體系范文10篇

一、金融全球化下現行國際貨幣體系引發的問題

(一)導致短期國際資本流動加劇。布雷頓森林體系崩潰以后,國際資本流動的增長速度已超過國際貿易和國際生產的增長速度。而且隨著金融全球化的發展,短期國際投機資本數額仍在不斷膨脹。跨國資本流動,尤其是短期性國際資本規模的增長主要得益于現有的國際貨幣體系,正是現有的國際貨幣體系為短期性國際資本的流動提供了便利。反過來,跨國資本流動尤其是短期性國際資本的快速流動又強化了現行國際貨幣體系的不穩定性。這些基于套利性動機的短期國際資本總是對一國金融體系的缺陷伺機攻擊,并導致貨幣危機的爆發。隨后,當短期國際性資本大批逃離該國時,又會將貨幣危機放大成銀行危機、金融危機、甚至整個宏觀經濟的衰退。

(二)導致國際儲備供求矛盾深化。國際貨幣體系決定國際儲備體系,在現行的多元貨幣體系下,一國的儲備資產中的特別提款權、儲備頭寸和黃金儲備是相對穩定的,這時,外匯就成了一國增加國際儲備的主要手段。通常來看,外匯收入的增加來源于國際收支盈余,這樣在國際收支差額與外匯儲備的關系上,一些國際收支長期盈余的國家外匯儲備需求較低,卻出現了外匯儲備的過剩,而赤字國雖有強烈的外匯儲備需求,卻出現了外匯儲備的短缺。于是,就出現了國際收支差額對外匯儲備供給和需求兩方面的矛盾。

此外,國際儲備的供求矛盾還體現在儲備貨幣發行國與非儲備貨幣發行國的不平等上。對于儲備貨幣發行國來說,他們可以輕松的通過貨幣發行和貨幣互換來取得外匯儲備,但是他們作為發達國家往往又都是國際收支順差國,有大量的外匯儲備積累。對于非儲備貨幣發行國來說,他們只能通過增加出口來取得外匯,但是這些國家往往是發展中國家,出口能力有限。這樣,在國際儲備的管理中,發展中國家與發達國家的處境形成強烈反差,迫切需要儲備的國家面臨儲備短缺,而不需要儲備的國家反而出現儲備過剩。

(三)導致國際收支調節混亂。多元化的國際收支調節機制允許各國在國際收支不平衡時可采用不同調節方式,但除了國際貨幣基金組織和世界銀行的調節外,其他幾種調節方式都由逆差國自行調節,并且國際上對這種自行調節沒有任何的制度約束或支持,也不存在政策協調機制和監督機制。雖然國際貨幣基金組織和世界銀行的調節有一定的作用,但是在現行國際貨幣體系下,國際貨幣基金組織的職能已經發生了異化,他的主要義務由布雷頓森林體系下維護固定匯率、為嚴重逆差國提供資金援助及協助建立成員國之間經常項目交易的多邊支付體系,轉移到了維持貨幣的自由匯兌,因為他假定自由浮動的匯率具有自動調節國際收支的功能,無需過多干預。這樣,當部分逆差國出現長期逆差時,由于制度上無任何約束或設計來促使逆差國或幫助逆差國恢復國際收支平衡,逆差國只能依靠引進短期資本來平衡逆差,而大量短期資本的流入為金融危機的爆發埋下了隱患。在國際收支調節問題上的這種混亂狀態,成為了現行國際貨幣體系與經濟全球化發展趨勢矛盾的集中體現。

二、國際貨幣體系改革構想

今后的5至10年，將是中國公共文化服務體系快速發展的重要時期。我們應抓住機遇，迎接挑戰，以全新方式重構公共文化服務體系，推進社會主義和諧社會的建設。

所謂機遇，是說我國未來5—10年的經濟社會形勢會有更加健康的發展，而發展會給改革提供良好的實施環境。當然這些機遇同時也會提出新的問題，因此也是新的挑戰。

首先，我國工業化進程正處于中后期發展階段。今后5—10年的中國經濟將繼續保持兩位數左右的快速增長態勢。我國城市化進程將進一步加快。大量計劃經濟時期形成的“工業化城市”和改革開放初期崛起的“集市型城鎮”將要向現代生活和消費城市轉變。這個時期，公民權利的意識將迅速覺醒，公共文化服務需求將急遽增長。

其次，也是在這一時期，一個人口數量較大、相對富裕的中等收入階層將會出現。這個階層不僅將成為推動文化消費、發展文化產業的重要力量，而且將會表現出推動中國文化大發展大繁榮、參與提供公共文化服務的更大意愿。

第三，還是在這個時期，政府職能轉變成為改革的中心環節。為適應經濟、社會的發展，推進政府職能轉變，越來越多原來由政府壟斷的公共服務職能將被釋放出來。這就為第三社會部門參與公共文化服務提供了更大的活動空間。

因此無論從需求的方面，還是供給的方面說；也無論是從物質準備方面，還是體制環境方面說，實現我國公共文化服務體系全新構建目標的條件都越來越成熟，越來越充分。

一、我國農村信貸體系現狀

1.農村信貸體系中金融供給者

我國的農村金融供給者包括了正規金融機構、非正規金融組織和資金大戶，其中正規金融組織包括了中國農業銀行、中國農業發展銀行和農村信用社。然而正規組織的金融供給存在明顯的不足，無法滿足農村市場對資金的需求。在2007年，全國的縣級金融網點數量與2004年相比有著下降的趨勢，大型的商業銀行服務網點數量減少了6000個以上，并且分布在農村金融網點的服務人員少了將近4萬人。目前，商業銀行逐漸從縣級以上的地區撤出，而與此農業銀行的改造也已完成，可以為農村的金融進行支持。農村信用社已經成為了農村金融體系的主導者，但是由于其歷史的遺留問題，很容易導致其壟斷地位。農村的非正規金融組織包括了金融服務社、私人錢莊、民間集資、互助性自由信貸等其他的民間借貸組織。農村非正規信貸組織的形成也具有其合理性，農村資金的外流，以及農村市場上資金需求的增長都為其生長提供了條件。非正規金融組織有著其自身的優勢，比如其不受制度的干預，運行效率較高，信貸雙方具有信息互通、比較了解以及時間成本較低等優勢。然而其也有著自身的局限，首先是受到地域的限制，所以農村非正規金融組織不可能發展壯大，資金的流轉只能在小范圍內實現，并且其關聯交易現象比較嚴重。內部管理制度混亂，沒有健全的財務審計體系。所以農村非正規金融組織自身的缺陷阻礙著其發展，還容易造成一些債務糾紛、詐騙等問題，嚴重地影響了社會安定。因此，國家出臺了相關的法律法規對其進行限制，從此以后農村非正規金融組織的運作轉入到了地下。

2.農村信貸需求失衡的現狀

在農村的金融市場當中，對金融商品的需求主要來自于農戶、鄉鎮企業、農村企業和村級組織，其中最重要的就是農村企業和農戶。農村企業包括了一些個體私營企業、農村產業龍頭企業和農村中小企業。對于農村個體私營企業和中小企業來講，由于企業自身的特點，它們的生產經營活動面臨著較大的風險，所以農村的金融機構考慮到它們自身的風險較高，往往對其發放的貸款難以滿足需求。對于已經能夠成熟運作的農村產業龍頭企業來講，農村的金融機構更愿意將資金貸給它們。然而，對于那些正在發展中，尚未發展起來的企業，由于其商品還沒有固定的市場需求，而且沒有能夠用來抵押和擔保的條件，因此金融機構所提供的貸款難以滿足它們的需求。對于農村的農戶來講，它們根據其條件不同，又可以分為貧困型農戶、維持型農戶和市場型農戶。貧困型農戶本身并沒有什么貸款需求，由于自身的經濟條件問題，金融機構基本上不會對他們提供貸款。所以，他們的資金需求一般都是靠政府的政策性的支持獲得。對于維持型農戶，他們在貸款方面的行為和信用比較好，所以金融機構會對他們發放一些小額度的貸款以滿足他們的需求。然而對于市場型農戶來講，他們的資金需求比較大，由于缺少必要的抵押品，所以貸款的數額難以滿足他們的需求。

3.農村信貸需求與供給失衡的原因

銀行信貸登記咨詢系統是以城市為單位，以貸款卡為借款人向金融機構辦理信貸業務的媒介，使用現代化通信和計算機網絡技術，連接各級金融機構信貸信息登記咨詢的計算機網絡系統。建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信體系，對規范借款人信用行為，實現信貸業務的“戶籍化”、“有序化”管理，是一種行之有效的方法和途徑。而且，當前建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信體系已具備了條件。

1.銀行信貸登記咨詢系統自1999年在全國范圍內運行至今，通過不斷升級，逐步完善了系統的各項功能，為建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信系統奠定了技術基礎。

2.系統聯結的各個使用部門在《銀行信貸登記咨詢管理辦法》（試行）的基礎上，相繼建立和完善了一系列的制度和辦法，為建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信系統提供了制度保障。

3.培訓和鍛煉了一大批系統的操作和維護人員，為建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信系統奠定了人員基礎。

4.銀行信貸登記咨詢系統運行至今，系統數據庫中已存儲了大量的借款人信息，為建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信系統奠定了數據基礎。

目前影響建立以銀行信貸登記咨詢系統為主體的企業及個人征信體系的因素主要有：

一、會計監督體系的現狀

單位會計人員是在單位領導人的領導下，審查單位內部的記賬憑證，審核財務收支，登記賬簿，編制財務報告等，并保證財務會計活動和經濟活動在法定范圍內。其次，發揮社會監督作用主要是指注冊會計師根據相關法律法規進行的社會審計。注冊會計師審計是指注冊會計師依法接受委托人的委托，并對審計單位的財務報告等有關會計事項進行審計并出具具有法律效用的審計報告，由于注冊會計師的審計具有法律公證性，因此社會監督也是會計監督體系不可缺少的一部分。再者，國家監督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家身份根據相關法律法規對各單位的財務會計工作進行的監督。國家監督的具體構成：一是財政監督。財政監督是指各級財政部門監督行政事業單位、部門、企業的經濟活動及其成果。具體監督方法是各級財政部門利用單位預算、財務收支計劃以及財務報表等反映的監督活動情況而實施的。同時，財政監督還包括財政部門組織的專項檢查，比如對稅收財務物價的檢查、清理預算外資金、清查“小金庫”，這些專項檢查都是以財務會計資料為檢查對象。二是審計監督。政府審計監督是各級人民政府審計機關審計監督各級政府的財政收支以及國家的財政金融機構、企業事業單位的財務收支。三是稅務監督。主要是指各級稅務機關在稅收征收管理過程中，一方面監督納稅人依法建賬，建立健全會計制度，同時促進企業的經營管理工作。另一方面，通過對違反稅法的納稅人糾正和查處，保證財經法紀的有效實施。

二、會計監督體系中存在的問題

第一，當前，單位內部監督中存在的問題是單位內部監督常常流于形式化，并且側重于事后監督，產生該問題的原因是內部監督主體即單位內部會計人員缺乏獨立性。

一方面，單位會計人員受單位負責人的委托對內部監督，實質上是對單位負責人的監督；另一方面，會計人員與單位負責人是上下級的關系，其工資、報酬、職位升遷通常是由單位領導決定的，這就意味著單位內部監督主體的意志會受到單位負責人的影響，缺乏獨立性，常常為了個人利益最大化而隱藏真實的會計信息，用虛假的數據粉飾會計報表，以滿足單位負責人的要求，從而無法實現單位內部監督應起到的作用。而且，隨著失真的會計信息逐漸積累，會影響到企業的可持續發展。

第二，目前企業在內部控制方面普遍存在著缺失的問題。

根據省農機辦函[]3號“關于開展農機公共服務休系建設情況調研的通知”，我們按照文件調研的內容和工作要求，參照“農機化公共服務體系建設情況調研提綱”，對我市農機化公共服務體系建設情況進行了專題調研，現將調研情況總結如下。

一、市農機推廣服務體系建設基本情況

市現有市級農機推廣機構1個，區（縣）農機推廣機構4個。市級農機推廣機構主要職能參與制定農機技術推廣規劃；組織農機技術培訓宣傳；研制、試驗先進農機技術和農業機械科研成果；對選定推廣的機具進行試驗、示范；制定本市技術規范、執行技術標準，參與農機技術推廣的鑒定；為農民和農村提供技術信息；指導區（縣）農機技術推廣機構、群眾性科技織織、農民技術人員的農機技術推廣活動；受理農機產品質量投訴、對農機產品質量監督。區（縣）農機推廣機構主要職能負責本轄區農、林、牧、副、漁新機械化新機具的試驗示范推廣、技術宣傳培訓、咨詢、農機化質量等工作。市農機推廣站現有干部職工8人，其中高級職稱2人、中級職稱2人、高級工2人。區（縣）農機推廣機構現有干部職工61人，其中高級職稱2人、中級職稱8人。全市農機推廣機構直接從事公共服務的技術人員和管理人員的比例1：0.08。工作經費來源財政撥款和農機推廣項目經費，資金用途主要是引進試驗示范農機新機具、新技術、技術的宣傳培訓費；試驗、示范基點、基地費；現場會、巡回演示會等會議費；購買演示機具的購置費；下鄉人員補助費等。

二、工作成效與經驗

（一）技術推廣情況

近年來，先后承擔了機械化地膜覆蓋技術、谷物溝播機械化技術、機械深施化肥技術、日光溫室機械增施二氧化碳氣肥技術、小麥（玉米）免耕播種、小麥秸稈撿拾、全方位深松、玉米秸稈揉搓、飼草打捆等技術試驗、示范、推廣項目；其中14項推廣項目通過了科技成果鑒定，12項獲科學技術獎。通過推廣項目的實施，為我市推廣了一大批先進農機具，培養一大批農機技術人員，推動我市農機化發展。圍繞市政府重點工作，正在實施的農機化技術項目有保護性耕作技術、秸稈機械化綜合利用技術、果園機械化技術、玉米生產機械化技術、油菜機械化播種技術、青核桃機械脫皮技術，年實施保護性耕作面識10余萬畝、玉米機械化秸稈還田作業7余萬畝、機械加工玉米秸稈飼草13余萬畝、果園旋耕、施肥作業20余萬畝，玉米聯合收獲3余萬畝。根據農時季節，組織農機技術人員深入田間、地頭開展農機化技術宣傳培訓工作，幫助農民檢修、調試機具，積極開展多種形式的技術服務，解決了農機化生產中的技術問題。根據果園管理需求和技術要求，積極開展果園機械開溝技術、機械施肥技術、機械除草技術、機械植保等技術服務；根據春、夏玉米播種農時季節和技術要求，積極開展地膜玉米機械化播種技術、玉米免耕播種技術、玉米硬茬播種技術、精量半精量播種技術、機械深施化肥等技術服務；三夏三秋期間根據農機生產需求和技術要求，積極開展農作物秸稈還田技術，玉米秸稈飼草加工技術，玉米聯合收獲等機械化技術服務，解決了農機生產中的一些技術問題，發揮了專業技術人員服務于農業生產的積極性。春播、三夏、三秋關鍵農時季節，印發果園機械化、玉米生產機械化、小麥生產機械化等新機具、新技術宣傳材料和培訓教材，技術人員結合自己承擔的工作任務，帶著這些宣傳材料在科技之春宣傳月、科普宣傳日活動及新機具、新技術演示培訓活動中發放。

我局在縣委、縣政府和縣紀委、監察局的領導下，認真貫徹落實縣委《縣建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作要點》件精神，以黨的第二批群眾路線教育實踐活動為契機，結合學習實踐科學發展觀活動，立足自身工作實際，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。現就我局懲防體系建設工作總結如下：

一、抓責任，重落實，推進懲治和預防腐敗體系建設

（一）抓目標任務的分解

按照《縣建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作要點》的文件要求，結合自身工作實際，年初及時調整和充實了黨風廉政建設領導工作小組機構和成員，將任務分解落實到各股室和下屬各單位，形成黨組統一領導、齊抓共管，股室各負其責，共同推進懲治和預防腐敗體系建設，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。

（二）抓目標任務的落實

按照“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，細化責任分解，嚴格履行責任，認真落實“一崗雙責”制，落實班子成員廉政建設責任制，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節，真正做到反腐倡廉與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。領導班子成員實行廉政公開承諾，遵紀守法、廉潔自律。

（一）創設條件，搭建e時代平臺。

在校領導的絕對重視和傾力支持下，網絡德育在我校擁有了雄厚的技術支持平臺。

其一，建設設備先進的校園網。經過半年多的籌劃與實施，我們學校建成了在全市小學中最為先進、完善的多媒體網絡語音教室，這間教室于2002年9月被評為天津市聯想多媒體網絡教室樣板間。隨著它的建成使我校網絡教育的優勢更加突出。目前，學校已經配置奔4586計算機106臺，設計出了人性化的計算機專用桌椅，為最大限度的減少學生與輻射的接觸，為學生提供記錄的空間，創造了優越的學習條件。我校是和平區首批校園網建設試點校之一，兩個校區的光纖連接現已基本搭建完成，光纖速度達到百兆，我們的每間教室和辦公室均有信息接入點，師生可以通過服務器直接登陸到互聯網上。學校還投資3萬元，購進了先進的vod視頻點播系統，正在逐步向社會推出我們首創的“空中課堂”，它可以使學生在教室、家中和世界每一個地方直接和學校聯系在一起，觀看到學校的影像教育資料。

其二，我校現正在承擔全國教育科學“十五”規劃重點課題《學校德育跟進社會網絡化趨勢的研究與實驗》，實驗具有較強的實踐性和挑戰性。科研領路，使得我們的網絡德育工作如虎添翼。

經過不懈努力，學校的信息化建設已在區內小有影響，受到了社會各界和新聞單位的熱切關注。經過兩年來的軟硬件建設，我校已奠定了信息化教學的良好基礎，組成了一支在信息革命前沿敬業愛崗，勇于創新的教師隊伍，進入了信息化建設的快車道，他們不僅創作出優秀課件，還總結出了很有價值的利用信息技術教育教學的經驗。

（二）加強宣傳走近e時代

（一）創設條件，搭建e時代平臺。

在校領導的絕對重視和傾力支持下，網絡德育在我校擁有了雄厚的技術支持平臺。

其一，建設設備先進的校園網。經過半年多的籌劃與實施，我們學校建成了在全市小學中最為先進、完善的多媒體網絡語音教室，這間教室于2002年9月被評為天津市聯想多媒體網絡教室樣板間。隨著它的建成使我校網絡教育的優勢更加突出。目前，學校已經配置奔4586計算機106臺，設計出了人性化的計算機專用桌椅，為最大限度的減少學生與輻射的接觸，為學生提供記錄的空間，創造了優越的學習條件。我校是和平區首批校園網建設試點校之一，兩個校區的光纖連接現已基本搭建完成，光纖速度達到百兆，我們的每間教室和辦公室均有信息接入點，師生可以通過服務器直接登陸到互聯網上。學校還投資3萬元，購進了先進的vod視頻點播系統，正在逐步向社會推出我們首創的“空中課堂”，它可以使學生在教室、家中和世界每一個地方直接和學校聯系在一起，觀看到學校的影像教育資料。

其二，我校現正在承擔全國教育科學“十五”規劃重點課題《學校德育跟進社會網絡化趨勢的研究與實驗》，實驗具有較強的實踐性和挑戰性。科研領路，使得我們的網絡德育工作如虎添翼。

經過不懈努力，學校的信息化建設已在區內小有影響，受到了社會各界和新聞單位的熱切關注。經過兩年來的軟硬件建設，我校已奠定了信息化教學的良好基礎，組成了一支在信息革命前沿敬業愛崗，勇于創新的教師隊伍，進入了信息化建設的快車道，他們不僅創作出優秀課件，還總結出了很有價值的利用信息技術教育教學的經驗。

（二）加強宣傳走近e時代

內容提要:如果將犯罪構成理論理解為解釋法律的理論體系，那么理論體系的設定就

關鍵詞:犯罪構成/體系評價/刑法安全/法的操作

中國的通論之四要件的犯罪構成理論體系，是源于前蘇聯的理論體系，是與德日的三階層之犯罪構成理論體系、英美法系的雙層次的理論體系相并列的犯罪構成理論體系。如果就三種理論體系的構件材料來看，積極的犯罪成立條件基本沒有區別，其最重大的區別就在于對于排除犯罪性的事由是納入到犯罪成立理論體系之內，還是將其排除在犯罪成立理論體系之外。中國的體系構建特點是將其排除在犯罪構成的理論體系之外，即在犯罪構成之外討論排除犯罪事由，而大陸法系與英美法系兩種犯罪構成的理論體系則將排除犯罪性事由納入到犯罪構成理論體系之內。對犯罪構成理論體系不同構建思路應當如何評價？筆者認為，由于不同的犯罪構成理論體系在事實方面沒有原則的區別，其判斷的標準就應當在價值層面尋找，以確定是否存在價值評價方面的不同。如果結論是沒有區別，不同的犯罪構成理論體系的存在就是習慣問題，那么無價值優劣區別的不同的理論體系，依據習慣予以保存就是完全合理的，因為不存在價值追求的理論體系的改變，而且是將已經習慣運用的理論體系改變為一種陌生的理論體系，無論是對于理論研究還是對于司法的操作，都是極大的資源浪費。因此理論體系的構建就應當從其構建的價值目標開始討論。

一、中國犯罪構成理論體系設定的價值前提

筆者認為，犯罪構成理論體系的司法運用并非是沒有價值追求的單純的操作規程，或者設定一種能夠被相關人員了解的思維方式。因為刑法的運行直接關系到社會的安寧、國民的安全、被害人的利益保護、被告人利益的保障等重大問題，作為解釋理論的犯罪構成理論體系，其理論體系的構建，就需要有價值方面的要求。也就是說，犯罪構成理論體系的構建，至少應當遵循以下兩個價值前提：法的實務操作性，法的實質安全性。

(一)法的實務操作性