監(jiān)督工作范文10篇

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫穿于改革開放的全過程，是一項長期的艱巨任務(wù)。中共中央總書記在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調(diào)指出：“加強監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機制。”在新形勢下，繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一個十分重要的問題，就是監(jiān)督工作要到位。

要把強化黨內(nèi)監(jiān)督工作作為重點來抓。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評空氣不濃，自我批評多、批評別人少，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和單位之間缺少正常的相互監(jiān)督。有的批評上級怕給“小鞋”穿，批評同級怕傷和氣，批評下級怕失去群眾基礎(chǔ)；有的該批評的不批評，甚至發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)成員頂風違紀、胡作非為、蛻化變質(zhì)也不揭發(fā)不斗爭，以致出現(xiàn)了一批大案要案，令人觸目驚心。這實質(zhì)上是一種喪失黨性原則的失職瀆職行為。出現(xiàn)這類問題，重要原因之一是黨內(nèi)監(jiān)督工作不到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要切實貫徹民主集中制原則，加大黨管干部的力度。對每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，帶頭開展批評與自我批評，及時糾正班子內(nèi)部存在的各種不正確思想和行為，把黨內(nèi)監(jiān)督工作切實抓緊抓好，抓出成效。

要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程。沒有群眾的積極參與是無法深入進行下去的。在強調(diào)黨員干部廉潔自律的同時，要調(diào)動各方面的積極性，把組織的嚴格監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機地結(jié)合起來。通過民主評議黨員、基層評議機關(guān)等形式，加大群眾監(jiān)督的力度。繼續(xù)加強和健全信訪舉報制度，設(shè)立群眾意見箱，傾聽群眾的呼聲。對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，要按照有關(guān)規(guī)定認真處理。對侵犯舉報人權(quán)益的行為，要堅決查處。新聞媒體要對不正之風和丑惡現(xiàn)象進行揭露，鞭撻歪風邪氣，逐步形成一個廣大群眾積極參與、多渠道、多方面的有效監(jiān)督體系。

要把建章立制同加強經(jīng)常性思想政治工作緊密地結(jié)合起來。監(jiān)督工作到位并富有成效，關(guān)鍵在于制度的健全和完善。黨內(nèi)監(jiān)督制度是整個監(jiān)督體系的核心，要重點抓好健全和完善工作。黨外監(jiān)督工作要在強調(diào)嚴格執(zhí)行法紀的前提下，完善已有的制度，建立新的制度，加大監(jiān)督力度。在加強制度建設(shè)的同時，要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，大力加強思想政治工作，采取行之有效的方法，深入進行思想政治教育，做好經(jīng)常性思想政治工作，努力提高黨員干部思想政治覺悟，保證各項規(guī)章制度的貫徹落實。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，反對奢侈浪費，自覺抵制各種腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，勇于同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，促使社會正氣上揚，黨風和社會風氣不斷好轉(zhuǎn)。

近年來，**區(qū)認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)干部監(jiān)督工作的指示精神，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，結(jié)合我區(qū)實際，采取多種措施，寓監(jiān)督于干部工作的各個環(huán)節(jié)之中，努力實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，進一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制，逐步形成立體式、全方位的監(jiān)督格局。

一、干部監(jiān)督工作基本情況

幾年來，我區(qū)通過加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，逐步強化了對干部的監(jiān)督力度。目前，已基本上形成了以中心理論組學(xué)習(xí)制度、黨組織生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、民主評議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度、離任審計制度、年度考核制度、末位淘汰制度等為主要內(nèi)容的監(jiān)督途徑，在實現(xiàn)干部監(jiān)督管理的制度化、規(guī)范化方面，邁出了較大的步伐。通過調(diào)任審計、誡勉談話、打招呼提醒、函詢等制度的貫徹落實，較好地實施了監(jiān)督。區(qū)鎮(zhèn)村黨組織在實行目標管理工作中，也普遍把監(jiān)督情況納入黨建目標責任制，進一步增強了人們的監(jiān)督意識。

1、抓機制，進一步健全完善對“一把手”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要從三個方面入手：一是實行監(jiān)督責任制，做到一級抓一級，層層落實。重點落實好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門正職的監(jiān)督責任制；二是加強班子成員之間監(jiān)督責任制度，特別是對“一把手”的監(jiān)督責任落實。班子成員比較清楚彼此情況，從關(guān)心、愛護的原則出發(fā)，通過開展批評與自我批評，采用民主生活會、個別談話等方法，在內(nèi)部及時提醒、告誡、幫助、更正；三是加強群眾監(jiān)督，執(zhí)法部門聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的潛能。一方面疏通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和積極監(jiān)督；另一方面進一步實行干部任用、政務(wù)和財務(wù)公開等制度，做到用人、辦事和收入公開，增強工作透明度，以便群眾監(jiān)督。

2、抓方法，進一步提高監(jiān)督的實效性。重點是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的情況，特別是在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，干部任免、重要建設(shè)項目安排、大額度資金使用等問題上的監(jiān)督。一是進一步深化“三講”和“三個代表”教育活動，加強思想政治教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，認真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評，不斷提高干部的政治立場、政治方向、政治敏銳性和政治鑒別力；進行警世教育，增強群眾觀念和防腐拒變能力。二是進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責，完善重大事項決策程序，防止工作的隨意性，決策的盲目性。三是嚴把干部入口關(guān)，抓好五項制度落實。堅持書面推薦和領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，逐漸規(guī)范干部推薦渠道和程序；繼續(xù)堅持“原汁原味”反饋和考察署名制度，進一步完善用人失察責任追究制度，逐步建立差額考察和考察結(jié)果通報制度；堅持任前公示制度，積極接受群眾監(jiān)督。堅持回避制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推薦在其職權(quán)管轄范圍之內(nèi)的親屬等，杜絕用人上的不正之風；堅持工作巡察制度，對下級黨組織的重大事項，特別是人事會議派人直接參與程序監(jiān)督，看是否是嚴格按照中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的有關(guān)程序辦理的。四是健全財務(wù)監(jiān)督制度，加強財物監(jiān)管。重點是做好四個“堅持”。即堅持財務(wù)審計制度，確保定期對單位財物進行嚴格審計，杜絕財務(wù)混亂，違法違紀等現(xiàn)象；堅持會計委派輪崗制度，由上級主管部門委派財會人員，實行持委托書上崗，定期輪換；堅持“收支兩條線”制度，防止隨意支出；堅持財務(wù)公開制度，增加透明度，積極接受監(jiān)督。五是實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度，在繼續(xù)落實好離任經(jīng)濟審計的基礎(chǔ)上，進一步做好任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計。六是實行家庭責任制，加強家庭成員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強家庭成員自身的法律法規(guī)的教育，定期組織賢內(nèi)助座談會，參加有關(guān)廉政教育活動，訂閱有關(guān)廉政建設(shè)和法律法規(guī)的雜志，強化家屬的遵紀守法觀念。七是進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，進一步完善落實好末位淘汰制度和領(lǐng)導(dǎo)談話打招呼、函詢和誡勉等制度。八是堅持聯(lián)系會議制度。根據(jù)工作需要定期或不定期與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和信訪等部門召開聯(lián)系會議，互通情況，交流信息。通過多種渠道及時了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面情況，了解社會各方面對干部選拔任用工作的反映，逐步建立起覆蓋面廣，渠道暢通、反映靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)。

3、抓落實，明確責任，確保各項監(jiān)督制度的全面貫徹實施。為了切實把干部監(jiān)督工作落到實處，我們把制定的各項監(jiān)督制度與有關(guān)職能部門結(jié)合起來，分工負責，責任到部門、到科室、到人，真正做到人人參與監(jiān)督，事事有人監(jiān)督，每項制度都落到實處。對于監(jiān)督不利的，造成本部門或地區(qū)發(fā)生重大腐敗案件以及用人上不正之風嚴重的，對群眾反映較大的問題不及時調(diào)查處理或瞞案不報、執(zhí)紀不嚴的，按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，造成較輕影響的也要進行批評教育。同時，我們建立健全各種監(jiān)督保障機制，通過法律、法規(guī)等形式，保護監(jiān)督者的合法權(quán)力。

近幾年來，我們以健全制度、完善機制為重點，努力探索加強新形勢下干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑，不斷提高組織部門干部監(jiān)督工作水平，在推動上海市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了積極作用。

完善重大事項議事規(guī)則，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的監(jiān)督。按照市委的要求，我們研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策議事規(guī)則》，在各區(qū)縣、大口黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中推行。一是要求各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子明確重大事項的內(nèi)容，以及不同會議的決策權(quán)限；二是規(guī)定重大事項必須以會議表決形式由集體決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體討論決定；三是規(guī)定重大事項決策必須嚴格按照規(guī)定程序進行，堅持做到不經(jīng)過調(diào)查研究的不決策，不經(jīng)過專家論證的不決策，不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的不決策；四是規(guī)定重大事項決策必須形成會議紀要，并在一定范圍內(nèi)公布，以接受領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部群眾和上級的監(jiān)督。實踐表明，完善重大事項議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，對于克服獨斷專行，防止以權(quán)謀私，保證決策的科學(xué)化、民主化，具有非常重要的作用。

建立確保政令暢通的責任制度，強化執(zhí)行情況的監(jiān)督。我們堅持強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行責任，加大監(jiān)督檢查力度，切實保證把黨的重大決策和上級的重要部署貫徹好、執(zhí)行好、落實好。今年初，市委明確提出要建立貫徹落實中央和市委、市政府重大決策的責任制，并列入市委10項重點工作之一。目前正在制定的《中共上海市委關(guān)于實行貫徹重大決策責任制的規(guī)定（試行）》，明確了落實決策的責任主體和責任內(nèi)容，確定了監(jiān)督檢查和責任追究的方式，以保證上級的重大決策得到全面正確的貫徹落實。

健全完善談話制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。我們制定了《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的實施辦法》，明確了談話的主要形式和要求，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。

摘要：事業(yè)單位作為政府性質(zhì)的社會服務(wù)型組織，其運行資金主要來源于國家財政撥款。因此，通過強化事業(yè)單位會計監(jiān)督，可以有效保證事業(yè)單位各項工作有效落實，及時了解每一筆財政資金的用途和流向，全面提升事業(yè)單位運營的規(guī)范化，全面提高事業(yè)單位各項工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督；外部監(jiān)督

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督概述

會計監(jiān)督作為會計的重要職能，在當前事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中，包括的內(nèi)容比較多，主要以內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督為主，通過監(jiān)督會計單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)和核算事項，實現(xiàn)財政資金的有效利用，確保事業(yè)單位各項工作有序開展。在當前事業(yè)單位“三公”經(jīng)費透明化、規(guī)范化和公開化的發(fā)展過程中，事業(yè)單位會計監(jiān)督發(fā)揮更重要的作用，為財政資金的合理分配及高效利用起到了積極作用。通過強化事業(yè)單位會計監(jiān)督，可以提高事業(yè)單位會計信息的真實性和可靠性，更好地實現(xiàn)對事業(yè)單位資金流量的監(jiān)管，提高財政資金的高效利用，有效杜絕貪污腐敗行為的發(fā)生，促進事業(yè)單位健康、長遠的發(fā)展。

二、加強事業(yè)單位會計監(jiān)督的策略

1.樹立正確的會計監(jiān)督觀念。當前，事業(yè)單位改革工作不斷深入，這種情況下就更需要重視會計監(jiān)督工作，加大對會計監(jiān)督工作的宣傳力度。通過強化會計監(jiān)督，進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計監(jiān)督，保證財政資金的高效、合理使用。在事業(yè)單位會計監(jiān)督工作開展過程中，各業(yè)務(wù)科室還要給予必要的配合和支持，全面增強事業(yè)單位全體人員的會計監(jiān)督理念，保證財政資金安全，為事業(yè)單位各項工作的有序開展創(chuàng)造良好的條件。2.建立完善的會計監(jiān)督制度體系。健全和完善事業(yè)單位的會計監(jiān)督制度，需要各方人士的幫助和配合。不同類型的事業(yè)單位，開展的業(yè)務(wù)也不盡相同。因此，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，完善和健全會計監(jiān)督制度，加大對國有資金的使用約束，將權(quán)利分化的同時，應(yīng)注意不同部門之間對資金的相互監(jiān)督。在資金使用過程中，行使相應(yīng)的審批制度，不同的金額需要不同層次的管理者進行審批，杜絕隨意開支行為的發(fā)生。此外，還要注意培養(yǎng)會計監(jiān)督人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平，明確職責。會計人員在工作中要以身作則，公平公正地對待各方利益，時刻按照會計制度的準則約束自己，將會計監(jiān)督工作落到實處。3.完善外部監(jiān)督機制。外部監(jiān)督作為事業(yè)單位會計監(jiān)督中非常重要的組成部分，事業(yè)單位強化會計監(jiān)督過程中，需要與經(jīng)濟監(jiān)管部門有效溝通和配合，充分借助于外部力量來進一步增強對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度，全面提升事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和可靠性。在開展外部監(jiān)督過程中，不僅要嚴格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，還要遵循社會和市場的客觀發(fā)展規(guī)律，充分運用各種監(jiān)督方法，進一步建立健全外部監(jiān)督機制，全面提升外部監(jiān)督的質(zhì)量。當前，由于會計監(jiān)督人才缺乏，在事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中，可以采用委派分層的監(jiān)督形式來實行外部監(jiān)督，即針對事業(yè)單位的不同規(guī)律，選擇不同層級的監(jiān)督管理機構(gòu)來履行外部監(jiān)督職能，實現(xiàn)對社會監(jiān)督資源的合理分配。另外，在當前事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中，還要建立完善的全過程會計統(tǒng)籌監(jiān)管體系，即細化會計監(jiān)督工作，由國家及財政監(jiān)管部門負責事前準備階段的監(jiān)督工作，上級財務(wù)部門、國家財政、審計及稅務(wù)部門執(zhí)行過程管理及事后的監(jiān)督工作。通過實施全過程的監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，從而全面提升事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的水平。4.建立評價反饋體系。為了更加完善的體現(xiàn)出會計監(jiān)督工作的勞動成果，應(yīng)該建立完善的評價反饋體系，對會計監(jiān)督工作開展過程中以及事后狀態(tài)進行綜合評價，反饋評價結(jié)果。通過評價反饋體系的建立，能夠全面掌控會計監(jiān)督工作的成效以及會計監(jiān)督工作開展過程中的不足，以便及時糾正，為以后工作的開展提供有利的依據(jù)。會計監(jiān)督評價反饋體系的構(gòu)建，是會計監(jiān)督工作高效開展的重要環(huán)節(jié)，可以根據(jù)實際情況制定適宜的方案。5.提高事業(yè)單位會計人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)。內(nèi)部監(jiān)督在事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中占據(jù)重要位置，內(nèi)部監(jiān)督工作主要是由會計人員來完成，所以應(yīng)該提高事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)，以便提高內(nèi)部監(jiān)督工作成效。首先，應(yīng)該加強專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。熟練掌握事業(yè)單位會計工作流程以及規(guī)范要求，能夠及時發(fā)現(xiàn)會計操作中存在的問題。其次，要加強職業(yè)道德培訓(xùn)。職業(yè)道德是會計監(jiān)督人員的基本素養(yǎng)要求，直接關(guān)系監(jiān)督工作的質(zhì)量。所以，打造一支優(yōu)秀的內(nèi)部會計監(jiān)督人員隊伍，可以最大程度地保證納稅人的利益，維護事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，我縣認真貫徹執(zhí)行中央、省、市委干部監(jiān)督工作政策、法規(guī)和文件精神，以思想教育為先導(dǎo)，以對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點，以創(chuàng)新方法為動力，以制度建設(shè)為保障，把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程，明確職責，靠實責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負責制，切實落實各項監(jiān)督措施，推動了干部監(jiān)督工作的有效開展。

一、加強教育，提高認識，增強干部監(jiān)督工作的自覺性和責任感

加強思想教育是做好干部監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。幾年來，我們始終以增強全體干部自我約束、自我防范、自覺接受監(jiān)督和開展互相監(jiān)督的意識為目的，以領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部為重點，堅持把思想教育擺在首位，并作為干部監(jiān)督工作的一條主線緊抓不放。通過開展多形式、多途徑扎實有效的教育活動，積極引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦。一是把干部監(jiān)督工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)和干部教育的重要內(nèi)容。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會或開展中心組學(xué)習(xí)，都要把干部監(jiān)督工作列為一項重要內(nèi)容，事先征求全縣各級組織的意見、建議。深刻揭擺、剖析工作中存在的問題和不足。縣委組織部、縣紀委重點參加縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會60余次，針對干部職工思想作風方面普遍存在的紀律松弛、懶于政事、出勤不出力、工作效率低下等問題，主動介入，或以會代訓(xùn)，或提要求、打招呼，加強教育引導(dǎo)。**年7月，中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實施以后，縣委及時召開動員大會，將學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為全體黨員干部教育的一項重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，進行專題安排，強宏觀指導(dǎo)。在總結(jié)以往學(xué)習(xí)貫徹《暫行條例》經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全制度，強化措施，改進方法，突出重點，狠抓關(guān)鍵，注重質(zhì)量效果。舉辦《條例》知識競賽、專題講座等6場（次），參與人數(shù)3200多人，教育覆蓋面達到85%以上。二是寓思想教育于活動之中，增強教育效果。不失時機地把思想教育貫穿于“三講”、“學(xué)教”、警示教育以及干部思想作風整頓等活動的全過程。掀起了學(xué)習(xí)鄭培民、郭秀明等優(yōu)秀模范人物先進事跡的高潮，組織干部職工觀看了成克杰、胡長青案件電教專題片。教育干部切實做到“自重、自省、自警、自勵”。三是抓了組織部門自身建設(shè)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步健全完善了機關(guān)工作學(xué)習(xí)生活等各項制度，深入扎實地開展了“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動。狠抓了組工干部政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。特別是以《、鄧小平、論干部監(jiān)督》一書為基本教材，學(xué)習(xí)了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于干部監(jiān)督工作的重要論述，掌握思想武器、理論武裝，為開展有效監(jiān)督打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、突出重點，強化措施，全面落實干部監(jiān)督工作的各項任務(wù)

干部監(jiān)督工作的重點，一是突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，二是突出對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在幾年來的工作實踐中，我們主要抓住這兩個方面，重點抓、抓重點。強化措施，全面落實干部監(jiān)督工作的各項任務(wù)

1、健全和落實了干部監(jiān)督工作責任制。把加強干部監(jiān)督工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容列入黨委工作議事日程，實行“一把手”負總責，一級抓一級，一級帶一級工作機制。樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對干部監(jiān)督工作非常重視。能經(jīng)常過問、認真聽取各職能部門的工作匯報，及時解決監(jiān)督過程中出現(xiàn)的新的矛盾和問題。縣上制定完善了黨風廉政建設(shè)目標考核責任制，層層簽訂了目標管理責任書，明確了目標，靠實了責任，落實了各項責任措施。形成了以組織、紀檢部門為主，各有關(guān)部門密切配合的工作格局。

加強干部監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要組成部分，是加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。近年來，紫陽縣委從關(guān)心愛護干部、促進干部健康成長出發(fā)，立足于教育，著眼于防范，寓監(jiān)督于培養(yǎng)、選拔、使用、管理之中，使干部監(jiān)督工作在實踐中不斷加強，取得了明顯成效。但是，在新形勢下，干部隊伍的結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為方式、活動領(lǐng)域和所處的外部環(huán)境，發(fā)生了許多深刻的變化，干部監(jiān)督工作存在著難度不斷加大、效力不高、效果不明顯的問題。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新干部監(jiān)督工作，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展大局，切實增強干部監(jiān)督工作的超前性、針對性和實效性，是值得我們思考解決的重要課題。

一、突出重點，促進干部監(jiān)督工作內(nèi)容的創(chuàng)新

1、強化對干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督。當前對干部學(xué)習(xí)教育管理還缺少具體的量化標準，不少干部對學(xué)習(xí)談起來重要，做起來次要，忙起來不要。干部教育主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，確定各級各類干部任職崗位必須具備的知識儲備目標，通過考試、考核等手段使其達到相應(yīng)的理論水平和知識水平。

2、強化對干部工作績效的監(jiān)督。當前在對干部績效的監(jiān)督方面，仍存在著一些誤區(qū)。如：在干部個人操行上，只要安分守紀，即使工作業(yè)績差一點，也能進入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過去的，也能進入理想格次等等。這樣容易形成誤導(dǎo)，使一些干部不思進取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實施對干部績效監(jiān)督時，應(yīng)進行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點：一是考核內(nèi)容的科學(xué)性。要科學(xué)制定考核目標，注重監(jiān)督干部任期目標任務(wù)的完成情況和為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的情況。二是考核手段的靈活性。按照目標要求，運用定性與定量、考察與考核、評議與審計等相結(jié)合的方法，進行綜合考核。三是考核標準的可比性。按照分級分類的原則，細化量化標準，對在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較，客觀真實地評價干部的政績。

3、強化對干部“八小時以外”的監(jiān)督。新形勢下，干部出問題不再局限于“八小時以內(nèi)”，而多出在“八小時以外”。為此，監(jiān)督工作必須拓寬渠道，擴展空間，從“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等，更全面、更深入、更準確地了解干部的情況。

二、抓住關(guān)鍵，促進干部監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新

這次全市干部監(jiān)督工作培訓(xùn)會議，是在迎接黨的**大勝利召開和《干部任用條例》頒布實施5周年、大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下召開的。市委組織部對這次培訓(xùn)會議十分重視，進行了多次研究，并對開好這次培訓(xùn)會議提出了具體要求。召開這次培訓(xùn)會議的主要目的是：通過深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及通過比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從事干部監(jiān)督工作同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高干部監(jiān)督工作水平，加強干部監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。今天，培訓(xùn)會議圍繞如何做好新形勢下的干部監(jiān)督工作安排了兩個專題講座，同時，教育局黨委作了交流發(fā)言，介紹了開展干部監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗、體會和打算，在為期一天的培訓(xùn)中，參訓(xùn)的同志既了解了干部監(jiān)督工作的主要法規(guī)、具體業(yè)務(wù)、基本要求，又交流了工作方法、工作經(jīng)驗、工作體會，探討了工作中遇到的一些問題和需要采取的對策措施，應(yīng)當說，這期培訓(xùn)會議的安排是比較緊湊的，內(nèi)容是比較豐富的。培訓(xùn)會議雖然時間短，但是，經(jīng)過大家的共同努力，開得比較成功，達到了預(yù)期的目的。

下面，我就如何進一步做好干部監(jiān)督工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感

干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，加強干部監(jiān)督工作具有十分重要的現(xiàn)實意義：

1、加強干部監(jiān)督工作，是提高黨的執(zhí)政能力的一個重大問題。黨的十三屆四中全會以來，我們黨圍繞著提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，采取了一系列重要措施，使干部監(jiān)督工作有了明顯的進展。但是，也必須看到，當前干部監(jiān)督工作特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒有形成一整套有效的監(jiān)督和管理制度。從全市來看，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，違紀違法案件之所以時有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟條件下干部監(jiān)督工作的規(guī)律認識不深、重視不夠，干部監(jiān)督工作乏力，無疑是一條重要原因。一些干部出現(xiàn)的違法違紀問題，也大都與監(jiān)督不到位有直接關(guān)系。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史高度來深刻認識加強干部監(jiān)督的重要性和緊迫性，把加強新形勢下的干部監(jiān)督工作作為一個重要課題，認真研究，著力解決。

2、加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺少了監(jiān)督檢查這個重要環(huán)節(jié)，干部工作就形不成一個完整、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會影響干部隊伍建設(shè)。這些年來，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件涉案人員的職務(wù)越來越高，經(jīng)濟數(shù)額越來越大，問題性質(zhì)越來越嚴重，有的甚至墮入犯罪的泥坑，從干部自身原因講，主要是他們放松學(xué)習(xí)，忽視世界觀的改造，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗，同時，也與這些地方和部門對干部教育不夠、要求不嚴、監(jiān)督不力有重要關(guān)系。因此，如何真正把干部的培養(yǎng)選拔工作同監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，通過強有力的監(jiān)督，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優(yōu)政，是干部工作迫切需要解決的一個重要課題。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)市人大常委會本次會議議程的安排，我代表*市人民檢察院，報告全市檢察機關(guān)開展訴訟監(jiān)督工作的情況，請予審議。

一、20*年以來開展訴訟監(jiān)督工作的基本情況

我國憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。檢察機關(guān)依法對偵查機關(guān)的刑事立案和偵查活動，人民法院的審判活動，監(jiān)獄、看守所等機關(guān)的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動是否合法進行監(jiān)督。訴訟監(jiān)督工作作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要方面，對于保證執(zhí)法司法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法，維護社會公平正義，具有十分重要的意義。20*年以來，全市檢察機關(guān)在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，認真實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，不斷加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，為維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威作出了積極貢獻。

一是依法開展刑事立案監(jiān)督。刑事立案監(jiān)督是檢察機關(guān)依法對偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的監(jiān)督，主要是防止和糾正偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案、不應(yīng)當立案而立案的情形。五年來，全市檢察機關(guān)認為偵查機關(guān)應(yīng)當立案而沒有立案的，要求其說明不立案理由505件，促使偵查機關(guān)主動立案31件34人；認為偵查機關(guān)不立案理由不能成立的，通知其立案59件72人。監(jiān)督立案案件提起公訴后，法院均作出有罪判決。豐臺院監(jiān)督立案的張永濤合同詐騙案，被告人被判處有期徒刑20年，其中監(jiān)督立案部分被判處有期徒刑14年。此外，注重在辦案中深挖線索，及時糾正偵查機關(guān)不恰當運用刑事手段處理經(jīng)濟糾紛的行為。

二是依法開展偵查活動監(jiān)督。偵查活動監(jiān)督是檢察機關(guān)對偵查機關(guān)刑事偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。五年來，全市檢察機關(guān)在審查逮捕和審查起訴工作中，堅持客觀公正立場，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，對不符合逮捕條件的堅決不捕，對不符合起訴條件的堅決不訴，決定不批準逮捕9627人、不起訴2514人，監(jiān)督偵查機關(guān)撤回提請逮捕11594人、撤回移送起訴2695件4544人。加大對遺漏嚴重犯罪分子的追加逮捕、追加起訴力度，對應(yīng)當逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當起訴而未移送起訴的犯罪嫌疑人，決定追捕106人、追訴134人。依法追捕追訴的蔡漢龍?zhí)撻_增值稅專用發(fā)票案、劉天慶搶劫案等，被告人均被法院判處10年以上有期徒刑。通過認真審查批捕、審查起訴，深挖案件疑點，還依法追加了一大批遺漏的犯罪事實，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。加大對偵查機關(guān)刑訊逼供、超期羈押、違法取證、違法采取強制措施等行為的糾正力度，共提出書面糾正意見85件、檢察建議571件，有效減少或防止了偵查機關(guān)違法行使職權(quán)的行為。

為切實加大民主監(jiān)督工作力度，改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況，敞開思路，放開手腳，開辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，努力開創(chuàng)民主監(jiān)督工作的新局面，使民主監(jiān)督工作取得新實效，全面提升政協(xié)形象，特制定2011年民主監(jiān)督工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題與重點民生問題，認真履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。

二、工作目標

通過采取民主監(jiān)督的各種形式，對被監(jiān)督單位在遵守國家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決方面和國家機關(guān)及其工作人員履行職責、廉潔從政方面，特別是提案辦理質(zhì)量等方面進行有效監(jiān)督，開辟暢通的民主渠道，暢達民意，凝聚人心，實現(xiàn)民主監(jiān)督工作質(zhì)的飛躍。

三、具體工作

我縣2016年衛(wèi)生監(jiān)督工作將在縣委、縣政府的重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生計生委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大四中、五中全會精神為指針，以“四轉(zhuǎn)”為抓手，以“辦案”為導(dǎo)向，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的履職能力，為確保人民群眾的醫(yī)療安全和公共衛(wèi)生安全服好務(wù)。

一、抓好“四轉(zhuǎn)”活動，強化依法履職意識。

根據(jù)省衛(wèi)生計委《關(guān)于衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)開展“四轉(zhuǎn)”活動指導(dǎo)的通知》，繼開展轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)形象”活動，完善和落實行政執(zhí)法責任制，建立責任追究機制，使衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督“八項行為規(guī)范”和“八項禁令”得到嚴格執(zhí)行。通過深入開轉(zhuǎn)“四轉(zhuǎn)”活動徹底改變衛(wèi)生監(jiān)督工作中作風不嚴謹，形象不擔當，效果不顯著的問題，從而推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)上一個新的臺階。

二、抓“體系”建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作能力。

1、加快業(yè)務(wù)用房建設(shè)，確保工程質(zhì)量，力爭今年上半年竣工驗收并投入使用。

2、在實現(xiàn)房屋配套的基礎(chǔ)上，完善設(shè)備配套，全年計劃招標采購3臺件現(xiàn)場檢測設(shè)備和1臺執(zhí)法移動終端儀，促使衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢測和執(zhí)法能力上一個新水平。