黨員，沿用傳統的行政黨支部設置，不利于該村經濟發展。

3、不利于黨對新農村建設的組織和領導。在新農村建設和農村事務管理中，多以自然村為單位，黨員發揮作用的平臺在自然村，與現有的行政村黨支部設置不相協調。據調查，在新農村建設中，規劃設計方案需要征求群眾意見，資金籌措辦法需要全體村民表決，新農村建設理事會需要群眾來選舉，雖然村民委員會也是群眾性自治組織，但由于各自然村情況不同，利益不同，行政村黨支部不可能對上述問題進行表決，而自然村黨支部就不同。

一、總體目標

**鄉轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組，有總戶數9458戶、總人口37095人（其中貧困人口20909人）。整鄉推進規劃項目覆蓋18個村委會，54個自然村（組）項目點，受益4675戶20124人。總體目標是：農民人均純收入以2009年統計上報為依據，年均增長13%；人均生產糧食上報465公斤，年均增長50公斤/人，到2010年達到人均生產糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現村委會九有：即：有一項特色骨干產業；有一個農民專業合作經濟組織；有彈石或符合“通達工程”的道路；有一所合格的村完小；有移動通訊、電視網絡信號覆蓋；有一個合格的村衛生室；有一棟合格的村委會辦公樓；有黨員活動室；有能團結干事、帶領群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現自然村八有：即：有一項能帶動農民持續增收的特色優勢產業；有進村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動力接受專業技術和技能培訓；有良好的生態環境和綠化樹木；有進村入戶的通電條件。

3、實現農戶八有：即：人均有一畝以上的高穩產農田地；人均有一畝以上經濟林果或經濟作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場；有沼氣池或節能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

一、高度重視，加強領導

做好自然村通水泥路建設規劃工作，與今后農村公路建設密切相關，是加快農村公路建設的重要前提和基礎，為此，我局領導高度重視，接到上級通知后，迅速召開會議進行部署，成立了局長任組長，分管領導任副組長、公路建設站全體人員為成員的通自然村公路規劃工作領導小組，并明確了具體責任分工，確保該項工作順利推進。

二、周密部署，狠抓落實

一是明確要求，按照省市要求，已下發文件至各鄉鎮，由鄉鎮、村進行自然村基本情況調查，并填寫相關表格，局根據鄉鎮填報的表格內容先進行內業核查，然后逐鄉逐村予以現場核查，并對未通暢的自然村進行路線電子圖采集。二是明確時間節點，為確保工作順利完成，對時間節點要求作了明確規定，要求2013年6月28日前鄉鎮村完成自然村基本情況調查表的摸底上報；2013年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線電子圖采集工作；2013年7月20日前完成自然村通水泥路建設規劃并上報市局。三是進展情況良好。至目前，鄉鎮調查摸底工作基本完成，縣級內業核查完成5個鄉鎮1175個自然村，縣級外業核查完成2個鄉鎮546個自然村，完成路線電子圖采集175.5公里。

三、存在的問題

1.自然村與村民小組的概念較難區分，導致數據統計上有誤差。

為無電戶點亮光明之燈

“戶戶通電”是國家電網公司服務于社會主義新農村建設、承擔社會責任的重要行動。按照國家電網公司總體部署，2006年4月份，縣供電局抽調人員組成“無電戶”調查組，在基層各供電營業員所普查基礎上，走訪了全縣18個無電自然村。現就如何實現我縣“戶戶通電”工作談一點粗淺看法。公務員之家版權所有

一、無電戶現狀

1996年6月，隨著xx鎮石下村、下石崗村的通電，我縣行政村村村通電目標得以實現，但尚有部分自然村未通電。經過10年時間，這些未通電自然村有的已搬遷，有的已自然消亡。據統計，截止2006年4月底，我縣尚有18個自然村59戶217人生活在黑暗中。其中離行政村直線距離及受電設施較近的有5個村8戶26人，離行政村直線距離及受電設備較遠的有11個村49戶185人，因家庭不和離家獨居的有2個自然村2戶7人。這些自然村分別分布在9個鄉鎮、15個行政村，大部分無電戶地處深山峻嶺，交通極其不便，生活過得十分艱苦。

此外，xx鄉風廠村山疊巖自然村有2戶農戶已就近接有小水電；方前鎮官田村麻車坑自然村已有1戶安裝了太陽能蓄電池（該農戶家中已配vcd機等電器），另外1戶也就近接了小水電。

二、“戶戶通電”存在的困難