縣編辦范文10篇

提高執(zhí)行力和落實(shí)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。緊緊圍繞省市編辦今年機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行。按照縣編辦2011年工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分解，制定工作措施，責(zé)任明確到人，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機(jī)會(huì)、采取多種方式進(jìn)行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主觀(guān)能動(dòng)性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，不斷提高執(zhí)行力和落實(shí)力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。全體黨員干部按要求進(jìn)行對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題和不足，切實(shí)改進(jìn)提高。五是健全完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。

縣編辦按照省市編辦的部署和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。以扎實(shí)開(kāi)展“三強(qiáng)化、三提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革的能力和水平”

提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)日制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。二是大力開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書(shū)，每?jī)蓚€(gè)月至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得，每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記考評(píng)，年終根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)情況，組織開(kāi)展評(píng)比“年度學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)。要求編辦每位同志每周在線(xiàn)學(xué)習(xí)不少于一次，主要通過(guò)國(guó)家和省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及有關(guān)主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展重點(diǎn)課題研究。除完成省市部署的重點(diǎn)調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫(xiě)出一篇有質(zhì)量、有價(jià)值的研究報(bào)告或論文。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)并支持編辦干部職工，參加國(guó)家和省市舉辦的學(xué)習(xí)研修或培訓(xùn)。組織開(kāi)展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作水平。六是積極開(kāi)展“兩個(gè)走出去”活動(dòng)。走出機(jī)關(guān)，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，解掌握各級(jí)各部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的要求及對(duì)機(jī)構(gòu)編制方面的需求，主動(dòng)做好服務(wù)；走出縣內(nèi)，省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，把他先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收和借鑒過(guò)來(lái)，進(jìn)一步提高我縣機(jī)構(gòu)編制工作水平。

增強(qiáng)政治和大局意識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真組織開(kāi)展黨課教育。七一”期間，強(qiáng)化責(zé)任。由編辦主任親自講黨課，通過(guò)黨課教育，增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責(zé)任感，提高黨員的黨性觀(guān)念，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的安排，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，七一”前后，組織機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研、慰問(wèn)，以及為農(nóng)民黨員辦實(shí)事系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和全體黨員干部分別作出公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和即時(shí)目標(biāo)，分別明確兌現(xiàn)時(shí)限。四是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善人、崗、責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)人都是最后一道關(guān)口”意識(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。

同志們：

根據(jù)主任會(huì)議的安排，我受主任的委托，就縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制工作講幾個(gè)具體問(wèn)題。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、常規(guī)工作要規(guī)范運(yùn)作

今年縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制常規(guī)管理的核心內(nèi)容是三個(gè)“嚴(yán)格控制”：嚴(yán)格控制設(shè)立和升格機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。去年我們通過(guò)嚴(yán)格控制，有6個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了人員編制的“零增長(zhǎng)”或“負(fù)增長(zhǎng)”。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)管理工作，規(guī)范審批程序，加大控制力度，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。就此我講三個(gè)具體問(wèn)題：

一是要健全和完善人員編制預(yù)算管理制度。據(jù)我們?nèi)ツ甓讲榈那闆r來(lái)看，有的地方依然存在人員編制與財(cái)政預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象。不掌握財(cái)政預(yù)算的手段，機(jī)構(gòu)編制工作不可能管住。在這一方面、有很好的經(jīng)驗(yàn)，他們每年年初由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)制定人員編制預(yù)算方案，將各單位人員編制增減情況一一核實(shí)，然后財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格根據(jù)編辦核定的編制范圍下?lián)苋藛T經(jīng)費(fèi)，堵住了管理漏洞。各地可以學(xué)習(xí)和應(yīng)用這種辦法，也可以結(jié)合實(shí)際另行采取措施，但總的要求是一定要把人員編制與財(cái)政預(yù)算配套起來(lái)。如果“兩張皮”的問(wèn)題得不到解決，人員編制的關(guān)口是不可能把住的。今年月份的縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制督查，我們要把這項(xiàng)工作作為督點(diǎn)。

二是要從緊控制復(fù)退軍人安置。機(jī)構(gòu)編制進(jìn)口卡緊以后，復(fù)退軍人安置成為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道，各縣（市）每年復(fù)退軍人安置任務(wù)一般有一百多名。但各地控制情況不一，有的控得緊，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置進(jìn)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位；有的把關(guān)不嚴(yán)，一年安置一百多名，個(gè)別的甚至將復(fù)退軍人安置進(jìn)公檢法司部門(mén)。今年各縣（市、區(qū)）都要加大控制力度，盡量促使復(fù)退軍人實(shí)行貨幣化安置，嚴(yán)格控制進(jìn)財(cái)政籠子，為事業(yè)單位減輕人員包袱。

縣編委辦公室2004年工作總結(jié)及

2005年工作要點(diǎn)

二00四年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市編辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，努力工作，不斷創(chuàng)新，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、開(kāi)展以“樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案》（永編辦字[2004]5號(hào)）文件，在全辦深入開(kāi)展以“樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每周二、五集中學(xué)書(shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)講話(huà)中有關(guān)樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的重要言論、總理今年2月在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”專(zhuān)題研討班結(jié)業(yè)式上的講話(huà)等領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“要把樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大工程的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和深化干部人事制度改革予以切實(shí)保證”的批示精神，以樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)為核心內(nèi)容，教育引導(dǎo)“什么是政績(jī)，為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)，如何創(chuàng)造政績(jī)”等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、克己奉公、清正廉潔的革命精神。每人撰寫(xiě)了一篇3000字的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實(shí)開(kāi)展“三強(qiáng)化、三提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革的能力和水平”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。二是大力開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書(shū)，每?jī)蓚€(gè)月至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得，每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記考評(píng)，年終根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)情況，組織開(kāi)展評(píng)比“年度學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)。要求編辦每位同志每周在線(xiàn)學(xué)習(xí)不少于一次，主要通過(guò)國(guó)家和省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及有關(guān)主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展重點(diǎn)課題研究。除完成省市部署的重點(diǎn)調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫(xiě)出一篇有質(zhì)量、有價(jià)值的研究報(bào)告或論文。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)并支持編辦干部職工，參加國(guó)家和省市舉辦的學(xué)習(xí)研修或培訓(xùn)。組織開(kāi)展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作水平。六是積極開(kāi)展“兩個(gè)走出去”活動(dòng)。走出機(jī)關(guān)，到縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，了解掌握各級(jí)各部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的要求及對(duì)機(jī)構(gòu)編制方面的需求，主動(dòng)做好服務(wù)；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，把他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收和借鑒過(guò)來(lái)，進(jìn)一步提高我縣機(jī)構(gòu)編制工作水平。

二、強(qiáng)化責(zé)任，在增強(qiáng)政治和大局意識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真組織開(kāi)展黨課教育。“七一”期間，由編辦主任親自講黨課，通過(guò)黨課教育，增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責(zé)任感，提高黨員的黨性觀(guān)念，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的安排，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，“七一”前后，組織機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研、慰問(wèn)，以及為農(nóng)民黨員辦實(shí)事系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和全體黨員干部分別作出公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和即時(shí)目標(biāo)，分別明確兌現(xiàn)時(shí)限。四是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善人、崗、責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)人都是“最后一道關(guān)口”意識(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。緊緊圍繞省市編辦今年機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)，按照縣編辦2011年工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分解，制定工作措施，責(zé)任明確到人，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機(jī)會(huì)、采取多種方式進(jìn)行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主觀(guān)能動(dòng)性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，不斷提高執(zhí)行力和落實(shí)力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。全體黨員干部按要求進(jìn)行對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題和不足，切實(shí)改進(jìn)提高。五是健全完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。

一、總則

第一條為充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，使全局（編辦）各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化，更好地為全縣三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《建湖縣人民政府工作規(guī)則》、《鹽城市人事局工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣人事局是縣政府綜合管理人事工作的職能部門(mén)，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室既是縣委工作機(jī)構(gòu)，又是縣政府工作機(jī)構(gòu)，列縣委工作機(jī)構(gòu)序列，與縣人事局合署辦公，受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)。

第三條縣人事局（編辦）工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家的人事工作方針政策，堅(jiān)持黨管人才原則，按照縣委、縣政府和上級(jí)人事編制部門(mén)的決策部署，開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)全縣人事編制工作實(shí)施宏觀(guān)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條全局（編辦）人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；忠于職守，勤奮敬業(yè)；服從命令，顧全大局；堅(jiān)持原則，公道正派；按章辦事，廉潔自律，全心全意為人民服務(wù)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)關(guān)職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第五條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，局和編辦充分發(fā)揮各自的職能作用，相對(duì)獨(dú)立地抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全局（編辦）的工作中心，主動(dòng)配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高人事編制人才工作的整體水平。

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實(shí)開(kāi)展“三強(qiáng)化、三提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革的能力和水平”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。二是大力開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書(shū)，每?jī)蓚€(gè)月至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得，每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記考評(píng)，年終根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)情況，組織開(kāi)展評(píng)比“年度學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)。要求編辦每位同志每周在線(xiàn)學(xué)習(xí)不少于一次，主要通過(guò)國(guó)家和省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及有關(guān)主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展重點(diǎn)課題研究。除完成省市部署的重點(diǎn)調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫(xiě)出一篇有質(zhì)量、有價(jià)值的研究報(bào)告或論文。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)并支持編辦干部職工，參加國(guó)家和省市舉辦的學(xué)習(xí)研修或培訓(xùn)。組織開(kāi)展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作水平。六是積極開(kāi)展“兩個(gè)走出去”活動(dòng)。走出機(jī)關(guān)，到縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，了解掌握各級(jí)各部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的要求及對(duì)機(jī)構(gòu)編制方面的需求，主動(dòng)做好服務(wù)；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，把他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收和借鑒過(guò)來(lái)，進(jìn)一步提高我縣機(jī)構(gòu)編制工作水平。

二、強(qiáng)化責(zé)任，在增強(qiáng)政治和大局意識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

一是認(rèn)真組織開(kāi)展黨課教育。“七一”期間，由編辦主任親自講黨課，通過(guò)黨課教育，增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責(zé)任感，提高黨員的黨性觀(guān)念，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的安排，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，“七一”前后，組織機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研、慰問(wèn)，以及為農(nóng)民黨員辦實(shí)事系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和全體黨員干部分別作出公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和即時(shí)目標(biāo)，分別明確兌現(xiàn)時(shí)限。四是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善人、崗、責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)人都是“最后一道關(guān)口”意識(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同志們：

根據(jù)主任會(huì)議的安排，我受忠勇主任的委托，就縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制工作講幾個(gè)具體問(wèn)題。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、常規(guī)工作要規(guī)范運(yùn)作

今年縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制常規(guī)管理的核心內(nèi)容是三個(gè)“嚴(yán)格控制”：嚴(yán)格控制設(shè)立和升格機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。去年我們通過(guò)嚴(yán)格控制，有6個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了人員編制的“零增長(zhǎng)”或“負(fù)增長(zhǎng)”。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)管理工作，規(guī)范審批程序，加大控制力度，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。就此我講三個(gè)具體問(wèn)題：

一是要健全和完善人員編制預(yù)算管理制度。據(jù)我們?nèi)ツ甓讲榈那闆r來(lái)看，有的地方依然存在人員編制與財(cái)政預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象。不掌握財(cái)政預(yù)算的手段，機(jī)構(gòu)編制工作不可能管住。在這一方面臨湘、云溪有很好的經(jīng)驗(yàn)，他們每年年初由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)制定人員編制預(yù)算方案，將各單位人員編制增減情況一一核實(shí)，然后財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格根據(jù)編辦核定的編制范圍下?lián)苋藛T經(jīng)費(fèi)，堵住了管理漏洞。各地可以學(xué)習(xí)和應(yīng)用這種辦法，也可以結(jié)合實(shí)際另行采取措施，但總的要求是一定要把人員編制與財(cái)政預(yù)算配套起來(lái)。如果“兩張皮”的問(wèn)題得不到解決，人員編制的關(guān)口是不可能把住的。今年7月份的縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制督查，我們要把這項(xiàng)工作作為督點(diǎn)。

二是要從緊控制復(fù)退軍人安置。機(jī)構(gòu)編制進(jìn)口卡緊以后，復(fù)退軍人安置成為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道，各縣（市）每年復(fù)退軍人安置任務(wù)一般有一百多名。但各地控制情況不一，有的控得緊，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置進(jìn)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位；有的把關(guān)不嚴(yán)，一年安置一百多名，個(gè)別的甚至將復(fù)退軍人安置進(jìn)公檢法司部門(mén)。今年各縣（市、區(qū)）都要加大控制力度，盡量促使復(fù)退軍人實(shí)行貨幣化安置，嚴(yán)格控制進(jìn)財(cái)政籠子，為事業(yè)單位減輕人員包袱。

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，疫情防控仍在繼續(xù)，改革任務(wù)艱巨。在縣委、縣政府及縣委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我辦結(jié)合“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在全面深化改革的一線(xiàn)作用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理

按照省委編辦、市委編辦提出的2020年機(jī)構(gòu)編制工作思路，建立機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)收回的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)口、疏通出口，將消化超編人員和減編收編工作有機(jī)結(jié)合。全縣超編人數(shù)已呈逐年下降趨勢(shì)。通過(guò)深化改革、內(nèi)部挖潛、跨部門(mén)調(diào)劑等途徑，編制資源得到進(jìn)一步優(yōu)化。

1.從嚴(yán)控制，嚴(yán)守紅線(xiàn)。嚴(yán)守編制基數(shù)“紅線(xiàn)”，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，堅(jiān)持人員調(diào)配在編內(nèi)進(jìn)行，從源頭上杜絕超編進(jìn)人。一是把緊入口。全縣黨政群機(jī)關(guān)超編的不得再新進(jìn)人員，控制縣直黨政群機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員、除四套班子緊缺崗位需求外，不再?gòu)泥l(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)人員進(jìn)城；二是敞開(kāi)出口。進(jìn)一步清理在事業(yè)單位任職而人事關(guān)系仍在機(jī)關(guān)的人員；對(duì)退休、調(diào)離、在職死亡、辭職（退）、開(kāi)除的人員及時(shí)辦理下編手續(xù)。三是非公務(wù)員身份人員不得調(diào)入機(jī)關(guān)，不再核定機(jī)關(guān)工勤編制，對(duì)現(xiàn)有工勤編制采取“退一減一”的管理方式。

2.用活編制，滿(mǎn)足需求。針對(duì)我縣公務(wù)員結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大、官多兵少的現(xiàn)狀，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，用活機(jī)構(gòu)編制資源，提前掌握有關(guān)單位人員斷層、退休等實(shí)際情況，在確保不出現(xiàn)新的超編的前提下，為部分任務(wù)較重的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄一批年輕公務(wù)員。2020年在我縣公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、培養(yǎng)計(jì)劃的制定中，堅(jiān)持創(chuàng)新思路，面向基層的需求，面向事業(yè)單位發(fā)展的需要，最大限度地為基層排憂(yōu)解難。特別是在教育領(lǐng)域，實(shí)行了重點(diǎn)保障。通過(guò)全面推行中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極破解基礎(chǔ)教育師資力量不足的問(wèn)題。根據(jù)省委編辦、市委編辦要求，將新核定的6338名中小學(xué)教職工總量數(shù)全部按師生比下放到公辦中小學(xué)校，今后每2年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。并制定《縣超核教職工編制數(shù)五年消化方案》，通過(guò)五年消化時(shí)間，確保我縣1044名超核編制數(shù)逐步精簡(jiǎn)到位。今年通過(guò)省招、特崗、三支一扶、和定向等途徑，凈增教師500多名。

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實(shí)開(kāi)展“三強(qiáng)化、三提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革的能力和水平”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。二是大力開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書(shū)，每?jī)蓚€(gè)月至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得，每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記考評(píng)，年終根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)情況，組織開(kāi)展評(píng)比“年度學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)。要求編辦每位同志每周在線(xiàn)學(xué)習(xí)不少于一次，主要通過(guò)國(guó)家和省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及有關(guān)主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展重點(diǎn)課題研究。除完成省市部署的重點(diǎn)調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫(xiě)出一篇有質(zhì)量、有價(jià)值的研究報(bào)告或論文。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)并支持編辦干部職工，參加國(guó)家和省市舉辦的學(xué)習(xí)研修或培訓(xùn)。組織開(kāi)展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作水平。六是積極開(kāi)展“兩個(gè)走出去”活動(dòng)。走出機(jī)關(guān)，到縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，了解掌握各級(jí)各部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的要求及對(duì)機(jī)構(gòu)編制方面的需求，主動(dòng)做好服務(wù)；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，把他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收和借鑒過(guò)來(lái)，進(jìn)一步提高我縣機(jī)構(gòu)編制工作水平。

二、強(qiáng)化責(zé)任，在增強(qiáng)政治和大局意識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真組織開(kāi)展黨課教育。“七一”期間，由編辦主任親自講黨課，通過(guò)黨課教育，增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責(zé)任感，提高黨員的黨性觀(guān)念，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的安排，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，“七一”前后，組織機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研、慰問(wèn)，以及為農(nóng)民黨員辦實(shí)事系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三是認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和全體黨員干部分別作出公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和即時(shí)目標(biāo)，分別明確兌現(xiàn)時(shí)限。四是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善人、崗、責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)人都是“最后一道關(guān)口”意識(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。緊緊圍繞省市編辦今年機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)，按照縣編辦2011年工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分解，制定工作措施，責(zé)任明確到人，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機(jī)會(huì)、采取多種方式進(jìn)行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主觀(guān)能動(dòng)性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，不斷提高執(zhí)行力和落實(shí)力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。全體黨員干部按要求進(jìn)行對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題和不足，切實(shí)改進(jìn)提高。五是健全完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。

為了改良干部作風(fēng)，提高做事效率，縣編辦比來(lái)出臺(tái)了三項(xiàng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)內(nèi)部治理。

一是上班簽到制。

辦公室明確由一位指導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)工作人員進(jìn)行考勤，記載每個(gè)工作人員上班到崗狀況，每月傳遞一次工作人員的考勤狀況，并明確處分辦法。

二是工作講評(píng)制。

要求工作人員每月對(duì)所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行總結(jié)，辦公室召開(kāi)專(zhuān)題大會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，并逐一進(jìn)行講評(píng)，一定成果，指出存在的問(wèn)題，提出矯正意見(jiàn)。這樣既可把握工作人員的工作情況，又可提高工作人員的綜合本質(zhì)。

三是查詢(xún)研討制。