提案范文10篇

同志們：

今天會議主要任務是表彰2005年度全市人大代表建議、政協委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協委員提案辦理工作。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領導下，開拓創新，真抓實干，全面完成了年初制定的各項奮斗目標任務，國民經濟持續較快增長，改革開放加快推進，城市建設與管理水平明顯提升，社會事業全面發展，精神文明和民主法制建設取得新成績。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結果，也是與人大代表、政協委員的關心支持是分不開的。一年來，全市各承辦單位以對人大代表、政協委員和全市人民群眾高度負責的精神，對人大代表建議和政協委員提案進行了認真的辦理，共承辦人大代表建議和政協委員提案88件，其中已經解決或基本解決的有42件，占總數的47.7%;正在進一步研究落實或列入規劃逐步解決的有20件，占總數的22.7%；因法律、法規、政策已有明確規定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決，已向代表作出解釋說明的有26件，占總數的29.6%；兩項議案也得到較好的落實。借此機會，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領導和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結去年的辦理工作，主要有以下三個方面的特點：

(一)領導重視，落實了辦理工作責任?！皟蓵苯Y束后，市政府迅速召開了市長辦公會議，重點研究建議和議案的辦理工作，并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會，進行了現場交辦，要求各承辦單位必須做到四個明確：明確組織領導、明確責任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實行辦理工作市長負責制和各承辦單位主要負責人負責制。市政府主要領導親自過問，分工常務副市長具體抓辦理工作，其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議，極大地促進了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財政局、教育局、建設局等單位接到任務后，迅速成立了辦理工作領導小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務落實到了科室、人員。建立了一個有分管領導、有專門機構、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網絡，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

同志們：

今天會議主要任務是表彰2005年度全市人大代表建議、政協委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協委員提案辦理工作。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領導下，開拓創新，真抓實干，全面完成了年初制定的各項奮斗目標任務，國民經濟持續較快增長，改革開放加快推進，城市建設與管理水平明顯提升，社會事業全面發展，精神文明和民主法制建設取得新成績。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結果，也是與人大代表、政協委員的關心支持是分不開的。一年來，全市各承辦單位以對人大代表、政協委員和全市人民群眾高度負責的精神，對人大代表建議和政協委員提案進行了認真的辦理，共承辦人大代表建議和政協委員提案88件，其中已經解決或基本解決的有42件，占總數的47.7%;正在進一步研究落實或列入規劃逐步解決的有20件，占總數的22.7%；因法律、法規、政策已有明確規定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決，已向代表作出解釋說明的有26件，占總數的29.6%；兩項議案也得到較好的落實。借此機會，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領導和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結去年的辦理工作，主要有以下三個方面的特點：

(一)領導重視，落實了辦理工作責任。“兩會”結束后，市政府迅速召開了市長辦公會議，重點研究建議和議案的辦理工作，并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會，進行了現場交辦，要求各承辦單位必須做到四個明確：明確組織領導、明確責任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實行辦理工作市長負責制和各承辦單位主要負責人負責制。市政府主要領導親自過問，分工常務副市長具體抓辦理工作，其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議，極大地促進了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財政局、教育局、建設局等單位接到任務后，迅速成立了辦理工作領導小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務落實到了科室、人員。建立了一個有分管領導、有專門機構、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網絡，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

各位委員：

我受常務委員會的委托，向大會作區政協六屆三次會議以來提案工作情況報告，請予審議。

一

區政協六屆三次會議以來，提案委員會在區政協常委會的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實區委八屆三次全委擴大會議精神，緊緊圍繞建設繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標，以推進構建科工貿農一體化經濟發展格局為主線，以提高參政議政水平為重點，不斷提高提案工作質量，為加快我區經濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區提案件，經審查立案件，占涉區提案總量的。涉市件提案，由區政協提案委員會通過駐區的市政協委員向上提出，轉交市相關部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復，有件作為市政協委員來信處理。在涉區立案的提案中，有關經濟建設方面的提案件，占。委員們對促進區域經濟發展積極獻計獻策，提出了切實可行的意見和建議，為區委、區政府的決策提供了依據。有關加強社區建設方面的提案件，占。委員們對社區建設十分關心給予很多支持，有力地促進了社區的進一步發展。有關文教、衛生、財稅、環保、人事、精神文明建設方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強的針對性和可操作性。這些提案分別由區委、區政府個有關部門進行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負責的態度，克服困難，認真辦理，現已全部辦理完畢，辦復率。其中所提的問題已經解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環保等。

二

區政協六屆三次會議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質量和辦理效果這兩個關鍵環節，不斷開拓創新，提案工作取得了明顯成效。

同志們：

今天，區人大常委會、區政府、區政協在這里聯合召開每年一次的區人大代表建議、政協提案交辦會，主要目的是回顧總結2007年建議、提案辦理工作，部署今年的辦理任務。剛才，會議對2007年度人大代表建議和政協提案辦理工作先進單位和先進個人進行了表彰。我代表區政府，向這些先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向各承辦單位和具體經辦人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我代表區政府，講三點意見。

一、回顧總結去年建議、提案辦理情況

去年“兩會”期間，區人大代表和政協委員緊緊圍繞我區經濟建設和社會發展大局，以對人民群眾高度負責的精神，深入了解民情，充分反映民意，積極為余杭發展建言獻策，共提出代表建議331件、政協提案348件。區政府及各部門本著對人民群眾高度負責的態度，在區人大常委會、區政協領導的高度重視和指導督促下，加強組織領導，求真務實抓落實，盡心盡責辦實事，按期完成了辦理任務，所有建議和提案都在規定時間內答復了代表和委員；人大代表對辦理情況表示滿意和基本滿意的達到96.3%，政協委員對辦理情況表示滿意和基本滿意的達到98.17%。通過辦理工作，解決了不少人民群眾關注的熱點、難點問題。總結去年的建議、提案辦理工作，主要有以下幾個方面的特點：

一是領導高度重視，思想認識統一。去年，區政府把落實代表議案、建議和政協提案作為“作風建設年”活動的重要抓手，專門在區長辦公會議上對辦理工作作了部署。區政府領導多次過問辦理工作，對事關全區經濟社會的全局性問題和涉及人民群眾切身利益的重大問題，親自安排部署，親自協調解決。各承辦單位對建議、提案辦理工作認真研究部署，堅持主要領導負責、分管領導親自抓，承辦任務較重的單位都成立了主要負責人為組長、分管負責人為副組長的建議、提案辦理領導小組。大多數承辦單位的主要負責人能夠做到常抓不懈，經常聽取辦理人員的工作匯報，對一些重要的、涉及問題比較復雜的建議、提案，能夠深入調查、組織協調，對辦理答復件，能夠親自審核、嚴格把關。

二是工作制度明確，辦理程序規范。去年，區政府根據建議、提案辦理的實際情況，重新制訂了《辦理人大代表建議和政協提案工作規則》。在辦理工作中，各承辦單位能夠認真執行區人大常委會《關于議案及代表建議、批評、意見的辦理和督查辦法》和區政府建議提案辦理工作規則，進一步完善了登記分辦、領導審核、督促查辦、反饋聯系、情況通報等各項制度，使辦理工作有章可循。在認真執行區人大常委會和區政府有關規定的同時，各承辦單位還結合本單位實際制定了具體的實施辦法，在實踐中逐步形成了一套制度明確、程序規范的工作機制，保證了建議、提案辦理的有序推進。

為了進一步提高提案質量，鼓勵政協委員多提提案、提好提案，更好地發揮提案在履行政協職能中的作用，推進提案工作制度化、規范化、程序化建設，根據《中國人民政治協商會議章程》、《政協*省委員會提案工作條例》等有關規定，制定本辦法。

第一條提案委員會在常務委員會和主席會議領導下，負責提案的審查立案工作。政協*省委員會每屆第一次全體會議期間的提案審查立案工作，由大會提案審查委員會負責，第一次全體會議以后的提案審查立案工作由提案委員會負責。

第二條提案委員會和提案審查委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的原則，嚴格按照審查程序和立案標準，對收到的提案進行審查并根據提案內容合理確定承辦單位。

第三條在全體會議期間規定的提案截止時間之前收到的提案為全體會議期間提案，截止時間之后收到的提案為平時提案。

第四條全體會議期間提案由大會秘書處提案組提出初審意見，經提案委員會或提案審查委員會審定后，向大會提交提案審查情況的報告。平時提案由提案委員會辦公室提出初審意見，由提案委員會主任或專職副主任審核，經提案委員會主任會議審定。針對重大突發事件的提案即時審定。

第五條提案者是指現任省政協委員，參加省政協的各黨派、各人民團體、各界別，省政協各專門委員會，以及全體會議期間的委員小組。

為了充分發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用，規范重點提案工作程序，促進提案的辦理和落實，提高辦理質量，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》通知（廳字［2003］8號文件）精神和《政協*省委員會提案工作條例》的有關要求，制定本規定。

第一條重點提案的原則

除符合提案立案標準之外，還應具備以下標準：

1．提案內容著眼于推動我省經濟和社會發展中的重大問題，緊扣中共*省委、省人民政府工作重點和人民群眾普遍關心的問題。

2．提案內容更能有利于政協發揮作用、促進黨政部門改進工作。

3．提案所反映的問題和建議比較具體、明確，在有關承辦單位的努力下可望在年內得到解決或逐步得到解決。

為使提案審查工作規范化、制度化，維護提案的嚴肅性，保證提案質量，根據《政協市區委員會提案工作條例》有關規定，制定本辦法。

一、提案審查的程序

（一）政協市區委員會（以下簡稱區政協）全體會議期間的提案，由大會秘書處提案組進行初審，提出能否立案和確定提案承辦單位的建議，交由提案委員會或提案審查委員會審定。

（二）區政協全體會議閉會期間的提案，由提案委員會主任或副主任審定；各派、人民團體、區政協專門委員會的提案和委員的重要提案，由提案委員會全體會議或主任會議審定。

二、提案審查的內容

（一）提案者資格的審查：

各位委員：

剛才，大家從不同的角度談了自己對政協提案工作的思考和認識，談得都很好，都有一定的深度。大家都認識到了提案工作是人民政協一項具有全局意義的重要工作，是落實我國基本政治制度的一個重要載體，是實行社會主義協商民主的一條重要渠道，是履行政協職能的一種重要形式；都認識到了提案質量是提案工作的生命，只有確保提案質量，才能真正發揮提案在政協履行職能中的效能，從而更有利于黨派團體的優勢和政協委員的智慧轉化為黨政部門的科學決策，更有利于發揮出人民政協在社會主義民主政治建設中的重要作用。今年，縣政協提案的數量首次突破了200件，反映出了各黨派團體、各界委員高度的參政議政熱情。但是我們也應當清醒地認識到在提案數量創記錄的背后所存在的一些問題。

因此，縣政協主席會議決定召開本次座談會，目的就是通過大家的討論、交流，引導提案者進一步確定提案的質量意識，掌握高質量提案的基本要素和提案質量的方法、途徑。為此，在這里我也談幾點意見。

一、要努力加強理論學習，提高對提案工作重要意義的認識。政協提案以其內容的廣泛性、方式的靈活性、辦理的規范性，已經成為人民政協履行職能最直接、最有效的方式，成為政協委員和政協各參加單位參政議政的有效途徑，成為黨和政府了解社會各界的意見和要求的一個重要信息源。重視和加強政協提案工作，對于加強和改善黨的領導，加強黨的執政能力建設，更好地落實黨和國家的方針政策，密切黨和政府與人民群眾的聯系，改進黨委、政府的工作作風有著重要的作用。同時，政協是黨領導的最廣泛的統一戰線組織，不同界別、不同階層的利益訴求也需要通過政協這個平臺來表達。因此，要從加強社會主義民主政治建設的高度，從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度，切實加強理論學習，準確把握提案的性質、地位和作用，深化對提案工作的認識，自覺地把提案工作擺到履行職能的重要位置上來，充分發揮政協提案在我縣科學發展、和諧發展中的獨特作用。

二、要不斷強化使命意識，增強提高提案質量的責任感。提案者是提案工作的主體，切實承擔起提高提案質量的責任，不僅是做好提案工作的基礎，也是參加縣政協的各黨派團體和政協委員履行職能的重要體現。就黨派而言，提案是作為參政黨參政議政的重要方式和重要途徑。各派應進一步激發起高度的歷史使命感，充分認清自身肩負的歷史責任，把參政黨的工作與政協的提案工作有機結合起來，以積極提出高質量的提案作為提高自身工作質量的一個重要環節，用更多的高質量提案為構建社會主義和諧社會和現代化生態島區建設服務。就政協專委會而言，作為政協的工作機構，各專委會是政協作用發揮的基礎。應積極組織、發動、幫助本專委會中的政協委員按照提案的具體要求，提好提案，共同夯實提案工作的基礎。同時，各專委會也要充分發揮自身的群體優勢和專業優勢，以提出高質量的集體提案作為一條重要途徑，把一批代表人士的智慧集中起來，集中反映他們對崇明經濟和社會事業發展中重要問題的獨到見解。就政協委員而言，其代表的是特定的界別，代表的是與自己所聯系的一部分群眾，在政協這個政治舞臺上，履行職能的到位還是缺位，關系著特定界別、特定群眾的利益能否得以完全實現。每位政協委員都應樹立對國家、對人民高度負責的政治責任感和使命感，積極履行職責，發揮作用，把提出高質量的提案作為己任，注重觀察，注重分析，注重研究，切實承擔起政協委員的責任。

三、要牢固樹立“精品”意識，掌握提高提案質量的基本要素。要正確處理好數量與質量的關系，在努力塑造“精品”提案上下功夫。高質量的提案有三個基本要素。一是立意要精。根據政協章程，提案最主要的功能是參政議政。如何使參政參到點子上，議政議到關鍵處，選題是關鍵。提案的選題要有針對性，要緊緊圍繞當前縣委、縣政府工作的重點，要選廣大群眾普遍關心、反映強烈，而有關部門還未注意到或是黨政部門正在尋找解決辦法的問題。二是調研要深。調查研究是謀事之基、成事之道，是提高提案質量的必然前提。調查能使提案言之有據，研究能使提案言之有理。調研要努力做到全面掌握第一手材料，使提案依據更充分，避免片面性。要注重拓寬視野，運用先進理論和經驗，綜合性、前瞻性地分析問題，避免簡單地就事論事。三是建議要實。這是提出“精品”提案最大的難點。許多提案立意很好，但是提不出解決問題的有效方法來，或者很籠統，比如一些難點問題多年未解決，提案注意到了，也進行了分析，但提出的建議還是幾個比較常規的方法，無助于問題的解決。而要提出具有可操作性，有助于切實解決問題的對策建議，必須多角度地進行思考，在深化調研的基礎上進行提煉。

黨的*屆四中全會提出，“建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制”。按照這一要求，江蘇省射陽縣在黨代會常任制試點過程中，積極探索建立黨代表提案提議制度，形成了一些好的做法。

一

在實施黨代表提案提議制度過程中，我們采取了以下措施，有力促進了黨代表提案提議工作，使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。

一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內法規的前提下，借鑒人大代表議案和政協委員提案工作經驗做法，經過廣泛調研和征求意見，制定出臺了《縣委關于建立黨代表提案提議制度的意見》。首先，規范了提案提議的內容和格式，提出應著重圍繞加強和改進黨的領導、黨的自身建設提出提案提議。其次，規定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會（例會）期間由10名以上代表聯名提出，經大會秘書處提請主席團討論表決后，方可作為大會議題，未列入大會議題的轉為大會提案，未列入大會提案的則轉為黨代表提議。閉會期間，縣委成立黨代表提案提議審查委員會，審查提案提議，提出辦理意見。第三，明確規定了提案提議的辦理程序，主要包括確定承辦單位、明確辦理期限、落實辦理措施、進行書面回復等四個環節。第四，建立完善了一系列配套制度。比如，建立黨代表視察調研制度、建立黨代表教育培訓制度、建立優秀黨代表和優秀提案提議評選表彰制度等。

二是營造黨代表提案提議工作的良好氛圍。我們充分利用媒體，大力宣傳黨代表提案提議工作的重要性和必要性，增強各級黨組織和廣大黨員干部做好這項工作的積極性和主動性。通過在縣報刊、電臺、縣黨建網站開辟專欄，刊登優質提案提議，公布承辦單位，通報辦理情況，推廣辦理工作中的好做法、好經驗、好典型，有力地推動了黨代表提案提議工作開展。

三是落實工作責任，嚴格督查考核。實施提案提議制度，目的在于通過提案提議進一步推動工作。為此，縣委采取有力措施，明確工作責任，狠抓辦理質量和效率。提案提議經審查確定后，即下發通知，召開交辦會，逐一落實承辦單位。實行承辦單位一把手負責制，明確分管領導，成立專門班子，指定專人負責?？h委黨聯辦負責提案提議辦理的協調服務，通報辦理進度，必要時組織代表視察辦理情況。在辦理過程中，承辦單位與代表“全程溝通”，辦理前主動走訪提案提議代表，聽取他們對辦理工作的具體要求；辦理中邀請提案提議代表到現場視察，加強對辦理工作的指導；辦理后及時與提案提議代表見面，報告辦理結果。在工作中完善了辦理信息反饋機制，統一制作《提案提議辦理情況征詢意見表》，一式兩份隨承辦單位答復件寄給提案提議代表，由代表對辦理情況進行滿意度評價，并及時反饋給承辦單位和縣委黨聯辦。同時，嚴格督查考核，推動提案提議落到實處。將提案提議的辦理情況，特別是辦理結案率和代表滿意率，列為承辦單位黨組織年度考核的一項重要內容。大會議題和重點提案，由縣委分管領導牽頭督辦，縣委黨聯辦組織黨代表現場視察，將所涉及的問題交由縣委常委會討論解決。對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。

各位委員：

現將市政府辦理市政協三屆一次會議委員提案情況向大會報告，請予審議。

20*年，市政府收到市政協交辦的提案共207件。截止20*年底，所有提案已全部辦復完畢，辦復率為100%。從辦理結果看，提案中反映的問題已經解決或基本解決的有111件，占54%；提案中反映的問題正在解決之中或列入規劃逐步解決的有81件，占39%；因客觀條件限制或其它原因暫時難以解決的有15件，占7%。從委員們反饋的意見情況看，對辦理結果均表示滿意和基本滿意，其中首辦滿意率為98%。今年市政府在提案辦理中，主要做了以下幾個方面的工作：

一、以群眾集中關注的問題為主線，著力抓好重點提案的辦理

去年，市政協將207件提案中的11件列為重點提案。這11件重點提案從不同側面反映了人民群眾關注的熱點、焦點和難點問題，市政府對此高度重視，將其作為提案辦理的重中之重，認真辦理落實。到去年年底，這11件重點提案有6件已得到了較好的落實。

冷德雄等委員提出的《關于用好國家開發銀行貸款，切實解決中小企業融資難擔保難問題，促進我市中小企業發展的提案》（第2號）抓住了我市經濟發展中的一個十分重要問題，引起了市政府及有關部門的高度重視。中小企業擔保難、融資難一直是市委、市政府非常關注的問題。在辦理該提案的過程中，市政府和市直經濟部門及金融機構做了大量艱苦的工作。市政府多次召開專題會議研究這項工作；成立了以市委常委、常務副市長黃建宏為組長的*市中小企業信用建設領導小組；將原投資公司與市土地儲備中心合并，組建了市城投公司；通過一系列的有效運作，成功引進國家開發銀行間接控股市商業銀行；增加和補充了擔保資金，并由市商業銀行以實物資產入股，壯大了擔保公司實力。在市經委成立了中小企業信用促進會，建立了企業項目庫，篩選了一批市場前景好、盈利能力強的重點項目向開發銀行推薦。