糾紛排查范文10篇

根據上級各綜治委的統一部署，為切實維護8月北京奧運期間的我區供銷、商業改制企業的穩定，按照區綜治委《關于印發〈開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安和突出治安問題集中行動實施方案〉的通知》的要求和安排，現結合我委的實際情況，特制定本方案。

一、指導思想和工作要求

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會治安綜合治理的方針，集中排查調處全區供銷、商業改制企業的矛盾糾紛問題。總的要求是：通過開展集中整治，對全區供銷、商業改制企業的矛盾糾紛做到早發現、早控制、早解決，夯實本系統綜治基礎工作，完善長效工作機制，有效控制群體性事件的發生，進一步推進和諧平安建設，促進經濟社會又快又好發展，為北京奧運營造穩定的社會環境。

二、組織領導

為切實把全區供銷、商業改制企業矛盾糾紛排查調處集中整治工作落到實處，經研究，決定成立區經貿委關于開展供銷、商業改制企業矛盾糾紛排查調處集中行動工作領導小組，其成員如下：

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責集中整治行動的日常工作。

一、指導思想

這次集中行動要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹“打防結合、預防為主”的方針，按照“黨政領導、各負其責、依靠群眾、密切配合、化解矛盾、整治亂點、維護穩定、促進發展”的基本要求，強化基層基礎建設，完善長效工作機制，明確責任，最大限度地把各類涉殘矛盾糾紛和突出治安問題解決在基層、解決在萌芽狀態，努力實現公眾安全感進一步提升目標，為推進“三個”建設營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

通過這次集中行動，有效解決各類涉殘矛盾糾紛，努力實現涉殘群體性事件下降、“民轉刑”案件下降、刑事治安案件和治安災害事故得到有效控制，促進社會和諧穩定。

三、工作步驟

第一階段為動員部署階段（4月上旬）。根據縣綜治委的要求和實施方案，結合自身實際，制定具體工作方案。同時，廣泛開展宣傳發動，召開工作會議組織和動員干部職工積極參與集中行動。

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議和市委常委擴大會議精神，組織動員各方面力量，進一步認清形勢，統一思想，更加關注民生，不斷改善民生，扎實做好信訪和穩定工作，認真排查化解矛盾糾紛，為全市經濟社會又好又快發展創造良好條件。

2月2日，中央聯席會議召開了全國排查化解矛盾糾紛電視電話會議，同志作了重要講話，對深入開展排查化解矛盾糾紛工作作出了部署，提出了要求。2月27日，市委召開了常委擴大會議，專題聽取了信訪工作匯報，中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志就進一步做好新形勢下的信訪工作發表了重要講話。他強調，一定要從全局和戰略的高度，深刻認識解決好民生問題的極端重要性，了解民意，掌握民情，化解民憂，正確處理各種人民內部矛盾，精心做好涉及群眾切身利益的各項工作；各級領導干部都要進一步轉變工作作風，包案處理當前存在的信訪突出問題，主動到困難多、問題多、矛盾多的地方去，變群眾上訪為領導下訪，盡心竭力為群眾排憂解難，切實把信訪數量降下來，為抓住和用好新的上升期創造良好社會環境；要深入開展排查化解矛盾糾紛工作，抓住存在的主要問題，實行領導責任制，組織專門力量，逐個加以解決，讓群眾感受到黨的溫暖。立昌書記的重要講話充分體現了市委對信訪工作的高度重視，既為做好新形勢下信訪工作指明了方向，又為各級領導干部重視信訪、狠抓穩定作出了表率。我們一定要深入貫徹落實立昌書記重要講話精神，扎實做好排查化解矛盾糾紛工作，切實為群眾排憂解難，確保把信訪數量降下來。

剛才，鐵龍同志通報了《天津市開展排查化解矛盾糾紛工作的實施意見》，大家要全力抓好落實。市委政法委、市國土房管局、和平區負責同志發了言，介紹了各自開展排查化解矛盾糾紛工作的情況和措施，講得很好，大家要學習借鑒。

下面，我就貫徹落實立昌書記重要講話精神，開展好排查化解矛盾糾紛工作，講三點意見。

一、統一思想，明確目標，努力把進京非正常訪數量降下來按照中央聯席辦和市委、市政府的部署要求，去年以來，全市各地區、各部門、各單位以開展非正常訪集中整治行動為契機，積極暢通信訪渠道，及時反映社情民意，努力為民排憂解難，盡心竭力做好工作。基層信訪工作建設普遍加強，“依法、有序、高效”的信訪工作體系初步建立，齊抓共管的大信訪格局進一步完善；著力解決重點信訪案件，一批疑難問題得到妥善化解，群眾信訪態勢總體平穩，沒有發生影響惡劣的大規模群體性事件，進京非正常訪數量比05年下降了7．3％，有力維護了我市和諧穩定的大好局面。在此，我代表市委、市政府和市聯席會議，向關心支持信訪工作的各級領導干部，向辛勤工作在信訪一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！

當前，也要看到，我們面臨的信訪形勢依然十分嚴峻。一是信訪總量居高不下，去年市信訪辦共受理群眾來信來訪61771件次，比05年上升23．8％，群眾信訪不斷增多，維護社會穩定的任務十分艱巨。二是進京非正常訪具有非常明顯的波動性。通過各單位的積極努力，去年8、9月，我市進京非正常訪在全國的排名曾經降到第7、8名，但年底年初這一階段，數量出現反彈，去年12月和今年1月上升到全國第2名。這說明我們的工作基礎還不夠扎實，工作成效還不夠牢固，抓工作的韌勁還不足，有些地區、有的單位確實還存在松懈、厭戰情緒，有時緊時松的現象。三是在處理解決上訪老戶方面工作效果不明顯。目前進京非正常訪當中有幾十名反映拆遷和涉法問題的上訪老戶，反復進京到敏感地區纏訪滋事，制造影響，約占個訪總量的70％，造成進京非正常訪數量居高不下。這說明我們掌控能力還不夠強，對重點人員看得不緊、盯得不牢，解決問題的招法還不夠多、措施還不到位、效果還不夠好。四是拆遷、征地、涉法涉訴等方面的問題依然是群眾反映的熱點，同時一些新的矛盾、新的上訪案件不斷產生，這反映出部分單位對苗頭性的問題重視不夠，考慮問題不周全、工作方案不細致、工作措施不完善、工作作風

一、聯席會議制度

鄉建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅持執行村、單位每月排查、鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀和黨的十七大精神，圍繞構建社會主義和諧社會的戰略目標，廣泛動員全區基層司法行政干部職工、基層法律服務工作者和人民調解員，發揚開拓、奉獻、拼搏、進取的精神，充分發揮人民調解化解矛盾糾紛第一道防線作用，為奧運會和紀念改革開放三十周年活動的順利舉辦最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力走出一條人民調解工作又好又快發展的新路子。

二、時間安排

專項活動從今年5月份開始，到今年12月31日結束。分三個階段進行：一是動員部署階段（五月底之前）。這一階段主要是召開動員會，制定實施方案，廣泛宣傳、大造聲勢，為專項活動的順利開展營造良好的輿論環境。二是組織實施階段，時間6月初至11月30日，各單位要按照區局的總體部署，全面扎實地開展矛盾糾紛集中排查調處工作。各司法所所在的鄉鎮（街道）每周必須定期開展一次集中排查調處和矛盾糾紛分析報告會，并將排查出來的矛盾糾紛落實專人負責，限時結束，做到案結事了，定紛止爭。三是總結表彰階段，時間12月1日至31日。各單位要認真總結在專項活動中涌現出來的先進集體、先進個人，充分運用各種宣傳工具宣傳他們的先進事跡，同時召開隆重的表彰大會。

三、組織領導

為加強本次活動的組織領導，切實把這一工作擺到重要議事日程，同時把這一活動與“我為和諧做貢獻”人民調解主題實踐活動緊密結合起來，作為推動今年人民調解工作發展的有力抓手，全力以赴開展好這次專項活動，全面提升各項司法行政工作。區局決定，成立以吳安虹局長為組長、周建華副局長為副組長，各司法所所長及基層科同志為成員的專項活動工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在基層股），負責日常事務。

村矛盾糾紛排查調處工作制度

一、重點和范圍

排查的重點是：有可能影響社會穩定的突出治安問題；有可能引發影響社會穩定的各類矛盾糾紛；有可能發生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。

主要范圍是： 1、因宅基地、通徑等問題引發的矛盾糾紛；

2、因私營企業和家庭工業拖欠職工工資的糾紛；

3、因婚姻、家庭、鄰里關系引發的各類民間矛盾糾紛；

現將縣工信委2014年2季度矛盾糾紛排查調度情況報告如下：

一、本季度矛盾糾紛情況

本季度我委對各類涉穩情況進行了16次的排查，未發現也未出現各類性質的矛盾糾紛；總體與去年持平。經過我委領導與工作人員的共同努力，全縣重點工業企業和本單位及系統保持了和諧穩定的發展局面。

二、本季度無上報的矛盾糾紛

本季度經過16次的排查，沒有發現也未出現突出矛盾糾紛，因此沒有上報的突出矛盾糾紛情況。

三、工作措施

為維護社會穩定，切實解決企業存在的矛盾糾紛問題，推進“平安單位”創建工作，根據縣委、縣政府的安排：6月—7月在全縣范圍內集中開展矛盾糾紛排查調處活動，現結合本系統實際，對排查調處活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以維護廣大人民群眾根本利益為目的，緊緊圍繞“平安*縣”創建總要求，通過認真排查各企業影響穩定的矛盾糾紛及其原因，確定好目標、任務和職責，運用各種有效措施，妥善調處化解矛盾糾紛，預防和減少上訪、群體性事件等，為企業經濟發展創造安定和諧的社會環境。

二、目標任務

矛盾糾紛排查調處，以各企業為主，重在調處，力爭7月底收到明顯成效。特別是對可能引發非正常上訪和群體性事件的矛盾糾紛，要做到早排查、早發現、早防范，把此類問題解決在基層，解決在企業內部，對排查出來的矛盾糾紛，要集中歸類，限期處理，并建立預防、排查、調處、回訪機制和完善信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊制度。

三、方法步驟（共分三個階段）

最近，中央聯席會議召開了全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議，中央紀委、省紀委、市委先后發出了通知，對今年集中時間、集中力量開展排查化解矛盾糾紛工作作出了具體部署。為認真貫徹落實中央和省、市委的部署，根據市紀委領導意見，現就*年全市紀檢監察機關開展排查化解矛盾糾紛工作通知如下：

一、提高認識，強化措施，把思想真正統一到中央、省委的部署要求上來

排查化解矛盾糾紛是黨中央、國務院作出的一項重大決策，是一項緊迫的政治任務。做好這項工作，對密切聯系群眾、維護社會和諧穩定、促進經濟社會又好又快發展意義深遠。中央開展集中處理信訪突出問題及群體性事件工作以來，全市各級紀檢監察機關按照要求，在黨委、政府的統一領導和組織下，立足工作實際，嚴肅查處了一批侵害群眾利益的違紀違法問題，解決了一批長期積累的信訪難題，協調處理了一批信訪突出問題。但還要看到，目前，信訪形勢依然比較嚴峻，一些疑難復雜信訪問題還沒有從根本上得到解決，極個別上訪人員以非正常上訪形式向黨委政府施壓的錯誤認識還沒有改變，心態還不穩定；集體上訪組織化傾向明顯，違規無序上訪、重復上訪、寫信大戶仍然比較突出；影響社會和諧穩定的突出矛盾大量存在，社會矛盾的關聯性、聚合性、敏感性和復雜性不斷增強。黨的十七大等一些重要會議大都集中在下半年，這些都是黨和國家與人民群眾政治生活中的大事。及時排查化解矛盾糾紛，防范信訪突出問題及群體性事件的發生，確保黨和國家重要會議順利召開，是我們的一項重要職責。各級紀檢監察機關要增強政治意識和責任意識，深刻認識排查化解矛盾糾紛工作的重要意義，正確認識和把握形勢，把思想認識真正統一到中央、省委的部署要求上來，采取積極有力措施，深入開展排查化解矛盾糾紛工作，實現信訪舉報工作形勢的持續好轉，確保社會大局和諧穩定。各級紀檢監察機關要切實加強組織領導，制定具體實施方案，明確工作目標、任務和步驟，切實抓好組織落實。主要領導負總責，分管信訪舉報工作的領導要履行好直接領導的責任，其他領導要指導督促分管部門認真落實排查化解實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、突出重點，細致排查，把功夫用在“化解”上

排查化解矛盾糾紛關鍵是解決實際問題，這次活動的目標是：全面掌握我市目前存在的和潛在的影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛，全力解決一批長期積累的信訪突出問題，解決一批與群眾利益相關的現實問題，化解可能引發群體性事件的突出問題和重大隱患，以實現最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的工作目標，為黨的十七大的勝利召開創造良好的社會環境。各級要采取有力措施，全面履行職能，抓好各項工作任務的落實。

確定排點，全部掌控信訪信息。要認真對待群眾來信來訪特別是聯名信、集體訪、異常訪和上訪老戶反映的問題，重點排查因干部違紀違法、失職讀職引發的矛盾糾紛。突出企業改制破產、土地征用承包、城市拆遷等領域侵害群眾切身利益引發的信訪突出問題及其背后的腐敗問題；突出容易引發大規模集體上訪的因素，新的利益群體因相互攀比可能形成群體性事件的隱患，可能出現到北京重點地區和敏感部位的非正常上訪苗頭；突出工作重點，著眼點放在基層，延伸點具體到部門和企事業單位。實行橫向排查和縱向排查相結合，把重點單位、重點人員、重點問題全部納入視野。

開年以來，我繼續按照縣大調解辦的文有關件精神，深入開展矛盾糾紛調處，切實化解影響穩定隱患。現將第一節度開展矛盾糾紛調處工作的有關情況匯報如下：

一、糾紛排查調解情況

1、加強組織建設，完善調解隊伍。為調解規范化建設，不斷完善調解組織網絡，目前，形成——村——組的調解工作網絡，調委會設在司法所辦公室，并配有專用的調解員，村級調委會設有調解室。同時，健全工作各項制度，用制度規范調解工作。

2、深入排查，及時調解糾紛。認真執行糾紛排查機制。實行村委會每半月一查、每月一查的矛盾糾紛排查制度。對重大節假日和敏感時期實行重點排查，及時調處，確保重大節假日與敏感時期無民間糾紛激化和群體性事件發生，堅持調解優先的原則，力爭通過調解化解糾紛。截止三月份底，無一例因矛盾糾紛上訪案件。

二、下一步工作打算

（一）繼續執行矛盾糾紛排查分析制度，指導各村調解員組織每月對本轄區進行兩次以上排查，發現糾紛苗頭要及時疏導，使其消除在萌芽狀態。