危房改造范文10篇

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)，縣政府有關部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關于農村危房改造的決策部署，切實做好我縣年農村危房改造工作，根據《省人民政府關于進一步加強住房保障工作的意見》(政發〔〕30號)文件的要求，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、農村危房改造的實施范圍和任務

我縣今年農村危房改造實施范圍涵蓋18個鄉鎮(場、區)。各鄉鎮(場、區)任務戶數先期按照鄖西縣年農村危房改造分配方案表(附后)實施安排年度建設計劃。待省里農村危房改造任務下達后，縣農村危房改造辦公室將根據各鄉鎮(場、區)上年補助資金落實情況以及工作績效等做適當調整。

二、農村危房改造對象和認定程序

年農村危房改造對象為：居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

編者按：本文主要從縣情簡介；基本情況；主要做法；工作進展情況；存在問題和不足進行講述。其中，主要包括：在市委市政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，積極應對各種困難和挑戰，以改革激活力，靠創新謀崛起，抓民生促和諧，強力推進大發展，全縣經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢、組織建設、民政、發改委、財政、扶貧辦等五家相關單位就如何充分利用專項資金進行研究討論、懷著對做好危改工程的高度認識，加強領導，落實責任、懷著對做好民生工程的深切愿望，嚴格對象，嚴把程序、懷著對做好滿意工程的強烈責任，強化督查，規范操作、農村危房改造的新建住房部分已全部竣工，在危房改造過程中，縣危改辦還組織相關技術人員對各鎮（鄉、街道辦）危房改造情況進行巡查，并對施工現場進行技術指導、時間緊、任務重、危改對象經濟實力十分薄弱、量勞動力外出務工等，具體材料請詳見：

根據黨中央、國務院關于擴大農村危房改造工作的決策部署，××縣作為全省21個農村危房改造工作試點縣之一，在省危房改造領導小組的有力指導下，××縣委、縣政府高度重視，明確責任、落實經費、專題部署，經過將近幾個月的辛勤努力，危房改造的前期工作進展順利，取得了一定成績。現就有關工作情況匯報如下：

一、縣情簡介

××縣位于××省東北部，××上游，系國家扶貧開發工作重點縣。全縣國土面積2240平方公里，現轄11個建制鎮、9個鄉和2個街道辦；全縣戶籍人口76萬，其中城區人口7.65萬。近年來，在市委市政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，積極應對各種困難和挑戰，以改革激活力，靠創新謀崛起，抓民生促和諧，強力推進大發展，全縣經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。2008年全縣經濟社會發展實現了“四個首次突破”：國內生產總值首次突破50億元；財政總收入首次突破5億元，達到目的5.466億元；工業總產值首次突破百億大關，達到107.7億元；財政總收入占gdp比重首次突破10%，達到10.01%。先后榮獲“全省工業崛起年度貢獻獎”、“全省工業三年翻番全面先進單位”、“全省發展非公有制經濟先進縣”、“全省農田水利建設先進縣”、“全省利用外資先進縣”、“全省社會救助工作先進縣”、“全省平安縣”和全市“縣級財政收入三年翻番獎”等榮譽。

二、基本情況

根據《國家危房鑒定標準》，農村危房鑒定屬整棟（d級）的危房要拆除重建，屬局部（c級）的危房要修繕加固。2009××縣農村危房改造困難戶共有1176戶，其中新建住房823戶（低保戶484戶、困難群眾227戶、深山移民112戶），維修戶353戶。

去年9月份以來，在中央、省、市農村危房改造試點工程有關部門的正確領導下，我縣農村危房改造工程緊緊圍繞“一個目標”，重點突出“兩個傾斜”，嚴格把握“三個環節”，重點抓好“四項管理”，堅持落實“五項原則”，堅決狠抓“六個到位”，至春節前，我縣900戶農村危房改造任務已全面結束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發放補助資金1137.05萬元，農戶自籌建房資金2935.7萬元，縣、鄉（鎮）財政配套資金78.4萬元。絕大多數農改戶春節前搬進了舒適、安全的新居，我縣農村危房改造工作取得了顯著成效。現將2013年工作情況總結如下：

一、緊扣“一個目標”

我縣是西部扶貧開發政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農村危房改造試點縣，全年農村危房改造任務900戶，對于我縣農村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災害，部分農民住房受到了嚴重損毀，農民群眾的正常生產生活受到了影響，實施農村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達了任務后，縣委縣政府立即召開會議，及時向各鄉（鎮）下達了計劃任務，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉(鎮)簽訂了工作責任狀，要求在12月底改造任務全面完成，這是鋼指標，硬任務。縣委縣政府明確要求，實施農村危房改造工程是一項政治任務、民心工程，是各鄉（鎮）黨委、政府“兩個一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領導業績直接掛鉤，與各鄉鎮全年工作考評考核掛鉤，考評結果列“倒數三位”的鄉（鎮）不得評先評優。通過明確任務、落實責任、確保目標任務的順利完成。

二、突出“兩個傾斜”

按照“最困難群眾，最危險房屋”的改造原則，我縣2013年落實任務重點向重災區，重點向邊遠山區五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮、鳴山鄉、中館鎮、土塘鎮的改造任務占全縣任務近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強了干部把農村危房改造工程辦好，辦實的信心。

三、把握“三個環節”

鎮黨委、政府以高度的責任感，以實現人民愿望，滿足人民需要，維護人民利益為根本出發點和落腳點，竭盡全力為困難群眾辦實事，解難題，搶抓縣里實施危房改造的機遇，把危房改造這項工作列入重要議程，作為為民辦實事的重點項目。自月份以來，全鎮共實施危改建房104戶，其中五保戶29戶，低保戶3戶，困難戶72戶，截止年底全面完成了建房任務。

一、思想重視

近年來，我鎮經濟社會有了較快發展，廣大人民群眾生活水平也有了顯著的提高，但在農村仍有不少困難群眾住房破危，抵御自然災害能力差。他們渴望改造危房，但自己又沒有能力，如果沒有政府的幫助，他們無法改變房屋破漏危的現狀。鎮黨委、政府高度關注農村困難群眾危房改造工作，把實施農村困難群眾危房改造工作，作為落實科學發展觀，構建和諧社會，融洽黨群關系的重要舉措，努力把農村困難群眾危房改造工程，建設成聚民心、暖民心、穩民心的“民心工程”。根據全鎮危房改造工作安排，對全鎮農村困難群眾的住房情況，進行了一次認真排查，排隊梳理，有重點地列入改造計劃，并作為為民辦實事項目，向社會公布，接受群眾的監督。實施行政主要領導負總責，分管領導具體抓的做法，部門單位和村兩委親力親為，主動協調，解決難題，督查進度，在領導層面上確保了農村困難群眾危房改造工作的推進力。

二、明確政策

嚴格按照省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳等七部門聯合下發的《關于農村危房改造試點工作的實施意見》（建村33號）和霍政辦150號文件精神，結合我鎮的實際，出臺了《農村困難群眾危房改造工作實施方案》（坪政109號）。這些文件對農村困難群眾危房改造工作的救助政策、救助方式、建設標準、資金保障等都作了進一步的明確。為我鎮農村危房改造建立起了申報有序、救助及時、資金保障、機制健全的保障機制，做到了“申報一戶，公示一戶，核準一戶，審批一戶，改造一戶”，通過“政府補助、農戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進度。

三、科學規劃

2012年6月24日至26日，市政協第十三視察組對我市農村危房一期改造工程擴大試點實施情況進行了視察。視察組通過一聽、二看、三議的方式，首先聽取了市、縣、區相關部門對我市2012年農村危房一期改造工程擴大試點建設情況的匯報，然后又深入縣鄉、區鎮、鄉、特區鎮等危改試點建設現場進行了實地視察，最后與有關方面進行了座談。現就有關情況報告如下：

一、基本情況

2012年，省下達給我市農村危房改造工程擴大試點的第一批任務數為2903戶，根據省政府和省建設廳的要求，市建設局在2月份與市民政局交接了農村危房改造試點工程工作，并及時將任務分解到各縣、區、特區。截止6月24日止，全市共完成農村危房改造2816戶，占總任務數的97%，除盤縣地質災害搬遷44戶和集中安置43戶正在施工外，其余各縣區均已完成任務。從項目實施的總體情況看，一是區縣鄉鎮對這項工作普遍比較重視，把此項工作納入了黨委、政府的一項重要工作來抓，成立了領導小組，抽調專人負責；二是部門工作認真負責、措施得力，指導、督察、協調、服務工作做得比較好，農村危房改造試點工作取得了明顯效果；三是縣區、鄉鎮財政配套資金到位及時，盤縣在應配資金基礎上多配套370.3萬元，區在應配資金基礎上多配套30萬元，縣、特區在資金比較困難的情況下均已按標準配套相應資金；四是各縣區農村危房改造工程與新農村建設、小城鎮建設相結合，建設效果比較好，整村推進、分散安置建設各有特色，出現了許多亮點，尤其是區鄉獨山水井組“三統一”的模式，即：統一規劃、統一設計、統一施工，危改農戶只需投工投勞，每戶人家只花4萬元左右，就建出了風格獨特，又適合農戶居住，看上去又比較別致的民居，值得全市其他各危改點參考、借鑒。

二、存在問題

（一）市一級未成立統一領導協調機構，農村危房改造工作涉及面廣、工作量大，現僅處于試點階段，全面推開后工作任務相當繁重，僅僅依靠市建設局一個部門的工作，很難完成這項事關民心、惠及民生的工程。

（二）農村危房改造基礎臺帳不準確，底數不清。由于試點工作開展前調查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設局，因此有錯統、漏統現象，一些農村危房戶、無房戶沒有納入改造底賬，個別鄉鎮將不屬危房的住房列入危改范圍；由于理解存在失誤，我市原擬進行的農村茅草屋改造對象也未全部納入危房改造范疇等原因，造成部分群眾不理解，不滿意，有怨氣。

按照《省住房和城鄉建設廳關于報送脫貧攻堅“回頭看”排查結果的通知》，對全區脫貧攻堅農村危房改造工作認真組織進行了“回頭看”，現將排查情況匯報如下：

一、工作開展情況

結合工作實際，積極安排部署，在前期排查脫貧攻堅危房改造領域存在的突出問題，重點排查“三落實”、“三精準”、“三保障”方面是否存在農村危房改造工作是否落實到位、部署到位、監管到位，改造對象認定是否精準，貧困戶住房安全是否有保障方面的基礎上，結合年初危房改造“清零”行動，認真開展排查工作，工作成效明顯。

（一）農村危房改造實施效果方面。我區歷年來實施的危房改造任務嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》和《省農村危房改造指導手冊》，建立健全了農村危房改造質量安全管理制度，區、鄉兩級危房改造管理人員加強建設過程工程質量的監管，實行“三個監管”到位，即“選址安全監管到位、日常巡查監管到位、竣工驗收監管到位”，對發現的問題進行現場督促整改，改造后的農房達到選址安全、地基堅實、基礎牢靠、建材合格、結構穩定、施工規范，符合抗震基本要求。

（二）危房改造任務方面。我區農村危房改造工作在省、市住建部門的正確領導下嚴格執行《省農村危房改造三年攻堅實施方案》，對照目標任務，靠實工作責任，狠抓工作落實，全面完成了農村危房改造任務。2016-2018年完成危房改造任務246戶，其中建檔立卡貧困戶149戶，其他貧困戶97戶。2019年，我區沒有危房改造任務，歷年來危房改造任務已全面改造完成。

（三）進度和質量方面。2019年，我區按照省、市住建部門關于農村危房改造“清零”行動相關文件精神，會同鄉鎮在全區范圍內再次逐村、逐戶核實農村危房存量底數，通過鄉鎮排查、委托第三方鑒定機構對疑似危房鑒定，我區2019年農村危房安全隱患徹底消除，切實保障貧困戶住房安全。

一、指導思想、目標任務和工作原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，為持續改善農村生產生活條件，加快生態文明鄉村建設，推進城鄉統籌一體發展，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

（二）目標任務。2013年，市分配給我市農村危房改造任務240戶。我市根據各鎮街區前段時間提報的農村危房改造計劃數和建設與管理能力及工作績效等因素，合理分配改造任務。

（三）工作原則。一是以人為本。以解決農民的最基本安全住房要求為目的，以改善民生為出發點，充分尊重群眾意愿，堅持自愿自主，不得指令攤派。二是嚴把標準。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。三是因地制宜。要從實際出發選擇改造方式，要實事求是、量力而行，大力推廣節能材料和技術，確保改造的住房經濟、適用。四是統籌規劃。危房改造要符合鎮、村規劃，要將任務安排在城市規劃區范圍以外的村莊，優先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。五是規范實施。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在農村危房中分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶，優先補助貧困殘疾人家庭。

根據省農村危房改造驗收布置會要求，我縣檢查組于3月18日—3月25日對市2012年的農村危房改造工作進行了檢查驗收，我們先后聽取了此項工作情況的介紹，查閱了相關文件、會議記錄、危房改造對象檔案資料，實地查看了12個鄉(鎮)街道，共檢查了100戶農戶危房改造情況，檢查驗收組一致認為，市2012年的農村危房改造工作開展的扎實有效，對照《省農村危房改造工程省級驗收方案》要求，現將檢查情況簡要匯報如下：

一、領導重視

市委、市政府對此項工作非常重視，成立了由市長親自掛帥，其他領導及相關單位組成的領導小組，切實加強了對此項工作的組織領導。

二、檔案資料情況

召開了農村危房改造工作會議，制定并出臺了《2012年農村危房改造工作實施方案》，成立了農村危房改造工作機構，落實了工作人員和辦公場所及工作經費，制定了《農村危房改造資金管理辦法》嚴格落實了省發改委、省建設廳、省財政廳、省民政廳的農村危房改造計劃，并將農房改造計劃下達到各鄉（鎮）街道。所有危房改造補助對象的檔案做到了一戶一檔。所有檔案信息均錄入互聯網。建立了《2012年度農村危房改造戶花名冊》，有《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》，有《省農村危房改造省級驗收匯總表》。

三、清點建房（維修房屋）數量

為解決我鎮農村困難群眾的基本居住安全問題，扎實推進我鎮農村危房改造工作，根據市人民政府《關于加快推進城鄉住房建設和危房改造工作的實施意見》文件精神，結合我鎮農村危房改造工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

年9月30日前，完成20戶農村五保戶、低保戶和優撫對象等困難對象的農村危房改造工作，改善農村困難群眾的居住條件。

二、改造范圍

主要適用范圍是鎮轄區內的農村五保戶、低保戶及優扶對象等困難群體現居住的房屋（已納入村莊改造的除外），經房屋安全鑒定機構按照國家《農村危險房屋鑒定技術導則》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋和《省農村危房鑒定標準》鑒定屬于整體危險（一級）或局部危險（二級）的房屋。

三、改造方式

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村危房改造和擴大試點的要求，做實做好擴大農村危房改造試點工作，提出以下指導意見。

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照中央保民生、保增長、保穩定的總體要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標，開展農村危房改造試點，改善農村困難群眾生活條件，推動農村基本住房安全保障制度建設。

（二）目標任務。2009年擴大農村危房改造試點的任務是完成陸地邊境縣、西部地區民族自治地方的縣、國家扶貧開發工作重點縣、貴州省全部縣和新疆生產建設兵團邊境一線團場約80萬農村貧困戶的危房改造。其中，東北、西北和華北等三北地區試點范圍內1.5萬農戶，結合農村危房改造開展建筑節能示范。在今年擴大試點的基礎上，總結經驗，完善制度，制定中長期規劃，逐步解決農村貧困戶的危房問題。

（三）基本原則。開展農村危房改造，要因地制宜，量力而行，從當地經濟社會發展水平出發，科學合理編制農村危房改造規劃和年度計劃；要突出重點，厲行節約，幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地、衛生的農房，防止大拆大建和形象工程；要堅持農民自主、自愿，政府引導、扶持，落實地方責任，中央適當補助；要整合資源，規劃先行，加強相關惠農支農政策銜接；要規范程序，嚴格管理，堅持公開、公平、公正。

二、加強規劃編制與資金籌集

（四）編制規劃。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業人員開展農村危房調查。省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制農村危房改造規劃和實施方案，將改造任務細化分解落實到市、縣、鄉，并報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部備案。