醫(yī)療債務(wù)范文10篇

為促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和健康持續(xù)發(fā)展，切實(shí)落實(shí)好我市清理化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)工作，現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省衛(wèi)生廳省財政廳江西省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案的通知》文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并明確我市具體方案如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要充分認(rèn)識化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，要精心組織實(shí)施，明確責(zé)任分工，及時研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各相關(guān)部門要相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，做好債務(wù)清理鎖定、審核認(rèn)定、償還化解和資金籌集等工作。

二、把握要求，按期完成。各縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，依據(jù)省里時間節(jié)點(diǎn)，先摸清底數(shù)、鎖定債務(wù)，然后逐級上報、逐筆認(rèn)定，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)氐那謇砘饣鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的具體工作方案，在2011年11月15日前上報市醫(yī)改辦、財政局、衛(wèi)生局備案。債務(wù)認(rèn)定后，及時制定債務(wù)化解的總體規(guī)劃、年度計劃，落實(shí)化債資金，逐項(xiàng)逐筆確定債務(wù)化解的時間、資金渠道、責(zé)任單位。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)事求是。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其它醫(yī)改專項(xiàng)資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金及造成資金損失的，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作實(shí)施方案的通知》精神，全面完成我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、化債對象和范圍

納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（即全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于2009年12月31日前，主要用于醫(yī)院建設(shè)和設(shè)備購置等形成的，并經(jīng)省清理化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組委托審計部門審計后，根據(jù)省級審計部門審核結(jié)果所確認(rèn)的債務(wù)。

二、化解政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的主體

化解政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的主體是縣級人民政府。

三、化債計劃和目標(biāo)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2011〕31號文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案的通知》精神，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

圍繞構(gòu)建以鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，各縣（市、區(qū)）政府要按照省里的工作部署，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生配備、村衛(wèi)生室建設(shè)。要明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生選配，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范服務(wù)行為，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)和服務(wù)水平。要嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室，科學(xué)制定設(shè)置方案，按有關(guān)程序報省有關(guān)部門確認(rèn)后納入全省規(guī)劃。要加快推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，2011年底前納入省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面推行基本藥物制度，其收取的一般診療費(fèi)和配備使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要建立健全多渠道補(bǔ)償政策，落實(shí)對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策。要進(jìn)一步完善財政補(bǔ)償機(jī)制，把財政補(bǔ)助與績效考核緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，保證醫(yī)療質(zhì)量。要制定科學(xué)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估機(jī)制，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效率，確保補(bǔ)助資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。

二、認(rèn)真清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行

根據(jù)省里的規(guī)定，納入本次化解范圍的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府是清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的具體實(shí)施者，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要健全工作推進(jìn)機(jī)制，逐一對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)進(jìn)行清理，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類，搞好債務(wù)認(rèn)定，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫。要嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各方的責(zé)任，將審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣Ｒ凑找?guī)定的償債資金渠道，明確償債次序，分類逐步化解債務(wù)，確保在省規(guī)定的時間內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)。要認(rèn)真解決債務(wù)清理化解工作中存在的問題，及時將本縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況上報市醫(yī)改辦。參與清理化解債務(wù)的部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，合力推進(jìn)債務(wù)清理化解工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化紀(jì)律意識，按規(guī)定程序申報建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置，不得舉借新債。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反相關(guān)規(guī)定、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)全省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作座談會精神，為確保按時完成我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)化解任務(wù)，促進(jìn)國家基本藥物制度順利實(shí)施，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照“按時完成化債任務(wù)，堅決制止新債發(fā)生”的總體要求，各縣區(qū)人民政府于2013年8月31日前全面完成轄區(qū)內(nèi)審核認(rèn)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。

二、化債主體

按照“誰舉債誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作負(fù)總責(zé)，按照上級要求組織實(shí)施。

為認(rèn)真做好全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作，確保基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于清理化解政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施意見的通知》（號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體目標(biāo)，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債基礎(chǔ)上，從年起，用2年左右時間完成全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)清理化解工作，同時建立起制止發(fā)生新債的有效機(jī)制。

二、工作原則

（一）明確責(zé)任。市政府對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)，財政、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

(二)據(jù)實(shí)清理。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)安排，認(rèn)真細(xì)致摸清本單位債務(wù)底數(shù)，必須做到賬目清晰、債務(wù)形成緣由充分、相關(guān)原始資料齊全，不得虛報亂列，確保鎖定的債務(wù)真實(shí)可靠。衛(wèi)生行政主管部門要抓好督促落實(shí)。

一、目的義務(wù)

各區(qū)縣依照“避免新債、鎖定宿債、明白責(zé)任、分類處置、逐漸化解”的總體要求，在省審計部分核實(shí)鎖定我市各區(qū)縣底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)債權(quán)的根底上，用2年工夫具體完成底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)長時間債權(quán)的清算化解任務(wù)，還樹立避免發(fā)作新債的有用機(jī)制。

二、化解局限

依據(jù)國務(wù)院關(guān)于清算化解底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)債權(quán)任務(wù)的要求，市各區(qū)縣底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)債權(quán)化解局限為：經(jīng)2011年10月省審計部分審計審定的，到2009年12月31日，全市底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)開展建立進(jìn)程中構(gòu)成的用于營業(yè)用房、輔佐用房建立維修和醫(yī)療設(shè)備置辦等長時間債權(quán)合計8964.27萬元（個中：營業(yè)用房建立維修債權(quán)7120.59萬元，輔佐用房建立債權(quán)118.56萬元，醫(yī)療設(shè)備置辦債權(quán)1725.12萬元）。2010年1月l日至2011年7月5日，底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)開展建立進(jìn)程中構(gòu)成的用于營業(yè)用房、輔佐用房建立維修和醫(yī)療設(shè)備置辦等債權(quán)2623.03萬元。（個中：營業(yè)用房建立債權(quán)1553.24萬元，輔佐用房建立債權(quán)143.99萬元，醫(yī)療設(shè)備置辦債權(quán)925.80萬元）。

三、化解準(zhǔn)則

（一）以當(dāng)局為主

為確保國家基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)[2012]32號，下同）、《省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案》（政辦發(fā)[2012]91號）的要求，市人民政府決定，在全市深入開展清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。

二、化解范圍

重點(diǎn)清理化解8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心截止年12月31日形成的長期債務(wù)。主要包括：業(yè)務(wù)用房、輔助用房、建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。具體形式包括：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過金融機(jī)構(gòu)貸款、施工單位墊資、設(shè)備廠商欠款以及向單位職工和其他個人借款形成的債務(wù)。債務(wù)數(shù)額包括債務(wù)本金和按同期人民銀行公布的基準(zhǔn)利率計算的利息。

年1月1日至《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》印發(fā)之日形成的債務(wù)，不納入中央和省級財政補(bǔ)助計算范圍，由市衛(wèi)生局參照本方案逐步化解。

為清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

各縣（市、區(qū)）按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時間全面清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長期債務(wù)。

二、基本原則

（一）誰舉債誰負(fù)責(zé)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作由各縣（市、區(qū)）政府具體實(shí)施。市政府對各縣（市、區(qū)）的債務(wù)清理化解工作予以支持幫助。

（二）先清理后化解。在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，由各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際情況確定化債的先后順序，逐步化解。

以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制逐步扭轉(zhuǎn)，隨著基本藥物制度在基層全面實(shí)施。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以往形成的債務(wù)問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。為確保基本藥物制促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，度順利實(shí)施。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)提出以下意見：

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，各省（區(qū)、市）要按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”總體要求。用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。

二、基本原則

一）縣級人民政府具體實(shí)施。中央財政按照重點(diǎn)支持中西部地區(qū)、誰舉債誰負(fù)責(zé)。各省（區(qū)、市）人民政府對本省（區(qū)、市）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)。

對地方債務(wù)清理化解予以適當(dāng)補(bǔ)助。適當(dāng)兼顧東部地區(qū)的原則。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案的通知》精神，全面做好我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遺留債務(wù)清理化解工作，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。

（二）基本原則

1.誰舉債誰負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一組織下，各縣政府、區(qū)管委會對本區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)，并具體組織實(shí)施。

2.先清理后化解。各縣政府、區(qū)管委會在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際確定化債的先后順序，逐步化解。