全體會(huì)范文10篇

同志們

主要目的全面總結(jié)2009年全縣平安生產(chǎn)工作，今天召開(kāi)縣安委會(huì)第一次全體會(huì)議。安排安排2010年全縣平安生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才文勛同志總結(jié)了2009年我縣平安生產(chǎn)工作，并對(duì)2010年全縣平安生產(chǎn)工作提出了安排意見(jiàn)，完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣平安生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)工作的重要性

全縣上下認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》落實(shí)平安責(zé)任，2009年。深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故防范，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持了平安生產(chǎn)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明了良好的平安環(huán)境。一是事故死亡人數(shù)比去年同期減少，同比下降17%二是受傷人數(shù)減少，同比下降24%三是事故經(jīng)濟(jì)損失減少6.83萬(wàn)元，同比下降19%四是事故總起數(shù)減少，同比下降8%

但是平安生產(chǎn)局部控制指標(biāo)還是超出了市政府下達(dá)的監(jiān)控指標(biāo)，雖然2009年全縣平安生產(chǎn)工作取得了一定的成果。全縣的平安生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是局部企業(yè)業(yè)主平安意識(shí)淡薄，重效益、輕安全、管理松懈，平安生產(chǎn)責(zé)任制未得到全面落實(shí)。二是局部企業(yè)的平安生產(chǎn)基礎(chǔ)差，平安保證方面投入缺乏，生產(chǎn)中存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象，平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行不到位。三是道路交通平安仍存在較大隱患，超載、超速、超負(fù)、疲勞駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止。四是企業(yè)因發(fā)展需要，招用大批農(nóng)民工，從業(yè)人員流動(dòng)性大，難于管理，平安教育培訓(xùn)跟不上。這些問(wèn)題的存在一定水平上影響了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此，必需從思想上高度重視平安生產(chǎn)工作，深刻認(rèn)識(shí)到搞好平安生產(chǎn)的重大意義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)將平安生產(chǎn)擺上重要的議事日程，合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、平安與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本的平安理念，把人民群眾的生命財(cái)富平安放在第一位，始終繃緊平安生產(chǎn)這根弦，使企業(yè)發(fā)展，讓群眾受惠。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施。健全平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

同志們：

中共**縣第**次代表大會(huì)在民主、團(tuán)結(jié)、祥和的氣氛中完成了所有議程，勝利閉幕了。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共**縣第**屆委員會(huì)和新的紀(jì)律檢查委員會(huì)。在剛剛召開(kāi)的縣委**屆一次全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了新的縣委常委和書記、副書記，通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果。此時(shí)此刻，我和各位常委都深切地感到，這是全縣廣大共產(chǎn)黨員對(duì)我們的信任，是各位代表、各位委員對(duì)我們的信任。在此，我代表新當(dāng)選的常委，并以我個(gè)人的名義，向大家表示衷心的感謝！我將和各位委員一道，以對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤懇工作、敬業(yè)樂(lè)群、恪盡職守，決不辜負(fù)市委的厚望，決不辜負(fù)全縣人民的重托。

由于工作等方面的需要，十四屆縣委和縣紀(jì)委中的一些同志不再擔(dān)任**屆縣委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)工作。我相信，這些同志一定會(huì)一如既往地關(guān)心新一屆縣委和紀(jì)委的工作，繼續(xù)關(guān)心**的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。他們?cè)谌温毱陂g，為推進(jìn)我縣的“三個(gè)文明”建設(shè)傾注了大量心血和精力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆常委會(huì)向他們致以崇高的敬意！

我們這一屆縣委的任期，貫穿于“十一五”整個(gè)過(guò)程。作為受命于這一關(guān)鍵時(shí)期的新一屆縣委，肩負(fù)著承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的光榮歷史使命。我們既充滿信心，又深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以這次大會(huì)為標(biāo)志，我縣加快崛起、爭(zhēng)先進(jìn)位的號(hào)角已經(jīng)吹響，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)勾畫，**發(fā)展史上嶄新的一頁(yè)已經(jīng)掀開(kāi)。從現(xiàn)在起，新一屆縣委就要開(kāi)始履行自己的職責(zé)，接受黨和人民的考驗(yàn)。每一位委員都要倍加珍惜時(shí)代賦予我們的舞臺(tái)和責(zé)任，倍加珍惜黨和人民對(duì)我們的信賴和重托，倍加珍惜當(dāng)前天時(shí)、地利、人和的大好發(fā)展機(jī)遇，奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上，創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)，努力把新一屆縣委建設(shè)成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。無(wú)愧于時(shí)代要求，無(wú)愧于人民重托。下面，我提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉；作為新一屆縣委加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)，與大家共同努力。

一、要政治堅(jiān)定，善謀全局

政治堅(jiān)定是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部的必備條件，善謀全局是成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)志。必須始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，站在全局的高度謀劃事業(yè)，盡心盡職地做好各項(xiàng)工作。

剛剛閉幕的市第三次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共**市第三屆委員會(huì)和**市紀(jì)律檢查委員會(huì)。今天，市委三屆一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委第一次全體會(huì)議的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！由于年齡和工作關(guān)系，上屆市委委員中許多同志不再進(jìn)入新一屆市委班子，這些同志在任期間，為**建設(shè)發(fā)展傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)，我們向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

市委常委會(huì)作為市委的領(lǐng)導(dǎo)核心，中央對(duì)我們寄予重托，全市廣大黨員對(duì)我們寄予信任，全市人民對(duì)我們寄予期望。使命當(dāng)前，重任在肩，我們有一種崇高的政治責(zé)任感。我們一定始終牢記為民的宗旨，用全部的心血為3100萬(wàn)人民謀利益、造福祉；始終發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與3100萬(wàn)人民實(shí)干在一起、拼搏在一起；始終保持清廉的本色，贏得3100萬(wàn)人民的真誠(chéng)信賴、真心擁護(hù)，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！

從現(xiàn)在起，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的接力棒就交到了我們這屆市委手里，加強(qiáng)黨的建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性、確保實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”的重任就落到了我們的肩上。市委全委會(huì)是市黨代會(huì)閉會(huì)期間市委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，同時(shí)也是一個(gè)兼具決策、執(zhí)行功能的工作班子。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、促進(jìn)市委科學(xué)決策的重要舉措，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高市委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要途徑。這次全委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)市委全委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，它對(duì)于充分發(fā)揮市委全委會(huì)的作用意義重大。全體市委委員都要自覺(jué)維護(hù)市委全委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步發(fā)揮好市委全委會(huì)的職能作用，不斷開(kāi)創(chuàng)**改革發(fā)展的新局面，努力把加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、率先全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。每一位市委常委、每一名市委委員，都要倍加珍惜組織對(duì)我們的重托，倍加珍惜廣大黨員對(duì)我們的信任，倍加珍惜全市人民對(duì)我們的期望，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平和執(zhí)政能力，真正把新一屆市委班子建設(shè)成為3100萬(wàn)**人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

第一，靠知識(shí)的力量提升能力

當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要，這樣緊迫。我們必須把學(xué)習(xí)作為安身立命的第一要?jiǎng)?wù)，作為履行職責(zé)的第一需求，堅(jiān)持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)“加快”和“率先”的新要求，努力勝任黨的建設(shè)“主業(yè)”賦予我們的新責(zé)任。要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，特別要下功夫?qū)W習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，不斷加強(qiáng)工作中的理論思考和理論指導(dǎo)。要學(xué)好哲學(xué)、用好哲學(xué)，善于運(yùn)用唯物辯證法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。每位市委常委、市委委員都要在全民讀書活動(dòng)中作勤奮好學(xué)的表率，不斷強(qiáng)化知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，靠創(chuàng)新的力量推動(dòng)發(fā)展

同志們

為了加快實(shí)施生態(tài)平安戰(zhàn)略，這次市綠化委員會(huì)全體會(huì)議。召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)，回顧總結(jié)2010年工作，安排布置今年造林綠化工作。剛才，市林業(yè)局、市綠委辦分別匯報(bào)了2010年造林綠化任務(wù)完成情況和2011年工作安排、金大快速通道綠化方案設(shè)計(jì)情況、2011年武威城區(qū)適齡公民義務(wù)植樹(shù)安排意見(jiàn)，大家進(jìn)行了討論發(fā)言。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年造林綠化的成果和問(wèn)題

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞大力實(shí)施生態(tài)平安戰(zhàn)略的總體要求，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，大力組織開(kāi)展以治沙、造林為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，全市造林綠化事業(yè)取得了新突破、新成效。主要表示在一是生態(tài)建設(shè)效果顯現(xiàn)。2010年全市完成人工造林18.78萬(wàn)畝、封育19.9萬(wàn)畝、通道綠化801公里，分別比2009年增長(zhǎng)17.4%76.1%86.7%森林面積達(dá)到757.96萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)到12.06%通過(guò)大規(guī)模治沙造林，民勤青土湖、老虎口，涼州區(qū)、古浪縣民調(diào)渠沿線風(fēng)沙危害的狀況得到有效遏制。二是全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。去年春季，市共組織119.3萬(wàn)人參加了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成植樹(shù)100.3萬(wàn)株，開(kāi)展了大規(guī)模的秋季義務(wù)治沙造林,過(guò)去的一年。完成壓設(shè)沙障2.15萬(wàn)畝。三是領(lǐng)導(dǎo)興辦造林綠化點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初，根據(jù)全市生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的變化，市綠化委員會(huì)辦公室對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，市、縣區(qū)76名領(lǐng)導(dǎo)干部都確定了各自的造林綠化點(diǎn)，興辦造林綠化點(diǎn)76個(gè)，植樹(shù)45萬(wàn)株；四是城鎮(zhèn)綠化有了較大進(jìn)展。積極組織和實(shí)施了一系列重點(diǎn)綠化工程，樹(shù)種結(jié)構(gòu)得到根本性調(diào)整，建成了北關(guān)路、二環(huán)東路等一批綠化精品，當(dāng)年綠化、當(dāng)年成景，涌現(xiàn)了一批新亮點(diǎn)、新景觀。全市城鎮(zhèn)綠地面積達(dá)到101.5萬(wàn)平方米，歷年最多的一年，綠化美化效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。五是生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合。各縣區(qū)結(jié)合國(guó)家三北、退耕還林、國(guó)家公益林維護(hù)、省列防沙治沙等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建成了民勤青土湖、老虎口、昌寧西沙窩，涼州區(qū)頭墩營(yíng)，古浪縣八步沙等一批防沙治沙樣板。全面或超額完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，把大力發(fā)展特色林果業(yè)作為造林綠化的工作重點(diǎn)，去年全市新建特色林果業(yè)基地6.13萬(wàn)畝，釀造葡萄產(chǎn)量達(dá)到2.24萬(wàn)噸，產(chǎn)值5366萬(wàn)元，特色林果業(yè)已成為我市農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。

也必需清醒地認(rèn)識(shí)到市的綠化工作還存在許多困難和問(wèn)題。一是生態(tài)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。市生態(tài)環(huán)境十分脆弱，肯定成果的同時(shí)。人均水資源占有量不到全國(guó)的1/4全省的1/2自然環(huán)境惡劣，全市荒漠化、沙漠化分別占到國(guó)土總面積的67.3%46.6%風(fēng)沙線長(zhǎng)達(dá)654公里，沿風(fēng)沙線流動(dòng)沙丘活動(dòng)強(qiáng)烈，境內(nèi)的省道308線、干武鐵路線、民調(diào)渠沿線遭風(fēng)沙危害。二是林農(nóng)牧矛盾突出。祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)農(nóng)林牧交錯(cuò)，海拔2800米以上的深山區(qū)，居住農(nóng)牧民2萬(wàn)多人，放牧、蠶食林地的問(wèn)題十分突出，森林草場(chǎng)植被退縮，保水能力減弱，涵養(yǎng)水源功能減弱。三是中部綠洲防護(hù)林體系建設(shè)滯后。有近30%農(nóng)田尚未形成比較完善的林網(wǎng)體系，已經(jīng)配置起來(lái)的林帶缺株斷行，林網(wǎng)樹(shù)種單一，病蟲危害嚴(yán)重，林網(wǎng)防御功能脆弱；村鎮(zhèn)綠化滯后，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活的環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。四是城鄉(xiāng)綠化美化總體水平不高。生態(tài)體系不夠完善，森林分布不均、林分質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境還很脆弱。因此，必需要站在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)造林綠化的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)造林綠化的信心，下定決心，廣泛動(dòng)員干部群眾，投身造林綠化事業(yè)。

二、2011年的造林綠化任務(wù)

同志們：

這次會(huì)議是新一屆政府班子組成后召開(kāi)的第一次政府全體會(huì)議。主要任務(wù)是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，安排部署政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，動(dòng)員全區(qū)上下緊急行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)二季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙過(guò)半”目標(biāo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。剛才，區(qū)計(jì)劃局通報(bào)了第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，區(qū)監(jiān)察局對(duì)政府系統(tǒng)2008年廉政建設(shè)工作作了安排，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)突破發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，以干克難，把**經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向突破發(fā)展的新起點(diǎn)。同時(shí)，必須清醒的看到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省、全市發(fā)展格局中滯后的地位沒(méi)有根本改變，發(fā)展速度和人均經(jīng)濟(jì)總量低于全省、全市水平，經(jīng)濟(jì)增幅在全市排名靠后，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名中位次下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不盡合理，工業(yè)不僅腿短力薄，且已落后于旬陽(yáng)，還得面對(duì)漢陰、平利等縣工業(yè)快速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和趕超。今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跟自己比總體態(tài)勢(shì)良好。但與上級(jí)要求相比,尤其是縱向一比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長(zhǎng)9.2％，增速比去年同期下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市3.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省6.8個(gè)百分點(diǎn)，在全市增速排名由去年同期的倒數(shù)第四變?yōu)槟┪唬瓿赡暧?jì)劃僅18.7％，欠產(chǎn)5億元,差距進(jìn)一步拉大；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.03億元，同比增長(zhǎng)16％，僅完成全年計(jì)劃的8.8％,欠產(chǎn)近6億元；完成財(cái)政總收入12758萬(wàn)元，比上年同期下降0.82％，占年計(jì)劃的18.22％，區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入完成3224萬(wàn)元，比上年同期下降7.2％，占年計(jì)劃的19.54％,欠收1000萬(wàn)元。

面對(duì)增速慢、欠賬大、處末位的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，我們必須推進(jìn)思想解放，實(shí)施突破發(fā)展。首先，要牢固樹(shù)立加快發(fā)展意識(shí)。各級(jí)各部門，對(duì)目前面臨的形勢(shì)一定要有更為清醒的認(rèn)識(shí)，再不能在縱向比較中自以為大、自以為好，再不能在精神狀態(tài)上安于現(xiàn)狀、自足自滿，再不能在發(fā)展觀念上按部就班、求穩(wěn)怕亂，再不能有點(diǎn)小進(jìn)步小成績(jī)就沾沾自喜、止步不前。必須要有重新認(rèn)識(shí)自我的勇氣，要有敢于承認(rèn)落后的勇氣，要有加快趕超先進(jìn)的勇氣，要置身于全省、全市大背景下認(rèn)識(shí)區(qū)情，跳出**找差距，正視問(wèn)題找不足，剖析根源找潛力，樹(shù)立起時(shí)不待我、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)，真正激發(fā)我們加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。其次，要牢固樹(shù)立項(xiàng)目是全局，全局抓項(xiàng)目意識(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目第一的理念，形成全局抓項(xiàng)目的工作機(jī)制。要堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓在建項(xiàng)目的進(jìn)度，抓建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)，抓新上項(xiàng)目的開(kāi)工，抓洽談項(xiàng)目的簽約，切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平，打破項(xiàng)目工作小打小鬧的局面。要集中一切力量推動(dòng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，把眼睛盯在大項(xiàng)目好項(xiàng)目上，以更大的氣魄、更大的手筆謀劃、新上一批大項(xiàng)目，實(shí)施傾斜扶持，重點(diǎn)突破，逐步形成大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、大品牌帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年年初計(jì)劃建成的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須全面完成。對(duì)開(kāi)工后不能按進(jìn)度施工的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析排查，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定整改措施，強(qiáng)化配套服務(wù)，保質(zhì)量、保工期、保進(jìn)度。對(duì)尚未開(kāi)工的18個(gè)項(xiàng)目要抓緊工作盡快開(kāi)工。與此同時(shí)，要不斷挖掘潛力，找商機(jī)，加快策劃一批新項(xiàng)目大項(xiàng)目，加快招商，跟蹤服務(wù)，成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)。第三，要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們只有營(yíng)造出比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的投資者，聚集更多的好項(xiàng)目。各級(jí)各部門都要勇做改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者和推動(dòng)者，堅(jiān)持招商、安商、富商并重，著力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕開(kāi)門招商，閉門宰客現(xiàn)象的發(fā)生。要開(kāi)通招商引資綠色通道，對(duì)涉及招商項(xiàng)目和企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)持嚴(yán)處，決不手軟；對(duì)客商投訴，相關(guān)部門要在第一時(shí)間受理，最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)政策內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)部門要堅(jiān)持能免的免，能減的減，犧牲部門小利益，換來(lái)發(fā)展好環(huán)境。如果我們的有些同志，能把辦私事的那股闖勁，那腔熱情，那種毅力，那些智慧都能用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在創(chuàng)業(yè)建設(shè)上，用在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，用在招商引資上，我們的發(fā)展不會(huì)不快，發(fā)展質(zhì)量不會(huì)不高。我希望大家都能捫心自問(wèn)，我們這樣做了嗎？我希望大家一定要調(diào)整心態(tài)，樹(shù)立有為才有位的理念，以**發(fā)展為重，以個(gè)人利益為輕，真正把心思用在工作上，只要這樣做了，就一定能戰(zhàn)勝困難，營(yíng)造更好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。同時(shí)，今年我們的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，年初預(yù)算缺口達(dá)1.4億元，又存在許多短收因素，財(cái)稅部門要切實(shí)加大稅收征管力度，各級(jí)各部門要全力配合，積極協(xié)稅護(hù)稅，打擊偷稅漏稅行為，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，確保應(yīng)收盡收，盡力緩解財(cái)政壓力。

二、突出重點(diǎn)，挖掘潛力，確保實(shí)現(xiàn)二季度目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下搞好綠化工作的責(zé)任感和使命感

過(guò)去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門緊緊圍繞創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和“生態(tài)市”建設(shè)的總體要求，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，大力組織開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化環(huán)境工作，全市綠化事業(yè)取得了新的突破、新的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。去年我市共有63.9萬(wàn)人參加了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到了82.7%；二是城鎮(zhèn)綠化有了較大發(fā)展。積極組織和實(shí)施了一系列重點(diǎn)綠化工程，建成了一批如吳興大道、導(dǎo)流東大堤等綠化精品。全市全年城鎮(zhèn)擴(kuò)綠面積達(dá)288.96萬(wàn)平方米，創(chuàng)歷史新高。綠化工作涌現(xiàn)了一批新亮點(diǎn)、新景觀，綠化工作在注重綠化的同時(shí)，美化效果進(jìn)一步凸現(xiàn)。三是綠化造林與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，發(fā)展效益林業(yè)步伐不斷加快。各地把大力發(fā)展效益林業(yè)作為造林綠化的工作重點(diǎn)，去年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)161.9億元，效益林業(yè)已成為我市山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。四是綠化示范村建設(shè)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，各地廣泛開(kāi)展了“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)編制村莊綠化規(guī)劃，結(jié)合村莊環(huán)境整治，積極實(shí)施村莊綠化，涌現(xiàn)出一批綠化先進(jìn)村。去年全市有18個(gè)村被省政府授予“省綠化示范村”稱號(hào)，累計(jì)獲此稱號(hào)的村已有23個(gè)村。五是高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化建設(shè)取得成效。繼德清縣率先達(dá)標(biāo)后，去年，長(zhǎng)興縣、吳興區(qū)和南潯區(qū)也通過(guò)了省綠委組織的高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，平原綠化工作走在全省前列。六是部門綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各部門綠化意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作力度不斷加大，新成果不斷呈現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市的綠化工作還存在許多問(wèn)題。比較突出的有整體綠化特別是城鎮(zhèn)綠化和平原綠化水平不高，綠化工作開(kāi)展不平衡，向缺乏科學(xué)規(guī)劃等等。因此，我們必須要站在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)綠化造林的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，廣泛動(dòng)員干部群眾，加快建設(shè)山川秀美、綠色湖州的建設(shè)步伐。

二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)綠化事業(yè)新跨越

今年是開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的第25個(gè)周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省綠委會(huì)全會(huì)精神，按照“增強(qiáng)三力、率先崛起”的要求，在組織開(kāi)展好多種形式的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)同時(shí)，全力抓好山區(qū)造林、平原綠化、城鎮(zhèn)綠化以及水系綠化工作，使全市國(guó)土綠化工作再上一個(gè)新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下三方面工作：

(一)進(jìn)一步加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)步伐。一是以跡地更新為重點(diǎn)，不斷加快綠化造林進(jìn)程。今年我市跡地更新任務(wù)7000畝，占全市造林任務(wù)的53%，這是綠化造林的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。各地要按照因地制宜、適地適樹(shù)、分類指導(dǎo)、確保成效的要求，加強(qiáng)調(diào)研，制定規(guī)劃，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)和種苗調(diào)劑等工作，大力倡導(dǎo)闊葉樹(shù)造林和針闊混交林模式。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步完善跡地更新工作機(jī)制，加強(qiáng)督促和檢查，確保跡地更取得新成效。二是以生態(tài)公益林改造為契機(jī)，提高闊葉林比重。目前，全市已界定生態(tài)公益林175.8萬(wàn)畝，在全市森林資源分布中具有重要地位。從今年開(kāi)始，各地要積極開(kāi)展生態(tài)公益林改闊工程，不斷提高闊葉林的比重，改善林分質(zhì)量，降低火災(zāi)安全隱患，消除松材線蟲病的危害。三是以提高盡責(zé)率為目標(biāo)，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。義務(wù)植樹(shù)工作開(kāi)展25年來(lái)，我市累計(jì)參加1085萬(wàn)人次，植樹(shù)3807萬(wàn)株。各地要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要，研究新情況，破解新難題，積極探索新形勢(shì)下義務(wù)植樹(shù)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和管理方式，為公民履行植樹(shù)義務(wù)創(chuàng)造條件，切實(shí)提高公民植樹(shù)盡責(zé)率。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)宣傳教育，各地要緊緊抓住3月份有利時(shí)機(jī)，大力宣傳綠色文明和生態(tài)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的生態(tài)觀念和綠化意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)參與國(guó)土綠化建設(shè)；要全面實(shí)行義務(wù)植樹(shù)登記卡制度和以資代勞制度，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理方法；要充分發(fā)揮各級(jí)綠委的組織協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各部門和全社會(huì)綠化植樹(shù)的積極性，營(yíng)造全民綠化的氛圍。四是以綠化示范村建設(shè)為抓手，提高鄉(xiāng)村綠化水平。村莊綠化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然需求，也是實(shí)施“百千”工程的重要內(nèi)容。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，加強(qiáng)規(guī)劃，按照城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建省綠化示范村為契機(jī)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化由單一綠化向美化、彩化、闊葉化和生態(tài)化轉(zhuǎn)變，提高村莊綠化檔次和水平，使我市的村莊綠化工作繼續(xù)走在全省的前列。

一、對(duì)煤礦安全形勢(shì)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步高度重視煤礦安全工作

2009年全省各類煤礦發(fā)生事故71起、死亡202人，事故起數(shù)同比減少46起，下降39.32%，死亡人數(shù)同比減少73人，下降26.55%，煤礦安全形勢(shì)趨穩(wěn)向好。

今年1～2月份，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上好于往年，繼續(xù)保持了明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，截止2月底，全省煤礦共發(fā)生6起事故、死亡16人。但事故發(fā)生的時(shí)間相對(duì)集中，特別是進(jìn)入今年1月，在不到20天時(shí)間內(nèi)，接連發(fā)生了5起事故，造成15人死亡。

雖然今年1～2月份我省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但2010年煤礦安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是一些煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不夠充足。主要是在隱患排查治理上不扎實(shí)，在安全管理上敷衍了事，在防范措施上有所疏漏。二是整合礦井正處于主體接管后過(guò)渡磨合期和大規(guī)模提升改造的建設(shè)期，也是調(diào)整動(dòng)蕩、事故易發(fā)的高危期。三是部分礦井維持過(guò)渡期生產(chǎn)，安全基礎(chǔ)薄弱，甚至可能出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)行為。四是大部分礦井將進(jìn)行技改建設(shè)，有的還將邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，安全管理難度較大。五是煤礦災(zāi)害突出并日趨嚴(yán)重，治理難度越來(lái)越大。目前隨著礦井開(kāi)采深度的不斷延伸，開(kāi)采地質(zhì)條件不斷惡化，瓦斯、水、火、煤塵和頂板等災(zāi)害時(shí)刻威脅安全生產(chǎn)。六是專業(yè)人才緊缺，安全監(jiān)管力量有限。大部分整合礦井急需懂技術(shù)、善管理的專業(yè)人才，現(xiàn)有人才資源不能滿足當(dāng)前需求。特別是兼并主體整合礦井?dāng)?shù)量多、分布散、跨度大，大集團(tuán)安全監(jiān)管隊(duì)伍與數(shù)量眾多的監(jiān)管煤礦不相適應(yīng)，與繁重的安全監(jiān)管任務(wù)不相匹配。

這些問(wèn)題反映出當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，也說(shuō)明煤礦安全工作的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，省煤炭廳高度重視，分別于1月22日、2月3日和2月26日先后召開(kāi)了全省煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議、全省煤炭工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)管會(huì)議，對(duì)煤礦安全工作提出了要求，對(duì)今年的總體工作和貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知》等方面工作進(jìn)行了安排部署。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府8號(hào)文件精神，進(jìn)一步理順和明確相關(guān)事項(xiàng)，高效有序搞好煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視下，在市語(yǔ)委辦公室和各成員單位的共同努力下，我市的語(yǔ)言文字工作取得了可喜成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳工作不斷深化，全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)逐步增強(qiáng)，社會(huì)用字混亂現(xiàn)象有所改善。

二是普通話水平測(cè)試工作穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范管理進(jìn)一步強(qiáng)化。每年全市大約完成近1萬(wàn)名教師、5000名學(xué)生的普通話測(cè)試任務(wù)。全市已有近2000名機(jī)關(guān)干部參加并通過(guò)了測(cè)試。

三是啟動(dòng)了首批語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校的評(píng)估，學(xué)校語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是語(yǔ)言文字規(guī)范化應(yīng)用研究取得積極成果，建立并開(kāi)通了**市語(yǔ)言文字專用網(wǎng)站，擴(kuò)大了語(yǔ)言文字工作的影響面和影響力。

不禁為之深深扼腕嘆息。就只因?yàn)槊總€(gè)人的一點(diǎn)微小的失誤，讀了每個(gè)人只錯(cuò)了一點(diǎn)點(diǎn)》這篇文章。環(huán)大西洋”號(hào)海輪消失了21位船員寶貴的生命也隨之消失了這一點(diǎn)微小的失誤，導(dǎo)致了慘痛的事的發(fā)生，付出了血的代價(jià)。也更加深刻地體會(huì)到這樣一個(gè)淺顯而又深?yuàn)W的道理：千里堤壩，毀于蟻穴。重大事件的起因往往是微小的甚至是微不足道的正因?yàn)槲⑿。屓朔啦粍俜溃翢o(wú)察覺(jué)，讓人麻痹大意，才可能造成意想不到后果，甚至是非常重大而又悲慘的后果。聯(lián)想到實(shí)際工作，不應(yīng)該引起高度警惕嗎？醫(yī)務(wù)工作者，白衣天使，負(fù)有“懸壺濟(jì)世，救死扶傷”之重托，應(yīng)該有高度的責(zé)任心，和兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的工作作風(fēng)，應(yīng)該做到以病人為中心，以質(zhì)量為核心，全心全意地去為病人服務(wù)。但是這個(gè)隊(duì)伍里，確實(shí)還有一些人，對(duì)工作漫不經(jīng)心，松松散散，業(yè)務(wù)技術(shù)不高、服務(wù)態(tài)度不好。更有甚至者，因?yàn)橐粫r(shí)疏忽、工作不負(fù)責(zé)任或違章操作，給病人帶來(lái)死亡的危脅或終生的痛苦。報(bào)刊雜志上、電視節(jié)目上經(jīng)常看到這種類似的報(bào)道。有的引起醫(yī)療糾紛或造成醫(yī)療事故，給病人及家庭造成痛苦，給個(gè)人造成終生遺撼，給醫(yī)院造成不良影響。以致于一些文藝作品經(jīng)常利用醫(yī)護(hù)人員的散漫工作行為和現(xiàn)象，作為反面素材或諷刺對(duì)象編寫一些笑話、小品等等。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，每當(dāng)看到這些，都應(yīng)該感到非常羞愧，非常痛心。深感痛心之余，應(yīng)該深刻地反省自己：今天我工作做的好嗎？今天我工作有沒(méi)有什么遺忘？有沒(méi)有什么疏忽？今天我工作是否給病人減輕或解除了痛苦？還有什么地方需要進(jìn)一步改善？作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員、一個(gè)有強(qiáng)烈事業(yè)心的醫(yī)務(wù)人員、一個(gè)稱職的醫(yī)務(wù)工作人員，就應(yīng)該這樣去做，這樣去想，甚至是每時(shí)每刻。科全體醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱烈討論，深刻地領(lǐng)悟到安全工作無(wú)小事，病人的事就是自己的事。痔瘺科自建科以來(lái)，至今已有三十余年，治愈病人萬(wàn)余例，不僅形成了自己的技術(shù)特色，而且形成了優(yōu)良的醫(yī)德傳統(tǒng)，礦區(qū)及周邊地區(qū)享有很高的知名度。這個(gè)科里工作，要將高尚的醫(yī)德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、溫暖熱情的服務(wù)態(tài)度的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)廣大，急病人之所急，想病人之所想，真正讓病人在感到放心、滿意。為此，工作中，要堅(jiān)決做到

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。無(wú)論是在工作中、在工作之余，都要不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)討論、個(gè)人學(xué)習(xí)等多種方式，不斷充實(shí)自己，不斷地提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，使自己在病人面前、在病情面前，能夠做出正確診斷，給予合理的治療方案，盡快解除病人的痛苦。

二是嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。我們是一個(gè)手術(shù)科室，嚴(yán)格無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程尤其重要。無(wú)論是操作前、操作中、換藥時(shí)，我們都有應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工作精益求精，決不能困嫌麻煩而省略操作步驟，以免引起感染、刀口不愈合等嚴(yán)重后果。

三是對(duì)病人如親人。病人帶著傷痛來(lái)就醫(yī)，無(wú)論在體質(zhì)上還是在精神上，本身就很痛苦，我們要用親人般的溫暖對(duì)待他（她）們，讓他（她）們?cè)诰裆系玫桨参俊２∪耸中g(shù)后，我們要及時(shí)巡視病房，仔細(xì)地觀察病人的病情發(fā)展及變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，決不能因?yàn)閱?wèn)題小而不當(dāng)回事，以免小問(wèn)題引發(fā)大問(wèn)題，對(duì)病人的病情演變、身體健康情況及可能出現(xiàn)的任何狀況都要了如指掌，對(duì)任何有疑問(wèn)的情況決不能放松，也決不允許放過(guò)，一定要弄清并解決為止，決不掉以輕心。當(dāng)前，正是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們每一個(gè)人都要從自己做起，從每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)操作上做起，時(shí)時(shí)處處抓安全，上安全崗，干安全活。“安全”應(yīng)牢記在我們每個(gè)人的心里，融入血液、融入理念，讓我們每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，做一個(gè)“生命”的安全保護(hù)員。

日本、韓國(guó)對(duì)職業(yè)安全十分重視，充分發(fā)揮政府、社團(tuán)和社會(huì)中介組織及企業(yè)的作用，形成了各具特色的國(guó)家安全管理體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中有以下幾方面的特點(diǎn)：

第一，日、韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)安全方面的法律、法規(guī)比較健全。日本60年代就出臺(tái)了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》，韓國(guó)也出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)安全保健法》。依據(jù)這些法律，兩國(guó)結(jié)合各自的國(guó)情，又分別制定了上百個(gè)規(guī)章。這些規(guī)章內(nèi)容非常具體，涉及面很廣，操作性很強(qiáng)。近幾年，針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)國(guó)際化這一新情況，為保證所有勞動(dòng)者的安全與健康，日本還編寫了《外國(guó)勞動(dòng)者在日安全作業(yè)指南》、《日本人在華安全作業(yè)指南》等等。兩國(guó)的安全法律有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是無(wú)論政府安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職能配置或者是社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范、作用的發(fā)揮等等，都可以在法律中找到明確的規(guī)定，甚至對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置等具體問(wèn)題，法律中都有明示。由于法律中把政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)在安全方面的職責(zé)規(guī)定得比較嚴(yán)格，使安全管理真正做到了有法可依。

第二，重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。兩國(guó)在職業(yè)安全管理上，是小政府、大社會(huì)，政府把與安全相關(guān)的一些日常工作委托社會(huì)中介組織去做。日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》和《產(chǎn)業(yè)事故預(yù)防團(tuán)體法》以及韓國(guó)的《產(chǎn)業(yè)安全保健法》中都明文規(guī)定了安全中介組織的法律地位和作用，并撥巨款予以支持。2001年韓國(guó)政府撥給產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)的資金就達(dá)1320億韓元(折1億多美元)，用于全國(guó)的職業(yè)安全教育、宣傳和培訓(xùn)。兩國(guó)安全中介組織比較多，日本有6個(gè)大的產(chǎn)業(yè)安全協(xié)會(huì)和12個(gè)小行業(yè)安全協(xié)會(huì)；韓國(guó)有1個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)和16個(gè)民間的行業(yè)安全協(xié)會(huì)。最近在日本召開(kāi)的第60屆全國(guó)“產(chǎn)業(yè)安全大會(huì)”，就是厚生勞動(dòng)省委托中災(zāi)防協(xié)會(huì)主辦的，這個(gè)會(huì)議在東亞地區(qū)有很大影響。日、韓兩國(guó)的安全協(xié)會(huì)，既是中介組織，又承擔(dān)著一部分政府職能，負(fù)責(zé)全國(guó)的災(zāi)害技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、普及，安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)源評(píng)估，保健診斷，危險(xiǎn)器械及安全裝置的性能鑒定，災(zāi)害預(yù)防技術(shù)指導(dǎo)，安全信息的搜集分析等。由于中介組織分組了一部分政府無(wú)力承擔(dān)也不便承擔(dān)的職能，使政府集中精力在宏觀指導(dǎo)、制定災(zāi)害預(yù)防政策、完善安全法規(guī)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系上發(fā)揮更大的作用。政府與社會(huì)中介組織作用的互補(bǔ)，有力地保證了產(chǎn)業(yè)安全與健康工作的展開(kāi)。

第三，企業(yè)安全管理責(zé)任和管理機(jī)構(gòu)法定化。這一點(diǎn)給我們的印象非常深刻。日、韓兩國(guó)在安全衛(wèi)生法規(guī)中都明確規(guī)定了企業(yè)主必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)法律責(zé)任，企業(yè)內(nèi)必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部設(shè)立什么樣的安全管理機(jī)構(gòu)，兩國(guó)稍有不同。日本是根據(jù)企業(yè)的類型和生產(chǎn)規(guī)模來(lái)規(guī)定的，比如：對(duì)100人以上林業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、清洗業(yè)等危險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)和300人以上的制造業(yè)企業(yè)，必須在雇主中選任一個(gè)主管安全衛(wèi)生的責(zé)任者；50人以下的企業(yè)，雇主就是安全生產(chǎn)責(zé)任人(如圖1)。韓國(guó)則不分行業(yè)，凡100人以上的企業(yè)，企業(yè)主必須設(shè)1個(gè)主管安全衛(wèi)生管理者，并成立安全衛(wèi)生委員會(huì)。由于法律規(guī)定了企業(yè)必須管安全，必須健全企業(yè)內(nèi)部安全管理的組織機(jī)構(gòu)，從而形成了嚴(yán)密、有效的，自下而上、各負(fù)其責(zé)、各司其職、員工廣泛參與的安全管理體制和企業(yè)內(nèi)部安全管理運(yùn)行機(jī)制。

第四，企業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)范化。日本的東京電力公司，是一個(gè)擁有189座各種類型發(fā)電站的大型企業(yè)。從公司總部到各發(fā)電廠，安全管理責(zé)任非常明確，安全管理體制也比較規(guī)范。在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方面，針對(duì)不同的工作崗位，都制定有十分具體的安全操作

規(guī)范，甚至每一個(gè)開(kāi)關(guān)，每一個(gè)按鈕，都設(shè)有防止誤操作的特別防護(hù)罩對(duì)應(yīng)各種危險(xiǎn)的作業(yè)內(nèi)容，都備有齊全的安全防護(hù)用具；每臺(tái)機(jī)器設(shè)備都有編號(hào)和標(biāo)識(shí)，并在設(shè)計(jì)時(shí)都按照“操作簡(jiǎn)便”和“裝置安全”的理念設(shè)計(jì)，使操作者即便錯(cuò)誤操作機(jī)械，也不會(huì)發(fā)生災(zāi)害和事故。另外，為了減少誤操作，兩國(guó)企業(yè)普遍實(shí)行“復(fù)述指令”崗位操作法，即下步要進(jìn)行什么操作先大聲重復(fù)一遍，然后再動(dòng)作。這個(gè)辦法使操作者既確認(rèn)了指令，又能提高注意力，簡(jiǎn)單易行，效果很好。