問責范文10篇

時間:2024-03-26 17:53:40

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問責狠話不兌現也應被問責

繼公布1457宗閑置土地名單后,國土部最新披露的閑置土地名單增至2815宗,數量翻了一番,時間點延續到了今年5月底。國土部同時通報了7宗違法違規案件,掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗,不減反增。

我注意到報道稱,18日,國土部土地利用管理司一位女士在電話中告訴記者,按照部署9月將根據檢查結果實施問責。對于問責,國土部部長徐紹史要求做到兩點:“首先讓問題浮出水面,其次是責任到人,要問得合理,讓地方心服口服。”國家土地總督察辦巡視員張璞則表示,“如果大量土地違法違規問題仍得不到解決,國土部就可能動用其他手段。”“即使調走了,但如果這個土地違法違規發生在任期內,也要追究責任。”國土部問責狠話讓我聞之悚然!

對于問責的正義性和合法性無毋庸置疑無可置喙。早在2008年5月,國土部、監察部和人保部就聯合出臺“15號令”規定,對所轄區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上,或雖未達到15%“警戒線”但后果嚴重的將被問責,包括記大過、降級或撤職等。也就是說,對土地違法責任官員進行問責是土地執法行政機關的常態法定職責,問責是作為反之則不作為。

我的問題是,國土部的狠話能否兌現兌現程度讓我心中無底。就問責方而言,我不否認上述國土部官員狠話背后的決心,但我也注意到,對于即將到來的土地問責徐也一度坦言“壓力極大”。在“天理、國法、人情”面前,國土部能不能頂得住壓力抗得住干預恐怕還很難說。朝被問責方看,上有政策下有對策,成也蕭何敗也蕭何,正是有了問責的15%警戒線,一些地方政府正在做文章,有的積極出臺更嚴厲政策規避自救,有的則用隱瞞不報等辦法意欲逃責。最終在地方政府的“政策自救”和因對文章下,究竟有幾個倒霉蛋撞到槍口上被問責興許只有天曉得。

事實上,中國土地執法的執行力和到位度是難以令人樂觀的。徐紹史早先曾在相關會議上表示,第八次衛片執法檢查情況表明,仍有15個城市的違規違法用地不降反升。徐表示,查處尚不到位主要體現在兩個方面:一是處理到位率比較低,立案率是91%,立案之后提出處理意見只有51%;二是處罰處理偏輕偏寬(2008年12月10日中國新聞網)。在我看來,“仍有15個城市的違規違法用地不降反升”恐怕很難說與“查處尚不到位”無有因果關聯。毋庸諱言,作為依法負有守衛看護國土天職的“看門狗”,近年來國土機關在土地執法問責方面的作為力度,坊間輿論是彼有微詞詬病不斷的。

在本輪房地產調控進入以“量降價滯”為表征的博弈相持多方觀望關鍵階段的當下,房市正面臨“向前回歸理性”“后退瘋狂反撲”“停滯等待觀望”的三向路口,換言之,是鞏固房市調控初效并繼續發力推動調控向預期方向演進,還是功虧一簣消極因應無所作為讓來之不易的房市調控成果前功盡棄,取決于調控政策的持續執行力尤其是問責規定落實力。國務院4月17日出臺的《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(新國十條)關于建立考核問責機制部分明確規定:“穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。住房城鄉建設部、監察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核,加強監督檢查,建立約談、巡查和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發展和穩定的,要追究責任。”顯然,國土部問責能否到位不僅僅是對“15號令”作為與否的小問題,更是關系中央政府“新國十條”公信力和中國房地產向何處去的大問題。公務員之家:

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深究金融高管問責

摘要:問責是現代行政部門和經濟行業的先進管理文化,營造金融高管人員問責文化,需要從確立新的問責觀念、持續開展問責文化教育、嚴格執行問責法規等方面入手。

關鍵詞:金融機構高管人員問責文化

問責是指一級政府追究現任該級政府負責人及其所屬各工作部門和下級政府負責人,故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政工作、損害行政管理相對人的合法權益并給行政機關造成不良影響和后果的行為。問責是一種現代行政部門和經濟行業的先進管理文化,對于提高各級行政部門和各種企業單位管理水平、工作效率,樹立良好的社會形象以及防止職務腐敗都有重要的實踐價值。現在我國金融業監管工作也引進了問責管理制度,各級銀監部門對本級金融業高級管理人員(指董事、監事、高級管理人員等,以下簡稱“金融高管人員”)采取問責監管制度。為了使問責制度在我國金融監管中發揮實際作用,本文就金融監管部門如何營造高管人員問責文化作些探討。

一、確立新的問責觀念

要使問責制在金融監管實踐中收到實際效果,首先在金融部門確立如下新的問責觀念。

1.問責不是株連。在一些高管人員觀念中,部下出事,領導受追究是代人受過,是搞封建社會的株連制,這樣做不合情理。然而,高管人員集金融機構黨政職務于一身,擁有“用人”權,有權考核、任命、管理部下,其部下出了“事故”,理當承擔行政責任。追究負責人的責任并不等于封建社會的株連制度,是加強高管人員考核、任命、管理部下責任感的措施。

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關于治庸問責自檢報告

統一部署,展“治庸問責”工作。依照市委宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求。狠抓落實,堅持“兩手抓,兩手硬,兩促進,兩不誤”工作方針,切實加強查處力度,建立長效機制,確保此項工作健康有序推進,真正取得實效。

市旅游局黨組高度重視,依照市委屆次全體(擴大)會議關于掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”優化投資發展環境重要指示精神。成立了局黨組書記、局長張任組長的治庸”和“優化環境”工作領導小組,多次召開動員會議、推進會議,研究部署“治庸”優化環境的各項工作,取得了初步效果。

積極開展全體干部大動員

一、統一思想。

為統一思想,治庸問責”優化發展環境工作啟動后。局積極開展動員活動,一是召開學習貫徹市委屆次全體(擴大)會議精神專題會議,以及掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”優化投資發展環境工作推進會。二是制定了武漢市旅游局掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”方案》武漢市旅游局進一步優化投資發展環境的實施方案》三是開展自查自糾活動,截止目前,共收到全局干部職工自查自糾報告57份,廣大干部職工從自身出發,深入剖析問題原因,認真改正工作缺點,積極探索工作方法。四是積極編制印發“治庸問責”簡報,截止目前,共編制簡報10期。開展“治庸問責”工作后,局機關干部工作作風、服務質量得到明顯提升,收到良好效果。

迅速開展狠治“庸、懶、散”工作

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鄉鎮治庸問責情況報告

認真學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和總書記在中紀委十七屆五次全會上的講話,根據“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的要求。深刻領會開展本次活動的精神實質,充分認識本次活動的重要性。通過廣泛征求上級涉農部門、鎮屬機關單位及廣大干部群眾對鎮政府及班子成員的意見和建議,結合班子成員工作實際,認真查擺班子成員在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在突出問題,針對存在問題,研究制定切實可行的整改措施。下面,就政府班子和個人在整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動中的工作情況匯報如下,不妥之處,請領導及同志們批評指正。

一、開展作風建設活動取得的成效

與政府一班人圍繞鎮十七屆五次人代會確定的目標任務,上半年,結合“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的深入開展。一心一意謀發展,聚精會神抓落實,把作風建設的成效體現在推動全鎮經濟社會快速發展上來。上半年,全鎮新建日光溫室162座、大拱棚141座、完成舊棚改造72座;新建養殖小區2個,發展養殖大戶175戶;輸轉勞動力2779人,其中有組織輸轉1826人,實現勞務收入1476萬元;落實玉米制種“訂單”面積2.4萬畝,加工蕃茄種植面積1522畝,棉花、孜然、甜菜、水稻等特色經濟作物1.5萬畝,為2010年全鎮農民人均純收入增加500元奠定了堅實的基礎。經濟發展的同時,政府更加注重新農村建設和社會事業發展,更加注重解決群眾關注的熱點難點問題,全鎮新建農民公寓樓3棟80戶;引進臨澤惠豐物流經貿有限責任公司投資658萬元修建了果蔬批發交易市場一處;積極爭取項目,實施寨子村至原城北村7.4公里的道路硬化工程,寨子至下莊西片五個村的人畜安全飲水工程,新建上莊村村務活動中心;全鎮共發放惠農資金505.7萬元,新型農村養老保險參保率達95.6%處理群眾來信來信61件(次同時,舉辦群眾性文體活動6場次,新建農業科技示范點4個,引進農業新品種46個,推廣新技術12項,全鎮處處呈現出充滿活力、競相發展的生動局面。

鎮黨委正確領導的結果,政府一班人團結苦干的結果。肯定成績的同時,更應該看到與兄弟鄉鎮之間的差距、影響和制約我鎮經濟社會發展的突出問題。這次民主生活會,這些成績的取得。既是個人和班子對照“整風肅紀、治庸問責”活動要求查找問題、自我剖析的整改會,也是進一步轉變作風、真抓實干的促進會。

二、個人及班子存在主要問題

針對個人主要存在

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強化問責情況通告

省委常委、市委書記就深入學習實踐科學發展觀,推動全市黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭建設到市紀委開展調研。市委副書記、市紀委書記同志匯報了市紀委監察局效能辦機關開展深入學習實踐科學發展觀活動以及全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況。同志強調,全市紀檢監察機關要牢牢抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動這個契機,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為在海西兩個先行區建設中打基礎、挑大梁、樹形象、走前頭提供紀律保證。

一要聯系思想實際,著力在理論武裝上下功夫。

堅持把黨員干部受教育作為學習實踐活動的首要任務,教育引導廣大黨員干部用中國特色社會主義理論體系武裝思想;適應當前國際國內形勢深刻變化,圍繞實現11%的全年增長目標,扎實做好保增長、保民生、保穩定各項工作,有效發揮紀檢監察機關的職能作用;切實解決黨員干部在黨性黨風黨紀面存在的突出問題,努力提高紀檢監察干部服務科學發展、駕馭復雜局面、化解社會矛盾、破解發展難題的能力。

二要解決突出問題,著力在推動工作上下功夫。

緊緊圍繞“科學發展、四求先行”主題,以“海西應先行、走前頭”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,堅持“四責”、發揮“四力”,著力把科學發展觀貫徹落實到紀檢監察工作各個面。要認真落實中央和省委、市委關于擴內需、保增長的一系列決策部署,堅決查處違紀違法案件,扎實推進糾風工作,強化領導干部廉潔自律工作,加強機關效能建設,健全完善網上審批和效能監察系統,提高服務發展水平。

三要創新體制機制,著力在解放思想上下功夫。

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安全生產問責改制方案

為加強安全生產監督管理,強化安全生產行政責任制,促使各鎮辦和各有關部門依法履行職責,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《省安全生產條例》、《市安全生產問責制暫行辦法》等法律、法規規定,結合本區實際,特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的安全理念,以保障人民群眾生命和財產安全為根本出發點,圍繞“一區、兩中心、三產業”建設生態經濟強區的目標。依靠制度創新和科技進步,加強安全生產基礎建設,強化安全生產監督管理,實行安全生產問責制,建立安全生產長效機制,遏制重特大事故的發生,全面促進和保障我區社會和經濟的持續健康發展。

二、實行時間

本方案自年8月1日起執行,執行至年7月31日。

三、具體要求

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新聞傳媒行政問責芻議

本文作者:李峰濤工作單位:中國地質大學

綜合近年來發生的媒體監督問責官員的典型事件發展過程會發現有共同的走勢和程式,網民曝光、輿論加熱話題、政府出面查處、問題官員下課。被媒體“問倒”的官員大都是發表錯誤言論或者有不當行為,引爆網絡和報紙、電視臺等媒體的關注,進而推動事態發展。網民推動事件輿論高峰,處于輿情高漲之際,學者、民眾、媒體、國家機關、官員等不斷發表各種意見,網絡成為匯集民意和具有導向性的觀點的平臺,傳統的報紙、電視臺等媒體跟進披露、追蹤報道,擴散該事件的關注度。有關機關成立調查組對事件進行全面調查或者承諾進行嚴肅查處,在官方做出調查和處理結果公布之后,輿情都慢慢平息,新聞媒體監督至此告一段落。輿論對政府及官員進行問責以其獨特的優勢,挖掘出一些貪官污吏和違規違法行為,為紀檢監察和司法機關提供了線索,保障了公民的知情權和監督權。新聞媒體監督是以其公開性、傳播的廣泛性、意見表達的交互性、明顯的導向性等特性和優勢,特別是網絡新媒體上信息的及時便捷、低成本迅速聚焦公眾的注意力和關注度,形成強大的民意造成輿論壓力,促使政府高度關注事態的變化,推動問題得到解決。所謂“行政問責”意指特定的各種問責主體對政府機關及國家公務員履職情況或者個人所做的關涉社會公共利新聞傳媒監督行政問責問題的思考□李峰濤益的言行進行督責,對違規違法的要求其承擔處分責任的一種規制程序的綜合。媒體監督官員對于行政問責制實行起到了推動作用,通過消息、跟蹤報道熱點事件,引起公眾輿論對行政機關及官員不正當行為的關注,制造了輿論壓力上的民意合力。新聞媒體是社會公共利益問題的代言人、傳聲筒,通過熱線電話、讀者來信、網絡微博、博客、帖子等方式途徑了解、收集、傳播公眾的態度和看法,匯集成社會公共輿論,關注被問責的官員動向,監測行政問責的實施進程和效果。在查辦問責違規違紀官員的種種案件中,新聞傳媒的監督起到了十分重要的作用,但媒體作為問責主體仍然有許多困難。有關新聞傳播自由、記者或者信息咨詢者的權利保護,媒體人員采訪中的權利義務、違法事件披露者的人身安全等由于缺乏有效的法律保證,難以保障新聞傳媒的行政問責主體地位。在宣傳部門掌控傳媒體制下,政府機關及官員有充分手段干預鉗制新聞傳媒,有些政府機關往往以“影響地方經濟社會發展穩定大局”為由阻撓信息傳播報道,個別官員甚至動用手中權力和國家機器對媒體監督進行打擊報復、橫加干涉,嚴重侵害了媒體和公眾監督、批評的權利,阻礙了公眾對涉及公共利益的問題的話語權。加強媒體監督問責有以下必要性:1.新聞媒體監督問責是建立責任政府、有限的必然要求。與行政體統的同體監督機制不同,新聞傳媒監督行政問責是一種行之有效的異體監督制度。在傳媒引導匯聚形成的社會民意壓力的作用下,督促官員作決策時要遵守依法行政和比例原則。經常曝光披露官員失職瀆職、貪污受賄的不正當行為,可以促使官員更加注意個人生活、工作作風,增強責任心和敬畏感,注重個人言行舉止,建設開放透明、尊重民意的責任政府。2.媒體監督問責特別是網絡問責的使用,成為普通民眾行使話語權的重要途徑,具有拓展問責渠道、廣泛表達民意的作用。《憲法》規定公民有對國家機關及其工作人員的批評、建議、控告的權利,但是在現實生活中往往通過信訪表達訴求,卻被視為不穩定因素,此種途徑并不暢通。媒體特別是網絡監督問責使得普通公民對行政問責的知情權、參與權、表達權、監督權得以保障。網絡的廣泛應用使普通百姓真正擁有了自己的話語權,打破了精英階層和官方機構對話語權的壟斷。3.新聞媒體是異體問責主體的社會力量,媒體問責是踐行異體多元行政問責的價值理念的有效途徑。行政問責的基本理念是由“向上負責”轉變為“對下負責”,這是現代責任政府的內涵,即政府的政策和行為必須符合人民的意志,對人民負責。多元主體問責的價值理念是我國社會主義國家性質——一切權力屬于人民之思想的體現。這種理念有助于促進民主主體多元化,加強對政府的監督。同體問責中的偏袒、掩飾及變相復出復職消解了問責的效力和權威,極易損害政府的公信力,減損政府決策及行政行為的權威性,異體問責是防止行政權利濫用的客觀要求,可以彌補同體問責缺陷。

1.厘清媒體與行政的關系,防止行政權力侵害媒體監督自由各省市、地級市都制定了黨政干部問責實施辦法,有些地方的實施辦法還明確規定社會輿論監督納入到了問責機制中,把社會熱點問題用作問責線索。對于新聞傳媒披露和公眾檢舉、控告調查的案件線索來源,在查證屬實的情況下,有關機關可以啟動行政問責程序。這種規定尊重了新聞媒體監督問責的權利,但是應采取預防措施,禁止問責機關強迫新聞媒體提供有關采訪信息,禁止要求新聞媒體或信息人必須提供消息來源或出庭作證,以有效保護新聞媒體正常行使采訪、報道權利,厘清媒體與行政的平衡制約關系,劃分在問責中的各自權利義務,防止公權力侵害新聞媒體。2.強化政府信息公開及反饋機制在涉及地方違規違法行為或事件的新聞報道中通常是外地媒體先行披露、跟蹤報道,當地媒體總是遲滯無聲,傳統媒體受制于地方主管機關,不敢不能報道不利于本地政府的信息,產生異地監督的現象,消弱了媒體監督的獨立性。通過立法保障新聞媒體的獨立報道權,依法保障新聞自由,及時公開政府信息,對于隱瞞、阻礙公開及采訪的機關或人員予以處分問責。保障媒體正當的采訪權、報道權和批評權,特別是對違法事件的揭露權。有關機關對于新聞媒體和網絡披露、熱議的問題應當按程序及時公布對問題處理的階段過程、調查發現新問題、后續處理決定,有效回應社會輿論,對于重大的社會熱點事件還應召開有媒體和公眾代表參加的聽證會、座談會通報、反饋輿論監督的意見要求。3.健全官員復出機制,保障媒體的參與知情權政府問責透明度低,對處理后續結果公開不多,官員復出缺乏正常機制,任意性大,媒體監督跟蹤力度小,大都是在網絡媒體上網民先相關任職消息引起新聞媒體的跟進關注。官員被問責后,幾乎都不同程度的轉崗換位,復出過程和程序都不透明、不嚴格,嚴重地消解了問責制嚴肅性。完善被問責官員復出的具體操作程序,建立官員復出考評答辯制度和情況通報制度,對被問責的官員處理后的后續工作、生活情況及時通報新聞媒體和公眾,復出任命前召開原單位、組織部門、擬任職單位和媒體、公眾代表參加的答辯聽證會或者座談會聽取、考評被問責的官員是否有資格有能力再次復職,并且追究隨意欺瞞輿論決策任命的官員。4.完善媒體監督行政問責的制度法規,保護媒體人員的合法權益很多地方頒布相關法規,如珠海市頒布了《關于對媒體曝光問題的督辦和問責辦法》,強化輿論監督力度;昆明市出臺《昆明市行政效能監督制度》,明確對阻礙、拒絕、干擾監督,打擊報復新聞監督人員的國家工作人員視情況給予問責處理;甘肅省出臺了《甘肅省黨政領導干部問責實施辦法(試行)》,根據新的規定,對于報紙、電視、廣播電臺、網絡等媒體曝光的問題,可以啟動官員問責調查程序。重視媒體監督的同時,需制定制度法規明確對新聞媒體監督人員的人身保護,對于濫用權力迫害監督人員的部門及領導責任人予以嚴格的行政處分,完善對責任人處分的方式、范圍、程序的規定和對受迫害的媒體監督人員的保護內容。

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國內的行政問責準則探索

摘要:責任是一種職責或任務。它伴隨著人類社會的出現而出現,有社會就有責任,身處社會的個體成員必須遵守的規則和條文,帶有強制性。責任是人的一種精神品質。但是由于責任往往意味著負擔,承擔責任需要很大的勇氣,實際上,政府逃避責任、回避責任,甚至推卸責任的現象并不少見,這大大的損害了政府在公民心目中的形象,有損政府公信力。筆者主要從探討責任的重要性,以及行政問責制度的建設方面著手,希望能系統的闡述承認責任并不簡單這個議題,并尋求這一問題的解決的途徑和方法。

關鍵詞:責任行政問責制度責任政府

做管理者不容易,做一個有效的管理者更是如此。因為權力跟責任是對等的,權力越大,責任就越大,而承認責任卻并不簡單。雖然我們國家一直都在強調責任,政府也朝責任政府的建設方向努力,但實際上,人們的責任意識并沒有明顯增強,甚至在某種程度上還出現了倒退,因此對責任的探討就顯得更為迫切了

一、相關概念

在《現代漢語字典》中,責任有三層含義:一是使人擔當某種職務和職責;二是指分內應做的事;三是指沒有做好自己的工作,而應承擔的不利后果或強制性義務。

行政責任包含兩方面的含義:一是指法律上的行政責任,二是指普通的行政責任。法律上的行政責任,是指政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律法規外,還必須遵守有關政府工作人員的法律規范。普通的行政責任,則不涉及法律問題,主要包括政治責任、社會責任和道德責任等。行政責任是人類社會制度一定發展階段的產物,有其生成和發展的必然性和條件。在現代社會中,行政責任愈來愈成為國家政治生活的一個重要方面,從而使確立和確保行政責任產生了不同于以往的重要意義。

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問效問廉問責工作意見

為認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和上級紀委全會精神,全面推進全區農村基層黨風廉政建設,強化落實黨風廉政建設責任制,將“黨委負主體責任,紀委負監督責任”的要求具體化,經研究,決定在全區基層建立“問效問廉問責”的“三問”工作制度,具體實施意見如下:

一、建立“問效”工作制度

“問效”工作制度主要指通過建立效能督查、雙向反饋和跟蹤督辦制度,全面掌握基層工作動態,全力提升基層工作績效。

1.實施效能督查。發揮各鎮(開發區、街道)紀(工)委、村(居)民監督委員會作用,通過走訪服務對象、開展效能問基層、進行明查暗訪等方式開展督查,著力發現基層黨員干部、工作人員在服務發展、服務群眾過程中存在的工作作風、工作效能、廉潔自律等方面的問題。

2.實施雙向反饋。各鎮(開發區、街道)在效能督查中發現的問題或情況,及時上報所在轄區農村紀檢監察工作室(以下簡稱為“農村工作室”);農村工作室在效能督查中發現的問題或情況,及時通報至事發地鎮(開發區、街道)。對問題的處理及結果,各鎮(開發區、街道)與農村工作室之間及時相互反饋,做到上下聯通,信息互通。

3.實施跟蹤督辦。對效能督查中發現的問題進行分類處理、跟蹤督辦。對不涉及違紀違規的效能作風問題和工作制度、管理上的隱患漏洞,由各鎮(開發區、街道)及時處理、整改;對存在違紀違規情況視情節輕重,由農村工作室或各鎮(開發區、街道)按照規定進行責任追究。對農村工作室交由基層處理的問題,農村工作室全程跟蹤督辦,確保問題的整改落實和處理到位。

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政府行政首長問責制

第一條為了強化責任制,促使行政領導恪盡職守、依法行政,確保政令暢通,提高行政效率,防止和減少行政過錯,建立勤政、廉潔、務實、高效、誠信和責任的人民政府,根據《中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政首長問責制,是指縣人民政府對縣政府各組成部門、直屬機構、派出機構、直屬事業單位主要領導(包括主持工作的副職領導)和各鄉(鎮)人民政府的行政主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內,由于故意或者重大過失,不履行法定職責(包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責)或者不正確履行法定職責(包括無合法依據以及不依照規定程序、規定權限和規定時限履行職責),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作,或者損害行政管理相對人的合法權益,給行政機關造成不良影響和后果的行為,進行內部監督和責任追究的制度。

第三條行政首長問責制依照行政機關行政首長負責制的工作規則執行,堅持實事求是,權責統一,有錯必究,過錯與責任相對應,教育與懲戒相結合的原則。

在追究行政責任的同時,被追究對象應當主動糾正錯誤,采取補救措施,避免或者盡量減少不良后果的發生。

第四條行政首長違反依法決策、科學決策和民主決策要求,發生決策失誤,有下列情形之一的,應當問責:

(一)涉及經濟、社會發展的重大決策事項和專業性較強的決策事項,不按照規定的權限、程序進行可行性研究論證造成重大失誤的;

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