行政績效范文10篇

時間:2024-04-01 17:55:36

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行政績效

行政績效評估考核思考

績效評估考核是現代行政管理的前沿課題。20世紀70年代以來,西方國家為應對科技進步、全球化和國際競爭的環境條件,解決財政赤字和公眾信任問題,普遍實施了以公共責任和顧客至上為理念的行政績效評估考核,推動績效評估考核的廣泛應用和評估考核技術的成熟。

在我國,隨著體制改革的不斷深化,行政績效評估考核作為行政管理制度創新和有效管理工具,越來越受到重視,以行政機關為對象的績效評估考核已由目標責任制拓展到社會服務承諾制、效能監察、效能建設、行風民主評議等各種形式,但還處于相對初級階段,在制度、機構、程序等方面存在許多問題,需要借鑒國內外相關理論和成功經驗,結合實際,在實踐中不斷完善。

一、行政績效評估考核的內涵、基本理念和發展趨勢

行政績效即政府績效,也可稱行政生產力或政府生產力,指政府行政機關實施行政管理,向公眾提供有效服務所耗費的社會資源與獲得的組織效果和社會效果之間的比率。行政績效評估考核是通過建立和完善科學合理的評價機制,對行政機關的工作實績與成效進行評估考核,是政府微觀層面的組織績效評估考核,既評估考核行政機關提供公共服務和進行社會管理的績效表現,又評估考核行政機關在行使職能過程中的績效表現。行政績效評估考核涉及面廣,內容多維,方法多元,是一個情況復雜,難度較大的系統工程。

現代行政管理的核心問題是提高績效。要提高績效,必須首先了解和評估考核現有績效水平,就要應用科學的方法、標準的程序,對行政機關的業績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價,在此基礎上對行政績效進行改善和提高。行政績效評估考核能夠促使行政管理不斷優化,不斷創新,它具有計劃輔助、預測判斷、監控支持、激勵約束和資源優化等多項功能。

從國內外實踐情況來看,當前行政績效評估考核體現出以下主要特點和發展趨勢:

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行政成本與行政績效審計經驗交流

[摘要]基層部門的行政成本和行政效能已成為社會關注的熱點,國家正在全力推進績效審計,涵蓋了政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面。基層審計如何關注行政成本和行政效能,推進績效審計,是一項新任務、新課題。本文從行政成本增長原因分析、審計關注行政績效謀劃、行政績效審計成果體現方面作了探索,以期有所啟迪。

[關鍵詞]行政成本行政效能績效審計

全國審計工作會議把全力推進績效審計作為積極開拓創新、推動審計事業可持續發展的重要組成部分,要求各項審計都要注重從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果,并要求在績效審計上加大力度,要處理好微觀局部與宏觀全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局分析問題。行政成本與行政績效已成為社會關注的熱點問題,不僅體現著部門內部管理問題,而且關系著領導者的經濟責任問題。在基層審計中,有必要關注行政成本和行政績效,納入審計監督范疇,對績效與成本進行分析與研究,實現揭露問題與解決問題并舉的目標。現結合基層實際,對這一問題作些試探性分析。

一、行政成本增長成因分析

有資料披露,從1978年到2006年,財政支出中用于行政管理的費用規模增長143倍,年均增長19.4%,高于同期GDP增速,也超過年均財政支出增速。同期行政管理占財政支出的比重已由30年前的4.71%,增加到18.73%。從基層來看,追求財政增長仍然是重大經濟指標,報表也反映出財政收入的增長幅度。盡管如此,縣級財政仍然處在吃緊狀態。在財政增長部分,除了用于建設和民生項目外,基本上被行政經費吃掉了,而且仍然處于不斷增長趨勢。行政成本的擴張,從基層分析,大體有以下幾種因素。

一是物價成本拉動。近些年來,與行政管理密切相關的物品一直處在漲價態勢中,用電、燃煤、燃油、紙張、差旅等方面,價格漲幅都比較大。用電價格漲到0.5元以上一度,燃煤從每噸一百多元漲到三四百元,汽油漲到每升6元。就接待費、會務費都在大幅增加。此外,在業務內辦班、培訓、考察等的成本也在不斷升高。由于物價成本的拉動,導致行政管理成本直線上升,所占財政支出的比重不斷拉大,財政收入的增長有相當部分被行政成本的價格因素吞噬掉。

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行政績效考核與薪酬管理研究

【摘要】高校行政管理人員是學校干部隊伍建設的重要部分,既要對學校各項事務負責,對教科人員進行管理服務,同時還要管理學生,是協調和保證學校正常運行所離不開的一部分。現階段我國高校行政績效考核制度與薪酬管理制度仍有許多待完善部分,很大程度上阻礙了高校自身的發展,這就更需要對高校行政人員績效考核與薪酬管理制度進行深入探究,造就真正高效的高校行政隊伍。

【關鍵詞】高校;行政績效考核;薪酬管理

高校行政人員是教師職工隊伍中特殊又不可缺少的一部分,其特殊性在于行政人員的身份處于教師與非教師和行政人員與政府公務員之間,并不明確,承擔著管理人、服務人的職責,但又不能評聘專業技術職務,同時擁有一定的行政權利。其二在于高校行政管理人員的任務多為事務性工作,工作成果難以量化和評價檢驗。正是這兩點特殊性,給我國高校行政人員的考核帶來了諸多困難,合理的績效考核標準是一個學校選人、用人的關鍵,根據當前形勢應該跟上深入改革的趨勢,將行政工作績效與薪酬管理結合起來,用更完善的績效考核體系提高高校行政管理人員工作效率。

一、高校行政績效考核的必要性

1.人才隊伍建設的必然要求。經濟是根本,經濟基礎決定上層建筑,市場經濟條件下,薪酬水平在學校人才隊伍建設中起到了重要作用。具有激勵作用的薪酬制度可以吸引留住本校能力優秀的人才干部,同時也能吸引一部分優秀人才來校加入關鍵崗位的工作,完善學校的人才管理隊伍,促進學校發展。2.調動高校行政人員工作積極性的必然選擇。當前國家正推行全面深化改革,對事業單位分配制度的改革也在逐漸加大力度,高校作為事業單位之一,績效薪酬制度的建立可以有效緩解原有薪酬制度中存在的諸多矛盾。績效薪酬制度更注重日常的工作職責完成情況,改變了以往收入水平單純同職務、職稱、學歷掛鉤的情況,這種多勞多得的按勞分配制度,對行政管理干部尤其是青年干部的積極性調動有很大作用,真正重視有能力有水平的管理人員,促進高校的良性發展。

二、現階段行政績效考核薪酬管理制度中存在的弊端

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行政績效考核與薪酬管理探析

【摘要】高校行政管理人員是學校干部隊伍建設的重要部分,既要對學校各項事務負責,對教科人員進行管理服務,同時還要管理學生,是協調和保證學校正常運行所離不開的一部分。現階段我國高校行政績效考核制度與薪酬管理制度仍有許多待完善部分,很大程度上阻礙了高校自身的發展,這就更需要對高校行政人員績效考核與薪酬管理制度進行深入探究,造就真正高效的高校行政隊伍。

【關鍵詞】高校;行政績效考核;薪酬管理

高校行政人員是教師職工隊伍中特殊又不可缺少的一部分,其特殊性在于行政人員的身份處于教師與非教師和行政人員與政府公務員之間,并不明確,承擔著管理人、服務人的職責,但又不能評聘專業技術職務,同時擁有一定的行政權利。其二在于高校行政管理人員的任務多為事務性工作,工作成果難以量化和評價檢驗。正是這兩點特殊性,給我國高校行政人員的考核帶來了諸多困難,合理的績效考核標準是一個學校選人、用人的關鍵,根據當前形勢應該跟上深入改革的趨勢,將行政工作績效與薪酬管理結合起來,用更完善的績效考核體系提高高校行政管理人員工作效率。

一、高校行政績效考核的必要性

1.人才隊伍建設的必然要求。經濟是根本,經濟基礎決定上層建筑,市場經濟條件下,薪酬水平在學校人才隊伍建設中起到了重要作用。具有激勵作用的薪酬制度可以吸引留住本校能力優秀的人才干部,同時也能吸引一部分優秀人才來校加入關鍵崗位的工作,完善學校的人才管理隊伍,促進學校發展。2.調動高校行政人員工作積極性的必然選擇。當前國家正推行全面深化改革,對事業單位分配制度的改革也在逐漸加大力度,高校作為事業單位之一,績效薪酬制度的建立可以有效緩解原有薪酬制度中存在的諸多矛盾。績效薪酬制度更注重日常的工作職責完成情況,改變了以往收入水平單純同職務、職稱、學歷掛鉤的情況,這種多勞多得的按勞分配制度,對行政管理干部尤其是青年干部的積極性調動有很大作用,真正重視有能力有水平的管理人員,促進高校的良性發展。

二、現階段行政績效考核薪酬管理制度中存在的弊端

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文廣局行政績效考核方案

我局行政績效管理制度建設工作以提高我局重大投資建設項目的效率、財政資金的使用效率和機關工作的效能為主要內容,進一步提升我局服務的能力和水平,確保全局各項重點工作順利完成。根據《縣人民政府辦公室關于印發縣級行政機關推行效能政府四項制度實施方案的通知》(騰政辦發〔〕38號)文件的要求,結合我局實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照突出重點、注重實效、分級管理的原則,以績效評價和督查為手段,以《縣文化廣播電視體育局關于年重點項目建設目標管理任務的通知》(騰文廣發〔〕6號)文件確定的重大建設項目和重要工作為重點,積極推行行政績效管理制度,不斷提高我局服務社會經濟的能力和水平,保障重要工作,重點項目的落實,實現工作最佳績效。

二、目標任務

為切實做好績效管理工作,加強績效管理,推進績效工作不斷深化,局機關各科室要按照效能工作要求,緊緊圍繞自身工作職能職責,完善并落實績效管理制度,深化績效目標設定、績效責任分解、績效實施推進、績效監控分析、績效考核評估、績效改進提升等六個方面內容,做細做實各項工作,推進績效改進和績效結果運用,提升工作績效。

三、工作步驟

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財政局行政績效管理工作方案

為進一步加強自身建設,提高財政資金使用效益和財政工作效能,保障政府重要工作和重大建設項目的落實,根據《縣人民政府關于在全縣行政機關推行效能政府四項制度的通知》(師政發)號)、《縣人民政府辦公室關于印發縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(師政辦發)14號)和《關于印發<縣行政機關行政績效管理制度工作方案>的通知》(師審發〔〕2號)要求,結合我局實際,制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以稽察、績效評價和監督檢查為手段,以重大建設項目和重要工作為重點,結合“爭先創優”活動的開展,積極推行行政績效管理制度。

二、主要目的

按照《縣財政局財政支出績效評價管理暫行辦法》,加強財政支出績效評價,提高財政資金使用效益,著力解決財政資金使用效益不夠好的問題,實現財政工作的最佳績效。

三、工作任務

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發達國家提高行政績效的做法及啟示

20世紀70年代末以來,伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經濟時代的來臨,發達國家相繼掀起了行政改革的浪潮,引入市場競爭機制,改善公共管理,優化行政績效,提高服務質量,開展了一場“新公共管理”運動。“新公共管理”運動涉及政府管理的諸多領域,限于篇幅,本文著重就與我省當前正在開展的機關效能建設有關的方面作一簡要介紹。

績效評估——向公眾提供高質量的公共服務

20世紀80年代,英國將私營企業的管理方法和技術引入公共部門,強調公共部門與私營企業一樣要以提高效率為核心。他們認為,政府應當與企業一樣,把公眾當作顧客,努力向他們提供優質的產品。政府應通過多種途徑聆聽顧客的呼聲,把受機構驅使的政府轉變為受顧客驅使的政府。政府也要像企業一樣,對所提供的公共產品進行績效評估。其主要內容是:強調對顧客負責,制訂正式的績效評估方法,要求明確的目標定向和績效管理;加快工作步伐,采用績效工作制以及短期聘用合同;強烈關注財政控制、成本核算和效率問題。1993年克林頓上任美國總統后,開始了大規模的政府改革——“重塑政府運動”,其目標是創造一個少花錢多辦事的政府,推進績效評估是其重要措施之一,其綱領性文獻是副總統戈爾所領導的國家績效評價委員會的報告《從過程到結果:創造一個少花錢多辦事的政府》。報告提出政府改革的4項主要原則:(1)消除繁文縟節,由注重過程的系統轉變為注重結果的系統;(2)把顧客放在首位;(3)授權雇員以取得成果;(4)一削到底,并創造出一個少花錢多辦事的政府。克林頓總統在這項運動中共簽署了90個相關法案和50個總統行政命令,各政府部門制定了幾千條顧客服務準則。通過“重塑運動”和績效評估,聯邦政府在工作中更加注重成果和績效導向,政府機構的服務質量與私營企業之間的差距大大縮小,有80%的政府服務項目獲得了公眾的肯定,有相當部分政府部門的服務水平達到了國際標準的滿意程度。

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派出所行政績效考核調研報告

本人結合下派出所宣傳治安大排查工作的時機,對派出所責任區民警的現狀和績效考核制度的實施情況進行了一番調研,在進行了較多相關訪談的基礎上,對責任區民警和績效考核工作的現狀進行了初步分析,現將分析結果和幾點設想總結如下:

一、派出所責任區民警工作現狀

1、少部分民警的素質與責任區民警要求的高素質之間有一定差異。

派出所改革中要求責任區民警"一警多能,一警多用",責任區民警需要"沉"在責任區之中,處理自己責任區內發生的方方面面的事情,工作內容紛繁復雜,是責任區內的"多面手",因此對民警素質要求很高。如果在配備責任區警力時,搭配不夠恰當,勢必會影響到該責任區的工作效率和成績。從調查推斷,我局的少部分責任區民警可能由于年齡、知識結構等問題,在責任區管理中不能勝任全部工作,著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、上報信息、防范管理尤其是發動群眾開展"群防群治"等工作時感到力不從心,自身工作壓力很大。(如有的責任區民警年過五十,"下責任田"精力不夠;有的是從別的警種轉來的,業務還未熟悉;還有個別則是由于文化水平較低,能說不能寫,辦事簡單應付,群眾反映不佳。)

2、派出所民警普遍存的超負荷工作現象。

超負荷勞動在公安機關帶有一定的普遍性,基層派出所民警更是如此。國家規定公務員的標準工作時間為每周40小時,但本人所調研到的派出所中,即使是工作較為規律的內勤也在50小時以上,至于責任區民警,加夜班、雙休日不休息更是常事。硤石派出所的民警由于位于城關鎮的緣故,工作量還在其它所之上,辛苦顯得尤為突出。大量的中心工作、階段性、臨時性工作和不確定的工作時間。使我們的民警長期處于超負荷的工作狀態,由此帶來的健康問題也影響了工作質量。當然,超負荷工作除了我們公安工作自身性質決定的原因之外,還有兩個方面,一方面是由于個別民警個人效率不高,需加班才能完成任務;另一方面是有些工作事先在警力調配、警力使用上沒有很好規劃,牽制了一定的警力。

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文化局行政績效管理制度實施方案

根據《縣人民政府關于在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》(廣政發〔〕45號)和《縣人民政府辦公室關于印發縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(廣政辦發〔〕40號)等有關文件要求,為加強文化局自身建設,提高政府重大投資建設項目效率、財政資金使用效益和行政機關工作效能,扎實有效推進行政機關行政績效管理制度工作的開展,結合縣文化局工作實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,深入學習貫徹落實科學發展觀,加強自身建設,強化行政績效,以落實縣委、縣政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,確保我縣文化事業又好又快發展。

二、工作重點

(一)政府投資重大項目;

(二)重點民生專項資金;

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淺談科學發展觀要求下行政績效評估研究論文

【摘要】本文從科學發展觀的要求,審視當前政府績效評估存在的問題,提出構建以人為本的績效評估體系,同時明確政府活動與經濟社會成就之間的對應關系,把社會公平、社會和諧、政務公開性以及政府與公民的關系納入政府績效評估指標體系。

【關鍵詞】:科學發展觀;政府績效評估;指標體系

建立符合科學發展的政府績效評估,是我國公共行政改革和發展的熱點之一。目前,我國建立符合科學發展要求的政府績效評估,關鍵是在科學發展觀的指導下結合績效評估的方法和技巧構建符合科學發展要求的政府績效評估體系,實現政府管理的創新,提高政府管理水平。

1科學發展觀與政府績效評估的內在統一

科學發展觀以全面、協調、可持續發展為基礎,以促進人的全面發展為目的。政府績效評估就是用科學的方法、標準和程序對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能客觀、公正的評價,根據管理的效率、能力、服務質量、公共責任和社會公眾滿意程度等方面的判斷為尺度,對政府公共部門管理過程中投入、產出、中期成果和最終成果所反映的績效進行劃分和評價的活動,由此可見,可續發展觀和政府績效評估兩者之間存在著契合,兩者相輔相成。

1.1科學發展觀是政府績效評估科學化、規范化、制度化的理論前提

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