加速范文10篇

隨著科技的發展，人類做了大量有關于引力的試驗或觀察，例如，超負載力的發現和通過天文觀測得出宇宙在加速膨脹的結論。

現在的引力理論已無法解決這些問題，但如果從相反的角度看待引力，建立一個新的模型似乎可以解決一些實際問題，這里必須提到“布朗運動”。這是布朗通過觀測植物花粉粒發現其無規則運動，愛因斯坦在1905年的一篇論文中提出花粉的無規則運動實際上是花粉顆粒受到各方向液體分子不平衡的撞擊作用造成的，同樣在關于引力的這一模型中也有類似的問題，在看似虛無的真空中應當存在這一種特殊的實體，這種實體應有兩個基本的特性：

1、在一定空間范圍內，它的分布是均勻的，而且在一段較長的時間內，它分布的密度是不變的。

2、任意一個這種實體在任意時刻向任意方向運動的概率相等。

如果將一個物體置于充滿了這種特殊實體的背景中，這種特殊實體給了這個物體一種“推力”，與布朗運動不同的是，這個物體在任意方向上受到的力都是等大的，物體應保持受力平衡狀態，但值得注意的是，如果將兩個物體A和B都置于這一背景中，A和B之間隔一段距離（O1O2分別為物體A、B重心）

直線L經過A、B兩個物體重心，由于空間背景中的特殊實體具有前面提到的兩種特性，可證得在除了直線L的方向上，物體任意方向上受到的力都是相等的。

加速政府職能轉換一、轉換政府職能的時機

十四大確立建立社會主義市場經濟體制已經6年多了。政治體制改革，尤其是轉換政府職能以適應市場經濟發展需要的任務還遠沒有完成。從改革時間和力度來看，無疑，政治體制改革落后于經濟體制改革。政治體制改革滯后有其規律性，從資本主義發展過程來看，是先有資本主義經濟的充分發展，然后才進行政治體制改革。也就是說，資本主義經濟發展到一定程度，與原有的政治體制發生尖銳矛盾時，政治體制改革才被提到日程上來。從我國改革過程來看，也是先進行經濟體制改革，后進行政治體制改革。實踐證明，這種改革戰略是符合國情的，更是經濟文化比較落后國家走上社會主義道路，如何通過改革鞏固和完善社會主義制度的科學道路。作為政治體制改革的一部分，我國改革開放以來機構改革比較大的有過三次：1983年、1988年、1993年。這幾次改革在當時的條件下難度是很大的，可以說成效甚微，出現了改革———精簡———膨脹的局面，尤其是轉換政府職能的力度不大。政府職能不轉換必然在改革———精簡———膨脹的怪圈中惡性循環。這有三方面原因，其一，改革之初從根本上說是在計劃經濟的總框架內進行漸進式調整，政府機構或政府職能對經濟發展的阻力還不大，政治體制與經濟體制，政府與企業矛盾還不尖銳。雖然企業與政府存在著一些矛盾，但企業還離不開政府，因此政治體制改革的態勢不強勁。其二，理論上還沒成熟，理論上處于探索階段，對政治體制和經濟體制改革規律性認識還不足。我們中央黨校在80年代中期成立了政治體制改革研究所，并辦了一個刊物，后來有所變動，但研究沒有停止。現在時機成熟了，需要我們認真總結以往經驗，加大研究和改革的力度。其三，政府需要有權威，但由于長期受計劃體制的影響，政府難以放權，按新體制要求，該管的未能管好，不該管的管起來不放，這實質上是政府職能錯位。1993年改革力度大一些，主要是小平同志南方談話推動，但這次改革也沒有從根本上轉換政府職能。由于體制轉軌過程中，權責關系暫不規范，以致在一些領域政府權力無限大，責任可以無限小，加之受利益驅動導致了一些腐敗現象的出現。90年代中期，隨著改革的全面推進，政治體制與經濟體制、政府與企業的協調性問題成了最緊迫的課題，特別是一些領域的政府官員、企業領導與人民群眾的矛盾日益尖銳起來。于是有了十五大提出的政治體制改革和九屆人大通過的《關于國務院機構改革的方案》，以及去年下半年開始的機構和人事體制的改革。這說明了兩點，一是政治體制改革已到了非改不可的時候，也就是說，改革的時機已經成熟，條件已經具備。二是政治體制改革滯后有其規律性，可以說是各國改革的共同規律。社會主義條件下可以通過改革來很好地解決個問題，使兩種體制改革協調起來。

二、轉換政府職能的原則

轉換政府職能，必須有幾條原則，討論起來才能形成共識。第一條原則，轉換政府職能要符合社會主義發展方向。一要有利于鞏固社會主義制度，二要有利于發揮社會主義制度的優越性。這是最重要的一個原則。蘇東劇變，亡黨亡國的一個根本教訓就是改革受“新思維”的誤導，尤其是政治體制改革偏離了社會主義方向。政治體制改革也好，轉換政府職能也好，必須體現社會主義原則。鄧小平講我們政治體制改革就不能搞西方的三權分立，不能搞多黨制。第二條原則，要有利于社會主義生產力發展，這是小平同志多次強調的一個重要內容。政治體制改革是上層建筑的改革，是生產關系的調整，改革、調整的目的是要促進生產力的發展，有利于發展經濟。如果達不到這一點，我們的政治體制改革或轉換政府職能就是失敗的。第三條原則，我們改革必須為人民群眾所理解和擁護，要有利于調動人民群眾的積極性。歸根到底，人民群眾是改革的主體，人民群眾理解和擁護了，才能參與和支持改革，我們的改革才有群眾基礎，才能順利進行。政治體制改革的目的是要擴民主，轉換政府職能的實質就是要消除官僚主義，提高工作效率，為人民群眾辦實事，這也是小平同志講的改革要符合人民的利益。第四條原則，要有利于社會的穩定。穩定是改革的前提，政治穩定了，社會安定了，沒有其它干擾，上下齊心協力，才能搞好改革。沒有一個穩定的環境，根本不可能進行改革。政治體制改革是很復雜，很敏感的問題，搞不好會出亂子，這方面我們是有教訓的。第五條原則，必須堅持黨的領導。整個改革以及改革的全過程都必須堅持黨的領導，這是在任何時候都不能動搖的一個根本原則。因此轉換政府職能的過程和政府新職能的確立，要充分體現黨的領導，貫徹黨的路線，體現黨的監督和領導。決不能以轉換政府職能為名削弱或損害黨的領導。黨的領導不僅要體現在路線上、思想上，而且要體現在組織上，要把黨的領導落到實處。公務員之家版權所有

三、轉換政府職能的條件和要求

條件主要有兩個：一要解決政企分開。二要解決黨政分開。也就是說對下要解決政企分開的問題，對上要解決黨政分開的問題。政企分開已經講了好多年，理論界也作了很多探討，我想這個問題主要解決政府從作為直接投資者和直接經營管理企業這個地位撤出來。企業自己管自己的事情，全權全責地把企業自身的經營管理搞好；政府為企業發展提供有利的環境和條件。具體說，政府要為經濟發展提供三種環境：一個是市場環境，政府要為企業營造一個公平競爭，優勝劣汰的市場環境；另一個是市場體系，政府要通過宏觀政策的引導，推進改革的深化，逐步完善市場體系，使企業的生產要素與經營活動，都能在市場條件下有效運行；再一個是市場規則，市場經濟條件下，政府的一項主要職能就是要建立公正合理的市場規則。當然政府還要大力發展教育、科技為企業發展創造良好的人才、技術環境。黨政分開。小平同志多次講過政治體制改革要解決黨政分開。我認為黨政分開主要是黨委要主動理順黨政職能，不要以黨代政，黨委不要直接干預政府的日常工作。執政黨主要是為鞏固社會主義制度和促進社會主義發展制定路線、方針、政策，并采取措施監督和保證方針政策的貫徹實行。只有這樣，才能改善和加強黨的領導。政府則要遵循黨的路線、方針，認真履行職責。這兩個問題解決了，政府職能的轉換方能到位。轉換政府職能的要求，主要是中央提出的精簡高效。精簡首先是簡政，其次是減機構，然后減人，這樣以最必要的人辦最必需的事，才能達到高效。前幾次出現的“精簡———膨脹———再精簡———再膨脹”的問題主要是沒有簡政。政府職能沒改變，而且有擴大趨勢。這次是簡政減機構減人，抓住了要害。機構多，人多必然是沒事找事，結果為下邊造成危害。精簡是高效的基礎，也是結果。高效，我想主要是減少環節，辦事質量高速度快，服務周到。精簡高效有個中間環節，中間環節就是克服官僚主義。官僚主義危害很大，機構精減了如果仍然是官僚主義，精減了也不能高效。克服官僚主義黨委要作兩方面的事情。首先制定正確的路線方針政策，各級黨委根據中央的精神也可以制定符合本地的政策，這樣可以規范政府職能的有效發揮，從政策和制度上防止官僚主義。第二是組織建設。著重作好培養、選拔、監督干部的工作，嚴格組織紀律，健全決策和辦事程序，從根本上鏟除官僚主義的產生。

一、轉換政府職能的時機

十四大確立建立社會主義市場經濟體制已經6年多了。政治體制改革，尤其是轉換政府職能以適應市場經濟發展需要的任務還遠沒有完成。從改革時間和力度來看，無疑，政治體制改革落后于經濟體制改革。政治體制改革滯后有其規律性，從資本主義發展過程來看，是先有資本主義經濟的充分發展，然后才進行政治體制改革。也就是說，資本主義經濟發展到一定程度，與原有的政治體制發生尖銳矛盾時，政治體制改革才被提到日程上來。從我國改革過程來看，也是先進行經濟體制改革，后進行政治體制改革。實踐證明，這種改革戰略是符合國情的，更是經濟文化比較落后國家走上社會主義道路，如何通過改革鞏固和完善社會主義制度的科學道路。作為政治體制改革的一部分，我國改革開放以來機構改革比較大的有過三次：1983年、1988年、1993年。這幾次改革在當時的條件下難度是很大的，可以說成效甚微，出現了改革———精簡———膨脹的局面，尤其是轉換政府職能的力度不大。政府職能不轉換必然在改革———精簡———膨脹的怪圈中惡性循環。這有三方面原因，其一，改革之初從根本上說是在計劃經濟的總框架內進行漸進式調整，政府機構或政府職能對經濟發展的阻力還不大，政治體制與經濟體制，政府與企業矛盾還不尖銳。雖然企業與政府存在著一些矛盾，但企業還離不開政府，因此政治體制改革的態勢不強勁。其二，理論上還沒成熟，理論上處于探索階段，對政治體制和經濟體制改革規律性認識還不足。我們中央黨校在80年代中期成立了政治體制改革研究所，并辦了一個刊物，后來有所變動，但研究沒有停止。現在時機成熟了，需要我們認真總結以往經驗，加大研究和改革的力度。其三，政府需要有權威，但由于長期受計劃體制的影響，政府難以放權，按新體制要求，該管的未能管好，不該管的管起來不放，這實質上是政府職能錯位。1993年改革力度大一些，主要是小平同志南方談話推動，但這次改革也沒有從根本上轉換政府職能。由于體制轉軌過程中，權責關系暫不規范，以致在一些領域政府權力無限大，責任可以無限小，加之受利益驅動導致了一些腐敗現象的出現。90年代中期，隨著改革的全面推進，政治體制與經濟體制、政府與企業的協調性問題成了最緊迫的課題，特別是一些領域的政府官員、企業領導與人民群眾的矛盾日益尖銳起來。于是有了十五大提出的政治體制改革和九屆人大通過的《關于國務院機構改革的方案》，以及去年下半年開始的機構和人事體制的改革。這說明了兩點，一是政治體制改革已到了非改不可的時候，也就是說，改革的時機已經成熟，條件已經具備。二是政治體制改革滯后有其規律性，可以說是各國改革的共同規律。社會主義條件下可以通過改革來很好地解決個問題，使兩種體制改革協調起來。

二、轉換政府職能的原則

轉換政府職能，必須有幾條原則，討論起來才能形成共識。第一條原則，轉換政府職能要符合社會主義發展方向。一要有利于鞏固社會主義制度，二要有利于發揮社會主義制度的優越性。這是最重要的一個原則。蘇東劇變，亡黨亡國的一個根本教訓就是改革受“新思維”的誤導，尤其是政治體制改革偏離了社會主義方向。政治體制改革也好，轉換政府職能也好，必須體現社會主義原則。鄧小平講我們政治體制改革就不能搞西方的三權分立，不能搞多黨制。第二條原則，要有利于社會主義生產力發展，這是小平同志多次強調的一個重要內容。政治體制改革是上層建筑的改革，是生產關系的調整，改革、調整的目的是要促進生產力的發展，有利于發展經濟。如果達不到這一點，我們的政治體制改革或轉換政府職能就是失敗的。第三條原則，我們改革必須為人民群眾所理解和擁護，要有利于調動人民群眾的積極性。歸根到底，人民群眾是改革的主體，人民群眾理解和擁護了，才能參與和支持改革，我們的改革才有群眾基礎，才能順利進行。政治體制改革的目的是要擴民主，轉換政府職能的實質就是要消除官僚主義，提高工作效率，為人民群眾辦實事，這也是小平同志講的改革要符合人民的利益。第四條原則，要有利于社會的穩定。穩定是改革的前提，政治穩定了，社會安定了，沒有其它干擾，上下齊心協力，才能搞好改革。沒有一個穩定的環境，根本不可能進行改革。政治體制改革是很復雜，很敏感的問題，搞不好會出亂子，這方面我們是有教訓的。第五條原則，必須堅持黨的領導。整個改革以及改革的全過程都必須堅持黨的領導，這是在任何時候都不能動搖的一個根本原則。因此轉換政府職能的過程和政府新職能的確立，要充分體現黨的領導，貫徹黨的路線，體現黨的監督和領導。決不能以轉換政府職能為名削弱或損害黨的領導。黨的領導不僅要體現在路線上、思想上，而且要體現在組織上，要把黨的領導落到實處。

三、轉換政府職能的條件和要求

條件主要有兩個：一要解決政企分開。二要解決黨政分開。也就是說對下要解決政企分開的問題，對上要解決黨政分開的問題。政企分開已經講了好多年，理論界也作了很多探討，我想這個問題主要解決政府從作為直接投資者和直接經營管理企業這個地位撤出來。企業自己管自己的事情，全權全責地把企業自身的經營管理搞好；政府為企業發展提供有利的環境和條件。具體說，政府要為經濟發展提供三種環境：一個是市場環境，政府要為企業營造一個公平競爭，優勝劣汰的市場環境；另一個是市場體系，政府要通過宏觀政策的引導，推進改革的深化，逐步完善市場體系，使企業的生產要素與經營活動，都能在市場條件下有效運行；再一個是市場規則，市場經濟條件下，政府的一項主要職能就是要建立公正合理的市場規則。當然政府還要大力發展教育、科技為企業發展創造良好的人才、技術環境。黨政分開。小平同志多次講過政治體制改革要解決黨政分開。我認為黨政分開主要是黨委要主動理順黨政職能，不要以黨代政，黨委不要直接干預政府的日常工作。執政黨主要是為鞏固社會主義制度和促進社會主義發展制定路線、方針、政策，并采取措施監督和保證方針政策的貫徹實行。只有這樣，才能改善和加強黨的領導。政府則要遵循黨的路線、方針，認真履行職責。這兩個問題解決了，政府職能的轉換方能到位。轉換政府職能的要求，主要是中央提出的精簡高效。精簡首先是簡政，其次是減機構，然后減人，這樣以最必要的人辦最必需的事，才能達到高效。前幾次出現的“精簡———膨脹———再精簡———再膨脹”的問題主要是沒有簡政。政府職能沒改變，而且有擴大趨勢。這次是簡政減機構減人，抓住了要害。機構多，人多必然是沒事找事，結果為下邊造成危害。精簡是高效的基礎，也是結果。高效，我想主要是減少環節，辦事質量高速度快，服務周到。精簡高效有個中間環節，中間環節就是克服官僚主義。官僚主義危害很大，機構精減了如果仍然是官僚主義，精減了也不能高效。克服官僚主義黨委要作兩方面的事情。首先制定正確的路線方針政策，各級黨委根據中央的精神也可以制定符合本地的政策，這樣可以規范政府職能的有效發揮，從政策和制度上防止官僚主義。第二是組織建設。著重作好培養、選拔、監督干部的工作，嚴格組織紀律，健全決策和辦事程序，從根本上鏟除官僚主義的產生。

加速器的首次檢測屬于設備安裝完畢后，使用前的驗收監測，其檢測項目較日常檢測全面，具體包括醫用加速器的X射線輻射質、輻射野的均整度、輻射野與光野的重合、輻射野的對稱性、劑量示值的重復性、劑量示值的線性、劑量示值的誤差等項目。現主要介紹加速器的檢測方法和步驟。

1目的

為了保證醫用電子加速器劑量性能的準確性和安全性，保證廣大患者和醫務工作者的利益和健康，依據國家有關醫用電子加速器檢定規程，對醫院在用加速器定期進行檢測，有利于維護和掌握加速器的機器性能，確保加速器的工作性能的穩定性，更好更安全地為廣大患者服務。

2方法

所用標準器為德國PTW-UNIDOS劑量儀，配置0．6cc的劑量電離室;配備射線束分析儀、二維水箱、0．15cc電離室和監督半導體探測器組成檢測裝置，對我院剛安裝的江蘇海明產HM-J-16-I型加速器的各工作性能的技術參數進行檢測。

2．1位置擺放加速器檢測過程中我們發現，電離室位置的擺放是非常重要的，直接關系到檢測數據的準確性，是最關鍵的第一步工作。擺位前，先讓放療科室的物理師校正激光定位線，將水箱放到治療床上，在水箱內緩緩加水至水箱內的下水位線(距箱底20mm處的紅色水平線)，用水平儀調整水箱水平，然后向水箱內加水至滿水位線，提升水箱高度，使水平激光線與水平面重合，再用水平儀驗證水箱是否水平;打開光距尺，適當調整水箱的高度，使源皮距(SSD)即激光源至水面的距離為100cm;打開光野，使光野為10cm×10cm，可用10cm×10cm的坐標紙置于水面，調整機器的光野使其與坐標紙邊緣重合;把電離室和監督用半導體探測器安裝在水箱內的相應夾具上，用手動控制盒把電離室的幾何中心調至水面，上下左右移動電離室，使光野十字線的交點與電離室的中心重合;然后將監督半導體探測器有效測量端移入光野，用來跟蹤監督電離室的移動情況，并且使用監督通道對射線束穩定性進行監督修正。此時應注意電離室的電纜盡量離開箱體，不要卷曲泡在水箱內。電離室位置擺放完畢后開始進行一系列的測量。

為期半年的校園加速項目培訓即將落下帷幕，半年前還是一個職場新鮮人，而現在的我已經成熟很多，通過這個培訓項目，使我學到了很多東西，有些東西也許是一生都會受用無窮的。

在這里，我學會了如何去調整自己的心態，使自己能夠更快實現從學生到職場人的角色轉變。學會用積極的心態去對待困難和壓力。工作和日常生活中困難和壓力在所難免，關鍵在于你是選擇逃避和推托，還是勇敢的去面對和解決它。方法總比問題多，選擇逃避和推托也許會使你一時半刻感到輕松，但是你卻喪失了一次提高自己的機會；而勇敢的面對，也許會使你感受到強大的壓力，然而這卻是一次提升你自己的機會，你面對了，你嘗試了，你的能力也就得到相應的提高，而當你把困難和問題解決掉的時候，你更會感到一種莫大的成就感。

在這里，我學會了如何更好的去溝通，如何處理好同事間的關系。在公司里，做事重要，做人同樣重要，只會做事而不會做人那是一臺工作的機器。工作中，同事之間和睦相處是非常重要的，只有當你融入了環境，并且在這個環境中真心感到舒服和快樂的時候，你才會以更好的狀態投入到工作中。

在這里，我學會了如何去把握時間，如何提高工作效率。有些事情重要而緊急，有些事情緊急但不重要，有些事情重要而不緊急，還有些事情是不重要也不緊急的。把握重要而不緊急的事情，每天上班時，先把當天要處理的事情在記事本上羅列出來，忙而不亂，從容而有條理。

在這里，我看到了榜樣的力量。很多比我們早來也才畢業一兩年的同事，他們現在已經發展的很好，甚至做得非常優秀，他們用他們的切身體會，用他們的成長經歷，為我們解除了一些疑惑，給我們樹立了學習的榜樣，也幫我們樹立了信心。

在這里，通過游戲、戶外活動和拓展訓練,使我更加深刻領會團隊合作的力量。很多任務看似艱難無比，甚至你會認為是不可能完成的任務，但是，在團隊中，在隊員的集思廣益、相互信任和密切合作下，卻往往激發出人的潛能，創造了奇跡。

保險市場的加速培育在過去二十余年的時間里,中國保險業走過了獨家經營、局部競爭、市場主體多區域活動、先民族資本保險公司踏足保險領域、后外資保險公司陸續進入的發展歷程。經過二十余年的努力,中國保險業在發展中國家處于落后地位的狀況得到了改變,與改革開放對保險發展的內在要求日益縮小,在經營上已開始向國際技術標準看齊,保險業也已成為越來越受到社會關注的成長較快的產業。1999年全國產、壽險保險費收入為1418億元人民幣,是保險業恢復時期的1980年保費收入2.8億元人民幣的506倍。

盡管如此,中國保險業的供給水平和社會客觀需要仍有一定的距離,市場仍一定程度地存在著供求結構性矛盾,一般意義上的再保險市場尚未見雛型;行業的市場化深度遠遠不夠,國內的保險人無論是在技術上,還是在觀念上,對于如何應對中國保險市場全面開放后所帶來的殘酷競爭普遍準備不足。雖然中國實行了較嚴格的產業約束政策,但因市場保護所應帶來的收益效應并未能在保險業的經營成果中顯現出來,不要說按國際上通用的行業效率考評方法,即使按國內的現行財務制度來評定,中國保險業現在是否可維持一定的收益仍是一個問題。這些問題的出現,有體制上的原因,也有經營管理上的原因,還有監管方面的原因。歸根結底,不外乎是由于市場發育不足及市場化深度較低導致了保險業的低效率的增長。

目前中國保險業發展中存在著的種種不足,是由不同的原因引起的。比如,在保險供給上,存在著供給總量不足和供給結構上的矛盾,這其中涉及到保險業自身的供給能力、保險的供給價格、保險的服務水準、產業的約束程度、潛在保險需求人群收入水平、社會安全網的覆蓋范圍及保險水準等等方面。保險供給能力是指保險業可主動向社會提供的接受和承載保險風險的容量及滿足社會不斷增添的新保險需求的產品創新能力。中國的保險雖然是從西方傳入的,但1949年新中國成立后的保險發展卻受蘇聯的影響較大;即使是1980年后恢復的保險業也依然延用了原有的經營管理模式,保險險種設置有限,保險費率結構簡陋,保險保障范圍不寬,保險管理高度集中,保險發展相當一段時間處于“賣方市場”狀態,加之保險公司本身的專業技術條件限制及欠缺創新能力,因而必然會對保險供給直接產生影響。時至今日,在西方一些保險市場已流行頗長時間的一些保險產品,在中國還被當作新險種來看待,在一些工業化國家中常見的保險作法,在中國要靠行政的力量在供需兩方面來推動才可達成保險行為的建立,責任保險領域也存在諸多空白。由此可窺見中國保險供給不足之一斑。

保險供給價格則是保險人向保險購買人提供保險保障的對價條件,具體表現為保險費率的標準高低。保險費率中包含著兩個方面構成因素,一是保險人依據大數法則原理計算出來的用以賠償給付某一類風險損失的責任準備部分,一是維持保險人經營所需的行政費用及一定水準的利潤。客觀地講,中國的保險費率雖因險種的不同各有高低,但就財產保險而言,其保險費率水平依然是較高的,而且導致保險費率較高的原因并不在于用以賠償給付的那部分費率因素訂得過高,而主要是在粗放式的經營模式之下,保險公司的行政費用因素占用過大。中國的保險公司的資產構成中,固定資產所占的比例之高在全球保險公司中都是不多見的,人均消耗費用在國內第三產業中也屬較高的水準。過高的費用支出必然會使保險服務價格居高不下;而那些確有保險需求、但又不得不為自己的日常生計精打細算的潛在保險購買人,面對著那一幢幢豪華的保險大廈,面對著那些收入遠高于自己的保險從業人員,面對著以收入的相當部分才可換得的保險服務標準不可能不望而卻步,有時更會產生逆反心理,這些也勢必會使保險的供給能力被相對削弱。

保險的服務水準則是指保險公司服務的主動性和服務效率。在這方面,國內的保險人仍存在一定的差距。特別是在體現保險業核心功能的賠償給付處理方面,多有不盡人意之處,一是拖沓,二是理賠處理常缺乏理據。毋庸贅言,這也必然對保險供給帶來極不利的影響。產業約束一般包括兩層含義:一是進入市場的主體條件要求,二是指對已進入市場的主體經營行為限制程度。在過去較長一段時期,中國既對進入保險市場的主體資格有嚴格的要求,同時又對保險人的經營行為有機械的約束。應當承認,在一個市場的發育初期,實行一定的產業約束政策,是保證這一產業有序發展的必然選擇,但實行產業約束實際上也就意味著市場主體的有限度出現,同時也會因市場保護使已進入市場的主體表現為經營活力不足。不言而喻,這些都將對保險供給帶來直接的影響。

作為一個使“一人為大家,大家為一人”的社會協助行為變為商業化行為的保險部門,其供給能力的強弱從根本上會受到社會收入水平的影響。中國GDP在1998年雖然居世界第七位,但不得不承認,如果按人均計算,中國只能居中低收入國家之列,人均730美元的GDP只相當于日本的156%、美國的23%,相當于高收入國家平均水平(8300美元以上)的279%,相對較低的人均收入水平不可能帶來較旺盛的保險需求。這也就是為什么1998年中國在保險密度一直在全球排名第78位的答案,從而也可以從另一側面發現保險供給拉動力不足的原因所在。同時,又因過去多年實行的社會福利體制給相當一部分人群所造成的依賴心理并未從根本上清除,加之不同社會成員間可得到的社會保障各有不同,因此也必然對保險供給產生結構性的影響。此外,因中國的再保險市場發育與直接保險市場極不匹配,國內保險公司的風險承載容量有限,某些高技術風險再保險過度依賴國外市場,在一定程度上也影響了國內保險公司的供給能力。

目前，由美國次貸危機引發的金融危機，其影響必將從金融領域波及經濟領域，從虛擬經濟向實體經濟滲透，這是一次前所未有的全球性的金融危機。黨中央、國務院果斷調整宏觀經濟政策，出臺了擴內需、促增長的措施。那么，筆者認為在全球金融危機這個大背景下，推進農村養老保障體系建設，解除農民的后顧之憂，進而刺激農村居民的消費需求，才能實現拉動內需，保證我國經濟平穩較快增長的目標。

一、國家擴大內需的政策給農村養老保障建設帶來的契機

應對金融危機，農村經濟和農民生活是不可忽視的一個重要領域。

黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了擴大內需的主戰場在農村，刺激國內消費市場的生力軍是農民，因此要借中央財政加大投人的時機，加速全面建立農村養老保障體系，打消農民增加消費需求的后顧之憂。

缺乏養老、醫療、教育等保障，是農民即使有一定的儲蓄也不敢輕易用于消費的主要原因。隨著農村經濟的發展和人們觀念的更新，人們的經濟行為越來越理性，尤其是在已滿足了基本的生活消費之后，人們得在當前消費與未來消費中做出理性的選擇。只有人們對未來有一個比較穩定的預期時，消費者才愿意更多的提高即期消費。然而，當前農村社會各項保障制度的嚴重缺失，加大了人們對未來預期的不確定性，制約了人們提高當前消費的積極性;特別是隨著我國教育、醫療體制改革的深人進行，居民在教育、醫療上的支出日益增大。同時為了應付各種天災人禍，人們不得不壓低當前消費，提高儲蓄。那么怎樣幫助農民增強消費信心，讓農民正確認識消費儲蓄的關系，樹立正確的消費儲蓄觀呢?很容易得出的結論就是，建立包括農民的醫療保險、貧困救濟、農村居民最低生活保障、農村居民養老保險等多項內容的農村養老保障體系，減少農村居民消費支出預期的不確定性，以消除農民消費的后顧之憂，增強消費信心。

總之，無論是提高農民收人，還是建立農村養老保障體系，都是近年來一直困擾經濟和社會發展的難題，如果經由治理金融危機使這些問題也能盡快得到解決，那我們收獲的就不僅僅是抵御金融危機的勝利，而且還解決了農村的養老保障建設問題，取得雙豐收。

隨著國民經濟結構的不斷調整，各地農業經濟比重都在不斷下降，甚至部分省市農業在三次產業中的比例已經降到5%以下。但無論農業比重降到什么程度，在我國這樣一個農業大國，農業的基礎地位什么時候都不會改變。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，實現傳統農業向現代農業的轉變，必須正確處理增強糧食等主要農產品供給保障能力、農業可持續發展能力和富民增收能力，內外并舉、城鄉互動，不斷提高農業的組織化、標準化、專業化、品牌化、科技化和市場化水平。

堅持理念引領，不斷拓展三農發展思路。解放思想不是一句空話，先進理念引領非常重要。從某種意義上講，一個新理念、一個金點子，就可能催生一個新產業。在謀劃和組織現代農業發展中，應堅持用現念謀劃現代農業，用現代經營方式經營現代農業項目的思路，一方面，要把已經得到各級各界和廣大農民廣泛認可的一些理念，如“把農業作為產業來經營、把農產品作為商品來打造”；“品牌農業既要有名，更要高效”；“現代都市農業要惠及市民、致富農民”等推而廣之，并運用到農業發展建設中，以期發展更大作用，產生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先進經驗的精髓，瞄準國內國外兩個市場，站在世界農業發展最前沿，借鑒、思索、提煉能夠對現代農業和農村經濟發展具有重大啟發、指導、引領作用的前瞻性的新思維、新理念，并廣泛傳播、大膽實踐，以新理念開辟發展現代農業、建設美好農村的新路徑。特別是當前應結合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神，做好以文化豐富現代農業內涵、提升農業綜合競爭力和效益的文章，增加各類農業活動的文化氣息，培養具備較高文化水平的高素質農民，建設文化底蘊豐厚的新型農村。

堅持品牌立農，增進現代農業效益。從各地實踐看，推進品牌建設，對拓展農業市場、提高經營效益和樹立某個地區整體形象具有重要的作用。如：山東省章丘市近年來連續實施品牌農業建設年、推進年和提升年活動，推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態甲魚等品牌農產品，提升了農產品和整個區域的知名度和美譽度，拓展了農產品營銷市場、增加了農民收入。各地應堅持品牌立農的理念，在充分發揮品牌效應上下功夫。一方面要做好農產品品牌培育和提升文章，搞好品牌注冊、“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品，中國地理標志農產品）認證，并借助各類媒體的力量，參加展示展銷活動，加大宣傳推介力度，促進一般性品牌農產品向名牌產品、金牌產品跨越；另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認可的名優農產品，要內抓安全質量、保持獨特品質，外抓市場管理，杜絕假冒偽劣，避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子，讓好品牌持久發展；再一方面做好高效發展文章。對知名度較好的名優農產品，應指導經營者走好節本增效、減少流通環節增效、擴大規模增效、組織化經營增效等路子，降低價格鞏固市場，增加效益健康發展。

堅持科技興農，提供強力發展支撐。特別是在當前各級惠農政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下，科技進步對實現糧食及主要農作物增產增效具有決定性的作用。強化科技投入，一是應從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉農業科技推廣體系、優化基層農技推廣環境，盡快解決線斷網破人散問題的同時，從滿足農民生產經營對先進實用科技需求、調動基層科技人員積極性出發，創新農技推廣模式，構建市、鎮、村、戶四級參與的新型農業科技推廣體系，破解農技推廣最后一公里問題，讓先進實用技術及時順暢地推廣到農戶，應用于生產。二是抓好重點農業科技人才的培養。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠離農業農村的現狀，引導承擔重點農業科研課題的科技人才深入田間地頭，同時，充分發揮基層農技人員的作用，從農業發展存在的問題和農民需求出發設置課題、讓基層農技人員承擔課題，把成果留在農民家，把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應用，推動現有產業和優勢產品增加產量、提高質量、節本增效；另一方面通過產學研相結合、圍繞主導產業進行科研創新，解決農業發展的制約性問題；再一方面要注重引進擁有自主知識產權、具有革命性的原創高科技和超級稻等獨特農畜良種，并促進高科技與資本緊密結合，創造性地發展知本農業，使科技成果由一粒種子裂變成一個產業，致富一方百姓。堅持人才支撐，培育更多新型主體。人才建設帶有根本性、長遠性。培育一個或一批人才，就能帶起一個產業、帶富一方百姓。針對當前各地農村人才規模還不大、結構還不夠合理的狀況，應按照扶持一批帶動一片的要求，加大人才建設的力度。注重在人才培養培育上下功夫，讓更多有愿望的農民有機會參與培訓、接受培養；在發揮典型引導作用上下功夫，通過組織報告會、座談會等形式，以優秀人才的典型事跡，引導更多農民特別是回鄉大學生、有志青年自覺成長成才，在充滿希望的田野上建功立業；在扶持服務上下功夫，對優秀人才發展上給政策、經濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位，為他們干事創業搭建平臺、提供環境。使我市新型農村人才成為發展現代農業、建設美好農村的骨干力量。堅持產業提升，挖掘農業發展潛力。章丘市近年來通過對大蔥產業進行產品細分、市場細分、適度包裝，有效提升了經營效益。這一事例有力證明，在挖掘生產環節增收潛力的同時，提升產業發展水平、拉長做粗產業鏈條，是促進農業增效、農民增收的重要途徑。提升產業發展水平，一方面應在種養環節上下功夫，靠品質、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重點在產后加工營銷上尋求新突破，加快抓好適宜加工的農產品的加工品，加大加工型龍頭企業的引進培育力度和對現有龍頭的扶持力度，并促進龍頭與基地、農民建立利益均沾、風險共擔的機制，讓農民分享農產品深加工的利潤。同時，不斷壯大農產品營銷隊伍，做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作，以營銷帶動生產。

堅持全面開發，提升農業物質裝備水平。農田基本建設在提高糧食等主要農產品綜合生產能力方面具有基礎性作用。當前精準農業、設施農業等新型農業形態發展對農業基礎保障能力提出了新的要求，農業基礎設施建設和物質裝備水平應進一步加強。為此，開展農業綜合開發等工程，一方面應著眼滿足粗放經營向精細化經營轉變的趨勢，從溝渠路林橋涵閘電管泵房等農田基本設施建設，向開發建設專業化、自動化、信息化設施推進；另一方面著眼滿足保護性、設施化栽培的要求，由平面開發向立體開發推進，由地下、地面向地上空間發展，使物質裝備與新的產業形態相匹配。堅持招商引資，增添農業發展活力。當前一家一戶分散經營方式，以及農民投入能力弱的現實情況，一定程度上影響了現代化農業大生產的推進。破解這一問題，應抓住城市資本加快向農業領域和農村流動、部分工商企業大舉進軍高效農業的有利契機，以土地為優勢資源，強力推動農業招商引資，實現城市資本、項目與農村土地的有機結合，增添現代農業發展活力。當前，應加快推進土地流轉步伐，以土地規模經營帶動招商引資，在依法、自愿、有償的基礎上，因勢利導推動土地向合作社、種田大戶和農業企業手中流轉。同時，針對農業投資大、見效慢的實際，制定具有較強吸引力的招商引資政策，創新方式，拓寬路徑，面向山西等民間資本密集地區，面向浙江等高端高值農業發達地區，面向農業科研院所，有針對性地招項目、引資金，借助外部力量加速特色產業發展，提高農業效益。

堅持統籌共贏，推進各類要素集聚。應統籌好大農業內部各業之間的關系，特別是處理好糧食增產與發展經濟作物的關系，既要發展高效產業，更要關注糧食安全和大宗農產品供應，始終不放松糧食生產；統籌好不同區域農業發展的關系，以“十二五”現代農業發展規劃為指導，優化產業區域布局，實行差異化發展；統籌好農業與二三產業的關系，一方面堅持把農業作為最重要的戰略性、基礎性產業，任何時候都要牢牢抓在手上不放松，另一方面應加快農業接二連三步伐，推動農業功能與農產加工業、鄉村旅游業融合，實現產業之間相互鏈接、共興共榮；統籌城鄉發展，促進城鄉之間要素流動，生產消費良性互動，實現農業現代化、農村工業化、城鎮化協調推進。

我國政府承諾在年實現消除麻疹的目標，為加速消除麻疹進程，結合我鄉實際，特制訂《麻疹疫苗免疫活動實施方案》，請認真遵照執行。

一、工作目標

在全鄉范圍對8月齡—14歲的兒童（含流動兒童）開展麻疹疫苗強化免疫活動，確保兒童分年齡組麻疹疫苗強化接種率≥95%。

二、實施范圍、對象

在全鄉范圍內即年1月1日至年12月31日出生的兒童，無任既住麻疹疫苗接種史，均接種1劑次（0.5ml）麻疹助減毒活疫苗。

三、實施時間

摘要：農業“大產業”指對區域內優質農產品實施產供銷一體化，貫通產業鏈條，融合三大產業，推進農產品種植、生產、銷售規模化、市場化、品牌化。以發展農業“大產業”為契機，推行山西農業改革“負面清單”；盯住中高端消費市場，加快農業領域的供給側結構性改革，提供優質高標準的農產品；挖掘山西省在雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農產品方面的資源優勢。用政府有形的手培育企業，用市場無形的手吸引人才，用區域公共品牌推廣產品，在農業領域率先蹚出一條轉型發展新路。

關鍵詞：大產業；農業政策；山西轉型

2020年5月14日，在考察山西時對大同種植黃花給予稱贊，指出“小黃花大產業”，很有發展前途。總書記的點贊為山西農業轉型指出了一條路。山西轉型要發展農業“大產業”。對于“大產業”，學術界未有權威的解釋，但對產業的解釋比較多。從傳統意義上看，產業是指由利益相互聯系的、具有不同分工的、各個相關行業所組成的業態總稱。隨著社會分工和時展，產業的內涵不斷充實，外延不斷擴展。在實踐層面，各省在扶貧領域推廣的比較多，貴州德江出口小粽葉成就致富大產業，廣元利州小水果成脫貧大產業，習水縣民化鎮小花椒大產業，新疆小鴿子成就大產業，湖北潛江小龍蝦“撬動”大產業，大同小黃花致富大產業，山西臨縣前青塘村小粽子撬動大產業[1-2]。

1農業“大產業”的特征

農業“大產業”挖掘出本區域優質農產品，進而規模化生產、標準化加工、市場化銷售，對農產品生產、加工、銷售進行現代化的再造，是農業領域供給側結構性改革的生動實踐。1.1再造模式，生產規模化。傳統農產品種植規模小，缺乏規劃，生產成本高，生產設施不足，產銷以小、散為主，經濟效益不高，生態效益不顯。農業“大產業”立足產供銷一體的理念，以打造現代農業為目標，以農業產業園區為著力點，以農業企業為支撐點，將小散農田建設成標準化生產基地，種植規模化、農民工人化、農業工業化，一體解決農業領域資金、技術、銷售等難題，實現了規模化種植、標準化生產。1.2鏈接利益，收益共享化。小農業收益低、抗險能力差,農民利益聯結松散。“大產業”鏈接政府、企業、農戶等各方主體，構建科學緊密的利益聯結機制，確保一二三產業融合發展更好惠及農民。政府支持企業規模化生產加工，促進農民增收，增加農產品供應，改善當地生產生活生態；企業通過統一良種、統一技術、統一種植基地、統一產品標準的模式提高了農產品的質量，保障了產品銷路同時為企業提供高質量的生產原料；農戶除土地租金外，還在生產基地和加工車間務工，獲得工資性收入。1.3鏈條延長，產銷融合化。農業“大產業”在區域內集優質農產品專業生產、研發、加工、銷售于一體，除了有生產基地外，還擁有加工車間，銷售、技術專業人才供給，對優質農產品進行包裝、升級、改造、推廣等，延長了產業鏈，融生產與銷售于一體。1.4培育品牌，產品標準化。通過建立健全農產品種植、生產、加工標準體系，農業“大產業”以建設專業化、規模化、標準化的農業生產基地為載體，以對產地環境檢測和農產品抽檢為手段，利用大數據、物聯網、云平臺等新技術建立農產品質量安全追溯信息平臺，實行農產品安全追溯管理，實現農產品安全全程可追溯，以高標準、高品質打造知名農產品品牌。1.5兼容文旅，產業生態化。農業“大產業”在生產產品的同時，以產業基地、產品文化、鄉村風貌為依托，以特色農產品為載體，打造可觀光體驗的生態農業旅游休閑區，通過生態農業旅游業的發展實現農民就地增收致富。同時，挖掘產品產業和產品文化，以休閑度假旅游產業為支撐，形成“旅、農、產、鎮、融”互動發展的產業價值體系，滿足生產、生態、生活、生命的核心需求，構建以農旅融合、居游共享、產融互補為特色的產業小區域。

2山西發展農業“大產業”的優勢