利用效率范文10篇

摘要：煤礦資源對于國家經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要的促進作用，文章介紹了煤礦機電設備技術在煤礦開采中的應用，探討了機電設備中機電一體化技術以及提高煤礦機電設備的利用效率的方式，以達到提高煤礦開采效率的目的，以供參考。

關鍵詞：煤礦；機電設備；利用效率

隨著國家科技水平的不斷進步，諸多的機械化設備在各領域中得到了廣泛地應用，并取得顯著效果。煤礦機電設備對于煤礦企業(yè)就起到重要作用，能夠有效提升煤礦開采效率，相關技術人員應該充分分析機電一體化技術對于煤礦機電設備的意義以及應用途徑，并通過研究有效方法提高煤礦機電設備的利用效率，進而提高煤礦資源的開采水平。

1.煤礦機電設備中機電一體化技術的意義以及應用

(1)煤礦機電設備中機電一體化技術的意義機電一體化技術在煤礦機電設備中的應用可以有效提升煤礦的生產(chǎn)效率，是對傳統(tǒng)開采模式的重要創(chuàng)新和改革，并且在煤礦開采過程中應用高效的煤礦機電設備，顯著減輕了煤礦工人的勞動強度，明顯提高了煤礦開采的效率，進而提升了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟收益，對此可以提升煤礦企業(yè)工人的待遇水平，對于帶動整個社會的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動效應；另外，機電一體化技術的應用在煤礦機電設備中，在減輕工人勞動強度的同時，還能規(guī)避一些安全隱患，進而保障煤礦工人的生命安全，并且煤礦機電設備能夠適應陰冷潮濕的工作環(huán)境，讓煤礦工人免受惡劣環(huán)境的影響，并且在取代人工挖掘后，有效提升了安全系數(shù)。(2)機電一體化技術在煤礦機電設備中的實際細應用①挖掘工程中的技術應用煤礦挖掘?qū)儆诿旱V資源生產(chǎn)的基本項目，能夠?qū)φw的煤礦生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響。當前，我國的煤礦開采過程中較常應用的是電牽引煤礦機電設備進行挖掘，電牽引煤機的操縱流程無需設置繁瑣的防火裝置，牽引功能較強，能夠應用在傾斜角度大的煤層中，在挖掘煤礦后下滑時可以利用自主發(fā)電模式進行制動。另外，電牽引煤機根據(jù)其簡潔靈巧的構(gòu)造以及能動性，有效減少挖掘過程中的能源損耗問題。電牽引煤機的日常保養(yǎng)工作也并不復雜，兼具運行快、安全系數(shù)高、持久耐用等優(yōu)勢，顯著提升煤礦生產(chǎn)水平。②礦井上升系統(tǒng)中的技術應用在開采過程中，將煤炭資源在井下裝載后提到地面的過程有著較高的質(zhì)量要求以及較快的工作效率要求，所以在當下的煤礦開采過程中，合理應用了機電一體化技術的全數(shù)字交直流提升機電設備，此設備在提升煤炭的過程中不需要再單獨配備絞車司機，能夠依靠數(shù)字化技術把滾筒與驅(qū)動構(gòu)造進行結(jié)合，利用計算機、設備以及自動控制等多項技術的有效融合，進行實時的監(jiān)測，并且還可以同時運行多臺電腦，便于出現(xiàn)特殊情況備用，此設備還擁有較高的兼容性能，能夠綜合提升礦井上升系統(tǒng)的工作效率以及安全性能。③煤炭運輸裝置中的技術應用當前，煤礦資源的運輸方式是以皮帶式或者礦車式的運輸，隨著煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，在運輸過程中較多常用的是皮帶式運輸，這是由于皮帶式運輸在煤礦重量、運輸距離和速度以及穩(wěn)定性和持久性的特性中獨具優(yōu)勢。而這些優(yōu)勢得益于機電一體化技術，有效保障了這一機電設備在運輸中的穩(wěn)定性能，有效提高煤炭資源的運輸水平。④在煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)測中的技術應用礦井內(nèi)的環(huán)境比較復雜，形勢險峻，安全隱患較多，所以能夠進行安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)所需要重點關注的問題。而在煤礦機電設備中應用機電一體化技術可以有效解決這一問題，具體的應用過程中利用此技術對礦井以及安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，并且我國在這一技術上的應用已屬世界領先水平，并且還可以設置不同的礦井參數(shù)，以便調(diào)整監(jiān)測水平，進而有效保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)[1]。⑤煤礦機電設備維修中的技術應用礦井的開采環(huán)境比較復雜，煤礦機電設備在運行中難免會出現(xiàn)問題，所以會延長開采時間，進而影響開采效率，所以在對機電設備維修中應用機電一體化技術能夠有效縮小維修時間，并且能夠利用設備中的傳感裝置及其反饋的數(shù)據(jù)，能夠迅速掌握設備的故障類型，并且通過信息技術將故障類型進行備份，之后在數(shù)據(jù)庫中找到故障編碼，進而明確維修方向，提升維修質(zhì)量與水平。

2.提高煤礦機電設備利用效率的具體策略

一、肯定成績，保持清醒的頭腦，切實樹立起提高土地利用效率的緊迫感和責任感

今年以來，面對國家宏觀調(diào)控從緊，金融與土地雙嚴控的嚴峻形勢，全區(qū)上下主動適應新形勢、新任務的要求，視困難為機遇，化壓力為動力，千方百計做好“爭取增量、盤活存量、開發(fā)補量”三篇文章，取得了一定的成效。但是從目前土地供求形勢來看，仍然非常嚴峻。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是土地利用指標嚴重不足；二是土地閑置和粗放用地現(xiàn)象非常嚴重；三是土地開發(fā)后備資源嚴重匱乏。

二、下定決心，攻堅破難，切實提高土地利用效率

要做好提高土地利用效率工作，概括起來就是要“圍繞一個目標、達到兩個成效、抓好三項督查、落實四項措施”。

1、圍繞一個目標。就是要在當前和長遠一段時期內(nèi)，實現(xiàn)節(jié)約、集約利用土地，使我區(qū)在節(jié)約、集約利用土地上走在全市前列，為全市作出示范、作出貢獻。中心城市土地資源很緊缺，也很寶貴，這就要求中心城市投入產(chǎn)出的帶動力要強，要求我們把提高土地利用效率作為我區(qū)今后一段時期的戰(zhàn)略目標來抓，這是我區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展和科學發(fā)展的需要，也是對我們克服困難、提高各種能力的一次檢驗。一是我區(qū)走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要。自去年以來，國家不斷加大宏觀調(diào)控力度，“地根、銀根”兩道閘門緊閉，目的就是要促使各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型，這是符合我區(qū)今后發(fā)展方向的。從6月1日起，國家將大幅度提高紡織品出口關稅，這表明國家在出臺穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策后，已開始通過稅收調(diào)整等調(diào)控措施來控制紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對于仍以輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的我區(qū)來說，面臨著嚴重的危機。因此，我區(qū)要借此次國家宏觀調(diào)控的機遇，加快轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，要從原有的發(fā)展模式中走出來，走一條新型工業(yè)化的道路，提高資源利用效率。二是我區(qū)打造先進制造業(yè)基地的需要。新區(qū)組建以來，市委、市政府對吳興區(qū)提出了很高的要求，要我區(qū)爭做“加快對外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)”，特別是在目前我區(qū)東部新區(qū)道路框架已拉開、基礎設施不斷完善、國開行資金逐步到位和企業(yè)紛紛開工的條件下，市委、市政府要求我區(qū)既要重視項目數(shù)量，更要重視項目質(zhì)量，一定要成為湖州市先進制造業(yè)的核心區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)。任務很重、壓力也很大，如果我們的企業(yè)總停留在“低、小、散”和“千家萬戶”的狀態(tài)，總有一天會被淘汰，我們的發(fā)展也總有一天會落后于其他地區(qū)。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門確定今年為工業(yè)項目建設年，加快打造先進制造業(yè)基地。三是對我區(qū)各種能力的一次檢驗。這項工作，區(qū)委、區(qū)政府如此重視，開如此大規(guī)模的動員會，目的就是為了給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手交底，給企業(yè)家交底。從黨委、政府層面來講，這項工作是對我們執(zhí)政能力、駕馭能力、調(diào)控能力和處理問題能力的一次檢驗，也是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手水平和能力的一次檢驗。應該看到，此次國家的宏觀調(diào)控是我們縮小與周邊發(fā)達地區(qū)差距的一次機遇，是我們加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的一次機遇，關鍵看我們能不能頂住壓力、咬住目標，千方百計加快發(fā)展，看我們能不能下定決心，不斷提高土地利用效率，促使企業(yè)加大投入和加快建設，讓一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)得到發(fā)展，看企業(yè)家們是不是有眼光、有理念、有實力，把做大做強企業(yè)真正當成一個事業(yè)來抓。

2、達到兩個成效。一是要提高一批。今年，全區(qū)所有已建、在建或目前還未動工建設的項目業(yè)主都要對照區(qū)政府制定的投資強度、容積率、建筑系數(shù)等控制指標進行一次全面盤點，如果達不到標準的要限期整改提高。投資強度低的企業(yè)要增加投資，加大裝備投入，提高投資強度，確保全區(qū)工業(yè)項目投資強度達到120萬元/畝以上，申報省重點項目必須達到150萬元/畝以上；建筑系數(shù)和容積率低的企業(yè)，要確立立體的用地觀，內(nèi)部挖潛拓展用地空間，平房建樓房，樓房建多層，節(jié)約用地空間，提高土地利用效率。二是要盤活一批。這次會議以后，區(qū)委、區(qū)政府要在全區(qū)范圍內(nèi)開展土地利用狀況大排查，對圈而不用、多征少用和雖已同農(nóng)民處理好政策但還沒有落實項目的進行排查，對還沒有落實項目的要督促企業(yè)限期抓緊落實項目，還未動工建設的要限期抓緊開工建設，正在建設的要限期建成投產(chǎn)。如果逾期還閑置的，要下鐵的決心，盤活存量土地，通過無償收回、協(xié)議收回、有償轉(zhuǎn)讓等多種形式堅決收回閑置土地，安排給急需建設的項目使用。

1重視文本課程的資源開發(fā)和利用

在概念的建立上，可考慮從生活中的學習效率和工作效率等引入，使之更貼近生活．這樣學生更容易接受，也才能更好地體現(xiàn)物理來源于生活的理念．

2實驗室課程資源開放

在概念的建立上，可以由實驗探究引入，用滑輪提重物和不用滑輪提重物比較做功的多少，找出原因．

3發(fā)揮多媒體教學資源的優(yōu)勢

在概念的建立上，利用現(xiàn)代化教學手段多媒體技術、課件、視頻等輔助教學．

摘要：改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化，經(jīng)濟貢獻由農(nóng)業(yè)、工業(yè)不斷向服務業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化我國能源利用效率得到了顯著的提高，但仍低于世界平均水平。同時隨著以中國和印度為代表的新興經(jīng)濟體能源需求的不斷攀升，能源消費需求中心不斷向亞洲遷移。我國已成為全球能源消費的主導力量，能源需求的高速增長為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。本文通過建立三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能耗強度關系模型，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對能源效率的影響主要體現(xiàn)在從低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為能源效率提高的關鍵驅(qū)動力，因此我國應該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化建設，跟上工業(yè)智能化變革之路，不斷提高能源利用效率。

關鍵詞：能源效率;能源消費強度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自2010年我國一次能源消費總量超過美國，至2018年已連續(xù)18年穩(wěn)居全球能源消費榜首，2018年能源消費總量達46.2億噸標準煤。在國際能源署《世界能源展望2018》報告中指出，在以中國和印度為代表的新興經(jīng)濟體能源需求攀升的帶動下，能源消費不斷向亞洲遷移。與此同時，我國能源短缺問題日益嚴峻，2018年我國石油對外依存度高達69.8%，2019年或?qū)⑼黄?0%。伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，能源效率低下與能源供給不足的矛盾日益尖銳。世界各國在尋求解決能源問題和探索可持續(xù)發(fā)展道路時，都將提高能源效率和減少能源消耗列為能源發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能源效率的重要因素之一，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟效益產(chǎn)出不同，從而產(chǎn)生不同的經(jīng)濟增長速度。一般來講，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，經(jīng)濟增長主要依賴農(nóng)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)占比較高，勞動生產(chǎn)率低下，經(jīng)濟增長緩慢，同時工業(yè)能源消費量幾乎為零，因而能源消耗強度接近于零。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心不斷調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。截至2018年第一產(chǎn)業(yè)占比為7.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比為40.7%，而我國近70%的能源消費集中在第二產(chǎn)業(yè)，隨著高耗能的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及技術資金投入的減少，能源高投入低產(chǎn)出現(xiàn)象頻出，能源利用效率降低，同時由于我國東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對能源效率的提升在一定程度上形成抑制效應。而進入后工業(yè)時代，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求彈性變小，資本由低效率向高效率移動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導向服務業(yè)主導過渡，由于第三產(chǎn)業(yè)能源消費量相對較小，特別是服務業(yè)能源強度較小，隨著第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重的不斷提升，能源消耗強度也隨之下降。節(jié)約能源是我國的一項基本國策。我國“十一五”“十二五”和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，分別把能源消費強度下降20%、16%和15%列入重要的約束性指標，三個五年計劃累計能源消費強度下降超過50%。節(jié)能的核心實質(zhì)是提高能源效率，通過提高能效、加強節(jié)能降耗、支持節(jié)能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能環(huán)保的空間格局，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)中國綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是一條重要而有效的途徑。

1文獻綜述

楊正林（2009）認為改革開放以來，中國的能源效率、技術進步、能源價格與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間存在著長期均衡關系。馬曉微以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎，定量分析了引起我國能源強度下降的原因。他在文中指出：“從各產(chǎn)業(yè)對能源消耗強度的影響上看，工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)因素對總能源強度下降的負向影響程度大于第一產(chǎn)業(yè)的正向影響程度，但工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的效率因素對總能源強度下降起到了主要的推動作用”。余秀華（2011）基于DEA對我國能源效率進行實證分析，認為第二產(chǎn)業(yè)是目前我國能源消耗的主體。隨著各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷上升，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對能源效率的提升具有促進作用。為此，建議實施差異化能源政策，以提高能源效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但也有研究認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對能源利用效率的影響具有不確定性。羅朝陽通過非動態(tài)面板門檻模型，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對能源效率的影響推廣到非線性影響關系，認為影響能源效率的主要因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術進步，只有在技術進步達到一定水平時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才會顯著影響能源利用效率。甚至有學者的研究得出完全相反的結(jié)論，Zhang(2003)通過分析1990—1997年中國工業(yè)部門能源消費效率改進的情況，指出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國工業(yè)部門能源效率提高的作用是負面的。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對能源利用效率影響的傳導機制

二十一世紀，軍事高科技飛速發(fā)展，常規(guī)戰(zhàn)爭已被高科技戰(zhàn)爭所取代，傳統(tǒng)國防觀念已被知識國防觀念所更新。目前，隨著我軍現(xiàn)代化步伐的加快，我軍人才戰(zhàn)略體現(xiàn)出了三個不足，一是表現(xiàn)為我軍現(xiàn)有人才數(shù)量與軍隊現(xiàn)代化建設需求相比嚴重不足；二是表現(xiàn)為我軍現(xiàn)有人才從總體上衡量其質(zhì)量和素質(zhì)還不足，三是表現(xiàn)在我軍在軍事人才使用效率上的不足。本文重點探討人才利用效率的問題。

一、提高軍事人才使用效率是形成戰(zhàn)斗力的重要保障

軍事人才自身所蘊含的知識、技能和創(chuàng)造力，是潛在待發(fā)的部隊戰(zhàn)斗力，只有在軍事實踐活動過程中充分的發(fā)揮出來，才能形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。然而由于軍事人才效能的發(fā)揮會受到各種因素的影響，表現(xiàn)出來的結(jié)果會有很大的差別。提高軍事人才利用效率，就是要提高軍事人才在從事各項軍事實踐活動中的效能發(fā)揮程度和價值實現(xiàn)程度。所以，我們要探究如何提高部隊人才使用效率，探究到底是哪些原因造成了人才使用的低效率。只有搞清楚這些，改正不足，我軍人才隊伍建設才能穩(wěn)步高效、充滿生機，才能確保我軍在未來高科技條件下的戰(zhàn)爭中形成高效的戰(zhàn)斗力。

二、影響軍事人才利用效率的主要類型及其原因分析

由觀念、制度等因素造成的人才利用低效，往往呈現(xiàn)出不同的類型，主要表現(xiàn)為供需失衡型、配置失衡型、磨損加速型、激勵不當型。這些情況都或多或少的制約了人才的效能發(fā)揮，給部隊建設拖了后腿，究其原因，主要體現(xiàn)在：（一）沒有形成合理的流動機制。實行軍事人才合理流動，是黨的三代領導核心關于軍事人才隊伍建設的一個重要思想。實行軍事人才流動，有利于增加人才閱歷、積累經(jīng)驗、增長才學；有利于激發(fā)其進取心和成就感，在不斷適應新崗位的過程中保持濃厚的職業(yè)興趣；有利于減少復雜人際關系對軍事人才工作的干擾，使其集中精力工作。但由于我軍駐地分散面廣，環(huán)境差別大，人才交流沒有規(guī)范、嚴格、配套的制度，再加上人才在流動的同時也給其家屬就業(yè)、子女入學帶來一些實際困難，所以流動成效不好。一些單位領導在人才的使用問題上還存有狹隘的區(qū)域觀念，對人才流動往往是提出要求多、具體落實少；對一般人才交流多，對有專長和用起來比較順手的人才交流少。這些因素在一定程度上限制了交流輪換制度的踐行。（二）缺乏雙向選擇機制，不能人盡其才，難以激發(fā)潛能。美軍規(guī)定，"在軍官生涯的一開始，就要選擇某一兵種作為自己任職的去向，或有選擇這一方面的意向"。相比而言，我軍在軍事人才的使用上，強調(diào)"一切服從組織"，加之我軍人事制度的不夠健全，造成了人與事的錯位，能力與崗位的扭結(jié)，個人不能選擇最能發(fā)揮自己特長和潛能的崗位，造成了人才的大量虛耗。（三）使用與培訓脫節(jié)，導致用非所學、學非所用問題較為普遍。到目前為止，我軍培訓與使用脫節(jié)的問題一直未能得到很好解決。培訓歸培訓，使用歸使用。分析原因，一是個別單位和領導從個人工作角度和利益出發(fā)，不愿送那些看起來順眼、用起來順手、有些專長的"能人"進一步深造，以免影響本單位的工作；二是由于制度的不完善，一些在工作崗位上干得不錯的人怕上學耽誤自己的進步。三是一些基礎較差、文憑較低的人，搞不正之風搶著上學，即使拿到文憑，有些單位也不愿使用。（四）"人才缺少"與"人才浪費"并存。由于我軍現(xiàn)代化建設的飛躍發(fā)展，急需各職各類人才，但與此同時，我軍"人才浪費"的問題卻又比較嚴重。好不容易招募的一些大學生和自己培養(yǎng)的較高層次的專業(yè)技術干部，由于人事制度的缺陷又不能及時到自己適合的崗位上發(fā)揮特長，往往大才小用，小才別用，專業(yè)不對口，造成人才的能職錯位和空耗，造成巨大資源浪費。（五）缺乏競爭激勵機制與淘汰動力。競爭，是推進社會發(fā)展、人類進步和優(yōu)化的重要杠桿，也是軍事人才成長成才的動力源。用人缺乏競爭激勵機制與淘汰動力，優(yōu)秀軍事人才就難以脫穎而出。選優(yōu)汰劣是增強軍事人才隊伍生機與活力的有效舉措。能上能下的動態(tài)人才使用模式，是督促人才進取的有效方法，但這種模式會帶來傳統(tǒng)思想領域的一場深刻革命。

三、提高軍事人才利用效率的方法

論文關鍵詞：軍事；人才；利用；效率；優(yōu)化。

論文摘要：我軍作為維護世界和平、保障國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)改革開放和社會主義經(jīng)濟建設的一支人民軍隊，它的建設和發(fā)展同樣離不開人才的支撐。如何加快我軍人才隊伍建設，不斷提高人才利用效率，已成為全軍上下關注的熱點。

二十一世紀，軍事高科技飛速發(fā)展，常規(guī)戰(zhàn)爭已被高科技戰(zhàn)爭所取代，傳統(tǒng)國防觀念已被知識國防觀念所更新。目前，隨著我軍現(xiàn)代化步伐的加快，我軍人才戰(zhàn)略體現(xiàn)出了三個不足，一是表現(xiàn)為我軍現(xiàn)有人才數(shù)量與軍隊現(xiàn)代化建設需求相比嚴重不足；二是表現(xiàn)為我軍現(xiàn)有人才從總體上衡量其質(zhì)量和素質(zhì)還不足，三是表現(xiàn)在我軍在軍事人才使用效率上的不足。本文重點探討人才利用效率的問題。

一、提高軍事人才使用效率是形成戰(zhàn)斗力的重要保障

軍事人才自身所蘊含的知識、技能和創(chuàng)造力，是潛在待發(fā)的部隊戰(zhàn)斗力，只有在軍事實踐活動過程中充分的發(fā)揮出來，才能形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。然而由于軍事人才效能的發(fā)揮會受到各種因素的影響，表現(xiàn)出來的結(jié)果會有很大的差別。提高軍事人才利用效率，就是要提高軍事人才在從事各項軍事實踐活動中的效能發(fā)揮程度和價值實現(xiàn)程度。所以，我們要探究如何提高部隊人才使用效率，探究到底是哪些原因造成了人才使用的低效率。只有搞清楚這些，改正不足，我軍人才隊伍建設才能穩(wěn)步高效、充滿生機，才能確保我軍在未來高科技條件下的戰(zhàn)爭中形成高效的戰(zhàn)斗力。

二、影響軍事人才利用效率的主要類型及其原因分析

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是遼寧省城市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要落實在土地利用的效率上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也會對促進土地利用產(chǎn)生積極影響。通過對遼寧省土地利用效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系進行初步分析，發(fā)現(xiàn)土地利用效率對產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)影響很大，基于此，建議遼寧省制定土地優(yōu)惠政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、規(guī)范土地置換，提高土地利用效率。

關鍵詞：遼寧省；土地利用效率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；問題分析；對策與建議

遼寧省作為國家新一輪“振興東北戰(zhàn)略”的實施區(qū)域，提高土地利用率與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是遼寧省振興發(fā)展的重要任務。土地作為一種特殊的經(jīng)濟要素，它的產(chǎn)出效率對經(jīng)濟聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大影響。認識和把握遼寧省城市土地利用效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度，對于優(yōu)化遼寧省土地資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，促進遼寧省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。

一、遼寧省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程

近年來，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著明顯的變化。第一產(chǎn)業(yè)的比重下降，第二產(chǎn)業(yè)是先增又減，第三產(chǎn)業(yè)2015年比重增加。從表1可以看出，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)逐漸均分全部生產(chǎn)總值，遼寧省正逐漸從重工業(yè)省變成典型的制造業(yè)和商貿(mào)區(qū)域。2008年到2014年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重每年都相差很大，直到2015年第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)接近相等，說明遼寧的第三產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展步伐，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一定程度的衰退，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，即Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ。

二、遼寧省土地利用效率在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中存在的問題分析

一、高校教育資源管理和使用中存在的問題

（一）高校教育資源短缺和浪費同時存在

我國是處于發(fā)展中的大國，人口眾多，地域遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，這些都決定了我國現(xiàn)階段不可能實行免費的高等教育。人均教育經(jīng)費很難大幅提高，特別是由于連續(xù)幾年的擴招，致使學校辦學經(jīng)費明顯不足，物質(zhì)條件不能滿足要求，大部分學校的教學研究、實驗及其配套設施短缺、設備老化，圖書資料陳舊，師生比不斷下降。大規(guī)模的招生和持續(xù)低水平的投入使學校不論是硬件方面還是軟件方面都有短缺的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資源已經(jīng)不能適應高校快速發(fā)展的需要。特別是由于缺乏有效的激勵、競爭和淘汰機制，優(yōu)質(zhì)師資的數(shù)量和結(jié)構(gòu)難以滿足實際需求，常此以往，高等教育質(zhì)量難以得到保證。另一方面，國家對高校的評估指標和撥款依據(jù)，主要是學校的辦法規(guī)模。因此，一些高校為了獲取更多的教育資源，無視學校發(fā)展規(guī)劃，盲目擴大規(guī)模，跟風開設熱門、短效的專業(yè)，購買大量不必要的教學、管理設備，擴大學校教學、管理規(guī)模，增設組織與人員，加大投入。由于缺少長遠規(guī)劃，很難與國家、教育部乃至社會需求達到一致，進而導致大量的教育資源浪費。

（二）原有資源利用率沒有達到最優(yōu)

高校在現(xiàn)有的財政管理的機制下，存在教育經(jīng)費投入不足、資源配置不盡合理、教育資產(chǎn)利用率不高、資源浪費等現(xiàn)象，導致現(xiàn)有的資源不能充分地利用。許多高校在利用自身優(yōu)勢、挖掘自身潛力方面稍顯不足，高等學校的高級人才資源和科研優(yōu)勢還沒有得到充分合理地開發(fā)，科學技術商品化作用還沒有充分顯現(xiàn)，許多校辦企業(yè)和高校科研優(yōu)勢及人才資源尚未有機結(jié)合。這種情況不僅限制了高校的發(fā)展，也造成嚴重資產(chǎn)的隱形流失。而且，受傳統(tǒng)思想的影響，現(xiàn)在很多高校對資源的管理認識不足，沒有管理的觀念和意識，導致一些閑置受到侵害或流失。如有些儀器、書籍、辦公設備等物品仍處于封閉式的管理。高校未來的發(fā)展方向和評價標準不僅僅是占地面積大、學生人數(shù)多。學科方向、科研成果、學術水平才是高校真正的標志。

二、解決對策

一、功夫下在備課上

初中化學，一本教材，不知講了多少遍，對教材非常熟悉，即便是不帶任何資料，手拿兩根粉筆，講幾節(jié)課還是可以的。對各位同行我看都沒問題，均可達到這樣的水平。但我認為這不是最高水平，這只是達到最高水平的最低要求。在這個水平上，依據(jù)教學大綱、統(tǒng)編教材、教學參考書，進行充分研究和分析，制定課時教學計劃，確定課時目標、重點和難點、師生達標的措施，用什么教具，做什么實驗，實驗是教師演示還是讓學生課堂上做，達到什么要求，解決什么問題，實驗能否幫助學生理解重點和難點、掌握知識體系和知識結(jié)構(gòu)等等，這是一方面。另一方面，學生的情況怎樣，多少學生愿意學，多少學生學的好，中差生差在什么地方，他們的心理特點是什么，有無心理障礙，那些地方容易失誤，如此等等。以上這些因素你都了如指掌，再按課時目標、目標診測，巧妙引入新課。識記目標由學生自學達到，理解目標，應用分析目標、教師示范、學生練習、檢測矯正來逐漸達到。最后考慮好布置作業(yè)的要求，便可寫出教案，準備上課了。

二、本事顯在課堂上

備課是戰(zhàn)略問題，授課則是戰(zhàn)術問題。教師在課堂上就是指揮海、陸、空三軍聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮員，把授課內(nèi)容當做作戰(zhàn)地圖，緊緊抓住攻擊重點，確定指揮方法，從天時、地利、人和諸方面運籌指揮藝術，從戰(zhàn)術上重視每個細小的環(huán)節(jié)，思考可能出現(xiàn)的情況，以保證每戰(zhàn)必勝。就初中化學內(nèi)容來說，課型很多，有緒言課、概念課、理論課、化學用語課、元素化合物課、習題課、計算課、實驗課、復習課，教法各有不同，每節(jié)課確定用什么方法呢？這就是課堂指揮員——我們教師的指揮藝術了。

1.不斷進修，提高課堂藝術。電化教學你知道多少，電子計算機會操作嗎？投影儀、幻燈機會使用嗎？這些先進的教學手段不會應用，如何能趕上教育出現(xiàn)的新形勢、新局面，只有不斷學習，廣聞博覽，有目的地閱讀科普資料，摘其要點，不斷豐富自己，才能較快步入合格教師行列。

2.展示目標，體現(xiàn)課堂藝術。教學是一種有目的雙邊活動。明確目標，展示目標是教學效果最優(yōu)化的前提。使學生清楚地了解學習目標，就能引起學生的學習動機，激發(fā)學生積極參加的熱情。從學生心理上講，學習者知道學習結(jié)果時，才能產(chǎn)生學習興趣。

為嚴格控制建設用地規(guī)模，切實提高土地利用效率，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制訂本對策措施。

一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“一當好、三爭創(chuàng)”戰(zhàn)略目標，以節(jié)約集約用地為主方向，以挖掘存量建設用地潛力為主抓手，以實現(xiàn)*土地資源可持續(xù)利用為主目標，嚴格執(zhí)行國家頒布的一系列土地調(diào)控政策，強化土地資源的管理和利用，實現(xiàn)土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、對策措施1、落實規(guī)劃對建設用地規(guī)模的引導控制措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、有序開發(fā)的原則，科學確定建設用地發(fā)展規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)和開發(fā)強度。強化城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃的引導控制作用，嚴格控制建設用地規(guī)模，明確各區(qū)建設用地總量。城鄉(xiāng)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴格控制建設占用耕地規(guī)模，保證基本農(nóng)田規(guī)模。在確保環(huán)境質(zhì)量和容量的前提下，實行土地開發(fā)強度上限與下限“雙向綜合調(diào)控”機制。合理劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)，統(tǒng)籌安排各類建設用地，防止城市建設用地無序蔓延。調(diào)整修改各類用地標準，合理確定各項建設的容積率、建筑密度、綠地率，嚴格按照國家標準進行各項市政基礎設施和生態(tài)綠化建設。

2、落實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供地措施。增量建設用地指標優(yōu)先滿足列入省市年度重大、重點項目計劃的基礎設施工程和協(xié)議注冊外資超3000萬美元外資項目、超10億元內(nèi)資重大項目建設，優(yōu)先滿足現(xiàn)代服務業(yè)、“三創(chuàng)”載體和高新技術等項目建設，優(yōu)先滿足高產(chǎn)出、高效益、產(chǎn)業(yè)鏈高端項目建設。存量建設用地和掛鉤指標優(yōu)先用于農(nóng)民拆遷安置房、經(jīng)濟適用房和廉租房、普通商品房、定銷商品房和多層標準廠房建設。禁止引進高污染、高能耗、高危險、低效益、低產(chǎn)出的工業(yè)性項目。限制類工業(yè)項目原則上不得供地，不符合*產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不得供地。總投資3000萬元以下，國家、省級工業(yè)園區(qū)畝均投資強度達不到360萬元以上，一般工業(yè)集中區(qū)畝均投資強度達不到250萬元以上的工業(yè)性項目不再單獨供地，能進標準廠房的一律安排進標準廠房。

3、落實高水平節(jié)約集約用地措施。城鄉(xiāng)所有工業(yè)用地都要堅持高容積率、高密度的原則，新建廠區(qū)容積率不得小于0.8，多層標準廠房容積率應大于1.2，所有工業(yè)用地建筑密度不得小于50%。加強工業(yè)用地、物流用地等建設標準的研究和制定，適度提高容積率，控制綠地率，集中布局配套設施，避免重復建設，提高土地利用效率。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地使用調(diào)整相結(jié)合，把土地供應給用地集約化程度高、效益好的項目。紡織、服裝、輕工、食品、電子、醫(yī)藥、生物、動漫、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等凡適合進多層標準廠房的行業(yè)或企業(yè)，必須全部入駐多層標準廠房。引導企業(yè)在新建廠房、新增建筑面積或配套設施時，充分利用地上地下空間、空閑地、舊廠區(qū)，推進“零增地”技改，讓有限的土地發(fā)揮最大的效益。合理安排住宅用地，嚴格控制低密度高檔住房建設，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應。住宅用地供應要明確住宅用地的最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數(shù)和住宅建設套型等規(guī)劃條件。確保廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地。普通商品房、定銷商品房和拆遷安置房建設必須以建設小高層、高層為主。

4、落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤措施。我市是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點城市，要充分運用掛鉤試點政策，減少新增建設用地總量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地總量的動態(tài)平衡。全市要重點做好四個方面的掛鉤工作：（1）與太湖保護區(qū)內(nèi)搬遷村莊、企業(yè)搬遷整理成新增耕地相掛鉤。按照市委、市政府治理太湖的決策部署，把沿湖、沿江、沿河地區(qū)污染企業(yè)關閉和村莊搬遷納入掛鉤計劃，加大推進力度，逐年降低保護區(qū)內(nèi)建設用地比例，增加上述地區(qū)的生態(tài)綠地總量，掛鉤指標用于滿足重點發(fā)展區(qū)建設。（2）與農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)村莊、企業(yè)搬遷整理成新增耕地相掛鉤。著眼發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，加大耕地和基本農(nóng)田保護力度，集中建設上千畝、上萬畝的基本農(nóng)田保護示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)的零星企業(yè)和散落村莊要納入掛鉤計劃，有計劃地安排搬遷并復墾成耕地。基本農(nóng)田保護示范區(qū)外、建設用地預留區(qū)內(nèi)可優(yōu)先使用掛鉤指標，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相配套的相關設施建設用地應規(guī)劃在基本農(nóng)田保護示范區(qū)外。（3）與農(nóng)村住宅用地整理成耕地和基本農(nóng)田相掛鉤。盡快制定出臺財政補貼、獎勵政策，建立掛鉤置換指標市場配置機制，按照誰復墾誰得益的原則，鼓勵各級政府加大投入，推進農(nóng)村住宅用地掛鉤置換。積極制定宅基地自愿騰退安置補償辦法和生活保障措施，鼓勵已入城農(nóng)民和城郊結(jié)合部農(nóng)民自愿騰退宅基地。騰退后的宅基地可整理為耕地產(chǎn)生掛鉤指標，也可以按照城鄉(xiāng)建設規(guī)劃直接置換為建設用地。到2010年，全市要完成1/3以上的自然村居民并入城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中居住的目標任務。今后各鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)用地都要通過農(nóng)村住宅用地置換解決用地指標，一般不再單獨安排新增建設用地計劃指標。（4）與關閉礦山宕口、磚瓦窯廠整理成新增耕地相掛鉤。全市除宜興保留個別有取土來源的窯廠外，其余地區(qū)要于年內(nèi)全部關閉整理到位。市區(qū)關閉礦山宕口已經(jīng)基本整理到位，江陰、宜興市還有一定數(shù)量的礦山宕口，要進一步加大關閉力度，每年給相關鎮(zhèn)（街道）下達整理掛鉤任務，用3年時間完成復墾復綠。

5、落實盤活存量建設用地措施。主動打破原有政策的限制，通過減免廉租房基金、土地收益金等相關規(guī)費，加大對企業(yè)用而不足的土地和經(jīng)濟效益不佳企業(yè)的土地的收購儲備力度，切實降低土地流轉(zhuǎn)成本，將收購儲備的土地和廠房供給急需用地的企業(yè)。要提高存量土地的保有成本，科學劃分不同區(qū)域，適時提高我市城鎮(zhèn)土地使用稅標準，并研究制定激勵機制，讓節(jié)約集約用地水平高的企業(yè)真正得到實惠，迫使低效用地單位主動退出土地。國土資源管理部門要組織各地對國家和省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)中的閑置土地進行全面清理，對外資、民資、混合所有制等企業(yè)批多用少、批而未用的土地，實行分類指導，因地制宜制定盤活閑置土地和低效利用土地的政策措施，對原用地單位有能力增資擴股的限期增資擴股，對超過兩年閑置不用的地塊要依法收回土地使用權(quán)，重新調(diào)整給急需用地的單位使用。