干部監(jiān)督工作培訓會議講話

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這次全市干部監(jiān)督工作培訓會議，是在迎接黨的**大勝利召開和《干部任用條例》頒布實施5周年、大力加強黨的執(zhí)政能力建設、全面構建社會主義和諧社會的新形勢下召開的。市委組織部對這次培訓會議十分重視，進行了多次研究，并對開好這次培訓會議提出了具體要求。召開這次培訓會議的主要目的是：通過深入學習《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及通過比較系統(tǒng)的業(yè)務培訓，提高從事干部監(jiān)督工作同志的政治業(yè)務素質，為提高干部監(jiān)督工作水平，加強干部監(jiān)督工作奠定良好的基礎。今天，培訓會議圍繞如何做好新形勢下的干部監(jiān)督工作安排了兩個專題講座，同時，教育局黨委作了交流發(fā)言，介紹了開展干部監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗、體會和打算，在為期一天的培訓中，參訓的同志既了解了干部監(jiān)督工作的主要法規(guī)、具體業(yè)務、基本要求，又交流了工作方法、工作經(jīng)驗、工作體會，探討了工作中遇到的一些問題和需要采取的對策措施，應當說，這期培訓會議的安排是比較緊湊的，內(nèi)容是比較豐富的。培訓會議雖然時間短，但是，經(jīng)過大家的共同努力，開得比較成功，達到了預期的目的。

下面，我就如何進一步做好干部監(jiān)督工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感

干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。在新的歷史條件下，加強干部監(jiān)督工作具有十分重要的現(xiàn)實意義：

1、加強干部監(jiān)督工作，是提高黨的執(zhí)政能力的一個重大問題。黨的十三屆四中全會以來，我們黨圍繞著提高領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，采取了一系列重要措施，使干部監(jiān)督工作有了明顯的進展。但是，也必須看到，當前干部監(jiān)督工作特別是對主要領導干部的監(jiān)督，還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒有形成一整套有效的監(jiān)督和管理制度。從全市來看，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，違紀違法案件之所以時有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是一些領導干部對市場經(jīng)濟條件下干部監(jiān)督工作的規(guī)律認識不深、重視不夠，干部監(jiān)督工作乏力，無疑是一條重要原因。一些干部出現(xiàn)的違法違紀問題，也大都與監(jiān)督不到位有直接關系。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的歷史高度來深刻認識加強干部監(jiān)督的重要性和緊迫性，把加強新形勢下的干部監(jiān)督工作作為一個重要課題，認真研究，著力解決。

2、加強干部監(jiān)督工作，是建設高素質干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。建設高素質干部隊伍是一個復雜的系統(tǒng)工程，如果缺少了監(jiān)督檢查這個重要環(huán)節(jié)，干部工作就形不成一個完整、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會影響干部隊伍建設。這些年來，一些地方和部門領導干部違紀違法案件涉案人員的職務越來越高，經(jīng)濟數(shù)額越來越大，問題性質越來越嚴重，有的甚至墮入犯罪的泥坑，從干部自身原因講，主要是他們放松學習，忽視世界觀的改造，經(jīng)不起權力、金錢、美色的考驗，同時，也與這些地方和部門對干部教育不夠、要求不嚴、監(jiān)督不力有重要關系。因此，如何真正把干部的培養(yǎng)選拔工作同監(jiān)督管理工作結合起來，通過強有力的監(jiān)督，不斷增強各級領導干部的思想政治素質和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優(yōu)政，是干部工作迫切需要解決的一個重要課題。

3、加強干部監(jiān)督工作，是關心、愛護干部的有效措施。從教育、提醒和防微杜漸的角度來說，監(jiān)督是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。在市場經(jīng)濟條件下，在體制轉軌過程中，由于制度和機制的不健全、不完善，干部以權謀私甚至腐化墮落的危險性空前增大了。特別是那些掌管人、財、物的關鍵崗位上的干部，更容易成為別有用心的人重點“公關”的對象。這就要求我們必須加強干部監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)干部有缺點毛病，及時提醒、幫助、批評，防止由小過鑄成大錯，從而保證干部健康成長。此外，從對干部的動態(tài)考核和全面評價的角度來說，干部監(jiān)督工作還是發(fā)現(xiàn)典型、表彰先進的重要一環(huán)。通過監(jiān)督考核，可以及時發(fā)現(xiàn)那些思想政治素質好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，作為組織部門表彰和提拔使用的依據(jù)。

二、突出重點，強化措施，防止和杜絕用人上的不正之風

在今年初召開的全市組織工作會議上，把加強干部選拔任用工作監(jiān)督，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象作為2007年組織工作的重點任務之一。針對“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風和腐敗現(xiàn)象，提出了明確要求。我們在貫徹落實過程中要突出重點，強化措施。

1、進一步加大干部監(jiān)督法規(guī)的學習宣傳力度。近年來，中央先后頒布了《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，這些法規(guī)性文件，為我們進一步加強干部監(jiān)督工作，從源頭上預防和治理用人上不正之風提供了強有力的武器。抓好干部監(jiān)督法規(guī)學習宣傳是當前組織部門干部監(jiān)督工作的首要任務。今天，我們在這里舉辦領導干部、組織（人事）干部參加的學習培訓，進一步明晰了對一些重點難點問題的解決思路，從而推動了干部監(jiān)督工作的改進和加強。

2、進一步加大對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查工作力度。深刻分析“跑官要官”、“買官賣官”問題發(fā)生的原因，都與沒有嚴格執(zhí)行《干部任用條例》有直接的關系，加強對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是組織部門的一項重要任務。近年來，我們堅持對市直各單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行檢查，前一段時間，對12個市直單位進行了抽查，效果很好，增強了干部任用工作法規(guī)意識，提高了干部選拔任用工作質量。今后，要立足探索建立監(jiān)督檢查的長效機制，把集中檢查與個別抽查、上級檢查與自我督查、組織檢查與群眾監(jiān)督有機結合起來，努力實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

3、進一步落實市直單位黨委（黨組）討論干部任免會議報告制度。去年，我們在全市出臺《**市關于進一步加強市直部門中層干部選拔任用管理工作的若干規(guī)定》，推行了討論干部任免會議報告制度。兩年來，市委組織部有計劃、有步驟地安排召開了由市紀委、市審計局、市信訪局等成員單位參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會議，明確了成員單位的工作職責。這個制度的操作性很強，監(jiān)督的時效性很好，讓組織部門及時準確地掌握市直各單位選拔任用干部的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加強指導，提高了市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。從兩年來的情況看，還存在宣傳不夠的問題，有個別單位不知情，報告不及時，影響了監(jiān)督效果。下一步，我們要進一步加大宣傳力度，建立健全聯(lián)動機制，真正把好選人用人關口。

4、進一步規(guī)范程序，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。要從全過程監(jiān)督入手，在規(guī)范干部選拔任用工作程序上下功夫，根據(jù)《**市干部選拔任用工作監(jiān)督實施辦法》，結合干部任免工作程序，推動全市干部工作做到“七個必須”。即，必須堅持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴藴剩仨毥?jīng)過民主推薦提出考察對象，必須經(jīng)過嚴格細致地考察，必須堅持集體討論決定干部任免，必須堅持干部任職談話制度，必須堅持干部經(jīng)常性的考察和日常監(jiān)督管理，必須嚴格實行選人用人責任追究制度。從源頭上防止和杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項任務的順利完成。

為了適應新的形勢和任務要求，扎扎實實地做好干部任用監(jiān)督的各項工作，把各項任務完成好、落實好，取得新的進步，各單位都要切實加強對干部監(jiān)督工作的領導，從事干部監(jiān)督工作的同志都要在加強學習、提高自身能力上下功夫，在轉變作風，求真務實上下功夫，努力提高從事干部監(jiān)督工作的能力和水平。

第一、加強領導，強化責任。各單位一定要切實加強對干部監(jiān)督工作的組織領導，把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程，緊緊抓到手上。要抓緊建立完善干部監(jiān)督工作責任制，進一步明確黨委領導班子及成員和有關部門在干部監(jiān)督方面的職責，落實對領導干部選拔任用工作的監(jiān)督責任。領導班子主要負責人對干部監(jiān)督工作要親自抓，具體抓，履行好第一責任人的職責。

第二，加強隊伍建設，提高工作水平。各單位都要確定一批干部監(jiān)督工作人員，形成干部監(jiān)督工作的基本力量，組織部門要對這些同志具體掌握到人，保持密切聯(lián)系。從事干部監(jiān)督工作的同志要堅持心想大局，提高為大局服務的水平，自覺增強自律意識，始終做到廉潔勤政、一塵不染。

第三、嚴格掌握政策，確保工作質量。干部監(jiān)督工作政策性很強，必須嚴格慎重地按照政策辦事，從事干部監(jiān)督工作的干部要注意做到：一要加強學習，熟悉政策規(guī)定。要認真學習中央頒布的《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》、及“5+1”文件等一系列黨內(nèi)法規(guī)，熟悉各項制度與政策規(guī)定，熟悉工作程序、工作方法、工作紀律，努力成為工作的內(nèi)行。二要準確執(zhí)行政策，確保工作不出偏差。對干部選拔任用工作中存在的突出問題，必須高度重視，嚴肅查處，決不姑息遷就。同時，要落實好《干部任用條例》，保證制度能夠執(zhí)行到位，通過制度的落實，強化對領導干部的管理和監(jiān)督。

同志們，當前干部監(jiān)督工作的任務繁重，責任重大，讓我們以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，振奮精神，團結一心，共同努力，扎扎實實完成各項任務，推動干部監(jiān)督工作的深入開展，為選賢任能和干部健康成長提供有力保障。