濫宰范文10篇

為認真貫實《食物安全法》和國務院《生豬屠宰治理條例》，進一步加強食物安監，保證豬肉質量安全，切實加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度，按照2012年全縣食物安全專項整治工作相關要求，現就開展打擊生豬私屠濫宰專項整治步履制定如下工作方案。

一、整治目標

重點針對全縣豬肉質量安全的薄弱環節，切實加強監管，嚴肅打擊生豬私屠濫宰和制售灌水、病死豬肉等違法行為，確保全縣生豬進點屠宰率實現100%，進一步規范生豬屠宰市場秩序，確保泛博人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治對象和范圍

（一）整治對象：生豬私屠濫宰和制售灌水、病死豬肉等違法行為。

（二）整治范圍：本次專項整治步履的重點范圍是鎮等生豬私屠濫宰頻發區域以及違法抗法的私宰窩點；成都農產品中央批發市場、大市場、豐樂市場、華陽新市場等豬肉批發銷售市場。

根據《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規規定和商務部《關于嚴厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》（商辦秩函〔〕號）要求，為切實加強生豬定點屠宰管理，確保肉品衛生質量安全，縣人民政府決定在全縣范圍內開展嚴厲打擊私屠濫宰行為專項行動，現就有關事項通告如下：

一、已設置生豬定點屠宰場（以下簡稱定點屠宰場）的行政區域內的生豬宰殺必須在定點屠宰場統一宰殺加工，嚴禁私屠濫宰，嚴禁“白板肉”上市流通。

二、凡進入我縣市場的肉食品必須是生豬定點屠宰場宰殺且經過畜牧獸醫水產部門檢疫、檢驗后方可上市，嚴禁未經檢疫檢驗和注水豬肉、無耳標生豬、病豬肉、死豬肉等不合格生豬及生豬產品流入我縣市場；否則，將依法嚴厲查處。

三、縣外定點屠宰場宰殺的片豬肉、牛肉、羊肉進入我縣，其運輸過程必須密閉、消毒、吊掛，每頭片豬肉必須經檢疫檢驗合格，且胴體上有清晰的檢疫驗訖標志和肉品品質檢驗合格驗訖章；否則，將依法嚴厲查處。

四、定點屠宰場屠宰的種豬、晚閹豬，要在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標明相關信息，實行規行劃市、按質論價、掛牌經營，嚴禁假冒偽劣、以次充好；否則，將依法從嚴查處。

五、縣內各超市、賓館、餐飲店、單位集體食堂等銷售或使用的生豬產品必須是定點屠宰場統一宰殺和檢驗的，并建立生豬產品購入登記制度（記載購肉渠道、數量、時間），做到貨證相符。

為強化生豬屠宰監管，進一步加強非洲豬瘟等動物疫病防控工作，全面提高我區肉產品質量安全，區政府決定從2021年3月25至2021年6月25日，在全區范圍內集中開展私屠濫宰專項整治活動，特制定本實施方案。

一、總體目標

以豬肉產品質量安全為目標，全面摸清我區境內生豬私屠濫宰窩點，集中精力開展專項整治，嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，確保群眾吃上“放心肉”。積極探索構建肉品質量安全長效監管機制，從根本上提高肉品質量安全保障水平。

二、整治任務

（一）摸底告知。由各鎮街負責，區畜牧獸醫服務中心配合，對全區所有生豬私屠亂宰窩點進行摸排、查清數量及其具體位置分布；農業綜合執法大隊負責對涉及私屠濫宰行為人進行告知并下發《責令整改通知書》，要求自行拆除清理相關設施設備，所有待宰牲畜必須規范處理；市場監督管理局負責下發《責令整改通知書》，督促整改落實。

（二）非法屠宰窩點清理整頓。由農業農村局牽頭，確定一名負責人并成立工作專班，抽調畜牧獸醫服務中心、農業綜合執法大隊、市場監管局、公安食藥環大隊和各鎮街相關工作人員組成聯合執法工作組，具體負責清理整治生豬私屠濫宰窩點、沒收屠宰器具；對于涉及的生豬和違法行為人由農業綜合執法大隊負責處理，情節嚴重的由食藥環大隊立案查處；各鎮街配合做好現場清理和善后工作。

一、堅決治理生豬私屠濫宰，創造良好的豬肉市場環境

生豬產品是農村的傳統產業和農民增收的重要來源，也是城鎮居民“菜籃子”中的當家食品，涉及千家萬戶，關系人民群眾生活。近年來，天津市針對生豬屠宰市場存在的突出問題，多次開展集中整治活動，肉品質量不斷提高，流通秩序明顯好轉。但是，由于種種原因，還未能形成從肉品源頭到流通各環節的長效管理機制，致使一些地區私屠濫宰現象不能得到有效控制，注水肉、病害肉等違法經營行為仍比較嚴重，直接危害廣大消費者切身利益和豬肉產品的正常流通。當前，主要存在4方面問題：一是源頭管理不嚴。有的區縣對這個問題重視不夠，認為私屠濫宰隱蔽性強，流動性大，不好抓也抓不絕，對私屠濫宰窩點視而不見，默認不管，致使有的窩點長期存在，形成規模；有的不法屠宰戶打一槍換一個地方，屢禁不止，特別是一些私屠濫宰肉和注水肉直接銷往北京市場，造成很壞影響。二是檢疫檢驗不嚴。有的動檢人員重收費，輕管理，為私屠濫宰豬肉加蓋檢疫合格印章，開具合格證明，甚至還有檢疫員倒賣檢疫票的現象，這暴露出我們管理上還存在嚴重漏洞。三是市場準入把關不嚴。一些市場管理人員疏于監管，不按規定落實進肉索證索票規定，使私屠濫宰肉和注水肉混跡于定點廠豬肉之中搭車上市、以次充好、低價銷售，欺騙消費者。四是打擊處罰不嚴。有的區縣和直接管理部門對發現和抓住的違法經營戶雖有處罰，但處理力度較輕，往往不傷及筋骨，很快卷土重來。還有的礙于人情，對違法者網開一面，給依法徹底整治帶來難度和后患。要解決這些問題，最關鍵的是要形成長效管理機制。

（一）建立各級政府責任制。按照屬地管理原則，實行區縣政府對本地生豬屠宰和豬肉市場監管工作負總責，區縣政府一把手作為第一責任人，負責本轄區私屠濫宰和豬肉市場的整治工作。要建立責任追究制度，對整治力度弱、屢出問題的區縣，要對主要領導實行問責。區縣政府對鄉鎮政府也要建立問責制，定期檢查和監督。要嚴格執行國家和我市的有關法規和政策規定，不得隨意變通，切實保證政府監管的統一性和嚴肅性。對弄虛作假、搞地方保護、監管不到位、甚至干擾阻礙監管工作的要嚴肅處理。

（二）形成分工監管和協作機制。建立區域、部門之間的共同監管和協作機制是解決當前生豬屠宰和豬肉市場問題的重要保證。這項工作要由市整頓辦牽頭搞起來。各區縣、各部門必須認真按照國務院對食品安全監管工作的職責分工，把該管的工作管起來，把該做的事情做到位，不失職、不缺位。對監管中發現的問題及時溝通，共同研究，不相互推諉，形成監管合力，使生豬定點屠宰、檢疫檢驗、豬肉流通等環節始終處于統一有效的監管之中。

（三）依法公開查處一批嚴重案件。堅持日常執法與集中打擊相結合，通過聯合執法、綜合整治，徹底清除私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。對屢禁不止、社會危害大的黑窩點要予以徹底摧毀；對重點監管地區和群眾舉報集中的地區，要集中力量查處一批大案要案，加大處罰力度，讓不法分子不敢觸摸“高壓線”；對涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執法檢查的不法行為以及涉黑勢力要及時立案偵破，移交司法部門處理，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化全市豬肉市場環境。

（四）推動生豬屠宰廠規劃的實施。天津市生豬屠宰廠規劃明確提出，到今年底所有生豬屠宰廠必須達到國家二級標準，到2010年全市屠宰廠總數從現有的36個壓縮到25個以內。對被壓縮調整的定點企業要給予一定的資金補償，市和區縣政府要盡快出臺補償辦法，制定工作方案，妥善化解工作中出現的各類矛盾和問題，積極穩妥的推進規劃進度。同時，各有關區縣和部門要圍繞規劃要求，抓緊研究制定工作措施，不斷擴大定點屠宰廠的市場占有率，用市場的手段擠壓私屠濫宰的生存空間。

按照省政府關于開展食品安全風險隱患排查整治活動，進一步做好食品安全工作的部署，根據市服務業發展局等六部門《關于開展打擊私屠濫宰保障肉品質量安全專項整治的通知》要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過全面排查，加強屠宰企業監管，打擊私屠濫宰違法行為，進一步規范企業經營，完善長效機制。清除生豬屠宰環節肉品質量安全事故風險隱患，鞏固生豬定點屠宰資格審核清理工作成果，提升生豬產品質量安全保障水平。

二、排查內容和措施

（一）對全市所有生豬定點屠宰場（點）開展排查。各縣（區）對轄區內所有生豬定點屠宰場（點）進行食品安全風險隱患大排查，嚴格落實屠宰企業肉品質量安全第一責任人責任。

（二）督促生豬定點屠宰場（點）落實主體責任及規范落實各項管理制度。檢查督促屠宰場（點）作為肉品質量安全第一責任人責任，定點屠宰場（點）嚴把“進廠驗收關、屠宰規范關、肉品檢驗關，生豬產品出廠關”，確保出場（點）票證齊全、來源清楚，確保遵守國家規程屠宰和檢驗，確保銷售去向明確，實現定點屠宰環節肉品質量安全可追溯。檢查屠宰場（點）是否嚴格執行生豬進廠（場）查驗、待宰停食靜養、屠宰同步檢驗、肉品出場（點）、無害化處理等肉品質量安全管理各項制度；是否嚴格按照全省統一制定的臺賬管理要求，對生豬入場（點）登記、肉品品質檢驗、產品出場（點）流向以及無害化處理等環節進行臺賬記錄并存檔，做到追溯記錄規范完整。同時，加強監管力度，規范企業生產經營，嚴禁定點屠宰企業對生豬或生豬產品注水或注入其他物質，屠宰注水或注入其他物質生豬，一經發現，嚴格依法予以查處。各縣（區）主管部門認真開展屠宰環節隱患自查工作，重點對屠宰場（點）進場驗收、靜養待宰、品質檢驗、無害化處理、肉品出廠等環節潛在的安全隱患進行大排查、大清理。加強對屠宰場（點）監管力度，針對隱患排查發現的問題，認真梳理分析原因，制定整改措施，落實整改任務、責任人員、整改期限，爭取第一時間發現、第一時間處置、第一時間整改，最大程度消除食品安全隱患。

各街、鎮、鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》（國辦發[2003]65號）以及重慶市實施食品藥品放心工程聯合行動辦公室《關于開展嚴厲打擊私屠濫宰制售注水肉病害肉不法行為專項整治工作的緊急通知》（**食藥聯辦[2003]8號）精神，凈化我縣肉類消費市場，確保廣大消費者吃上“放心肉”，經縣政府研究，決定在11月上旬—12月底全縣集中開展一次嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專項整治工作。現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強組織領導

開展屠宰市場集中整治、打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，是整頓和規范市場經濟秩序，實施食品藥品放心工程的重要組成部分。各級各有關部門要從“立黨為公、執政為民”的高度，本著對人民群眾高度負責的精神，充分認識加強生豬屠宰管理，確保肉品安全的重要性。為切實加強此次工作的組織領導，縣政府決定成立由分管領導任組長，縣食品藥品放心工程辦公室、縣貿易局、畜牧中心、工商局、藥監局、質監局、衛生局、公安局、環保局等有關部門負責人為成員的專項整治領導小組，負責統一指揮和協調全縣的專項整治工作。各街鎮鄉要成立相應機構，明確領導負責，制定措施，落實責任，協調配合，形成整治合力，確保專項整治工作取得實效。

二、強化宣傳，營造整治工作氛圍

充分發揮媒體的輿論宣傳作用，大足報社、電視臺等新聞單位要大力宣傳國家和市政府實施食品藥品放心工程的方針政策，宣傳動物防疫、屠宰管理、食品衛生等法律法規。要加強對這次專項整治工作的宣傳，公開曝光整治工作中查處的重大典型案件。通過宣傳，提高飼養、屠宰、經營等環節各類經營者的法制意識，增強廣大消費者的肉品衛生安全意識。同時，通過多種形式廣泛發動群眾，健全舉報網絡，公布舉報電話，營造專項整治工作良好氛圍，消除肉品生產經營的管理死角。

近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業代宰價格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價格的合理、穩定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點屠宰的價格與管理的真實情況，給政府加強生豬管理的監管提供依據，我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進行了調查研究，現綜合報告如下：

一、我縣生豬屠宰企業的情況

我縣2007年引進了生豬屠宰外資企業——XXXX肉品公司，是一家完全私營企業，也是我縣生豬定點屠宰場。該企業前期投資500萬元，后增加到2000萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設施完善。2014年4月前，生豬屠宰企業以整條豬批發為主，因反映較大，后根據定府辦字[2014]34號文件精神，從2014年4月25日起實施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時增加了投資，加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場的價格與管理關系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業的切身利益。

二、周邊縣生豬屠宰企業的情況

2015年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實地考察，主要調研了它們的屠宰企業情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等，并對進行了分析、研究和對比，情況如下：

XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業（國家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執法隊，鄉鎮有私人屠宰場，執法力度好。

編者按：本文主要從加強領導，建立組織；整治重點；整治措施；取得成果進行講述。其中，主要包括：次開展肉類食品安全大檢查和專項整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機制、規范生豬屠宰管理、確保畜禽產品質量安全、強力推動牛羊禽定點屠宰、健全我市的屠宰管理機構與執法隊伍、嚴厲打擊私屠濫宰、加大對定點廠的監管力度，確保肉品質量、全面檢查定點屠宰廠的冷庫、加強宣傳，營造良好氛圍、落實屠宰管理和執法隊伍的機構、編制和經費、辦加大了對私屠濫宰的執法力度，對主要市場派出專人明察暗訪，及時掌握第一手信息并進行跟蹤式查處、加快牛羊雞定點屠宰管理工作進度等，具體材料請詳見：

因食用石家莊三鹿集團生產的嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染導致多例嬰幼兒泌尿系統結石病例事件發生后，省政府及省商務廳高度重視，先后下發緊急通知，決定在全省范圍內開展食品安全大檢查和專項整治工作。根據通知要求，我局在全市范圍內開展了肉類食品安全大檢查和專項整治工作，現將我市開展肉類食品安全大檢查和專項整治工作進展情況簡要匯報如下：

一、加強領導，建立組織

三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發生后，局領導高度重視，立即成立了由局長*任組長、副局長*任副組長、市局相關科室負責人任成員的畜禽產品質量安全專項整治領導小組。各縣（市）也先后成立了畜禽產品質量安全專項整治領導小組。10月7日全省食品安全工作會議召開后，我局立即召開專門會議，會上何樹鎖局長對這次肉類食品安全大檢查和專項整治工作做了進一步安排部署。

二、整治重點：

這次開展肉類食品安全大檢查和專項整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機制、規范生豬屠宰管理、確保畜禽產品質量安全、強力推動牛羊禽定點屠宰、健全我市的屠宰管理機構與執法隊伍。整治重點是：1、市、縣級定點屠宰管理機構和執法隊伍建設情況；2、生豬定點屠宰廠宰前檢疫與靜養情況；3、生豬定點屠宰廠同步檢疫與肉品品質檢驗情況；4、生豬定點屠宰廠屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員持證上崗情況；5、生豬定點屠宰廠無害化處理情況；6、生豬定點屠宰廠冷庫儲存肉類情況；7、生豬定點屠宰廠臺帳制度落實情況；8、牛羊禽定點屠宰管理進展情況；9、嚴厲打擊生豬私屠濫宰、私宰窩點；制售病害肉、注水肉，屠宰種公母豬肉的屠宰廠（點）；10、向北京供應畜禽產品的生豬屠宰廠派駐駐廠人員情況；11、單位或個人對活豬灌水、灌入其他物質違法行為；12、為未經許可給屠宰生豬的提供場所的單位和個人。

為了切實加強生豬屠宰管理，規范生豬屠宰行為，確保人民群眾的食肉安全和身體健康，根據市人民政府《關于進一步加強和規范生豬屠宰管理的意見》的文件精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、組織領導

生豬定點屠宰管理事關人民群眾的身體健康和生命安全，黨中央、國務院一直十分重視，市委、市政府一直把“放心肉工程”放在重要位置，明確生豬屠宰管理繼續實行行政首長負責制。我區也成立了以分管區長為組長，相關單位、鄉鎮和辦事處為成員的生豬定點屠宰管理領導小組，下設辦公室在區發改局。

各鄉鎮、辦事處和區屬有關部門要按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、帶動全面”的工作思路，進一步強化相關職能部門的管理責任，從實際出發，講究實效，各盡其責，各盡所能，服從全區大局，形成群體合力，確保區以上城市進點屠宰率100%，所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自市級定點屠宰企業。嚴禁私屠濫宰；嚴禁未經檢疫、未經肉品品質檢驗或者肉品品質檢驗不合格豬肉上市銷售；嚴禁加工銷售病死豬肉；嚴禁集體食堂、餐飲戶、賓館等用肉單位購買使用非市級定點屠宰場的豬肉及產品，確保市民食肉安全。

二、嚴格依法行政，全面落實市場監管責任制

相關管理部門要在區生豬屠宰管理領導小組的領導下，密切配合，各司其責，按職能分工做好生豬屠宰的監督管理工作。

第一篇

為認真貫徹落實區食安委辦《關于進一步加強全區食品安全整頓工作的實施方案》文件精神，切實加強屠宰環節肉品質量安全監管，確保我區肉品質量安全，結合實際，特制定本方案：

一、指導思想和總體目標

認真貫徹《食品安全法》、《生豬定點屠宰管理條例》等有關法律、法規，進一步加強定點屠宰管理工作，按照標本兼治、重在治本的原則，緊密圍繞食品安全突出問題，集中力量，重點打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為。

通過專項整頓，進一步規范生豬屠宰市場秩序，完善生豬屠宰環節肉品質量監管，消除私屠濫宰、注水肉現象，有效規范生豬屠宰經營秩序，確保屠宰環節肉食品質量安全。

二、組織機構