活動制度范文10篇

為深入學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，進一步提高人事部門自身建設水平，根據全市人事系統“爭先創優”工作會議的安排部署，專門實行爭先創優活動。

一、指導思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進，開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我區全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。

二、指導目的

1、把局領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的領導班子。

2、建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的人事干部隊伍。

**年初以來，我區在全市率先實行區黨代表活動制度，探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。二年來，我們緊緊圍繞發揮區黨代表“先鋒模范、監督保證、承上啟下”三個作用，基本建立了黨代表活動制度的運行架構，代表發揮作用的渠道進一步拓寬。**年，區、鄉鎮兩級黨代表都面臨一次集體換屆，這給我區黨代表活動制度工作帶來了一次難得的機遇。下面，本文將結合我區黨代表活動制度實踐，以及兄弟縣（市）區對鄉鎮黨代表常任制的探索，就我區推行鄉鎮黨代表常任制的可行性、必要性作一簡要分析。

一、鄉鎮黨代表常任制的理論依據及內涵

伴隨著黨內民主的發展進程，加強黨內民主制度建設已提到議事日程和日益重要的地位。鄉鎮黨委處于農村基層一線，肩負著農村基層三個文明建設的繁重任務，這就要求鄉鎮黨委在定思路、作決策過程中，必須深入開展調查研究，廣泛聽取黨員干部群眾意見，努力使鄉鎮黨委的思路符合實際，決策科學合理。而黨的十六大報告指出：“要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。”這為我們試行鄉鎮黨代表常任制提供了理論依據，為基層黨內民主的發展指明了方向。

實行鄉鎮黨代表常任制是一項探索性的改革。它的基本內涵是：黨代表資格是常任的，任期與同級黨的代表大會相同；黨的代表大會實行年會制，一般情況下，每年舉行一次會議；黨代表通過有組織、有計劃地參加黨代表大會會議及閉會期間的活動，在任期內始終發揮參與決策、監督和橋梁紐帶作用。

二、我區試行鄉鎮黨代表常任制的必要性

試行鄉鎮黨代表常任制的根本目的是擴大黨內民主，加強農村黨組織建設，鞏固黨在基層組織的陣地。從我區實際來看，主要體現為以下“五個需要”：

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：

1.深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領黨員、群眾出色地完成各項生產、工作任務，在推動本部門建設三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結協調，作風正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監督有力，黨的各項工作落實。開展“創先爭優”認真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結合黨員生產、工作實際，效果顯著。

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：

1.深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領黨員、群眾出色地完成各項生產、工作任務，在推動本部門建設三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結協調，作風正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監督有力，黨的各項工作落實。開展“創先爭優”認真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結合黨員生產、工作實際，效果顯著。

為進一步加強領導干部廉潔自律，防范和禁止領導干部利用職權和職務上的影響為配偶、子女、身邊工作人員經商辦企業謀取非法利益的行為，維護黨政機關形象，促進黨風廉政建設，根據《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和中央紀委四次全會的要求，結合我區實際，制定本規定：

一、領導干部不準為配偶、子女及其親屬和身邊工作人員經商、辦企業提供便利和優惠條件。

二、領導干部不準在其管轄的地區和業務范圍內的企業擔任或兼任職務。

三、領導干部及其配偶、子女、親屬不準在其管轄的地區和業務范圍內的外商獨資或中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。

四、領導干部配偶、子女及其親屬和身邊工作人員經商辦企業，不得在領導干部任職單位所管轄的范圍從事不符合規定的某些特種行業或與其所管理的業務工作相同的經商辦企業和有償中介活動。

五、領導干部的偶配、子女要按照中紀發〔2001〕2號文件有關規定從業，不得從事房地產開發及其、評估、咨詢，廣告、，娛樂、洗浴按摩等經營活動和開辦律師事務所，在管轄范圍訴訟及從事其它可能與公共利益發生沖突的行業。

“創先爭優”活動，即創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者活動，是發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施。

一、“創先爭優”工作目標

黨支部要按照新的偉大工程總目標的要求，以“五個好”為目標，開展先進基層黨支部創建活動。1、建設一個政治堅強、團結協作、開拓進取、有較強的凝聚力和戰斗力的好班子。2、培養一支信念堅定、素質優良、結構合理，在兩個文明建設中發揮先鋒模范作用的好隊伍。3、建立一套黨員教育、治理和監督，及時解決自身矛盾的較科學、規范的好制度。4、形成一種勤奮好學、實事求是、清正廉潔、聯系群眾、艱苦奮斗的好作風。5、創造一個高效率、高質量地完成本部門、本單位業務工作和生產經營工作的好業績。

二、“創先爭優”評選條件

先進黨組織的基本條件是：1、果斷貫徹執行黨的基本理論和基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上、政治上保持一致。2、能團結、帶領黨員和群眾，認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，艱苦奮斗，開拓前進，在兩個文明建設中取得顯著成績。3、領導班子成員黨性強、作風好、廉潔奉公、團結協調，黨組織的戰斗堡壘作用突出。4、善于開展生動活潑的思想政治工作，能經常有效地對黨員進行教育治理，黨員能很好地發揮先鋒模范作用。5、黨內生活制度健全，能認真開展批評與自我批評，具有解決自身矛盾的能力。

優秀共產黨員的基本條件是：1、有堅定的共產主義信念，能模范地執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上政治上保持一致。2、刻苦學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，鉆研業務，勤奮工作，在兩個文明建設中作出了突出貢獻。3、堅持全心全意為人民服務宗旨，廉潔奉公，顧全大局，具有為黨和人民甘愿犧牲個人利益的無私奉獻精神。4、模范地遵紀守法，勇于同一切不正之風和違法犯罪行為作斗爭。5、密切聯系群眾，經常有效地做群眾的思想政治工作，用自己的模范行動影響和教育群眾，受到黨員和群眾的尊敬和信賴。

“創先爭優”活動，即創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者活動，是發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施。

一、“創先爭優”工作目標

黨支部要按照新的偉大工程總目標的要求，以“五個好”為目標，開展先進基層黨支部創建活動。1、建設一個政治堅強、團結協作、開拓進取、有較強的凝聚力和戰斗力的好班子。2、培養一支信念堅定、素質優良、結構合理，在兩個文明建設中發揮先鋒模范作用的好隊伍。3、建立一套黨員教育、治理和監督，及時解決自身矛盾的較科學、規范的好制度。4、形成一種勤奮好學、實事求是、清正廉潔、聯系群眾、艱苦奮斗的好作風。5、創造一個高效率、高質量地完成本部門、本單位業務工作和生產經營工作的好業績。

二、“創先爭優”評選條件

先進黨組織的基本條件是：1、果斷貫徹執行黨的基本理論和基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上、政治上保持一致。2、能團結、帶領黨員和群眾，認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，艱苦奮斗，開拓前進，在兩個文明建設中取得顯著成績。3、領導班子成員黨性強、作風好、廉潔奉公、團結協調，黨組織的戰斗堡壘作用突出。4、善于開展生動活潑的思想政治工作，能經常有效地對黨員進行教育治理，黨員能很好地發揮先鋒模范作用。5、黨內生活制度健全，能認真開展批評與自我批評，具有解決自身矛盾的能力。

優秀共產黨員的基本條件是：1、有堅定的共產主義信念，能模范地執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上政治上保持一致。2、刻苦學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，鉆研業務，勤奮工作，在兩個文明建設中作出了突出貢獻。3、堅持全心全意為人民服務宗旨，廉潔奉公，顧全大局，具有為黨和人民甘愿犧牲個人利益的無私奉獻精神。4、模范地遵紀守法，勇于同一切不正之風和違法犯罪行為作斗爭。5、密切聯系群眾，經常有效地做群眾的思想政治工作，用自己的模范行動影響和教育群眾，受到黨員和群眾的尊敬和信賴。

“創先爭優”活動，即創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者活動，是發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施。

一、“創先爭優”工作目標

黨支部要按照新的偉大工程總目標的要求，以“五個好”為目標，開展先進基層黨支部創建活動。1、建設一個政治堅強、團結協作、開拓進取、有較強的凝聚力和戰斗力的好班子。2、培養一支信念堅定、素質優良、結構合理，在兩個文明建設中發揮先鋒模范作用的好隊伍。3、建立一套黨員教育、治理和監督，及時解決自身矛盾的較科學、規范的好制度。4、形成一種勤奮好學、實事求是、清正廉潔、聯系群眾、艱苦奮斗的好作風。5、創造一個高效率、高質量地完成本部門、本單位業務工作和生產經營工作的好業績。

二、“創先爭優”評選條件

先進黨組織的基本條件是：1、果斷貫徹執行黨的基本理論和基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上、政治上保持一致。2、能團結、帶領黨員和群眾，認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，艱苦奮斗，開拓前進，在兩個文明建設中取得顯著成績。3、領導班子成員黨性強、作風好、廉潔奉公、團結協調，黨組織的戰斗堡壘作用突出。4、善于開展生動活潑的思想政治工作，能經常有效地對黨員進行教育治理，黨員能很好地發揮先鋒模范作用。5、黨內生活制度健全，能認真開展批評與自我批評，具有解決自身矛盾的能力。

優秀共產黨員的基本條件是：1、有堅定的共產主義信念，能模范地執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅定地同黨中心在思想上政治上保持一致。2、刻苦學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，解放思想，實事求是，鉆研業務，勤奮工作，在兩個文明建設中作出了突出貢獻。3、堅持全心全意為人民服務宗旨，廉潔奉公，顧全大局，具有為黨和人民甘愿犧牲個人利益的無私奉獻精神。4、模范地遵紀守法，勇于同一切不正之風和違法犯罪行為作斗爭。5、密切聯系群眾，經常有效地做群眾的思想政治工作，用自己的模范行動影響和教育群眾，受到黨員和群眾的尊敬和信賴。

關于建立《中國共產黨×××鄉代表大會閉會期間代表活動制度》的決定（草案） 中共×××鄉第十三次代表大會，經過認真審議，決定批準《中共×××鄉代表大會閉會期間代表活動制度》。

大會認為，建立黨代會閉會期間代表活動制度，充分發揮黨代表在任期內的作用，對加強黨的先進性和執政能力建設，實行黨的民主集中制，促進黨內政治生活民主化、正常化，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，具有十分重要的意義。

大會要求，全鄉各級黨組織和全體共產黨員要高度重視黨代會閉會期間代表活動制度工作，不斷探索擴大黨內民主，強化黨內監督的新途徑、新路子，不斷加強和改善黨的領導，為實現鄉黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗。

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨廣泛，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。近幾年來，各地在流動黨員管理方面作了有益的探索。中央組織部落1994年1月下發了《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規定》（組通字[1994]1號）。為了進一步改進和加強流動黨員管理，根據黨的十四屆四中全會決定精神，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發揮作用的原則，現就試行《流動黨員活動證》制度，通知如下：

一、《流動黨員活動證》的適用范圍

《流動黨員活動證》適用于短期外出（6個月以內），或長期外出但暫無法轉移組織關系的黨員。

《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證，黨員可持證在外出所在地或單位黨組織（基層黨委、總支或支部，下同）參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

二、《流動黨員活動證》的制發

《流動黨員活動證》由省、自治區、直轄市黨委組織部按中央組織部制定的統一式樣印制，印制點由省（自治區、直轄市）統一確定，并加強管理。《流動黨員活動證》由基層黨委加蓋印章后登記發放，農村由鄉鎮黨委發放，城市分別由機關黨委（工委）、企事業單位黨委和街道黨委（工委）發放。《流動黨員活動證》應妥善保管，不得私自涂改，不準將其用于使用范圍以外的其他活動，如有遺失應及時向簽發單位黨組織報告。