宏觀經濟政策范文10篇

1999年我國的宏觀經濟政策主要有以下十大舉措：

一、指導思想——放棄片面追求增長速度的傳統做法

1999年經濟工作最突出的特點是，政府在進行全年經濟工作安排時就明確提出：在社會主義市場經濟條件下，速度指標應當是預測性、指導性的，應當能夠隨著國內外政治經濟形勢的變化而隨時進行調整，并且公開宣布放棄片面追求增長速度的做法。

既使在年中，當經濟增長速度一度出現嚴重下滑勢頭的時候，政府也沒有重新采取“壓指標"、“上速度"的傳統辦法，而是積極尋找對策，出臺刺激經濟增長的政策措施，推動經濟增長。這是一項具有根本性意義的變化，它標志著我國的宏觀經濟管理工作（或曰“宏觀調控"）上升到一個更高的水平和層次。

二、戰略重點——立足于國內市場

1998年末，我們提出1999年的宏觀經濟政策取向應當立足于國內市場。后來政府將“立足于國內"不僅作為1999年度的短期宏觀政策取向，而且作為今后的中長期發展戰略來考慮。這一點十分重要。因為中國是一個人口眾多、國土遼闊、資源豐富的大國，僅僅依賴出口來帶動整個經濟的發展恐怕難以長期為繼。在這樣一種新的戰略思想指導下，今后不論國際市場形勢好也罷、壞也罷，我們都不能夠忘記國內市場。

1999年我國的宏觀經濟政策主要有以下十大舉措：

一、指導思想——放棄片面追求增長速度的傳統做法

1999年經濟工作最突出的特點是，政府在進行全年經濟工作安排時就明確提出：在社會主義市場經濟條件下，速度指標應當是預測性、指導性的，應當能夠隨著國內外政治經濟形勢的變化而隨時進行調整，并且公開宣布放棄片面追求增長速度的做法。

既使在年中，當經濟增長速度一度出現嚴重下滑勢頭的時候，政府也沒有重新采取“壓指標"、“上速度"的傳統辦法，而是積極尋找對策，出臺刺激經濟增長的政策措施，推動經濟增長。這是一項具有根本性意義的變化，它標志著我國的宏觀經濟管理工作（或曰“宏觀調控"）上升到一個更高的水平和層次。

二、戰略重點——立足于國內市場

1998年末，我們提出1999年的宏觀經濟政策取向應當立足于國內市場。后來政府將“立足于國內"不僅作為1999年度的短期宏觀政策取向，而且作為今后的中長期發展戰略來考慮。這一點十分重要。因為中國是一個人口眾多、國土遼闊、資源豐富的大國，僅僅依賴出口來帶動整個經濟的發展恐怕難以長期為繼。在這樣一種新的戰略思想指導下，今后不論國際市場形勢好也罷、壞也罷，我們都不能夠忘記國內市場。

一、防止通貨緊縮仍需采取擴張性宏觀經濟政策

1、對1999年的基本評價。

1999年中央的一系列政策措施，積極擴大內需，開拓國內外市場，增發國債，擴大財政赤字，增加投資，調整收入分配，刺激居民消費，保證了全年經濟增長7%目標順利實現。總的來看，1999年國民經濟仍然保持了較快增長，運行基本情況是好的。但是，通貨緊縮趨勢仍在持續。對當前的經濟形勢，一方面要看到成績，另一方面應該看到經濟總體運行情況仍不容樂觀。到今年10月份，生產資料價格指數已持續下降了43個月，商品零售價格指數持續下降了25個月，居民消費價格持續下降了18個月。

2、2000年經濟發展的有利和不利因素。

進入WTO，將給經濟發展帶來機遇與發展，特別對于加快國有企業改革、結構性調整，以及改善貿易條件擴大進出口規模，都將發揮積極作用。此外，具體的因素還有：

有利因素：（1）物價水平的降幅有所縮小；（2）國有企業效益有所回升；（3）出口止跌回升。

一、幾年來財政政策的方式和效果

當1997年我們還在將“九五”期間宏觀經濟政策的主要任務取向于控制通貨膨脹時，當年的零售物價上漲率已經控制在0.8％的水平上了，而1998年零售物價下降到-2.6％。20世紀如年代后期以來，物價持續走低，待業和下崗的職工也越來越多，于是國家采取了積極的財政政策，即每年為此專發國債1500億至1950億不等。2003年又要發行1500億國債，這對拉動國民經濟增長是必不可少的。但是，我以為，財政政策的方式和效果值得反思。

擴大需求的財政政策至少有三種。第一種是財政赤字向銀行透支，銀行不借款給財政，用超經濟增加貨幣的辦法來平衡，多增加的貨幣沒有相應商品和勞務的保障，分攤在現有的商品和勞務上，擴大需求，引起價格水平的上升。這種辦法的使用已經被人民銀行法和國際性的銀行協議所禁止。從實際的運行來看，由于物價持續走低，流通中貨幣量增加不多，就是這幾年經濟發行貨幣的部分，有一些實際用來補充了銀行的資本金，有一些用來核銷企業欠銀行的不良資產，消化銀行中多年的呆壞賬，部分用來再貸款。資金這方面的運用，對于擴大需求幾乎沒有用處。

第二種是政府對企業和投資者減征稅收，使其投資成本降低，資金盈利水平提高，再投資能力增強，投資積極性上升，從而使社會總投資增加，擴大投資總需求。英國的撒切爾、美國的里根，在經濟不振時，都曾用減稅的辦法進行過刺激；目前，美、英、法、德等國也都在或多或少地用減稅來克服各自的通貨緊縮和經濟不振。

這里需要特別指出的是，相反地，增加企業和投資者的稅負，是一國在經濟過熱時抑制投資需求的一種方式。因為增稅會降低投資和資金的利潤率，加大企業的投資成本，削弱企業再投資的資金能力。

第三種是發行國債，財政向銀行和居民借款來增加投資，擴大需求，拉動國民經濟增長。1998～2002年，各年政府的內債分別為3228億、3715億、4157億、4604億、5000億，各年名義增長率為33.9％、14.7％、12.2％、10.8％、8.6％。其中一部分資金投入國債投資項目，購買水泥、鋼材、砂石等建材和設備，再加上它的乘數效應，擴大了投資需求，拉動了國民經濟的成長。

摘要：自1998年以來，面臨總需求不足的嚴重形勢，中心實行了積極的財政政策和穩健的貨泉政策。幾年來，總需求有所擴大，經濟持續增長，2002年GDP增長8%，政策效應顯著顯現，但總需求不足的題目依然存在，政策效應不十分理想。本文試從經濟學角度分析影響政策效果的因素，以期尋求進步政策效應的途徑。

參考文獻：宏觀經濟政策效應；經濟學分析；財政政策；貨泉政策

一、財政政策效應分析

積極的財政政策主要通過發行國債，增加基礎舉措措施投資以帶動投資和消費的增長，通過增加轉移支付，給政府有關職員加薪以刺激消費，通過出口退稅鼓勵出口。從1998年-2002年政府發行國債6000多億元，國債投資總規模達到3?2萬億元，一些關系國民經濟全局的大型基礎舉措措施項目取得重大進展。1999年開始陸續出臺了一系列調整收入分配的政策措施，增加福利性支出和政策性補貼，進步低收入者收入，支持國企下崗職工基本糊口費和離退休職工基本養老金按時足額發放等，還大幅度增加了對中西部地區的轉移支付津貼，建立了艱苦邊遠地區的補助軌制，使居民消費水平有所進步，再加上消費信貸的配合，使城鎮居民住房、汽車等大宗耐用消費品需求大量增長，社會商品零售總額增長超過了財政支出的增長，供求矛盾有所緩解。固然積極的財政政策起了相稱大的作用，但有效需求不足仍沒有從根本上得到改善。物價水平持續低迷，通貨緊縮壓力依然存在，2002年全國居民消費價格指數CPI總水平同比下降0?8%，批發價格指數PPI下降3?9%，產業品出廠價格下降3?4%。據統計600種主要商品中86?3%供大于求；就業壓力顯著增大，現有失業人口2000萬人，每年新增就業崗位僅800萬個；入世沖擊開始顯現，商業摩擦不斷增加。2001年以來，我國固定資產投資一直保持在10%以上的增長速度，其中政府投資是推動投資增長的主導氣力。盡管以增發國債為主要內容的積極財政政策在擴大基礎舉措措施投資進而拉動經濟增長方面施展了重大作用，但財政政策的更主要作用在于拉動民間投資和消費，施展乘數效應，刺激總需求增長；而我國政府投資乘數效應較小，啟動民間投資，帶動總需求增長的作用有限。首先，我國政府投資主要是基礎舉措措施建設投資和技術改造投資，工業聯系關系度較小，帶動鏈條較短；其次，基礎舉措措施建設投資和技術改造投資屬于資本密集度和技術密集度較高的投資，投資帶動的就業少，政府投資轉變為勞動者收入的份額較少；再其次，在我國當前時期，因為居民收入差距拉大，均勻消費傾向較低，稅率又較高，投資乘數較小；最后，我國處于經濟體系體例轉軌時期，市場體系不完善，信用不足，市場缺乏效率，也使乘數變小。政府投資在產生乘數效應的同時，也會產生擠出效應。一方面，政府投資增加使民間投資融資難題。政府投資項目除使用財政資金外，還更多地使用銀行信貸資金，使用銀行信貸資金部門約占投資總額的80%以上。因為政府投資占用了大量銀行信貸資金，一些地區銀行因面對配套國債項目放貸壓力而收縮常規性貸款盤子，使民間投資貸款更加難題；另一方面，存在政府投資和民間投資爭項目的情況。民間投資和政府投資的目標都是預期利潤率高的項目，在市場不景氣的情況下，效益好的項目有限，政府投資多了，民間投資就少了，產生擠出效應。為進步財政政策效應，建議做如下調整：

1、調整國債投資使用方向當前我國財政政策的目標應重點放在擴大就業，增加總需求上。一方面，從財政資金的使用效果來看，國債投資是利用行政手段進行的投資，不受市場需求的制約，投資難以持續增長，經濟自主性增長氣力很弱；另一方面，從財政資金支付能力來看，近幾年來，財政投資項目耗用了大量資金，并且已開工的工程還需不斷注入資金，公共支出逐年增長，償還國債負擔日益加重，財政赤字不斷擴大，繼承增加財政投資難認為繼，因此，有必要調整國債投資的使用方向。增補社會保障基金，完善社會保障軌制。市場競爭和對未來收支的不確定性制約著人們確當前消費，完善社會保障軌制，能夠不亂收支預期，增加即期消費；而對于低收入者則通過支付社會保障金維持他們的基本糊口消費，保持社會不亂。而且，通過支付社會保險金的途徑解決失業題目比通過政府投資創造就業崗位安頓就業本錢要低得多。據最近有關數據表明，3年5100億國債資金創造就業崗位為500萬人，每人每年的就業本錢3萬元左右，而現在下崗、失業職員的社會保障水平不外5000元左右，只有前者的六分之一，比擬之下，假如把一部門國債投資資金用于社會保障，將會大大進步資金使用效益。特別是在我國當前的體系體例轉軌和結構調整時期，就業壓力不斷增大，預計今后25年養老保險基金缺口累計1?8萬億，每年700億，在我國財政資金緊張的情況下，擠出一部門財政投資用于社會保障，同時發行一定規模的社會保障專項國債，對于更好地解決失業題目，保持社會不亂，增加消費將是十分必要的。大幅度增加科技、教育投入。熊彼特的經濟周期“技術立異決定論”以為，大規模的技術立異浪潮是吸引企業投資，推動經濟進入新一輪增長周期的決定性因素。大幅度增加科教投入是促進經濟增長的重要途徑。我國企業自主開發能力薄弱，市場供求結構失衡，因此，政府除了增加國債技術改造貼息支出外，還應考慮大幅度增加立異技術研究發展投入，通過各種途徑鼓勵支持企業進行自主立異知識產權的研發，以便終極促進企業的技術、技改投資。加強中心財政對高等教育，義務教育的財政支持，降低學生膏火負擔，不但可使居民節省膏火支出，用于即期消費，而且還能改善其對以后教育方面的支出預期。

2、減免稅收，調整稅收結構因為稅收負擔過重，抵消了擴大財政投資的效果。減稅既可增加居民個人可支配收入，增加民間投資和擴大消費的能力；又可降低出產本錢，進步投資積極性。從減稅的空間來看，我海內資企業所得稅的稅率是33%，高于一些發達國家的稅率水平，與美國累進稅率最高檔次的稅率相同，但美國稅前扣除項目多，而我國因為企業盈利水平低，相對而言，企業所得稅稅率偏高。同時，外資企業因享受超國民待遇，稅率只有15%，差距甚大。本著公平公道的原則，有必要降低內資企業稅率，同一內外資企業稅收待遇。我國現行增值稅稅率為17%，若折算成消費型增值稅，則稅率超過23%，而大部門國家低于20%。減稅有可能造成財政赤字的增加。但稅收總量的減少不僅取決于稅率高低，還要取決于稅基的寬窄。西方供應學派以為，稅率降低不一定會減少稅收量。高稅率使出產本錢上升，企業會想方想法逃稅避稅，造成稅收流失；相反，在低稅率上，逃稅不值得，逃稅避稅的少；而且，低稅率會刺激出產和投資積極性，從而使稅基擴大，使稅收量增加。從西方國家20世紀80年代稅制改革的經驗看，因為實行“低稅率、寬稅基、少減免、嚴征管”，稅收總額不一定減少。至于減稅所造成的財政收支缺口，可由增發國債彌補。目前，我國還不具備大幅度全面減稅的前提，應對稅制進行結構性調整。調高個人所得稅起征點，減少大眾稅負以進步收入預期。降低農產品特產稅率，及減輕其他稅費負擔，既有利于增加農夫可支配收入，啟動農村市場；又可增加產業品銷售收入，增加稅收來源。據《農夫日報》報道，今年天津市政府作出決定，農業稅費將下調至5%，取消屠宰稅、農業特產稅，勞動積累工和義務工。調減包括汽車、住宅交易在內的高檔耐用消費品的稅費，加快出臺燃油稅政策，按國民待遇原則盡快同一內外資企業所得稅稅率，同一在25%。對新興高檔商品如高檔化妝品、腕表、服裝以及高爾夫球具，電子游戲機，高檔賓館，娛樂項目等調高或開征消費稅，對普通消費品調低或免征消費稅，對吸納下崗職工的企業實行一定稅收減免。

所謂國際經濟政策協調，是指各個國家、地區政府或國際經濟組織，在承認世界經濟相互依存的前提下，就財政、貨幣、匯率、貿易等宏觀經濟政策在有關國家之間展開磋商、協調，或適當修改現行的經濟政策，或聯合采取干預市場的政策行動，以減緩各種突發事件和經濟危機帶來的沖擊，維持和促進各國經濟的穩定增長。國際經濟政策協調強調，在利益發生沖突或無法確保相關國家的經濟利益同時達到最大化的情況下，對這些國家的經濟政策進行協調，以尋求各參與協調國家的整體利益趨于最大化。二戰后，凱恩斯的政府干預理論成為西方發達國家制定宏觀經濟政策的主要依據。國際經濟相互依存的加深使得西方各國的宏觀經濟政策都產生“溢出效應”，因而有了進行國際協調的需要。

布雷頓森林體系下的國際經濟政策協調

真正意義上的國際經濟政策協調出現于二戰之后。戰后成立的聯合國成為協調國際事務的常設機構，而經濟領域的協調則主要體現在布雷頓森林協議、關稅與貿易總協定（GATT）的簽訂和國際貨幣基金組織IMF、世界銀行的建立上。

二戰結束前夕，一些國家深切感受到：國際經濟的動蕩乃至戰爭的爆發，與國際經濟秩序的混亂存在著某種直接或間接的關系。因此，除了重建各國國內經濟，修復和重建國際經濟秩序也是重建戰后經濟的一項重要任務。當時，因為各國之間的經濟往來仍然以商品交易為主，所以世界貿易的恢復必須排除制度方面的兩個障礙：一是各國間的貿易壁壘，二是以鄰為壑的匯率制度。與此相適應，當時的國際經濟政策協調主要集中在國際貿易政策以及與國際貿易相關的國際貨幣體系上。

1944年7月，由44國參加的“聯合國貨幣金融會議”在美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行，討論戰后國際貨幣制度的結構和運行等問題。會議通過《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》，確立了新的國際貨幣制度的基本內容，其實質是建立一個以美國為中心的國際貨幣制度。1946年3月，國際貨幣基金組織正式成立，它是關于各國匯率制度安排和調整的國際協調組織。國際復興開發銀行即世界銀行于1946年開始辦理業務，其主要任務是對成員組織提供長期貸款和投資，以滿足它們戰后恢復和發展經濟的資金需求。主要貸款對象最初是受戰爭創傷較大的歐洲國家，后來貸款重點逐漸轉向發展中國家。1948年1月1日正式生效的關稅與貿易總協定是關于降低關稅壁壘、商定國際貿易政策的共同準則以及調整各國國際貿易關系的國際多邊協定。關貿總協定的簽訂、國際貨幣基金組織和世界銀行的建立，在戰后的國際經濟政策協調中起到了重要作用。一是有嚴格的組織管理機構和明確的宗旨，因而能保證世界經濟在這一協調體系下正常運行；二是協調范圍明確，可以在具體領域對所出現的問題進行調節；三是制定了一系列的國際合作與協調的規則，使成員能在世界范圍內更充分地利用各種資源，以解決國際收支方面出現的暫時的或非根本性的不平衡。

戰后直到20世紀70年代，國際經濟政策協調是在布雷頓森林體系的基本框架下運行的，盡管該體系是以美國為中心、更多地代表了發達國家的利益，但它畢竟是多個國家共同協商產生的新型國際經濟制度，在戰后所起的作用是明顯的。在此期間，世界經濟與貿易的發展水平超過了歷史上任何時期，發達國家再也沒有出現像20世紀二三十年代那樣的全球性經濟危機。

摘要:新時代下，我國經濟全面步入新常態、新階段，“三農”發展也面臨著新問題、新挑戰，而解決“三農問題”，根本在于深化改革，在于宏觀政策的引導和調控。目前我國正在加快構建雙循環新發展格局，“雙循環”新發展格局，關鍵在于重視內循環體系的構建，擴大內需，而內需擴大的關鍵在于廣大農民群體，在于釋放農村潛力，為此需要優化當前的宏觀經濟政策，為適應新的內外部約束條件，尋找最優的均衡狀態。本文基于新時代“三農”問題的表現特征以及形成原因，提出破解新時代“三農”問題的宏觀政策建議。

關鍵詞:三農問題;宏觀經濟政策;精準施策

一、引言

黨的以來，黨中央密切關注“三農”問題，始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”為此出臺了一系列政策舉措。農業農村改革發展的實踐證明，宏觀經濟政策影響作用是巨大的，對新時代下“三農”發展具有重要的影響作用;對實施鄉村振興、美麗鄉村建設能產生直接的影響。而在“三農”發展過程中，一些宏觀經濟政策效應并不明顯，沒有進行優化與精準匹配。由此可見，新時代下“三農”發展問題離不開宏觀經濟政策的大力支持，但對于政策的頒布與實施要結合具體實際情況，精準施策，適應新時代“三農”發展的要求。

二、新時代“三農”問題的表現特征

(一)農業:效益低，競爭弱，基礎差。第一，農業生產效益相對較低。伴隨著經濟發展進入新常態，農業生產面臨著農產品價格“封頂”與生產成本“抬升”的雙重擠壓，農業生產成本普遍上升，農產品價格趨于下行，農業生產效益相對較低主要表現在生產資料成本以及勞動力價格成本等價格上漲;第二，農業競爭力低下，由于各要素成本在不斷“攀升”以及二三產業的“擠壓”，而農業效益并不是“居高不下”的狀態，而是“一成不變”的形勢發展，這大大限制了農業生產的發展空間，導致農產品競爭力不強;第三，農業基礎薄弱，仍需“強化”。一是農田水利設施薄弱，很多地區農田水利設施過于陳舊，需加大投入力度，改善更新。二是農業信息化建設不足，每年中央一號文件都明確要求加強農業信息化建設，但是目前農業信息化建設并不能滿足當前現代化農業快速發展的需求，需要進一步強化完善，助力現代化農業發展。(二)農村:建設不優，基礎設施不強。農村與城市有著天然的區別，農村有著“天然風光”的一面，也有著“破敗陳舊”的地方。伴隨著各優質要素流向城市，農村發展建設停滯不前，各項基礎設施不強，在若干地方，很多建設并不科學，導致農村天然美景風貌破壞殆盡，各種濫砍濫伐、違規建設等行為造成了農村優質的生態環境近乎不可逆的破壞，許多有著特色鄉村文化和傳統文化的村落、民居和古建筑被撤掉，無法復原。當前，國家提出鄉村振興建設，建設美麗鄉村，但由于農村有著龐大的天然劣勢，需要投入的資源較多，因此對于鄉村建設需長遠規劃。(三)農民:人才隊伍不優，層次不齊。我國是農業大國，也是人口大國，而人口比例最大的地區在于廣大農村，農村人口占絕大數部分。一方面，農村人口分化嚴重，有著自給自足、精耕細作的傳統式農民，也有著規模化、經營化的現代職業農民，還有著在鄉從事非農或者兼農式群體，人口龐大，但是層次不齊，各類農村居民并存。另一方面，隨著青年人口流向城市，留守農村的大多數為老齡化人口，現代化技術接受能力不強，新時代思想接受不快等嚴重制約著鄉村振興建設發展。

[摘要]后危機時代，及早做好退出戰略部署和經濟政策調整對經濟健康、可持續發展具有重要意義。無論中國經濟是否出現二次探底，總體宏觀經濟政策調整重點方向應該及早明確，應該在宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調的基礎上，培育新競爭力，推行產權結構和產業結構調整，進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財。培育資本市場，加強國際金融合作。

[關鍵詞]后金融危機時代；宏觀經濟；戰略轉型

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統計數字看，中國經濟確實回升，但基礎尚不穩定。針對2009年前8個月經濟回暖的宏觀經濟形勢，現在有人開始討論經濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經濟形勢的基礎上，研討下一階段經濟政策。按照經濟發展周期波動規律，宏觀經濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經濟政策的調整，考慮經濟企穩后的經濟政策，甚至“十二五”規劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現戰略轉型，培育新競爭力；(2)推行產權結構和產業結構調整；(3)進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調。

一、國際宏觀經濟基本走勢

(一)全球經濟失衡，全球化進程放緩

全球經濟失衡主要體現在一些國家出現大量貿易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿易盈余。之后，全球經濟失衡的范圍擴大到整個經濟領域。當今世界，全球經濟失衡的表現是以美國為代表的主要發達國家經濟增長速度放緩，持續出現貿易逆差和資本逆差，而一些新興工業化國家和主要產油國家經濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經濟衰退的演變，主要發達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經濟失衡仍將持續，全球化進程減緩。

一、宏觀經濟政策對中小企業融資的影響

1.貨幣政策對中小型企業融資的影響。從經濟學的角度分析，貨幣政策主要是指通過利率機制，從而對資本成本與固定投資、住宅、存貨以及耐用消費品等持久性商品的總需求造成一定程度的影響，最終會影響到金融中介機構對企業的貸款行為。在新古典的經濟學上，認為貨幣政策的傳導機制主要是以利率機制的調控力為核心，從而可以通過利率來對銀行、企業以及消費者的行為進行引導。但是，如果只從利率機制來談貨幣政策對中小型企業的影響是片面的。因此，這就要求要分析緊縮的貨幣政策對中小企業的影響。緊縮的貨幣政策主要是指對銀行貸款的數量進行收縮，而不是通過利率來對中小企業的融資需求進行限制。通過緊縮的貨幣政策的影響，不僅可以減少銀行的資金儲備，而且對于依靠關系進行貸款的無法進入資本市場。由于緊縮的貨幣政策對中小型企業的融資存在不良的影響，這就要求國家采取積極的貨幣政策，這樣可以使中小型企業的融資貸款的渠道得到增加，從而有利于中小型企業的健康發展。貨幣政策主要包括兩個方面：一方面是指貨幣渠道；另一方面是指信貸渠道。貨幣渠道主要是指貨幣政策通過對利率進行不斷的調整，從而使經濟部門的真實支出得到一定的影響。信貸渠道主要是指銀行信貸渠道和資產負債表渠道。銀行信貸渠道主要是指隨著銀行儲備的不斷減少，從而使貨幣出現緊縮，最終使貸款的供給減少。這種情況的發生，就會使企業缺乏替代性的資金來源，從而使真實性的支出水平減少，最終使得貨幣政策對那些缺乏資金替代來源的企業存在著巨大的影響。資產負債表渠道主要是指，貨幣緊縮通過不斷對利率進行調整，從而使企業抵押品的價值受到損害，最終使企業的信用得以降低。在貨幣政策調整的過程中，中小型企業受到了嚴重的影響。

2.財政政策對中小型企業融資的影響。從一定程度上來說，財政政策的實施對中小型企業的融資存在一定的影響。如果政府部門開始實行持續性的財政擴張政策，這就會給中小型企業形成一個巨大的借款需求；但是，如果政府直接通過金融市場來彌補巨額財政赤字的借貸行為，這樣就會對國內的信貸市場造成一定的沖擊。為了能夠為中小型企業提供更多的借貸途徑，這就要求政府要不斷提高債務工具的回報率以及相應的吸引力，從而能夠使得貨幣市場、資本市場以及信貸市場的真實利率得到提高。通過這種方式，不僅使中小型企業的融資成本得到增加，而且為中小型企業的融資選擇提供一個良好的外部環境。然而，比如基礎交通設施、基礎技術研發支出、軟制度環境的構建等的財政赤字的支出，對中小型企業生存發展的環境建設具有重要的影響。

二、金融發展政策對中小型企業融資的影響

1.金融自由化政策對中小型企業融資的影響。金融自由化政策主要是指不斷調整經濟結構以及調整政府部門對利率、匯率、金融機構以及信貸的分配政策。金融自由化政策對中小型企業的影響主要表現在以下幾個方面：第一，金融自由化政策能夠使國內信貸市場的分配效率得到提高，并且能夠使國內信貸市場逐漸向中小型企業的融資需求導向；第二，金融自由化政策可能會對中小型企業的融資起到一定的限制作用和逆向作用。因此，要用一個客觀、科學、公正的態度來看待金融自由化政策對中小型企業的影響。在金融自由化的政策中，主要是不斷提高零利率、不斷增加儲備，從而能夠使投資得到增加，并且最終能夠促進經濟的不斷增長。Taylor認為，由于利率的不斷提高僅僅會使得資金的供給從非正規部門向著正規的部門過渡，從而使總的借款不會出現凈增加的現象，所以金融自由化并不會使得資金供給總量得到增加。然而，Steel在Taylor的基礎上進行了補充，由于小企業受到高的交易成本和風險、抵押品的缺乏以及歷史淵源的影響，從而使小企業想獲取正規部門的貸款受到了一定的限制。通過金融自由化的影響，這樣會使得小企業的融資環境逐漸趨于惡化。

2.銀行并購行為對中小型企業融資的影響。科學技術的快速發展，要求銀行業不僅要進行并購，而且要不斷地進行結構調整。對于不同規模的銀行合并，對中小型企業的影響也是不同的。具體表現如下：大的銀行之間的合并對中小型企業融資產生了一定的消極影響；小的銀行之間的合并對中小型企業產生了一定的積極影響。銀行合并對中小型企業的影響主要取決于是否存在“外部效應”。如果因為銀行之間的合并可能會使企業的關系型貸款逐漸下降，那么，銀行之間的合并行為造成的損失可能會得到部分的補償，但是卻不是全部的補償。從綜合的角度來考慮，銀行合并對中小型企業的影響是不顯著的。由于銀行合并之后不僅會使金融機構的規模增大，而且會使金融機構的組織結構變得更加復雜，以及行為方式也在不斷地發生變化，這些變化最終會對關系型貸款產生不利的影響。隨著經濟學家的不斷研究，通過多角度、多因素的分析，從而對銀行合并對中小型企業的影響得出了形形色色的結論。Berger認為，銀行合并對中小型企業的影響存在

一、防止通貨緊縮仍需采取擴張性宏觀經濟政策

1、對1999年的基本評價。

1999年中央的一系列政策措施，積極擴大內需，開拓國內外市場，增發國債，擴大財政赤字，增加投資，調整收入分配，刺激居民消費，保證了全年經濟增長7%目標順利實現。總的來看，1999年國民經濟仍然保持了較快增長，運行基本情況是好的。但是，通貨緊縮趨勢仍在持續。對當前的經濟形勢，一方面要看到成績，另一方面應該看到經濟總體運行情況仍不容樂觀。到今年10月份，生產資料價格指數已持續下降了43個月，商品零售價格指數持續下降了25個月，居民消費價格持續下降了18個月。

2、2000年經濟發展的有利和不利因素。

進入WTO，將給經濟發展帶來機遇與發展，特別對于加快國有企業改革、結構性調整，以及改善貿易條件擴大進出口規模，都將發揮積極作用。此外，具體的因素還有：

有利因素：（1）物價水平的降幅有所縮小；（2）國有企業效益有所回升；（3）出口止跌回升。