四個注重范文10篇

黨的基層組織建設年活動進入調查研究階段以來，我縣結合省、市精神，結合實際，堅持“四個注重”，細化調研課題，落實工作責任，扎實開展調研工作。

1、注重科學性，認真制定方案。為準確掌握基層組織建設工作中存在的困難和問題，便于集中人力、財力、物力逐步加以解決，縣委黨建工作領導小組按照中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件和市委六個配套文件精神和市委黨建工作領導小組下發的實施方案的要求，圍繞“四個四”重點工作任務，結合縣情實際，采取上下結合、反復醞釀的方式，科學合理地制定調查研究階段工作實施方案，并對調查研究的主要內容、方法步驟、工作進度等做了詳細的安排部署。鄉鎮黨委和縣直屬機關工委根據全縣的統一安排，結合本地本單位制定的基層組織建設年活動方案和年初確定的基層黨建創新項目，認真制定了階段工作實施方案。

2、注重針對性，認真落實課題。一是實行課題責任分解制。圍繞黨員干部隊伍、領導班子和黨組織建設，明確了困難問題調查、典型經驗總結、對策建議探討等多種類型的34個重點調研課題，覆蓋農村、機關、企事業單位、學校、社區等各種類型的基層黨組織，并將其相應的分解落實到各基層黨組織。二是實行領導責任制。鄉鎮黨委和縣直屬機關工委根據承擔的責任課題，由黨員領導干部牽頭，抽調相關人員落實。三是課題落實跟蹤管理制。由課題責任單位制定調研方案，明確調研人員、方法和進度，由縣委基層組織建設年辦公室跟蹤落實，確保調研工作進度。

3、注重實效性，精心組織調研。建立了縣級黨員領導干部聯系點制度，每位縣級黨員領導干部負責聯系1-2個村級黨組織和1個以上的縣直單位，指導聯系點開展調研工作，幫助解決工作困難和實際問題。縣直機關、鄉鎮站所結合“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”、“四在農家”掛幫等活動，安排專人深入責任區，幫助村級分析形勢、查找問題，理清發展思路，解決實際困難。鄉鎮和工委黨建工作領導小組堅持領導帶頭，抽調精干力量，組成調研組開展工作。各調研組堅持創新調研方式，靈活運用個別走訪、問卷調查等調查手段，采取定量定性、比較分析、系統分析等研究方法，對工作實踐中的存在的困難問題和經驗做法進行深入研究。各調研小組在充分調研的基礎上進行匯總分析，全面系統地對第一手資料進行梳理，切實找準問題，提出解決問題的建議意見。為抓好對調研工作的督促檢查，縣委基層組織建設年活動辦公室5月5日至9日與縣委督查室聯合，對全縣建設年活動進行了一次全面督查。

4、注重及時性，認真解決存在問題。縣委、鄉鎮黨委和縣直屬機關工委及時召開黨（工）委會，聽取各調研組匯報工作，并將存在的困難和問題、提出的意見建議進行梳理，區分輕重緩急，進行分類排隊，對具備解決條件的，立即研究解決，對一時不能解決，研究解決方案，限定時間解決。近段時間以來，縣委重點研究和解決了農村干部工資正常增長機制、黨建工作經費保障機制、基層黨建工作責任制等問題。

縣力從“承諾內容、審諾順序、公開亮諾、獲得實效”四個方面下功夫，突出“四個注重”，具體開啟2012年底層黨組織和黨員新一輪公開承諾任務。

注重承諾內容。一是與群眾志愿相連系。在承諾之前，全縣各級黨組織和黨員要深化底層、深化群眾走訪調研，普遍尋求定見建議，調查群眾所思、所盼，把群眾的志愿和需求作為承諾的主要內容和根據。二是與實行崗亭職責相連系。要求公開承諾把重點放在推進底層黨組織和黨員容身本職，充沛發揚效果上。指導廣闊黨員干部容身本職崗亭，實行崗亭職責，展現優越任務立場、任務作風、任務成效；在完成急難險重擔務中創先爭優，在嚴重災禍和突發事情前創先爭優，充沛發揚黨員的前鋒榜樣帶頭效果。

注重審諾順序。各底層黨組織、黨員公開承諾在上報縣創先辦之前，需“三步走，看三個重點”。第一步，黨員相互審諾，應用熟習對方任務職責、才能的優勢，相互審議承諾內容，重點看能否仔細看待承諾、承諾能否符合崗亭實踐等，提出建議，完美承諾。第二步，分擔指導點評，重點看承諾內容能否表現進步前輩性、能否實在可行等，并與黨員逐個說話，提出需求改良的方面。第三步，黨組織審諾，重點看承諾內容能否環繞全縣中間任務，能否契合老庶民的好處訴求。力圖經過層層把關，真正完成承諾內容契合實踐，確保了公開承諾的質量。

注重公開亮諾。各底層黨組織和黨員承諾內容審核確定、評論研討經過后，要實時進行公示，一是會議亮諾，制訂的承諾踐諾事項經指導班子集體評論經過后，召開全體黨員大會，將承諾事項進行公開承諾。二是公示欄亮諾，在各單元明顯地位獨自樹立承諾踐諾公示欄，或應用櫥窗、板報、黨務公開欄、電子屏等陣地，將黨組織和黨員的承諾內容向社會公開，承受群眾監視。三是媒體亮諾，經過收集、電視媒體等方法，將黨組織和黨員承諾事項進行公開，擴展群眾知人情，拓寬監視渠道。

注重獲得實效。一是執行群眾評斷機制，連系民主評斷黨員，各底層黨組織及黨員對落實公開承諾狀況進行自查，并按期組織群眾對黨組織和黨員落實承諾的狀況依照“稱心、根本稱心、不稱心”進行評斷，并傳遞評斷后果；關于群眾提出的定見，積極加以改良。二是執行承諾銷號準則，要求各底層黨組織依照黨組織從屬關系和治理權限，樹立黨組織和黨員承諾臺賬，做到承諾一件、注銷一件，兌現一件、銷號一件，不時健全承諾臺賬，力爭完成動態治理的長效機制。縣創先辦不按期對黨組織和黨員承諾銷號狀況進行抽查，對未按時銷號的實時催促提示。

創先爭優活動開展以來，江蘇省縣地稅局積極發揮職能作用，緊緊圍繞組織收入中心任務，提升服務層次，多舉措服務地方經濟發展。

注重實踐調研，積極獻計獻策。立足稅務部門本職工作，發揮業務技能，著眼區域經濟，一方面針對服務、推進地方經濟主動開展科調研活動，為縣委縣政府發展決策提供第一手調研資料；積極深入企業實地走訪調研，把握企業發展動態，及時了解企業的具體需求及生產經營遇到的困難，積極幫扶，并為企業發展獻計獻策，更好地扶持企業發展，促進企業的綜合競爭力。

注重政策宣傳，增強納稅遵從。積極通過電視臺、門戶網站、報紙等新聞媒體以及單位網站、政務公開欄、電子顯示屏等廣泛宣傳稅收法律法規、政策，經濟扶持措施等，讓廣大納稅人了解、認識稅收知識，進而理解、支持稅收工作；充分借助“納稅人之家”及“稅法課堂”，結合企業所得稅匯算清繳、分類分級等工作，將宣傳工作融入納稅人日常工作之中，讓納稅人從過去的被動接受宣傳轉變為主動尋找宣傳，幫助納稅人解析、領會稅收優惠、行業稅收策等各方面的專業知識，引導企業依法納稅，提到納稅遵從度。

注重征納關系，開展納稅服務。一方面抽調業務能手組成服務團隊，為企業提供業務服務。服務團隊定期走訪轄區納稅戶，加強稅企溝通，了解企業對涉稅問題的需求，解答企業的疑問，提供專業化建議，幫助企業歸納涉稅重點事項，幫助財務人員完善稅法專業知識、增強涉稅業務能力，使企業規范財務處理，規避納稅風險，減少失誤等原因造成的納稅成本增加。另一方面收集整理有關政策，為企業提供政策服務。將涉稅法律、政策，特別是稅收優惠政策、鼓勵企業發展的政策，匯編成冊及時地送達企業手中，便于企業隨時查找使用；結合企業實際情況，講解優惠政策，引導企業用對政策，用好政策，幫助企業夯實基礎，找準政策與企業發展的結合點，對符合稅收優惠政策條件的企業上門輔導，有力支持了企業發展。

注重稅企互動，征集服務需求。地稅局在開展好日常稅收服務的基礎上，還認真開展互動活動，采取“請進來、走出去”的方式，召開稅企懇談會、積極多方走訪，傾聽納稅人和社會各界人士的合理需求與建議，積極改善自己的工作方式和服務水平，以能更好地維護納稅人的合法權益，提供更優質的納稅服務，并進一步提升納稅服務的針對性、實效性。

同志指出，創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。如何在新形勢下不斷創新黨風廉政宣傳教育工作，用科學的理論武裝人，以健康的思想陶冶人，以高尚的品德塑造人，以優秀的作品鼓舞人，以嚴明的法紀警示人，提高黨員干部的拒腐防變能力和思想政治素質，這是擺在各級黨委政府和紀檢監察機關面前的一個極端重要的課題。深圳作為改革開放的“窗口”和“試驗場”，做好社會主義市場經濟條件下的黨風廉政宣傳教育工作，我認為必須大膽解放思想，注重“四個創新”。

意識上必須創新

黨風廉政宣傳教育是一項基礎性的工程，是從源頭上預防和遏制腐敗現象的根本措施。近些年來，通過采取得力措施，積極探索宣傳教育的形式和辦法，收到了一定的效果，但為什么要增強黨風廉政宣傳教育的創新意識呢？是基于以下幾個方面的考慮提出來的。

其一，它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的必然要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟成分，利益主體，社會組織和社會生活方式日趨多元化，人們的思想空前活躍，價值觀念發生了重大變化，傳統的黨風廉政宣傳教育工作面臨著嚴峻的考驗。這就必然要求我們既要斷承和發展傳統的宣傳教育手段，又要樹立創新意識，尋找新的教育方式、方法和載體。

其二，它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的內在要求。在社會主義市場經濟條件下，如果原封不動地沿襲原有的道德觀念來評價新的社會現象，規范黨員干部的社會行為，不僅缺乏說服力，而且影響和阻礙社會的前進和發展，因而創新教育，也是黨風廉政宣傳教育的內在需要。

其三，它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的客觀要求。我們必須以高度的政治責任感和強烈的緊迫感，研究新情況，探索新規律，創造新形式，尋找新途徑，努力構筑黨員干部在思想上拒腐防變和不想腐敗的防線。

在創先爭優運動中，市連系村委會換屆，接納有力辦法，實在增強對村干部的思維指導，協助他們解開“疙瘩”，丟失落“負擔”，使他們準確看待“進”、“退”、“留”、“轉”。

一是注重示范指導，使村干部“進”有決心。指導新提任村干部發揚本身優勢，克制缺陷，連合各方面力氣，調動各類積極要素，對峙科學開展，全力破解進步中的難題，愈加起勁地創始任務新場面。組織召開座談會、鉆研會等，一起評論村級經濟社會3年開展規劃，以尋求定見、公開公示、播送宣傳等方法，向廣闊村民進行普遍宣傳，明白目的，鼓足勁頭。樹立新老村班子成員結對幫扶準則，展開新上任村干部向離任村干部“拜師學藝”運動，進修村級事務“治理經”，傳遞開展“接力棒”，堅持村務任務的連接性和繼續性。當前，全市合計召開各類座談會議70場次，有43名新老班子成員結成幫扶對子。

二是注重教育指導，使村干部“退”有但愿。組織展開離任村干部“在崗留什么、離崗做什么”大評論運動，擺正地位，校正偏向。充沛調動離任村干部在栽種、養殖、修建和勞務等方面的積極性，挖潛能、長技藝，鼓舞他們找路子、選項目、闖市場，率領群眾加速發家致富措施。對單個有心情、鬧定見的離任村干部，注重查詢調查，深化剖析，教育指導，解開思維“疙瘩”。鄉鎮黨委首要指導與離任村干部進行交心，切脈心態、把握意向。當前，全市共組織離任村干部展開各類培訓、講座11期，外出進修6次，參與人數達340余人次。

三是注重交流指導，使村干部“留”有作為。制訂包村干部按期走訪、說話等準則，明白每名科級指導聯絡2-3名留任村干部，經過集體座談、單個訪談、重點約談等方法，傳遞任務狀況，交流任務定見，把握思維動態。指導留任村干部不計小我得掉，常懷律己之心、堅持往常之心，連續準確開展思緒。經過舉行科技培訓、現場講座和外出調查等方式，組織留任村干部參與各類運動，協助留任村干部加深黨委決議計劃的貫徹落實狀況，進修交流黨的方針政策，鼓舞他們更新思維、拓寬思緒、帶頭致富，朝著準確的開展偏向，創始出無愧于時代、無愧于組織、無愧于群眾的業績。全市有68名鄉鎮指導干部與留任村干部結成對子，共組織召開座談會87次，參與人數達247人次。

四是注重才能指導，使村干部“轉”有勁頭。充沛發揚轉任村干部黨性強、本質高、根底好的優勢，指導他們把轉崗交流作為干事創業的新時機，不盲目上手，也不用極懶惰，起勁在任務中學營業、學辦法、學經歷，拓寬常識面，加強才能，加強勁頭，順應新情況，進入新人物，以高昂的斗志和發奮向上的進步心，英勇地承受應戰，力爭在新的崗亭上獲得新的成果，發明新的業績，創始新的場面。

**區分7個考察組，對全區41個領導班子和333名區管干部進行了述職述廉考評，并結合開展了后備干部推薦工作。考評期間，共對800余名干部群眾進行了個別談話，現場發放機讀評議表5775份，發放區管后備干部民主推薦表5775份。整個考評工作注重組織考評和群眾評議相結合，定性分析和定量分析相結合，干部考評和干部推薦相結合，考評分析和實績分析相結合，至目前為止已取得圓滿成功。

組織考評和群眾評議相結合。由區委組織部牽頭，會同區紀委及相關單位有考察經驗的同志在回避原則的基礎上組成7個考評組，分別對全區41個領導班子和333名區管干部進行述職述廉考評。考評工作堅持走群眾路線，群眾參與面較廣，測評表的回收率也比較高，考評大會現場共發放機讀評議表5775份，回收評議表5697份。在民主測評的基礎上，還對800余名干部群眾進行了個別談話，深入了解領導班子的建設狀況和領導干部的德才素質。此外，還邀請區級分管領導對區管干部進行了個人評議。

定性分析和定量分析相結合。在全市率先引入“干部綜合考核評價信息處理系統”，共設定28項考核指標，發放可用于機讀的測評表5000余張，提高了干部考核評價的科學性和有效性。信息處理系統對領導班子和領導干部個人分別設置不同的考核指標，領導班子考評主要設置了思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設等四大類14項指標；領導干部考評分正職和副職設置了德才表現和工作實績兩大類14項指標，其中正職側重測評領導能力，副職側重測評團結協作能力，做到了分類考評。充分發揮信息處理系統的智能化功能，對民主測評數據進行類型分析，以圖表的方式展示信息處理結果，為科學分析干部提供清晰的素材。同時，將信息處理結果與實績分析、個別談話等不同環節的考評結果相互補充，使多種考核評價方法互相印證、互為補充，引導干部樹立科學的發展觀和政績觀。

干部考評和干部推薦相結合。將區管后備干部推薦工作與區管干部述職述廉工作同步進行，采用會議推薦、領導干部署名推薦和黨組織推薦相結合的方式進行。會議推薦結合述職述廉會議同時進行，共發放區管后備干部民主推薦表5775份，收回5697份。經過分析匯總，共推薦出區管正職后備干部預備人選260人，其中3票(含)以上的有172人；區管副職后備干部預備人選459人，其中3票(含)以上的有287人。

考評分析和實績分析相結合。將考評工作與目標管理考核進行有機結合，充分發揮目標管理考核在集體實績考核方面的重要作用。綜合分析時，明確在目標管理考核中確定為考核優勝的單位，班子黨政主要領導的年度考核一般確定為優秀等次，其他區管干部的年度考核，班子成員在5人以下的可以另外確定1名為優秀等次，5人以上（含5人）的班子可以另外確定1-2名為優秀等次；而對于區街道考核總分最后一名、涉農街道（鎮）考核總分最后一名以及區級部門每一類別考核總分最后兩名的單位，城區街道重點工作考核得分最后一名、涉農街道（鎮）重點工作考核得分最后一名以及區級部門重點工作考核每一類別得分最后兩名的單位，市對區考核被一票否決的責任單位，班子主要領導當年考核不得確定為優秀等次。

各黨支部（總支）：

200年6月，中共中央辦公廳印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件。這四個文件的制定和印發，是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動經驗的系統總結，是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措。為深入學習貫徹這四個文件精神，推動我局黨建工作，實現安全生產狀況的穩定好轉，現做如下通知：

一、充分認識四個長效機制文件的重要意義，提高貫徹落實的自覺性

中共中央辦公廳印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件，是黨中央著眼于解決當前基層黨建工作中的重點難點問題，著眼于總結和運用先進性教育活動的成功經驗，著眼于堅持不懈地推進黨的先進性建設而制定的，具有很強的針對性、創新性和操作性。四個文件對于鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，全面加強黨的執政能力建設和先進性建設；對于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為構建社會主義和諧社會、推動經濟更好更快發展提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。全局各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識學習貫徹這四個文件的重要意義，提高學習貫徹文件精神的自覺性。

二、認真學習把握四個長效機制文件的主要內容和主要精神

保持共產黨員先進性的四個長效機制文件，既注重總結各級黨組織在先進性教育活動中創造的成功做法，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的要求貫徹始終，又注重與已有黨內文件和法律法規相銜接，充分體現了中央關于加強黨的執政能力建設和先進性建設方面理論創新的新成果。

［摘要］“四個全面”的形成與開展凝結著新一屆黨中央領導集體的哲學深思，繼承與發展著馬克思主義在中國特色社會主義理論與實踐中的應用與創新。從戰略本源的視角出發，以馬克思主義基本原理為維度，通過對“四個全面”戰略布局的時代內涵、形成背景、四個方面辯證關系及其戰略規劃和頂層設計等中所蘊含的馬克思主義辯證唯物論、唯物辯證法及認識論三大哲學向度進行梳理總結，以推動學術界進一步深化對“四個全面”戰略布局的理論研究。

［關鍵詞］“四個全面”;辯證唯物論;唯物辯證法;認識論;歷史唯物論;研究綜述

“四個全面”戰略布局已成為當前領導下的黨中央治國理政的新導向，更是推進中國特色社會主義建設的行動綱領和戰略抓手。這一戰略思想在馬克思主義哲學及幾代領導集體對其深思、消化所取得的治國理論的基礎上逐步形成并得以完善，是新形勢下馬克思主義哲學與當代中國實際問題相結合的創新成果，也是對中國特色社會主義理論體系的繼承與充實。目前(2015年11月)為止，通過中國知網、超星、萬方數據平臺及百度等進行搜索發現，學術界雖然對“四個全面”各方面的哲學理論研究成果已較為豐碩，但以關鍵詞“四個全面”、“哲學”進行檢索，經梳理后發現相關的學術論文、報紙類文章總數寥寥，不足半百。作為當下黨中央治國理政的重要指導思想，“四個全面”戰略布局的哲學思維研究不可輕視。如何從哲學角度更好地認識、分析和把握“四個全面”戰略布局及其各方面的思想內涵，亦應成為當下學術界、理論界研究課題中的關鍵點。

一、關于“四個全面”的辯證唯物論哲學向度的研究成果

辯證唯物論作為關于世界的物質性學說及關于物質和意識的辯證關系學說，采用辯證法的觀點研究世界的本質，所要說明的是世界的本質“是什么”的問題。正如在中共中央政治局第十一次集體學習時所指出的，中國共產黨現階段之所以能夠提出和實施正確的理論和路線方針政策，就是因為它們都是以我國現時代的客觀實際和社會存在為基礎的。［1］因此，作為整個馬克思主義哲學的基礎，學術界對“四個全面”哲學基礎的研究大多從馬克思主義辯證唯物論入手，分析比較透徹的主要有雙傳學、冷溶、任理軒等人。

(一)關于辯證唯物論理論在“四個全面”中的運用

同志們：

在主題活動中，我們主要在注重“四個結合”、做好“八字”文章上下功夫，以此探索國有糧食企業“四個上水平”的有效途徑。

一、注重“四個結合”

第一，注重規定動作與自選動作的結合。在扎扎實實完成各項規定動作基礎上，注重聯系本系統工作實際，把握“四個上水平”活動內涵，在突出實踐特色上下功夫。局黨委確定以“三抓三做”作為學習實踐活動的實踐主題。即抓行業、抓效能、抓服務；做優品牌、做強企業、做大產業。促進企業科學發展的思路上水平、領導科學發展的能力上水平、化“危”為“機”迎接新發展的競爭力上水平、提升企業黨建工作上水平。局直各單位圍繞“四個上水平”，研究確定了切合實際的活動主題，組織開展一系列主題實踐活動。購銷公司以“盤資產、保四無、創龍頭、增效益”為主題，針對制約企業發展的突出問題，及時調整發展戰略和經營策略，提出了實現企業效益、職工收入“雙增10%的年度目標”；良友集團圍繞企業總體經濟目標的實現，組織開展了“三大情系活動”，提升了企業形象，一季度，大中專院校糧油銷量同比增長8%，達120萬斤。

第二，注重理論學習與提高能力的結合。在學習調研階段工作中，我們注重把學習理論與提高能力緊密結合，圍繞“四個上水平”，精心組織了“十個一”活動。通過聘請專家授課、組織參觀省級產業化龍頭企業、開展學習心得交流和調研成果交流等系列活動，促使企業領導在深化對科學發展觀的認識中找差距；在與龍頭企業的對比中找問題；在討論交流中找不足。在主題活動中，注重理論聯系實際，把科學發展觀轉化為推進工作、促進發展的方法和能力，注重提高領導干部促進糧食經濟發展的能力、駕馭市場搞活經營的能力、統籌兼顧協調關系的能力，強化理解力、執行力、操作力，以此作為檢驗學習效果的標準，從而實現學與用、理論與實踐的統一。

第三，注重課題調研與解決問題的結合。按照“四個上水平”的要求，我局圍繞“三抓三做”的實踐主題，通過征集調研課題的形式，問計于民、問需于民、問政于民，在全系統查擺了20多個當前影響和制約糧食經濟發展的突出問題，并認真分析原因、研究對策，以此作為調研課題，由各級領導干部領題調研，進行破題、解題。力求在調研中理清思路、總結經驗、破解難題，形成了一批質量較高的調研報告。

摘要：教育評價關乎教育發展方向，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，即“四個評價”，其核心價值表現為有利于破解“五唯”頑瘴痼疾，促進立德樹人教育根本任務落實，推進基礎教育質量監測。為落實“四個評價”，需要：1）拓展評價內容，注重結果評價的客觀性；2）構建評價思路，強化過程評價的可行性；3）完善評價方式，提升增值評價的合理性；4）建立評價監督制度，保障綜合評價的公平性。

關鍵詞：教育評價改革；結果評價；過程評價；增值評價；綜合評價

教育評價是教育的重要構成要素，貫穿于教育活動之中，是對教育活動及其現象作出的價值判斷，發揮著導向、鑒定、改進、調控與服務等功能。長期以來，“唯分數”一直制約著我國基礎教育的發展，成為新時代教育評價健康發展的桎梏，亟待破解。2018年，在全國教育大會上強調，要克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題[1]。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）指出，教育評價事關教育發展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學的、符合新時代要求的教育評價制度和機制[2]。《方案》是未來指導教育評價改革的綱領性文件，其中“四個評價”是深化教育體制改革以來首次提出，在理論與實踐層面均具有重要意義。

1“四個評價”的核心價值

“四個評價”為新時代教育評價改革指明了方向，其核心價值表現在有利于破除“五唯”頑瘴痼疾，落實立德樹人根本任務，推進基礎教育質量監測，最終扭轉不科學的教育評價導向。1.1“四個評價”有利于破除“五唯”頑瘴痼疾。受封建傳統文化、應試教育考評制度，以及家庭教育傳統成才觀等因素的影響，“五唯”存在已久[3]。長期以來，“五唯”取向的評價在一定程度上導致我國的教育囿于對“升學、分數、論文、文憑、帽子”的盲目追求與異化重視，學生在教育中的主體地位逐漸消失，這種評價導向扭曲了正確的教育觀、人才觀、學習觀與評價觀。“四個評價”立足于學生全面發展，體現不同評價方式的有機融合，消除“教師本位”與“學生本位”評價的二元對立，建構和諧健康的評價環境與耦合共生的師生評價共同體，準確把握教育評價的廣度、深度與效度，促進學生德智體美勞的全面發展，實現教師崗位考核評價的科學性與合理化，扭轉單一的教育評價傾向，完善新時代教育評價改革機制，破除“五唯”頑疾。1.2“四個評價”有利于落實立德樹人教育根本任務。黨的報告提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。立德樹人強調“立”與“樹”，這就說明不能依賴于簡單的灌輸與考試等手段，而是對“德才兼備”這一人才質量與規格的整體把握[4]。傳統的評價范式對學生的評價，依然停留在對知識記憶與技能訓練的考核上，忽視學生情感、態度等思維品質的變化過程，難以推動立德樹人教育根本任務的落實。“四個評價”是科學教育評價觀的具體表現，突出知識傳授、能力培養、思維提升與價值引導的有機結合，注重學生獨立思考與個性發展，充分考慮學生的學習過程，將立德樹人貫穿于教育全過程。1.3“四個評價”有利于推進基礎教育質量監測。近年來，基礎教育質量監測的評價內容從知識與技能轉向核心素養，評價技術從傳統到基于智能技術，評價結果的解釋與應用也更加趨于科學化[5]。目前，基礎教育質量監測已經指向了教育的“育人”本質，建立科學、正確導向的評價體系與機制，是對基礎教育優質均衡發展的深度推進。“四個評價”的提出，不僅是保證教育評價在技術層面的實施，也彰顯其功能在不斷地多元化，成為融合評價技術、教師教學、學生深度學習，以及相關政策之間的動態系統。“四個評價”強調學生的全面發展，注重學科素養與關鍵能力的測評，力爭實現多元全過程評價，這些都是對基礎教育質量監測的有力回應，在進一步推動基礎教育質量監測特色化、多元化與本土化發展上具有重要的借鑒意義。

2“四個評價”的基本意蘊