一卡通范文10篇

為進(jìn)一步營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”良好氛圍，切實(shí)改善我市投資環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，決定實(shí)施外商投資“一卡通”制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

第一條定義

是指為持“一卡通”卡的外商投資企業(yè)或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者或法定代表人在投資、經(jīng)營(yíng)、生活等方面提供進(jìn)一步便利服務(wù)的制度。

第二條適用范圍

(一)適用對(duì)象

需同時(shí)符合下列條件的人員：

信息時(shí)代IC卡已在城市交通、通信、購(gòu)物、娛樂(lè)等社會(huì)公共領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。同時(shí)，IC卡不能互通并用，每人持有多種IC卡也給用戶和管理者帶來(lái)不便。為了整合資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高IC卡的使用水平，推廣應(yīng)用“城市一卡通”，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市公共管理和社會(huì)服務(wù)能力，特制訂**市“城市一卡通”專項(xiàng)規(guī)劃。

一、規(guī)劃的性質(zhì)

“城市一卡通”專項(xiàng)規(guī)劃是我市全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的重要規(guī)劃之一，是規(guī)范我市非金融小額消費(fèi)IC卡的發(fā)行、使用和管理的綱要。按照市委、市政府**年我市八大“民心工程”項(xiàng)目的總體部署，本規(guī)劃是指導(dǎo)我市**—2010年間實(shí)施“城市一卡通”項(xiàng)目的綱要性文件。

二、實(shí)施“城市一卡通”的基礎(chǔ)條件

（一）技術(shù)條件。建設(shè)部頒布了IC卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和密鑰體系。我市已具備運(yùn)行大型IC卡系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量。**大學(xué)、西南計(jì)算機(jī)公司、金雅磁卡公司等科研單位和企業(yè)已掌握一卡通的核心技術(shù)，具備開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)有關(guān)硬軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商已在數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、容災(zāi)備份、保密安全技術(shù)等方面展開(kāi)建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行。目前，我國(guó)已有多家實(shí)力強(qiáng)大的專業(yè)公司從事非接觸式、接觸式IC卡相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，能生產(chǎn)包括芯片、各型卡片、各型機(jī)具、加密機(jī)和大型上層應(yīng)用軟件等在內(nèi)的全套相關(guān)產(chǎn)品。IC卡不僅廣泛應(yīng)用，而且經(jīng)受了車載、露天等較為惡劣的應(yīng)用環(huán)境考驗(yàn)，安全可靠。有的IC卡已實(shí)現(xiàn)了與金融等管理系統(tǒng)的對(duì)接。

（二）市場(chǎng)基礎(chǔ)。目前我市已在金融、電信、醫(yī)療、社保、公交、水電氣等領(lǐng)域發(fā)行各種卡數(shù)千萬(wàn)張，廣大市民已經(jīng)習(xí)慣持卡消費(fèi)，并表現(xiàn)出擴(kuò)大應(yīng)用的意愿。在IC卡消費(fèi)結(jié)算方式已被普遍接受的形勢(shì)下，一些新的服務(wù)行業(yè)也正在準(zhǔn)備引入IC卡消費(fèi)結(jié)算方式。

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于城市“一卡通”試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)我市城市“一卡通”工程建設(shè)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)城市“一卡通”工程建設(shè)的重要意義

城市“一卡通”是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，通過(guò)實(shí)施城市“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、交通、旅游、教育、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、社區(qū)、通信等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的“一卡支付”和信息資源共享，能夠避免“一人多卡，互不相通”的困擾，有效解決信息資源重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，達(dá)到“一卡在手，生活無(wú)憂”的總體目標(biāo)。實(shí)施這一工程建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的資源整合與信息共享，提供便民、惠民服務(wù)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高政府和各行業(yè)的現(xiàn)代化管理效率與水平，都具有十分重要的意義。為此，各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市“一卡通”工程建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，積極采取措施，加大推進(jìn)力度，確保城市“一卡通”工程建設(shè)順利開(kāi)展。

二、城市“一卡通”工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。以改善人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提高政府管理和服務(wù)水平、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，在城市公用事業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的公用事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的運(yùn)營(yíng)管理體系，深入推動(dòng)“智慧”建設(shè)。

（二）工作原則。

摘要：困難生資助工作是高校學(xué)生工作和人才培養(yǎng)的重要部分，不僅關(guān)乎著高校教學(xué)育人，還關(guān)系著學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，更聯(lián)系著社會(huì)的公平與可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家通過(guò)并實(shí)行了多種學(xué)生資助方案，建立起了高校貧困生資助體系。以一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)作為一種輔助認(rèn)定條件，運(yùn)用商業(yè)智能FineBI大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和手段對(duì)學(xué)生的消費(fèi)行為進(jìn)行分析，快速挖掘一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)中具有豐富價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建學(xué)生消費(fèi)畫(huà)像，給高校資助工作提供決策建議和幫助。

關(guān)鍵詞：一卡通；FineBI平臺(tái)；MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)；疑似困難生；精準(zhǔn)扶困

1概述

高校智慧化管理越來(lái)越受到重視[2]，為了提高困難生評(píng)定的工作效率和評(píng)判的準(zhǔn)確率，提供困難生認(rèn)定輔助決策依據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，挖掘?qū)W生一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)中海量信息中的數(shù)據(jù)價(jià)值，快速構(gòu)建學(xué)生消費(fèi)行為畫(huà)像，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際高校情況，制作基于一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)扶困輔助決策系統(tǒng)，能夠更好地給相關(guān)工作單位提供決策輔助信息，可以更直觀、全面、高效地了解一卡通系統(tǒng)運(yùn)行及用戶用卡狀況[5]，使得高校資助工作更科學(xué)、更精準(zhǔn)。

2需求分析

2.1功能需求

摘要：隨著我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，校園一卡通因其擁有強(qiáng)大的收支功能和高效的輔助管理功能，已經(jīng)成為高校一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理方式。本文簡(jiǎn)要?dú)w納了校園一卡通資金來(lái)源，分析管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出降低一卡通資金管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園一卡通；資金；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

校園一卡通在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展30余年，當(dāng)前在高校的應(yīng)用非常普及。一卡通的功能為高校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、安保等管理提供了高效的輔助，尤其是其強(qiáng)大的收支功能，涉及的資金金額之大、應(yīng)用之廣，都奠定了校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理工作中重要地位。

1校園一卡通資金來(lái)源及管理

（1）用戶直接轉(zhuǎn)入。一卡通系統(tǒng)與銀行簽訂圈存協(xié)議，師生可以通過(guò)自助圈存機(jī)、校園網(wǎng)一卡通平臺(tái)、銀行手機(jī)端APP、教職員工餐費(fèi)補(bǔ)貼批量發(fā)放等多種渠道將銀行存款直接轉(zhuǎn)進(jìn)校園卡。以萬(wàn)人高校為例，按每人每月消費(fèi)1000元計(jì)算，每個(gè)月的圈存款就能達(dá)到一千萬(wàn)元，這筆資金進(jìn)入學(xué)校開(kāi)設(shè)的一卡通專用銀行賬戶，賬務(wù)上設(shè)立其他應(yīng)付款－校園卡預(yù)充值款科目核算。使用一卡通吃飯、購(gòu)物、醫(yī)療、水電費(fèi)的預(yù)繳、代扣代繳各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，資金實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有流出，處于學(xué)校內(nèi)部各部門循環(huán)狀態(tài)。待期末結(jié)算時(shí)，扣減當(dāng)期商戶應(yīng)繳水電費(fèi)、質(zhì)保金等費(fèi)用，將剩余款項(xiàng)轉(zhuǎn)至商戶賬戶，資金完成一次流轉(zhuǎn)。一卡通這種集中預(yù)收、零散消費(fèi)、周期結(jié)算的方式，長(zhǎng)期以來(lái)形成一個(gè)沉淀的資金池，不僅產(chǎn)生可觀的利息收入，為高校資金來(lái)源多提供了一條渠道，又能將資金控制在單位賬戶上，既約束了商戶遵守協(xié)議，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，又減少了財(cái)務(wù)、后勤的催收工作，節(jié)約了人力物力方面開(kāi)支。（2）銀行間接投資。一所高校的一卡通在校用戶至少萬(wàn)人以上，多則數(shù)萬(wàn)人，算上歷屆和未來(lái)學(xué)生數(shù)量，這是一個(gè)龐大穩(wěn)定的客戶群，他們使用一卡通的資金最終都匯入銀行賬戶。為開(kāi)拓客戶群，銀行競(jìng)相投資高校一卡通系統(tǒng)。一套一般規(guī)模基本配置的一卡通系統(tǒng)設(shè)備約需百萬(wàn)以上，銀行投入這筆資金，雖然不是以貨幣資金形式直接進(jìn)入一卡通系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，但可免去學(xué)校直接投資購(gòu)置資產(chǎn)，為學(xué)校節(jié)約大筆資金，有利于學(xué)校優(yōu)化資金配置，在編制預(yù)算時(shí)將更多資金用到核心事業(yè)上，使其發(fā)揮更大的效能。另一方面，銀行投資的設(shè)備，資產(chǎn)一般不歸屬于學(xué)校，學(xué)校移交了資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。（3）系統(tǒng)溢余資金。一卡通數(shù)據(jù)庫(kù)積累了大量的門戶信息，作為電子化的會(huì)計(jì)檔案長(zhǎng)期保存，不會(huì)核銷。盡管高校都會(huì)讓畢業(yè)生來(lái)銷戶退卡余款，但每屆都會(huì)有學(xué)生對(duì)卡上余額不作處理，未來(lái)也不可能回校消費(fèi)，這些錢積少成多，反映在財(cái)務(wù)賬務(wù)其他應(yīng)付款－校園卡預(yù)充值款貸方余額中。理論上財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)與一卡通系統(tǒng)結(jié)存資金是一致的，但實(shí)際上如果對(duì)一卡通系統(tǒng)進(jìn)行清算，由于多年積累的僵尸賬戶余額，形成了一筆溢余資金。這種收入大于支出現(xiàn)象確保了一卡通資金的安全性。

2一卡通資金管理風(fēng)險(xiǎn)

摘要:現(xiàn)階段,我國(guó)眾多高校緊隨時(shí)展潮流,積極投身于信息化及數(shù)字化校園創(chuàng)建之中,而“校園一卡通”則是其中最具典型的展示成果。文章首先概述了校園一卡通的主要功能,接著重點(diǎn)探討了其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響,最后指出校園一卡通應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理中的不足,以期為促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理與發(fā)展提供必要的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞:校園一卡通;高校;財(cái)務(wù)管理;影響

隨著數(shù)字化及信息化浪潮的不斷推進(jìn),高等院校逐漸步入管理E時(shí)代,其消費(fèi)支付觀念、管理模式都發(fā)生了巨大的變革,而“校園一卡通”也成為財(cái)務(wù)管理的必要工具,不僅可以有效提高財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量,而且也可以增強(qiáng)對(duì)資金的調(diào)度能力。因此,該文探究校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1校園一卡通的主要功能

所謂“校園一卡通”,就是指利用非接觸型IC卡來(lái)傳遞信息,并且整合綜合管理、金融服務(wù)等諸多功能的信息化系統(tǒng),其涉及領(lǐng)域較廣,如教學(xué)、生活、科研以及金融等。校園一卡通在為高校管理人員提供準(zhǔn)確而真實(shí)信息的同時(shí),還帶給廣大教職工、學(xué)生帶來(lái)最大程度上的便捷,所以它是構(gòu)成高校素質(zhì)化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。通常來(lái)說(shuō),校園一卡通擁有眾多功能,具體如下。

1.1具有身份認(rèn)證的功能

為構(gòu)建關(guān)愛(ài)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員，推進(jìn)我縣困難黨員“一卡通”工作正常開(kāi)展，我局認(rèn)真對(duì)涉及我單位關(guān)愛(ài)事項(xiàng)的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信辦字［2012］217號(hào)文件精神，對(duì)涉及我局的關(guān)愛(ài)政策第十一條：“困難黨員其本人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，自繳費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)”工作明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定了具體的實(shí)施辦法。

二、明確責(zé)任、抓好落實(shí)

為不折不扣地落實(shí)“一卡通”困難黨員免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，我局在醫(yī)保經(jīng)辦大廳建立了“綠色通道”，安排了專人負(fù)責(zé)審核、登記、信息錄入工作，實(shí)行“一站式”辦理模式；要求工作人員除了熱情接待外，在確認(rèn)困難黨員身份時(shí)，需認(rèn)真配套核實(shí)參保者的“一卡通”證與身份證，必須符合“人、卡、事、”三合一才予以辦理，我局已為持卡黨員劉德軍免費(fèi)續(xù)保其2011年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；同時(shí)，要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為持卡黨員落實(shí)好“三免四減半”的就醫(yī)優(yōu)惠政策，確保困難黨員切實(shí)享受到待遇。

三、結(jié)對(duì)幫扶、民生為本

為組織實(shí)施好省人民政府辦公廳印發(fā)的《省居民服務(wù)“一卡通”工作方案》（皖政辦〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“便民利民惠民”為宗旨，充分發(fā)揮社會(huì)保障卡（含電子社保卡，下同）覆蓋人群廣、服務(wù)渠道多、線上線下融合應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，逐步推進(jìn)社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、財(cái)政補(bǔ)貼、金融服務(wù)、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。到2025年底，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)居民服務(wù)“一卡通”。

二、實(shí)施原則

（一）整體規(guī)劃、分步實(shí)施。推進(jìn)各類民生服務(wù)卡的整合，不再發(fā)行重復(fù)功能的各類卡片，加快電子社保卡與“安康碼”、醫(yī)保電子憑證的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理模式和應(yīng)用范圍。

（二）整合資源、共建共享。按照“節(jié)約、兼容”的原則，分步驟、分階段、分部門穩(wěn)步有序整合部門和行業(yè)；整合現(xiàn)有公共服務(wù)領(lǐng)域電腦端和移動(dòng)端的多種二維碼，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以社會(huì)保障卡為載體，逐步打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

為貫徹落實(shí)德府辦字號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，簡(jiǎn)化發(fā)放程序，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，確保財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金安全及時(shí)足額發(fā)放到位，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”工作特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、基本原則

實(shí)行“惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：

（一）公正公開(kāi)，規(guī)范透明,整合集中，定時(shí)發(fā)放。

根據(jù)縣財(cái)政局關(guān)于州檢查組對(duì)我縣“一卡通”檢查問(wèn)題整改的通知要求，以及財(cái)政檢查工作底稿中對(duì)我鄉(xiāng)存在的問(wèn)題反饋，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時(shí)組織開(kāi)展整改工作，現(xiàn)整改情況報(bào)告如下：

一、縣檢查組檢查出我鄉(xiāng)存在的問(wèn)題

（一）表上數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。（二）2017年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金存在跨年度兌付。（三）于2016年9月享受了農(nóng)村低保，經(jīng)查于2016年12月任村支部書(shū)記，2017年多領(lǐng)取低保7200元，2018年多領(lǐng)取2700元。

二、根據(jù)問(wèn)題反饋整改情況

（一）表上數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的問(wèn)題：已整改。經(jīng)調(diào)查核實(shí)將表上錯(cuò)誤數(shù)據(jù)已經(jīng)糾正。（二）2017年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金存在跨年度兌付的問(wèn)題：已整改。我鄉(xiāng)2017年森林生態(tài)補(bǔ)償資金于2017年12月進(jìn)行兌付時(shí)，由于各村提供的基礎(chǔ)信息存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致各村部分補(bǔ)償資金打款失敗，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員較多，未能及時(shí)更改錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致補(bǔ)償資金存在跨年度兌現(xiàn)現(xiàn)象，現(xiàn)經(jīng)過(guò)整改，所有資金已全部?jī)冬F(xiàn)。（三）于2016年9月享受了農(nóng)村低保，經(jīng)查于2016年12月?lián)沃Р繒?shū)記，2017年多領(lǐng)取低保7200元，2018年多領(lǐng)取2700元的問(wèn)題：整改中。經(jīng)核實(shí)調(diào)查扎基村有兩個(gè)，第一督察組查出的是普通群眾，家中享受農(nóng)村低保4人。實(shí)際上扎基村支部書(shū)記家中享受農(nóng)村低保2人，與民政局對(duì)接只退2017年個(gè)人低保金1800元，2018年個(gè)人低保金900元，共計(jì)2700元，現(xiàn)經(jīng)過(guò)整改，資金正在退回。

三、下一步工作打算