水利管理局范文10篇

一、采砂精細化管理措施出臺的背景

黨的十八大報告把水利放在全面建成小康社會和生態文明建設的突出位置。2014年10月23日，中國共產黨第十八屆四次會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若個重大問題的決定》，對依法行政、依法管理提出了更高的要求。采砂管理是一項綜合性的社會管理活動，黃砂資源的不可再生性與黃砂供需矛盾突出的現實決定了采砂管理必然要走依法、科學、可持續開采的道路，原有的采砂管理方式較為粗放，黃砂資源被掠奪式開采，超范圍、超船只、超方量開采普遍存在，為防洪安全與涉河工程安全埋下了隱患，也讓管理單位面臨著諸多法律風險；沂沭河水利管理局部分河段黃砂資源已近枯竭，推行采砂精細化管理措施正是采砂管理走上依法、科學、可持續開采的必然選擇，也是實現依法治水、維護直管河道防洪安全與涉河工程安全的必要手段。

二、采砂精細化管理的主要措施

1.管理制度實現精細化管理

制度建設是采砂管理規范運作的保障，沂沭河水利管理局不斷加強規章制度建設，推進河道采砂規范化管理進程。制度建設是一個不斷漸變、完善的過程。自2004年開始，沂沭河水利管理局以采砂精細化管理為主線，相繼出臺了《沂沭河水利管理局河道采砂許可暫行辦法》《沂沭河水利管理局河道采砂項目管理辦法》等一系列通知與規定，將采砂精細化管理的各項措施具體化，涵蓋了采砂管理的方方面面，有效防范了法律風險，為搞好采砂管理起到了很好的指導作用。

2.年度采砂實施方案的編制實現精細化管理

***同志是**年7月畢業于內蒙古農牧學院水利工程系，同年9月參加工作。**年4月擔任總干渠管理局工程科副科長，20**年1月至20**年4月，主持工程科工作，20**年4月擔任一所所長、支部書記。**年6月加入中國共產黨，多年來他以堅定的共產主義信念，憑著一腔熱血和對水利事業的熱愛，一直默默無聞、勤勤懇懇、全身心地投入到河套水利事業發展中，努力在實踐中不斷學習、積累經驗，增強黨性，提高素質，工作中始終積極地發揮著黨員先鋒模范作用。本人曾在**年度被總干局黨委評為優秀黨員，20**年度被局黨委評為優秀工作者，20**年度被局黨委評為優秀共產黨員，同時，一閘管理所黨支部被局黨委評為先進黨支部。

常言道：“新官上任三把火”。他自去年上任一年多的時間，就憑著執著的追求，踏實的工作作風，帶領黨支部一班人精誠團結、齊心協力，以滿腔熱血、無私奉獻的精神，全身心地投入到管理所的各項工作中。率領黨支部成員及黨員多次深入各養護段及職工中，對全所人員結構、資源優勢、經濟狀況及生產、生活條件進行了全面調研和分析、集思廣益，以求真、務實的精神，圍繞局黨委的總體工作思路，把黨的先進性落實到管理所的發展要求上。并結合實際，提出以實現“提高職工思想素質、業務技能及管理水平；強化工程維護、管理及強化人員管理；在基礎設施、標準渠堤建設和綜合經營創收上有新跨越”的“一個提高、二個強化、三個跨越”的奮斗目標的新的工作思路。作為支部書記，他深感自己肩負責任重大，為充分發揮支部成員及黨員的保壘作用和先鋒模范作用，在保證貫徹、執行黨的路線、方針、政策的同時，進一步補充完善現有的各項管理制度，推動管理所的科學管理和物質文明、精神文明、政治文明的協調發展，并以此作為工作的出發點和落腳點，作為檢驗支部工作成效的主要標準。

工作中他特別注重黨員的學習教育，即使在春季工程維修及春灌時間緊、任務重的情況下，仍然利用有限的時間，組織黨員開展形式多樣的政治、理論及業務學習，并要求做到有制度、有計劃、有目的、有筆記、有體會。帶動支部成員及黨員將學習內容與管理所的實際及自己的本職工作聯系起來，剖析自己思想上的差距和工作中的不足。將學習“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆五中全會精神以及共產黨員先進性教育內容與實際工作緊密聯系起來。在工作上，要求別人做到的，自己首先帶頭做到，要求別人不能做的，自己首先不做。不論是所內的工程維修、植樹造林，還是集體勞動等，他總能身先士卒，模范帶頭，從不以自己是所長自居，職工也總是被他這種艱苦樸素、任勞任怨、吃苦耐勞的精神所“感染”。隨著一條條科學而又符合實際的決策相繼產生實施，管理所及養護段生產及生活條件、環境面貌的改善，井然有序的工作秩序，使職工深受鼓舞，推動了干部職工的業務素質及工作積極性的進一步提高，在他的帶動下，全所自覺形成了一種團結拼搏、敢打硬仗、吃苦耐勞的工作作風。誰又能想到，為達到這些目的他負出了多少心血呢！

上任以來，他始終保持以黨和人民的事業為重，把一切工作做好做壞作為己任，首先抓好支部班子的自身建設，特別是今年，他在班子成員配齊的情況下，首先帶動班子成員做好表率，嚴格按照黨的建設的要求，健全各項制度，認真執行“”制度，按時召開支委會和黨員學會，不斷以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，使每個黨員干部都能夠以馬列主義的科學發展觀和方法論處理工作中的矛盾，并且結合管理所的具體實際寫出心得體會，在實踐中學以致用。在組織建設方面，他認真按照上級和黨委制定的“五個好”支部的具體要求抓好落實，結合管理所的實際制定了爭創“五個好支部”的方案加以實施，并對每個黨員實行目標細化責任制，把任務分解到每個人，極大地調動了黨員爭創的積極性，使黨支部爭創“五個好支部”活動有條不紊地順利進行。在培養和發展黨員上，他嚴把質量關，成熟一個發展一個，加強對重點培養對象的發展，為黨支部活動注入新的活力。在黨員的教育與管理上，他更加嚴格要求，按時履行黨員的例會學習制度，定時開展組織生活活動，切實做好黨員的思想教育，提高了黨員干部處處起模范帶頭作用的主觀能動性。在黨風廉政建設方面，他認真落實局黨委的黨風廉政責任狀考核內容，不斷進行自檢自查，對照考核細則查思想、查工作、查作風，增強黨員反腐倡廉、清政廉潔的自覺性。

新形勢下，他深知“以人為本”理念的責任和緊迫感，他從政策和制度上鼓勵職工參加各種學習、培訓，極大地提高了職工的文化和業務素質。在工作、生活中，始終把職工的憂樂掛在心頭，時時想職工所想，處處急職工所急，不論職工有什么難處他都能想方沒法給予解決。剛上任不久，他就深入到職工中調查了解情況，有問題想辦法解決，有情緒促膝談心，直至職工滿意他才方可放心。他密切聯系群眾、關心群眾的做法有力地增強了職工對黨組織的信賴和在職工心中的威信。

在抓好黨建工作的同時，他注重統籌兼顧，既抓黨建，又抓業務兩不誤。在工程管護上，他積極配合上級部門及局黨委工作安排，率先全面落實“管養分離”，進一步深化運行機制改革，通過完善考核獎懲制度，規范崗位管理，強化崗位責任制，使工程管理、維修、養護工作進一步量化、細化、規范化，切實解決了過去存在的“重建輕管、管養不分”的問題，實現了由被動管理向主動管理、經常性養護的轉變，工作質量和效率方面有了明顯的提高。為了進一步深化人事分配制度改革，解決工作運行中管理體制不順，經營機制不活，觀念陳舊、人浮于事的問題，在進一步補充完善原有制度的基礎上，本著“按需設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、科學管理”的原則，針對所內的實際情況，規范了原有崗位設置，將人員合理分工，采取按需設崗、競聘上崗、雙向選擇、擇優錄用的辦法，根據實際需要，科學合理的設置各級各類崗位，實行工資與績效掛鉤，明確崗位職責，提出任務指標，建立較完善的考核細則。通過人事分配制度和收入分配機制改革，增強了干部群眾的競爭意識，實現了“要我干”向“我要干”的觀念轉變，樹立崗位責任理念，解決了長期積存的人事管理難題，實現了規范有序管理，調動了職工的積極性，促進了全所職工完成本職業務的積極性。

在新中國水利建設上，××灌區具有標志性意義。

她工程宏偉，為新中國灌區建設之最。

她創業艱難，堪稱人間奇跡。

這一工程始建于1958年，橫跨皖豫2省4市17個縣區，貫穿江淮兩大水系，有效灌溉面積1100萬畝，設計灌溉面積1198萬畝，是新中國成立后興建的全國最大灌區，也是全國惟一跨省的灌區。

壯麗史詩

上溯千年，在江淮大地上，先賢們建造的芍陂、期思雩婁等水利工程，實現了“百里不求天”的夢想。但江淮分水嶺的更廣大地區，水患不止。1671年至1949年間，共發生自然災害134次，較大旱災每5年一次。人民不堪其苦。

在新中國水利建設上，××灌區具有標志性意義。

她工程宏偉，為新中國灌區建設之最。

她創業艱難，堪稱人間奇跡。

這一工程始建于1958年，橫跨皖豫2省4市17個縣區，貫穿江淮兩大水系，有效灌溉面積1100萬畝，設計灌溉面積1198萬畝，是新中國成立后興建的全國最大灌區，也是全國惟一跨省的灌區。

壯麗史詩

上溯千年，在江淮大地上，先賢們建造的芍陂、期思雩婁等水利工程，實現了“百里不求天”的夢想。但江淮分水嶺的更廣大地區，水患不止。1671年至1949年間，共發生自然災害134次，較大旱災每5年一次。人民不堪其苦。

在新中國水利建設上，××灌區具有標志性意義。

她工程宏偉，為新中國灌區建設之最。

她創業艱難，堪稱人間奇跡。

這一工程始建于1958年，橫跨皖豫2省4市17個縣區，貫穿江淮兩大水系，有效灌溉面積1100萬畝，設計灌溉面積1198萬畝，是新中國成立后興建的全國最大灌區，也是全國惟一跨省的灌區。

壯麗史詩

上溯千年，在江淮大地上，先賢們建造的芍陂、期思雩婁等水利工程，實現了“百里不求天”的夢想。但江淮分水嶺的更廣大地區，水患不止。1671年至1949年間，共發生自然災害134次，較大旱災每5年一次。人民不堪其苦。

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我自覺踐行“三個代表”重要思想，始終牢記“兩個務必”，認真履行工作職責，以廉潔從政為重點，堅持解放思想不動搖，堅持發展不動搖，認真貫徹落實黨的十六大精神，尤其是黨風廉政建設責任制等有關規定，針對管理局所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標，緊緊圍繞縣委、政府的總體工作要求，在切實抓好自身廉政建設的同時，著重帶好管理局一班人，抓好管理局的黨風廉政建設、作風建設，使管理局黨組及全體工作人員廉潔奉公、恪盡職守，團結一致，勇于開拓，不斷進取。現將本人廉潔自律等方面的情況匯報如下：

一、不斷加強學習，努力提高自身素質

我個人認為在新的歷史時期，基層領導干部加強自身的政治理論、業務知識、黨紀政紀條規的學習，顯得尤為重要和迫切。在學習上，我主要從四個方面入手，一是深入學習政治理論。一年來，我按照組織部門的要求認真學習了馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想以及黨的十六大文件，在學習中力求做到“三個為主、三個結合”即：以自學為主，做到自學與輔導學習相結合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結合；以“學以致用”為主，做到理論與實踐相結合。二是認真學習黨紀政紀條規。一年來，我在學習政治理論的同時，自覺學習黨風廉政建設材料，通讀、精讀了黨的“兩條例”等有關黨紀政紀條規選編材料，學習了《吳官正同志在中央紀委監察部機關全體黨員干部大會上的講話》，并多次觀看了反腐倡廉電視錄像，俗話說：“不鏡于水、而鏡于人、則吉兇可鑒也。”我就是通過不斷的學習，努力強化廉政自律意識，提高防腐抗變能力。三是學習先進模范人物。一年來，我以任長霞、李金華等先進人物為標桿，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感。四是學習新知識、新技能。一年來，我本著與時俱進的原則，按照終身教育的理念，學習社會主義市場經濟、西方經濟管理等知識，不斷拓寬知識面，提高先進文化素養。

二、不斷強化自律意識，努力勤政、廉政。

古人說，世風之狡詐多端，到底忠厚人顛撲不破；末俗繁華相尚，終覺冷淡處趣味彌長。一年來，我堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，正確處理“自律”與“他律”的關系，在實際工作中，從嚴要求自己，努力告誡自己：莫伸手、人莫貪。華西村吳仁寶所說的：“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓，豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”是我學習的座右銘。不斷強化自律意識，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。

為加快建立與社會主義市場經濟相適應的水利工程管理體制和運行機制，確保我縣水利工程的安全運行，充分發揮水利工程的綜合效益，促進全縣國民經濟和社會的可持續發展,根據《江西省人民政府關于印發水利工程管理體制改革實施方案的通知》（贛府發[2004]22號）和《贛州市人民政府關于印發水利工程管理體制改革實施方案的通知》精神,結合我縣實際,現就水利工程管理體制改革（以下簡稱水管體制改革）提出如下實施方案。

一、水管體制改革的必要性和緊迫性

水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。新中國成立以來,我縣相繼建成了一大批水利工程設施，成立了水庫管理局這個國營水利工程管理單位，形成了防洪、排澇、灌溉、發電、供水等水利工程體系,在抗御洪旱災害、保障經濟社會安全、促進工農業生產持續穩定發展、保護水土資源和改善生態環境等方面發揮著重要作用。但是,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）存在的問題也日漸凸現,并嚴重影響了其生存和發展。主要表現在：單位性質不明,定位不準；管理體制不順，機制不活；經費來源渠道不暢,投入短缺；供水價格形成機制不合理，水費征收難；專業技術人員少，素質偏低;內部管理粗放,效益低；社會保障程度低，負擔沉重。這些問題的存在,不僅導致了大批已建水利工程老化失修，積病成險,效益嚴重衰減，水利國有資產難以保值增值，而且對全縣乃至全市的國民經濟發展和人民生命財產安全構成威脅。因此，全面推進水管體制改革，建立適應社會主義市場經濟要求的管理體制和運行機制，刻不容緩。

二、水管體制改革的目標和原則

（一）水管體制改革的目標

通過深化改革，初步建立符合縣情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制。

編者按：本文主要從當前經濟困難的主要原因；解決經濟困難的對策建議進行論述。其中，主要包括：借貸多，單位不堪重負、峰頭水庫向東渠道擴建改造工程正式動工承建、水庫的利用率低，經濟效益差、水價不到位，農業水費征收困難、人員多，負擔重、明確體制改革的重要性和緊迫性、明確權責，規范管理、劃分類別、確定性質、內部機構設置、規范財務制度，嚴格資金管理、體制改革的措施、利用古雷港口的供水契機擴大再生產、抓住契機，加大工作力度，進一步做好水資源論證工作等，具體請詳見。

【論文關鍵詞】峰頭水庫向東管理處經濟困難灌區

【論文摘要】分析了峰頭水庫當前存在經濟困難的主要原因；提出必須著重做好深化水利工程管理及體制改革和擴大再生產，提高水庫水利用率兩項工作，才能擺脫困境，從而提高經濟效益。

峰頭水庫位于云霄縣北部馬鋪鄉境內，是漳江灌區的骨干工程，工程于l974年開始投建，1987年建成投入運行。水庫集雨面積為333km，總庫容1．77億。，有效庫容為1．5億。，多年平均來水量為3．5億。，峰頭水庫承擔28萬畝的灌溉面積，其范圍北起峰頭水庫，南至東山縣全境，東至漳浦縣的杜潯鎮，西到詔安縣的鹽侖西張一帶，共包括四個縣的20個鄉鎮，其中云霄10．9萬畝，東山14．4萬畝，詔安0．7萬畝，漳浦2．0萬畝。峰頭水庫自1987年投產至2004年18年間，年平均從向東渠供水850萬，電站尾水供水727萬，兩者合計1577萬m。，僅占峰頭水庫多年平均來水量的4．1左右。峰頭水庫水量較為充沛，從建庫以后歷年徑流量與實際承擔灌溉的用水量比較，該水庫的利用率較低，為了更好地利用水資源，峰頭水庫已于1993年、1994年相繼建成左岸和右岸電站，裝機9000kW，年平均發電量為2250萬度，每度電電價為0．27元，年收入在600萬元左右，以充分發揮水庫的效益。峰頭水庫于1987年成立漳州市峰頭水庫管理局，隸屬于漳州市水利局，為副處級自收自支事業單位。現有干部、職工125人，其中干部30人、職工70人、臨時工25人。平均每年發電收入600多萬元，職工工資200多萬元，借貸利息支出近200萬元，其它支出100多萬元。目前單位只能保證基本工資，貸款無法償還，處境較艱難。

1當前經濟困難的主要原因

1．1借貸多。單位不堪重負

一、改制前的基本情況

我縣現有100座中小型水庫（其中：3座中型水庫，20座小（一）型水庫，77座小（二）型水庫），3條萬畝以上圩堤。窯里水庫、田南水庫、黃泥埠水庫等3座中型水庫和贛東大堤、縣城防洪工程、三湖聯圩為縣國有水管單位。3座中型水庫管理局均為自收自支副科級事業單位，在冊干部職工448人（含離退休人員），改制前負債648萬元，虧損310萬元，僅養老保險金就拖欠300多萬元，贛東大堤、縣城防洪工程、三湖聯圩等3條堤防管理局為財政全額撥款副科級事業單位，在冊干部職工35人（含離退休人員）。其他小型水利工程均為鄉村管理的非國有水管單位。20*年，田南水庫、黃泥埠水庫按照縣委、縣政府的安排已進行了產權制度改革，通過拍賣電站和果園籌集資金已經置換職工124人，這次的改制是在此基礎上進行的。

二、改制的主要做法

根據縣政府的安排和部署，我縣的水利工程管理體制改革分兩步進行：20*年3月31日之前完成國有水管單位的改制工作；20*年底之前完成農村小型水利工程改制工作。因此，20*年上半年起，我們組織開展了國有水管單位的改制工作，由于純公益性的贛江河道堤防管理局、縣城防洪工程管理局、三湖聯圩工程管理局屬財政全額撥款單位，縣政府決定這三個單位維持現狀不變，因此，改制工作的重點放在了窯里、田南、黃泥埠3座水庫上，主要做法是：

（一）認真制定方案。改革工作的第一個重要環節就是制定方案，對此，我們十分重視。首先是認真制定了全縣水管體制改革方案。為使全縣水利工程管理體制改革工作順利進行，根據省政府贛府發〔20*〕22號文和市政府吉府發〔20*〕3號文精神，我們在調查研究的基礎上草擬了《*縣水利工程管理體制改革實施方案》，經過上下反復討論修改，上報縣委、縣政府。縣委、縣政府在召開2次專題會議研究后，于20*年12月以縣政府名義下發了《關于印發*縣水利工程管理體制改革實施方案的通知》（干府字〔20*〕58號），明確了水利工程管理體制改革的工作目標、范圍、時間、內容和步驟，具有很強的針對性和操作性。同時還強化了組織領導，縣里成立了水管體制改革領導小組，由縣委分管副書記任組長，縣政府常務副縣長、分管副縣長、縣水利局局長為副組長，其他相關單位主要負責人為小組成員。改制的各項工作在領導小組的統一部署下進行，在組織上為全縣水管體制改革提供了有力的保障。其次是認真制定了中型水庫管理體制改革方案。根據縣政府下發的全縣水利工程管理體制改革實施方案，在廣泛聽取水庫職工意見的基礎上，各水庫研究制定了自己的改制方案，報縣水利局審批。縣水利局經認真研究后批準執行。各水庫的改制方案對改制的基本原則和具體政策、工作程序都作了明確詳細的規定，為水庫改制提供了一個全方位的操作規程。

（二）大力宣傳動員。為了轉變職工的觀念，動員職工積極參與改制，我們組織了5個改制工作組深入到水庫的基層。工作組人員隨身攜帶改制文件、《公司法》向職工宣傳改制的形勢和政策，宣傳改制對單位、對職工的好處，與職工進行面對面的交流，掌握職工思想動態，針對性地做好思想政治工作。此外，還利用黑板報和各種會議進行宣傳，3座水庫共出10期黑板報，召開大小會議50多次，散發材料1000余份。通過宣傳動員，大多數干部職工轉變了觀念，提高了認識，積極投身于改制之中，使改制工作健康穩妥地進行。除改制初期一些職工在不明真相的情況下到縣里上訪過一次外，改制正式實施的全過程非常平穩、順利。絕大多數職工對改制的結果比較滿意。

摘要：小型農田水利建設重點縣，按照“統一規劃，分步實施”和“建一片，成一片，發揮效益一片”的原則，以保障國家糧食安全和農產品有效供給為目標，以工程配套改造和管護機制改革為手段，以各級財政小型農田水利工程建設補助專項資金為引導，通過資金整合、集中投入、整體推進戰略，迅速提升小型農田水利建設水平和管護水平，全方位推動小型農田水利基礎設施建設實現跨越式發展，進而提高水分生產率和土地生產率，增加農民收入，改善農村生態環境，為全面建設小康社會和建設社會主義新農村提供基礎保障。

關鍵詞：農田水利；建設目標；保障措施

1存在的主要問題

獲嘉縣小型農田水利重點縣項目灌區工程老化嚴重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀六七十年代，雖然對干、支渠進行了多次整修維護，但是許多斗、農、毛渠普遍標準低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴重影響灌區效益的充分發揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農業生產。灌區除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內澇成災，農田被淹，損失嚴重。另外，由于60%灌區渠道沒有實施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。

2建設目標

通過獲嘉縣小型農田水利重點縣項目區建設，基本完成小型農田水利工程配套改造，解決農田水利設施建設和田間工程配套改造問題，提高農田抗御旱澇災害能力，以發展旱澇保收高標準農田建設為主，充分整合農田建設相關項目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實現“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達到農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強的效果。