民生發(fā)展范文10篇

[論文摘要]當代中國民生問題具有兩個特點：一是整體上的密切相關性，二是具體問題上的層次漸進性。根據這兩個特點，在社會政策制定和執(zhí)行方面，必須改變原有的政策模式，注重政策的協(xié)同性、針對性、穩(wěn)定性，并把政策切實落到實處。

[論文關鍵詞]民生；特點；政策；需求

當前，民生問題引起了社會的廣泛關注。這說明改革開放近3O年來，中國社會在飛速發(fā)展中已認識到單純的經濟發(fā)展并不能解決所有的問題，讓老百姓共享改革帶來的成果是現(xiàn)階段必須正視和解決的問題。解決這個問題，在社會政策方面，必須擯棄以往那種單一的思維方式，尋找新的系統(tǒng)方法，即在制定政策時注意政策的協(xié)同性、針對性、穩(wěn)定性，并把政策落到實處。

一、當代中國民生問題的基本特點

當代中國的民生問題不是在普遍貧窮背景下出現(xiàn)的，而是在社會整體發(fā)展的背景下出現(xiàn)的，因而它綜合了改革時期的多重矛盾，在整體上具有密切相關性，在具體問題上具有層次漸進性。

(一)在整體上具有密切相關性

各位領導、各位朋友：

大家好！今天，我們在這里召開以“質量監(jiān)督與民生發(fā)展”為主題的座談會，標志著質量監(jiān)督與民生發(fā)展更加被重視。

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，質監(jiān)工作的“以人為本”就是要認真貫徹“百年大計，質量第一”思想，確保人民生命財產安全，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好建筑產品使用者的合法權益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點；就是要著力提升住宅工程質量水平，減少質量通病，滿足人們日益提高的改進住宅使用功能和改善居住環(huán)境的現(xiàn)實需求；就是要努力提升工程質量監(jiān)管水平，使保障更加有力，服務科學發(fā)展和全面建設小康社會的奮斗目標，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

質監(jiān)工作涵蓋百姓生活衣食住行的方方面面，負責特種設備安全、食品生產安全、產品質量安全的監(jiān)管，市民乘坐的電梯、自動扶梯，穿衣戴帽、吃飯喝水，都離不開“質量安全”。

質監(jiān)工作要把農民作為重要服務對象，把解決農民的困難作為行風建設的重要內容，不僅選“題”選的準，而且關鍵還在于他們切實轉變作風，主動深入農村一線，把服務送到田間地頭，把惠農政策送到各家農戶，實實在在為服務“三農”作了大量工作。在一些地區(qū)和部門，干群關系緊張，工作得不到群眾的理解與支持，甚至于抵觸，之所以出現(xiàn)這種被動局面，就在于安排部署工作時，沒有站在群眾的角度上去考慮問題，沒有真正做到“情為民系、利為民謀、權為民用”。實踐證明，只有忠實實踐為人民服務的宗旨，扎扎實實的為群眾辦實事、辦好事、解難事，才能在解決問題中體現(xiàn)對人民群眾的感情，才能營造全社會關注民生、服務發(fā)展的良好氛圍，才能贏得群眾的口碑、百姓的認可、社會的贊譽。

農民在種地之時，最怕的就是假農藥、假種子，針對這一問題，質監(jiān)工作需要在強化行風建設中，根據自身職能，帶著“愛農就是愛自己”的感情與責任，把解決群眾反映強烈的“坑農、害農”問題作為執(zhí)法為民、服務為農的重要職責，真正把為農民“干點實事、做點好事、辦點善事”落到實處。我們要堅持在農民最盼上盡力。始終把維護農民權益作為開展監(jiān)管工作的重頭戲，堅持做到對涉農案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先查處、優(yōu)先辦結”的“三個優(yōu)先”。我們要堅持在農民最急上著手。針對以往農民遇到農資產品質量問題“找不著路、摸不到門、花不起錢”的現(xiàn)象，讓農民不花錢也能享受優(yōu)質的服務。我們要堅持在農民最憂上用心。在緊扣“執(zhí)法”和“服務”兩大主題的同時，把為農民朋友排憂解難作為工作重點。

同志們：

這次縣委全委會暨全縣經濟工作會議，主要任務之一就是貫徹中央和省市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，深入分析當前經濟形勢，安排部署今年經濟工作。會上，王書記還要作重要講話，下面就全縣經濟工作，我先講三個方面意見。

一、“十二五”發(fā)展開局良好

2011年，在省市和縣委的正確領導下，我們按照“兩個率先”和“六個注重”新要求，全面落實省“八項工程”，圍繞“建設滿意、跨入小康社會、沖刺全國百強”“三大目標”，研究實施園區(qū)提振、鎮(zhèn)域崛起、產業(yè)培育、中等商貿城市建設、發(fā)展環(huán)境提升、民生改善等“六大行動計劃”，加快推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“三化同步”，全縣經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個大幅增長、四個持續(xù)加快”的良好態(tài)勢，社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“三個不斷改善、三個進一步提升”的顯著特點。

“五個大幅增長”：一是地區(qū)生產總值大幅增長。全縣地區(qū)生產總值完成252.4億元，同比（可比價，下同）增長13.8%，總量在全省排名前進兩個位次。二是財政收入大幅增長。全口徑財政收入突破40億元，增長32.6％，其中一般預算收入突破20億元，增長56.1％，增幅全省第三、全市第一，總量在全省前進四個位次，連續(xù)五年榮獲省“財政收入增收表彰縣”稱號。三是有效投入大幅增長。規(guī)模固定資產投資實現(xiàn)124.7億元，增長28%，增幅全省第二、全市第一。實施92個總投資464億元的“三重一大”項目，累計完成投資超百億元，其中近30個重大產業(yè)、重大城建、重大基礎設施項目竣工投產或完成年度建設任務。四是消費總量大幅增長。全社會消費品零售總額實現(xiàn)73.8億元，增長18.1%，增幅全市第一。五是開放型經濟大幅增長。全縣實際利用外資突破1億美元，增長95.7％，總量在全省前進三個位次，增幅全省第五、全市第二。自營出口完成2.25億美元，增長1.2倍，增幅全省第二，全市第二，總量在全省前進七個位次。我縣有7項指標總量在全省排名實現(xiàn)進位。

“四個持續(xù)加快”：一是工業(yè)經濟發(fā)展持續(xù)加快。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)235家，實現(xiàn)產值、銷售收入380億元、370億元，增幅均超過70%。銷售收入超億元企業(yè)76家，新增28家。白色家電、紡織服裝、金屬機電、皮革皮具、醫(yī)藥化工等“五大產業(yè)”對全縣工業(yè)經濟貢獻額超過70%。園區(qū)經濟對全縣規(guī)模工業(yè)經濟貢獻額超過60％。二是農業(yè)產業(yè)化進程持續(xù)加快。全縣農業(yè)總產值91.2億元，增長15.9％。推行“農田托管”，實現(xiàn)集約生產。全縣糧食總產量8.85億公斤，實現(xiàn)“八連增”，連續(xù)五年榮獲全國“糧食生產先進縣”稱號。全縣高效農業(yè)80.3萬畝，設施農業(yè)17.7萬畝。農業(yè)適度規(guī)模經營面積占耕地面積近一半，連續(xù)四年榮獲全省“發(fā)展高效設施農業(yè)先進縣”稱號。先后建成蔬菜、家禽、馬鈴薯、稻麥、肉羊等“五大種源基地”。三是第三產業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。服務業(yè)增加值近百億元、增長37.9%。九鼎五金汽摩配等6個市場加快建設，金港建材等2個市場竣工運營，全縣在建市場建筑面積超百萬平方米。扎實落實好“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等鼓勵消費政策，城鄉(xiāng)市場購銷兩旺。應氏葡萄酒莊園被評為省四星級鄉(xiāng)村旅游點。農村電子商務發(fā)展迅猛，年營業(yè)收入超6億元。沙集鎮(zhèn)成為“中國社會科學院信息化研究中心調研基地”、“省農村信息化應用示范基地”。四是高新技術和新興產業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。高新技術產業(yè)規(guī)模企業(yè)24家，產值120億元，實現(xiàn)倍增，占規(guī)模工業(yè)產值的三分之一；新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)12家，產值近百億元，增長1.4倍，占規(guī)模工業(yè)產值的四分之一。60%以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立市級以上研發(fā)機構。縣總部經濟園、服務外包園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體加快建設。我縣榮獲全國“科技進步先進縣”稱號。

為深入貫徹落實省委、省政府提出的“打好‘五大戰(zhàn)役’，促進跨越發(fā)展”的要求，搶抓機遇，比學超越，勇于擔當，真抓實干，為打好重點項目建設、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程“五大戰(zhàn)役”提供強有力的法律保障，根據區(qū)委二屆十次全會精神，結合我局工作實際提出如下實施意見：

一、發(fā)揮維穩(wěn)職能作用，在服務“五大戰(zhàn)役”工作中作出新貢獻

1、全力做好矛盾糾紛排查調處。突出排點，把影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患和群眾關心的熱點難點問題作為重點，積極調解損害賠償、土地承包流轉、征地拆遷補償、村務管理等容易引發(fā)集體上訪、越級上訪的矛盾糾紛，防止發(fā)生群體性事件。對排查出來的矛盾糾紛，要認真跟蹤、逐一調處，竭力尋找各方利益的平衡點，全力化解。全局上下一心，大干150天，服務“五大戰(zhàn)役”，為實現(xiàn)跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、加強重點人群管控，強化幫教安置和社區(qū)矯正工作。要突出抓好服刑在教人員刑釋解教銜接工作，推進管理規(guī)范化、信息化建設。通過采取逐個上門、逐人核對的方式，認真開展刑釋解教人員集中調查清理專項活動，及時建立和變更動態(tài)檔案信息，確保臺帳式管理準確細致，真正做到底數(shù)清、情況明，最大限度地減少脫管失控現(xiàn)象。要突出抓好社區(qū)矯正對象的管控教育，切實提高矯正質量，最大限度地減少重新違法犯罪。要突出抓好節(jié)日期間兩類人員的排查走訪工作，及時掌握兩類人員去向及銜接、安置情況，對排查出的有重新違法犯罪傾向的人員，落實管控措施，加強幫教工作，減少不安定因素。

二、完善法律服務機制，將服務“五大戰(zhàn)役”工作推向新臺階

1、圍繞中心工作，發(fā)揮好法律服務作用。切實增強律師、基層法律服務人員的大局意識、責任意識和服務意識，圍繞服務“五大戰(zhàn)役”，促進跨越發(fā)展搞好法律服務。引導律師、基層法律服務人員積極參與謀劃項目、擴大投資、優(yōu)化企業(yè)運行外部環(huán)境和繁榮服務業(yè)發(fā)展，積極為政府、企業(yè)等各個層面提供法律服務。同時,突出為農村基層穩(wěn)定服務、為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為農村民主法制建設服務、為農民群眾依法維權服務四個重點,引導法律服務人員積極為農村產業(yè)結構調整、招商引資、基礎設施建設等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展服務，將優(yōu)先服務、優(yōu)質服務、優(yōu)惠服務拓展到區(qū)域經濟發(fā)展最需要的地方。

20*年全縣反腐倡廉建設的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行職責，堅持方針、構建體系，服務民生、助推“兩創(chuàng)”，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風全面推進反腐倡廉建設，為我縣深入實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、推進“一城三地”建設，提供強有力的政治保證。

20*年的主要任務是：

一、著眼科學發(fā)展，開展助推“兩創(chuàng)”行動，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境

堅持圍繞中心、服務大局，履行監(jiān)督檢查職責，確保廣大黨員干部以嚴明的工作紀律、優(yōu)良的工作作風推動科學發(fā)展觀在我縣的貫徹落實，推動縣委、縣政府各項決策部署的貫徹落實。

強化督查助“兩創(chuàng)”。緊緊圍繞上級紀委和縣委十二屆三次全會的部署，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略，開展對加強和改善宏觀調控、改善保障民生、保護生態(tài)環(huán)境等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。當前，要重點加強對市場價格調控、節(jié)能減排、固定資產投資、土地管理等政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。繼續(xù)加強對政府重點工作、重大工程和實事工程的督查，確保各項工作順利完成。

轉變作風助“兩創(chuàng)”。鞏固“作風建設年”活動成果，建立健全長效機制。進一步加強中層干部隊伍建設，努力建設一支廉潔、務實、高效的中層干部隊伍。加大行政審批授權力度，全面推行“一審一核”制，搞好部門審批職能歸并，實現(xiàn)行政審批提速增效。加強對行政執(zhí)法自由裁量權的約束，規(guī)范行政行為。繼續(xù)實行條線考核申報制度，開展對黨群系統(tǒng)評比達標表彰項目的清理工作，精簡各類會議文件，減輕基層壓力。

今年全辦工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，深入開展科學發(fā)展觀的學習實踐活動，認真貫徹黨的十七大精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的總體要求，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心區(qū)”和“五年大變樣”的奮斗目標，按照“大力發(fā)展樓宇經濟，努力營造宜居環(huán)境，全面繁榮社區(qū)文化，傾心打造活力”的總體思路，以大街和小清河沿線兩大平臺為龍頭，突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)，加快產業(yè)調整和發(fā)展方式轉變；以建設“兩無”社區(qū)提升轄區(qū)環(huán)境面貌為突破口，保障重點工程、重點項目建設，打造“六點三線”扮靚；以著力保障和改善民生為根本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會局面，推動各項工作的全面提升，把建設成宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

圍繞上述目標任務，必須從以下幾個方面努力：

1、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據上級統(tǒng)一要求，今年我們要在全體黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。我們要以這次學習活動為契機，大力加強黨組織建設，努力提高黨員素質，認真貫徹中央、省、市、區(qū)的部署，按照堅持解放思想，突出特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，進一步加深廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以黨員現(xiàn)代遠程教育網絡為平臺，加強對黨員特別是社區(qū)“兩委”干部的培訓，切實提高黨員對科學發(fā)展的認識，把發(fā)展的積極性引導到科學發(fā)展上來。進一步解放思想，以奮發(fā)有為的狀態(tài)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，努力掌握促進經濟又好又快發(fā)展的主動權；努力解決影響科學發(fā)展的突出問題，解決群眾反映的黨員干部黨風黨紀方面的突出問題。進一步加強班子的思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率。創(chuàng)新體制機制，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。堅持把務實求效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，務求黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。

要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展廉潔勤政教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀。堅持教育與管理、自律與他律相結合，大力加強黨性修養(yǎng)和作風建設。把實踐科學發(fā)展觀的表現(xiàn)作為衡量黨性強不強、作風正不正的重要標尺，堅持把實踐鍛煉做為增強黨性、改進作風、增長才干的基本途徑，自覺把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，強化作風養(yǎng)成，切實做到牢記宗旨、嚴明紀律、求真務實、清正廉潔。

要充分發(fā)揮轄區(qū)各級人大代表的監(jiān)督作用，通過人大監(jiān)督，既要抓住影響全辦改革發(fā)展穩(wěn)定大局的“大事”，支持、推動經濟社會又好又快發(fā)展，推進重點工程、重點項目建設進度；又要密切關注與群眾利益息息相關的“平常事”，推動改善社區(qū)的建設和管理。通過這些措施，促進全辦科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入發(fā)展，推動全辦經濟的發(fā)展和社會事業(yè)的全面提升。同時要努力為各級代表行使職權創(chuàng)造條件。

近年來，區(qū)出力“三個注重”，積極發(fā)揚群眾任務的優(yōu)勢，增強和改良新情勢下群眾任務，進步民生質量，讓開展效果更多惠及群眾。

注重作風改變，深化底層效勞群眾。注重干部作風建立，實在以任務作風改變化作為民效勞的實踐舉動。一是親密聯(lián)絡群眾，做群眾的“知戀人”。樹立干部掛鉤駐村準則，構成區(qū)級指導干部聯(lián)絡街道、掛點鄉(xiāng)村，區(qū)直機關干部駐村、街道機關干部聯(lián)村、年青干部和新選拔干部到底層掛職磨煉的任務場面，進一步推進城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”結對共建運動，推出駐村單元“三年一輪換”、駐（聯(lián)）村干部“一年一輪換”的駐村機制，深化底層，深化群眾，完成與群眾“零間隔”溝通。二是疏通民意，做群眾的“貼心人”。健全底層民主準則，充沛應用村務e路通深化公開任務，完美鄉(xiāng)村財政治理，構建鄉(xiāng)村黨風廉政建立準則系統(tǒng)，實在保證群眾好處。積極展開指導下訪、接訪、約訪運動，區(qū)指導每個任務日輪番在區(qū)中間接訪，2011年共招待來訪群眾163批704人次，指導群眾準確表達訴求。在前史遺留問題處理進程中，深化調查群眾實踐堅苦，協(xié)助他們處理生涯出路問題，有用推進前史積案化解。三是依托群眾，做群眾的“引路人”。成立32個鄉(xiāng)村經濟結合社、50個鄉(xiāng)村經濟協(xié)作社，指導農人致富，開展強大鄉(xiāng)村集體經濟實力。據不完全計算，自鄉(xiāng)村集體經濟組織組建以來，全區(qū)鄉(xiāng)村新增建立項目12個，添加投資1.225億元。率領群眾共建美妙家園，把西廳、陳鐵、邊坡、東純等村莊規(guī)劃建立成特征中間村，對菉塘上村、村、村、村等城中村、村進行具體革新。全區(qū)完成了20條天然村的飲水平安工程。共創(chuàng)立省級文明村2個，市級生態(tài)文明村13個，市最美的村莊7個。

注重建立平臺，化解矛盾促進調和。一是三級“中間”保不變。樹立了區(qū)、街道、村（居）綜治信訪維穩(wěn)三級任務平臺，把綜治信訪維穩(wěn)三級任務平臺的樹立、建立和運作作為全區(qū)各級黨委和黨組織“一把手工程”來抓，對區(qū)綜治信訪維穩(wěn)三級平臺受理或排查出的案件，執(zhí)行區(qū)指導包案、區(qū)人大監(jiān)視，鼎力處理一批陳案、大案、難案，實在維護了人民群眾好處。兩年來，三級平臺共受理并成功化解各類社會矛盾膠葛案件2400多起，集中力氣處理了信訪“骨頭案”31起，八成以上的前史遺留信訪案件獲得圓滿處理。二是“網格化”治理提拔幸福感。引入和履行“網格化”社會治理形式，經過進一步整合行政資本、下沉治理重心、下放治理事權，執(zhí)行“定人、定格、定責”治理，完成“人在格中走，事在格中辦”，大大加強了底層治理和效勞群眾的才能，有用提拔城市治理、社會治理和社會效勞。上一年先后到調研的朱明國、梁偉發(fā)等省委指導都對“網格化”社會治理立異的做法賜與了充沛一定，網格化治理形式被衛(wèi)視報道。市委九屆十四次全會和市第十次黨代會都在申報中明白提出要在全市完美、推行的網格化治理形式。三是專項舉動促安全。自2009年開端先后展開“鐵錘09”、“鐵腕10”、“鐵盾11”社會治安專項整治舉動，嚴峻襲擊各類刑事犯罪運動。僅2011年全區(qū)共立刑事案件2467宗，共破獲刑事案件1112宗，破案率為45.08%，個中立命案5宗，破命案6宗，破案率120%；共打失落犯罪團伙47個，個中“兩搶一盜”團伙24個；清繳“”宣傳品1200多份；組織偵破公安部“FW一號”專案分案，抓案犯1人。四是健全網上信訪平臺。在開黃歷記、區(qū)長熱線德律風、群眾手機信訪、網上信訪的還，進一步增強網上信訪信息系統(tǒng)建立。開設了省網上信訪營業(yè)平臺和開通全國信訪信息收集系統(tǒng)，使全區(qū)的信訪信息和全國、全省聯(lián)網溝通，群眾反映志愿和要求更便利、更快捷。

注重改善民生，為民解憂保證民生。把保證和改善民生，處理關系人民群眾親身好處的熱點難點問題，作為建立幸福的主體工程。一是對峙教育優(yōu)先開展。領先在全市處理中小黌舍教員工資待遇“兩相當”問題和教員“代轉公”問題。積極處理外來務工人員后代的入學問題。做大做強民辦黌舍和職業(yè)黌舍，整合教育資本，提拔教育質量。二是實在落實社會救助和社會福利任務。低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上白叟參保率達100%，全區(qū)57名孤兒執(zhí)行“一幫一”幫扶直養(yǎng)。積極做好80歲以上堅苦白叟計算及高齡津貼的申報任務，落實70歲以上白叟免費和60歲至69歲半價乘坐市區(qū)公共汽車的優(yōu)待。三是供應公共效勞。樹立社區(qū)衛(wèi)生效勞中間12間，鄉(xiāng)村衛(wèi)生站46個，以及個別醫(yī)療機構232間，根本知足了城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療需求。在全區(qū)推行社區(qū)“一幫一”就業(yè)效勞。開通“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)效勞綠色通道，每年為他們供應不少于3次的效勞。自2006年以來全區(qū)累計購置公益性崗亭200個，用于安頓就業(yè)堅苦人員、“4050”人員和“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)。四是組織展開豐厚多彩、活潑生動的群眾性體裁運動，不時昌盛文明體育事業(yè)，豐厚群眾生涯，創(chuàng)立“農家信屋”19家，每年為群眾義務放映片子200多場，大大豐厚了群眾的文明生涯。

一、指導思想

深入學習貫徹落實十八大精神，認真落實積極的財政政策，按照“一緊二增三保”(過緊日子，確保財政收入增長、確保向上爭資增長，保正常運轉、保重點支出、保民生)的原則，著力深化財稅體制改革，增強財政發(fā)展活力；促進經濟發(fā)展方式轉變，提高發(fā)展質量，壯大財政實力；調整優(yōu)化支出結構，從嚴控制一般性支出，保障改善民生；加強財政管理，提高理財水平和資金績效，為全市經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

二、目標任務

1、收支目標：確保全年財政總收入完成7.04億元，增長8%，奮斗目標7.5億元，增長15%；公共財政預算收入完成5.65億元，增長7.6%，其中財政切塊收入目標數(shù)1.3億元，下降1.6%；市本級預算安排公共財政支出7.7億元，較上年增長10%。

2、工作定位：確保2014年度市財政局綜合考評前三名，全市綜合考評第一名，行風測評前三名。

三、工作要點

隨著全球性金融危機對經濟社會影響和沖擊不斷加深，如何在新形勢下做好基層派出所工作已是所領導不得不思考的問題。今年初，市局出臺了《市公安機關服務發(fā)展服務民生八條措施》，從宏觀引領、微觀操作上為基層派出所指明了方向。××派出所自覺適應形勢發(fā)展的需要，認真學習實踐科學發(fā)展觀，樹立“經濟發(fā)展我發(fā)展”的理念，確定以巡防工作為切入點，以拓展資源規(guī)范管理為結合點，以“亮劍”行動為打擊點，以打造無違紀所隊為目標點，從當前最需要加強的服務民生工作做起，從當前影響社會穩(wěn)定最突出的問題抓起，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

一、以巡防工作為切入點服務發(fā)展，全力打擊多發(fā)性侵財性犯罪

1、制定完善應對突發(fā)事件預案，加強快速反應機制。通過反思警情處置過程中指揮不靈、通訊不暢、反應不快等諸多弊端，有針對性地進行改進：一是強化情報信息匯報制度，要求第一個掌握情報信息的民警要在第一時間向一把手和值班領導匯報；二是充分發(fā)揮扁平化指揮調度作用，要求每名值班領導和當天每臺在街面巡邏的巡邏車上都必須配備電臺，遇到緊急情況，及時匯報，為處置突發(fā)事件贏得第一時間。三是加強聯(lián)系人制度，對轄區(qū)易發(fā)生群體性、重大治安事件的敏感的單位和部位要加強與單位負責人的聯(lián)系制度。

2、構建嚴密的巡防體系，全面壓降街面案件。本著“科學架構、巡防到位、穩(wěn)固運作、人民滿意”的原則，派出所構建了動態(tài)巡邏與卡口盤查相結合、路面巡邏與視頻監(jiān)控相結合、公開巡邏與秘密力量相結合的巡防體系。一是白天由值班警組和對班警組的兩名治安民警和刑警帶領5名協(xié)管員按照巡區(qū)劃分進行街面巡防，主要針對近期珠江路、學府路、新世界中心等重點地區(qū)高發(fā)的扒竊案件、自行車被盜案件進行巡防。夜間，保證三輛巡邏車不間斷在外巡邏，根據夜間發(fā)案較多的重點時段和地區(qū)，加大巡邏密度。二是成立專職便衣巡邏隊：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易發(fā)案部位和地區(qū)進行守候，力抓現(xiàn)行。同時還對特殊種族群體的違法嫌疑人進行收容。三是強化治安崗亭的作用，根據發(fā)案特點，構建點線面結合、人防物防技防措施完善的社會治安防控網絡，最大限度地減少防范管理盲區(qū)，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間。

3、建立警情研判制度，實現(xiàn)警力跟著警情走。在構建科學巡防、穩(wěn)固運作的基礎上，建立了警情通報、專項預警及定期警情研判制度，做到“巡防研判每周落實”、“信息反饋及時進行”，并通過派出所“巡防提示欄”、“巡防備忘錄”等，指導巡邏民警和保安開展有針對性的巡邏，確保巡防警力量向案件高發(fā)、防范薄弱的時段、地段傾斜，基本達到了以情報信息為主導，警力跟著警情走的要求。

4、強化責任，圍繞“保增長、促轉型、保穩(wěn)定、促和諧”的工作主線，打造高效服務型公安機關。在繼續(xù)做好“千人萬店送安防”和公安民警大走訪的基礎上，所支部一班人把處理好每一起警，提升到服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的高度，在《110接處警工作規(guī)范》的基礎上，抓住程序規(guī)范和監(jiān)督考評兩個環(huán)節(jié)，進一步細化制定了《新街口派出所接處警工作六項規(guī)定》，從接警、處警時間、著裝規(guī)范、裝備規(guī)范、處警后材料、證據收集、平臺錄入等每一個細節(jié)入手，把責任落實到每一個民警。

第一篇

召開的中共十八屆五中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。正如指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、增強社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。

改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來，點燃他們心中投身改革的激情，從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量，將成為本輪改革邁向成功的關鍵。

要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現(xiàn)實利益的盤根錯節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對在各種利益表達中調整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。

人們有理由期待，頂層設計能夠為基層改革者創(chuàng)造相對寬容、寬松的體制機制，允許犯錯，允許摸著石頭過河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。

要讓基層改革探索的活力充分迸發(fā)涌流。經過30多年的改革開放，基層干部群眾對改革發(fā)展的必要性已經有了充分認識，對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達，甚至可以說“人人都是改革者”，改革的內在驅動力并不缺乏。但是，面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力，一些基層干部群眾對于改革的信心不足，因而缺乏參與改革探索的主動性，這也是不爭的事實。全面深化改革，必須充分激發(fā)基層改革探索的活力創(chuàng)造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局，這就需要頂層設計創(chuàng)新體制機制，為基層干部群眾參與改革提供充分的空間，打造廣闊的平臺，暢通無限的渠道，全面激活基層改革探索的熱情，讓一切有利于改革探索的創(chuàng)新能量迸發(fā)涌流。