計劃生育范文10篇

演講稿

尊敬的各位領導、各位評委，大家好：

今天，我演講的題目是《男女比例失調背后的3000萬光棍漢》。

首先請聽一個故事，我有一個朋友，是豫西一個小鎮的父母官，他的憂患意識令我欽佩。那還是幾年前，一次他到一個村里檢查計劃生育工作，村長因當年村里沒有超生的而高興地向他表白：你看我們村多會生，去年生的19個孩子里18個是男孩！確實，他們村確實完成了上級的任務，沒有超生。但我這個朋友卻很明白這種“會生”潛在的危機，他嚴肅地告訴那個得意洋洋地村長：“你別太得意了，別看你現在高興，過上二三十年，你們連哭都沒有眼淚！”

正是因為如此嚴重的“重男輕女”思想，造成現在社會上男女比例嚴重失調，有一些人利用現代醫學診斷技術進行胎兒性別鑒定，進而進行選擇性人工流產，才造成如今出生嬰兒性別比的升高。2月26日，新華社的一篇報道說，近年來，我國由于男女比例嚴重失調，出生男女性別比例達到117∶100，有的省高達130∶100，在個別嚴重的地方，男女性別比例甚至到了150∶100；從2005年開始，1985年以后出生的青年人群中將出現婚姻擠壓現象，到2020年左右，20-29歲婚育旺盛期的男性青年比女性多約3000萬人，這就意味著到2020年將有3000萬的男青年成為光棍漢。

當然，男女比例失調帶給我們的不僅僅是光棍漢的問題，更重要的是將會直接影響到我們經濟發展和社會穩定的方方面面。雖然，這只能代表計劃生育工作的重要性的一個方面，但是我希望我們身邊的每一個人都能從中悟出一個道理，那就是-----生男生女一個樣！

認真細致，執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關。公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。

育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，隨著人們文化素質提高。這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我工作更親情化，更有章可循了但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。

一、問題的提出

所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，被稱之為“天下第一難事”計劃生育工作在國已開展了近半個世紀。育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我工作更親情化，更有章可循了但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。

計劃生育管理工作現狀如何，作為廣東省的新塘村。有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在國的計劃生育工作中更好的農村開展工作。

二、調查內容、對象、時間和方法

強化領導夯實基礎狠抓落實

強力推動人口與計生事業健康發展

──人口與計生工作經驗介紹

鄉是全縣的“北大門”，幅員面積72.61平方公里，轄12個村、77個社、12075人，現有育齡婦女3063人，其中已婚育齡婦女2434人。近年來，全鄉緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作機制，始終堅持黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、計生部門專門抓、其他部門配合抓的領導格局，不斷開拓創新，銳意進取，真抓實干，計生工作整體水平不斷提高，連年均較好地完成了上級下達的人口與計生工作目標任務，連續3年獲全計生工作一等獎或先進集體。其主要做法是：

一、領導高度重視

黨委、政府堅持把計生工作作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，認真履行職責。一是成立計生領導小組，并根據人員變動情況及時進行調整和充實，定期召開會議研究計生工作，書記、鄉長逢會必講，明確計生工作是各協調村的鄉領導和聯系村的鄉干部抓農村工作的一項重要職責。二是確定一名工作責任心強，思路清晰，敢抓敢管，有魄力的副職領導分管，并打破行編與事業編制界限，從鄉機關中將2名有計生工作經驗、事業心責任感強的年青干部調任計生辦主任和計生專干，選配了2名具有相應資質的計生服務員。計生部門的全體人員均未安排聯系村，以確保他們全身心專職從事計生工作。三是優選各村計生專干，并實行動態管理，村級計生專干均從村“兩委會”班子成員中優選，其中5人由村支書或村主任兼任，占41.6%。

一、總體工作思路

全面落實“三個代表”重要思想，以全面建設小康社會為目標，以人的全面發展為中心，加大綜合改革力度，以滿足群眾需求為出發點和落腳點，全面提升優質服務質量，完善計生工作機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，為全縣人口與經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、主要工作目標

年末全縣總人口控制在48萬以內，人口出生率控制在10‰以下，自然增長率控制在5‰以下，生育符合政策率達95%以上，計生貧困戶脫貧率達85%，基本生殖保健服務接受率達70%以上，婦女總和生育率控制在1.2左右，出生性別比趨于正常。

三、重點工作及推進措施

1、提高優質服務質量，爭創省級優質服務先進縣。一要轉變服務理念，調整服務方向，把工作思路及時調整到通過優質服務來引導群眾自覺自愿地實行計劃生育和穩定低生育水平上來，牢固樹立“服務第一”的思想，強化以服務求作為的意識，變群眾被動接受服務為主動要求服務，把群眾是否滿意，是否接受作為衡量優質服務工作質量的標準。二要建立信息反饋制度。實行動態管理，由村到鄉、鄉到縣逐級反饋群眾的需求、服務的層面和質量等信息，并將其納入目標責任制，逐級嚴格考核。三要推行“上門服務零距離，免費服務零收費，承諾服務零誤差”的“三零”服務模式。進一步規范服務程序和質量標準，使廣大群眾享有基本生殖保健服務接受率達70%以上，男性生殖保健開展率達20%以上。四要開展“優質服務先進鄉(鎮)創建”活動，各鄉(鎮)技術服務設備資料來源于和宣教設備更新達到40%；縣服務站和80%鄉級服務站達到“四優一滿意”要求標準。五要加強業務培訓。采取走出去和請進來等辦法，全面提高技術服務隊伍的專業技能和服務水平，保證人民群眾的身心健康和生命安全。

同志們：

＊＊年度我縣的人口和計劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績。現在時間已進入4月，按計劃生育工作統計口徑，半年工作已結束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關人員于對全縣8個農業鄉、＊＊鎮、良種場及河東開發區的人口與計劃生育目標管理工作完成情況進行了半年考核。考核的結果縣計生辦已向縣委、縣人民政府進行了匯報，同時也向各單位進行了通報。

＊＊年我州人口與計劃生育工作基本思路是“四推進、兩創建、一深化”。公務員之家，全國公務員共同天地“四推進”即推進人口和計劃生育新機制建設，推進“三大工程”計劃生育/生殖健康服務項目，推進計劃生育信息化建設，推進計劃生育家庭的各項獎勵優惠、優先、扶助政策的落實；“兩創建”即開展創建婚育新風進萬家和計劃生育藥具規范管理優秀達標縣（市）活動；“一深化”即深化計劃生育優質服務工作。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時期提出的新的任務，我們存在的不足還很多，擔子還很重。為認真完成好今年的人口和計劃生育工作，下面，我講三點意見。

一、完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。黨委、政府的堅強領導，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。各鄉黨委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責任到位、措施到位、投入到位。領導的重視不僅僅只是在會議上、文件上、講話中，而是要具體的、有形的、實在的。對計劃生育工作要經常過問，經常討論，經常研究，經常指導。重大的決策、重大的工作思路，領導要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領導要親自來解決；一些好的經驗和做法，領導要親自來總結。

二、認真落實國策，確保計劃生育事業費的投入公務員之家，全國公務員共同天地。各鄉要認真落實好計劃生育“一法四規”，對原有的一些行之有效的制度，要照章辦事，抓好落實；需要建立的制度，要抓緊建立。要增強制度意識，發揮制度效能，善于用制度來規范和指導工作。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計劃生育工作的積極性和自覺行動，變成我們工作落實的重要保證。人口和計劃生育工作是一項公益性的社會事業，各鄉（鎮）場黨委、政府要進一步統一認識，把計劃生育經費納入到鄉級財政預算，切實加大對人口與計劃生育經費的投入力度。確保鄉計劃生育工作經費不低于財政轉移支付資金的15%。保證計生工作順利開展。

三、進一步夯實計劃生育工作基礎。各鄉黨委、政府要以改革創新的思維抓重點和難點，堅持工作重心下移，進一步加強和鞏固人口與計劃生育的基礎工作，進一步穩定機構、穩定人員，提供必要的經費，做到有人管事、有錢辦事、照章理事，切實保障基層計劃生育工作的順利開展。要著力解決基層組織中存在的能力不強、工作不力、信息不暢、作風不實等問題，努力提高基層計劃生育工作水平。要把計生工作的著力點放在村組和社區，通過村（居）民自治工作的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標，不斷推動基層管理和服務不斷邁上新臺階。

計劃生育小品--超生

[時間：當代。

[地點：大年家。

[人物：大年、春花。

[幕啟：春花在場，收拾行李。

大年(上，不解)春花，你這是干嘛？

迎接新挑戰再創新業績為創建省級計劃生育優質服務先進區而做出不懈努力

--在××鄉計劃生育工作專題會議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次高規格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創建省級計劃生育優質服務先進區進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉黨委、政府朱書記、張鄉長等領導的出席，更充分體現了鄉黨委、政府力創計劃生育優質服務“省優”的信心和決心。下面，我就創優工作談以下幾點意見：

一、上半年創優工作取得扎實進展

自今年初在區人代會上正式確立了我區爭創“省級計劃生育優質服務先進區”的目標后，區、鄉各級領導均對我鄉創優工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉視察、調研、指導人口計生工作，對我鄉的人口計生工作寄予了厚望；鄉黨委書記朱廣善、鄉長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環境。

【摘要】檔案是一個綜合概念，但專業檔案具有其特殊性，計劃生育檔案記錄了計劃生育政策從開始施行以來的一系列重大變革，關乎民生，政策性強且有其特殊性，本文從計劃生育檔案的分類、特點和歷史特殊性探討了計劃生育檔案的歷史意義和深遠的影響。做好計劃生育檔案工作，對新時期人口、經濟和社會發展規劃具有十分重要的意義。

【關鍵詞】計劃生育；檔案；特殊性

作為一個從事檔案管理20余年的計劃生育工作者，在一卷卷檔案中，我見證了計劃生育這一政策從無到有，從興到衰，多少次重大的變革。本文將從我縣計劃生育檔案的角度，闡述一下計劃生育檔案的幾點特殊性。

1.縣級保存的計劃生育檔案的分類及特點

計劃生育工作是一項在特殊的人口國情下提出來的一項特別的事業，作為這項特殊工作的檔案，在分類和歸檔中，也有一些不同于其他檔案的特點：1.1文件資料類。計劃生育的文本檔案除了上級下達的各種法規、政策、文件；本級發文；簡報；每年的工作計劃、總結；匯報材料等，還有一些記錄了計劃生育發展的每一個階段，不同的政策，以及和政策配套而行的相關的文本檔案，每一份文件資料都記錄著計劃生育這一項特殊的工作在每一個不同的階段工作對控制人口增長所作出的貢獻，有著劃時代的意義。1.2目標責任考核類。計劃生育工作從1982年被定為一項基本國策，每年的年初都要由本級人民政府和上級、下級的人民政府簽訂目標責任書，到年終的時候再由上一級人民政府對下一級人民政府對本年度的計生工作進行驗收考核，經歷了幾十年，我縣收集整理了上百冊檔案，這一類的檔案包括與上、下級簽訂的責任書，以及完成責任書考核的入戶調差表、鄉（鎮）、村驗收打分資料，以及驗收完成以后的表彰、獎懲文件等。1.3統計報表類。我省的計劃生育統計年度是指從上一年的10月1日—本年的9月30日，每一年分四個季度，由所轄的鄉（鎮）、城鎮辦事處上報報表，這些報表記錄了每一個時期人口生育、節育、領取獨生子女證等信息。這些數字記錄了每一個時代的出生率、死亡率、自然增長率、綜合避孕率，對每一期人口規劃都起到了指導作用。1.4獎勵扶助類。這類檔案是對農村遵守計劃生育政策，按政策生育、節育的家庭由國家、省、市、縣財政撥款進行獎勵的特殊資料。記載了每一戶受獎勵的家庭獎勵金額、獎勵起始時間等。我縣現存這類檔案15406余冊，其中獨生子女11659戶，雙女絕育914戶，符合政策退二孩1040戶，獨生子女傷殘45戶，計生家庭獎扶1703戶，特別扶助45戶等。這類檔案記錄了每一位遵守計劃生育政策法規的人享受到的獎勵。1.5政策法規類。計劃生育政策施行以來，山西省一直執行的是1.5孩的政策，也就是大部分人都只能生一個孩子，但是雙方都是農村戶口，第一個孩子是女孩的等情況，以及其他一些特殊情況允許生育第二個孩子，前提是必須領取再生育服務證，也就是老百姓口中所說的“二胎準生證”，全面二孩放開之前，再生育服務證統一由縣級審批發放，我縣現存這類檔案6000余冊。計劃生育工作還有一項特殊的工作就是采取節育措施，包括宮內節育器（俗稱上環）、結扎等，育齡群眾采取措施之后，縣級計劃生育服務機構會發放給相應的證件，發放證件時登記記錄也會留檔保存。另外還有《流動人口婚育證明》發放登記等其他的一些檔案。1.6宣傳教育類。計劃生育工作從無到有，老百姓從害怕、恐懼到自覺自愿遵守離不開宣傳教育工作。這類檔案有文本資料、錄音、錄像、照片以及各種各樣的宣傳小圖冊、畫報、彩頁、圖版、瓷磚、專題紀錄片等，全方位、各個角度記錄了每一個特殊時期政策的調整、工作的重點，以及對各種政策、獎勵、優生優育知識的普及。這一類檔案還包括了我縣每年取得的榮譽和成績。1.7社會撫養費征收類。計劃生育政策在執行過程中，對不符合政策生育的，有一個依法依規征收社會撫養費的工作。我縣現存社會撫養費票據檔案近1000冊，這些特殊的征收票據，體現了違法受罰、守法受獎的精神，記錄了這類資金的征收、管理和使用的過程，是財務檔案中比較特殊的一類。

2.鄉村兩級計劃生育檔案特點

計劃生育演講稿--做新時期最可愛的人

各位領導、各位評委、在座的朋友們：

大家好！聽到我演講的題目“做新時期最可愛的人”，您的腦海中閃現的一定是保衛祖國的解放軍戰士，身為人類靈魂工程師的人民教師、解救病人遠離病魔的白衣天使，等等，但今天，我要說戰斗在計生戰線的計劃生育工作者們，以及在座的各位關心、支持、執行計劃生育國策的領導和朋友們，同樣是新時期最可愛的人！

或許，現在就有朋友在想了，你是不是站在那里給大家發大帽子戴？做計劃生育工作就可以同保衛祖國的解放軍、同燃燒自己照亮別人的老師和救死撫傷的白衣天使相媲美了嗎？計劃生育有那么重要？原創：有那么難干嗎？再說了現在計劃生育形式大好的，也不用那么緊張……。

可是，朋友，二十一世紀我們面臨的人口、資源、能源、生態環境等幾大問題中其核心問題就是人口問題。人口猛增，加劇了資源匱乏、能源緊張、環境污染和生態惡化，人口過多已成為人類社會可持續發展的最大障礙。

就拿我國來說吧，我國是世界上人口最多的發展中國家，過多的人口一方面造成資源的過度開采，使自然資源不斷退化、枯竭，另一方面，經濟再生產和人口再生產產生的廢棄物超過環境的容量，致使生態嚴重破壞和環境嚴重污染，反過來又影響了經濟的持續發展和人類生存的條件，等等。毫無疑問，在我國十幾億人口是我們實施可持續發展戰略的極大制約因素。對這個問題，專家的共識是：中國實現持續發展的最大人口容量是16億，如控制不住，將造成不少逆轉的破壞性影響。按建國50年人口總量增長的速度測算，到21世紀中葉就將達到峰值。朋友們，我們的人口形勢非常緊迫，針對這種形勢，鄧小平同志指出：人多是中國的最大難題，對人口增長實行嚴格控制，是從我們切身利益出發的……這是中國的重大戰略決策。總書記指出：可持續發展是人類發展的必然要求，中國是世界人口最多的發展中國家，這個問題更具有緊迫性。……聽了這些，朋友們，誰還會覺得計劃生育形勢大好，而無關緊要呢？獻身功在當代，利在千秋的計劃生育事業，支持、執行計劃生育國策的人們，是不是同樣是新時期最可愛的人呢？

同志們：

今天的人口與計劃生育工作會議，是在全區深入開展保持共產黨員先進性教育，貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委八屆七次全會精神，按照區委、區政府的工作部署，抓住新機遇，迎接新挑戰的新形勢下召開的一次總結經驗、振奮精神、明確任務、推動我區人口與計劃生育工作再上新水平的會議。目的是要在前一段工作的基礎上，認真貫徹落實全國和我市人口與計劃生育工作會議精神，進一步理清工作思路，明確工作任務，推動我區人口與計劃生育工作更快更好的向前發展。

近年來，我區的人口與計劃生育工作，在區委、區政府的領導和各有關部門的關心支持下，公務員之家，全國公務員共同天地緊緊圍繞全區中心工作，堅持以人為本，依法行政，強化管理，提升服務，為落實市政府提出的人口與計劃生育工作責任目標，促進我區經濟社會的協調發展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。借此機會，我代表區委、區政府向辛勤戰斗在第一線的全區人口與計劃生育工作者表示親切的問候，向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，李主任代表區政府對過去兩年我區的人口與計劃生育工作進行了總結，明確了××××年的計劃生育工作任務，我完全同意。借此機會，我再強調幾點意見——樹立四個意識，強化四項工作。

樹立四個意識：

一要樹立大局意識。今年×月×日，我國內地總人口達到了億。由于我國堅持實行計劃生育政策，世界“億人口日”和中國“億人口日”推遲年到來。但是不可否認，人口問題仍是制約我國經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量，提高人口素質，是實現全面建設小康社會目標和推進全面、協調、可持續發展的重大戰略決策。拋開人口和計劃生育談發展，是不全面的，也是不協調的，更是難以持續的。總理在哈佛大學演講時很形象地指出：“不管多么小的問題，只要乘以億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以億，就會變成很低的人均水平”。有關資料顯示，人口增長率每降低個千分點，人均增長率可以提高至個百分點。多年來，通過方方面面的共同努力，我區的計劃生育率一直保持在以上，人口自然增長率控制在‰以下，大大緩解了人口增長給經濟社會發展帶來的壓力，這是來之不易的。如果人口數量得不到有效控制，人口素質不能有效提高，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步增大，不僅難以滿足當代人的需要，甚至會影響危及后代人的生存和發展。因此，必須把人口問題放在經濟社會發展的戰略全局來考慮，切實提高搞好人口與計劃生育工作的緊迫感和自覺性。