供水事業范文10篇

摘要：中國城鎮供水事業輝煌發展的50年

關鍵詞：城鎮供水

自1879年旅順引泉供水到1949年，我國供水事業在漫長的70年中發展滯緩。到1949年，只有72個城市約900萬人喝上自來水，日供水能力僅240.6萬m3，多數供水工程由國外設計，其中主要水廠還由外國人管理。

解放后，黨和政府十分重視供水事業，特別改革開放后供水事業更蓬勃發展。

到1998年，我國城市人口的95.9%，建制鎮人口的79.12%，共32330萬人飲用城鎮供水系統的水。城市人均居民用水單耗為141.5L/d，人均綜合用水單耗為556.3L/d，已超過歐洲各國水平。總供水能力已發展到20992萬m3/d，城市日供水能力與高峰日需水量之比已為1.20，供需矛盾已緩解。供水水質有很大提高，其中大城市和部分城市供水水質已接近或達到發達國家水平。

我國已有能力自行設計、施工和裝備各種類型、各種規模的供水工程。技術進步成果輝煌。節約用水取得顯著成效。

摘要：中國城鎮供水事業輝煌發展的50年

關鍵詞：城鎮供水

自1879年旅順引泉供水到1949年，我國供水事業在漫長的70年中發展滯緩。到1949年，只有72個城市約900萬人喝上自來水，日供水能力僅240.6萬m3，多數供水工程由國外設計，其中主要水廠還由外國人管理。

解放后，黨和政府十分重視供水事業，特別改革開放后供水事業更蓬勃發展。

到1998年，我國城市人口的95.9%，建制鎮人口的79.12%，共32330萬人飲用城鎮供水系統的水。城市人均居民用水單耗為141.5L/d，人均綜合用水單耗為556.3L/d，已超過歐洲各國水平。總供水能力已發展到20992萬m3/d，城市日供水能力與高峰日需水量之比已為1.20，供需矛盾已緩解。供水水質有很大提高，其中大城市和部分城市供水水質已接近或達到發達國家水平。

我國已有能力自行設計、施工和裝備各種類型、各種規模的供水工程。技術進步成果輝煌。節約用水取得顯著成效。

摘要：當前正值世紀之交，眾多供水企業正在研究下階段的供水任務，我就國外信息結合我國情況，提些不成熟意見供參考。

關鍵詞：供水事業降低漏損供水普及率

一.提高供水普及率

供水關系到當地居民的身體健康。在發展中國家約有一半人口因供水不充分或飲用污染的水而影響健康。每年有1220萬五歲以下的兒童因患兒童疾病而死亡，超過300萬人死于腹瀉，其中多數是由污染的水引起的。在最貧的國家，每千名五歲以下兒童死亡率為193名，而最健康國家為11名。1998年1～11月世界上發生霍亂病共23萬人，多數在非洲。在沒有供水的地方，首先要有供水系統供應安全而充分的飲用水。

供水是城市最主要的基礎設施之一。缺乏或不良的供水系統會制約城市的經濟發展，人民生活提高，對外開發，甚至影響安定。

日本是一個經濟發達的國家，在九十年代初，日本厚生省提出2000年供水五條目標，第一條就是“在全日本普及用水。”1950年日本的普及率為26.2%，1980年超過90%，1993年95.1%，2000年則要求國內所有居民均能飲用到供水系統的水。

水，承載著千年文明自遠古浩蕩而來，流入霓虹閃爍的現代都市，人類以智慧為她鑿渠凈化、鋪管引流，使得自來水進入了尋常百姓家——滋養生靈、哺育萬物。

自來水是城市的“血液”，在鋼筋混凝土的軀體里源源不斷地流淌，滋養著現代文明。自來水的變遷，更是城市文明發展的見證。四十五年來，宜昌的供水事業正隨著城市的發展從無到有、從小到大，書寫了一個個絢麗篇章，而宜昌市自來水公司正是絢麗篇章中最為璀璨的一頁。

小陳老師工作室出品

奉獻社會，樹立優質服務的誠信品牌

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“甘于處下，利萬物而不爭”是水的特性，這種無私奉獻的精神，潛移默化著每位供水人，將水的文化深深植根于供水服務中。

水，承載著千年文明自遠古浩蕩而來，流入霓虹閃爍的現代都市，人類以智慧為她鑿渠凈化、鋪管引流，使得自來水進入了尋常百姓家——滋養生靈、哺育萬物。

自來水是城市的“血液”，在鋼筋混凝土的軀體里源源不斷地流淌，滋養著現代文明。自來水的變遷，更是城市文明發展的見證。四十五年來，宜昌的供水事業正隨著城市的發展從無到有、從小到大，書寫了一個個絢麗篇章，而宜昌市自來水公司正是絢麗篇章中最為璀璨的一頁。

奉獻社會，樹立優質服務的誠信品牌

“甘于處下，利萬物而不爭”是水的特性，這種無私奉獻的精神，潛移默化著每位供水人，將水的文化深深植根于供水服務中。

宜昌市自來水公司營業所是直接面向廣大市民的服務窗口，近年來，他們扎實開展社會服務承諾工作，不斷創新服務舉措，推出了服務明星工作法、提醒服務、破產企業及特困企業專管員制度、黨團員服務示范崗、評選“四手一星”，及催費三色通知單制，并在四方堰建立了優質服務示范小區。多年的努力與真誠的服務贏得了社會各界及市民的廣泛贊譽，營業所先后獲得全市首批“社會服務承諾活動示范單位”、“青年文明號信用建設示范單位”、全市首屆“十杰青年文明號”等榮譽。

年成立的“”供水熱線是為廣大市民提供搶修服務的窗口部門，在四年工作實踐中，他們嚴格遵守《宜昌市社會服務聯合行動實施細則》，不斷完善聯動工作機制，按照“快速出警、快速搶修、快速通水”的三快方針，切實履行“四有四必”的原則，得到各級領導和廣大市民的好評。為更好的服務市民，“”供水熱線加大硬件投入，先后購置了輛搶修車、為搶修專用車安裝了先進的衛星定位裝置，使“”供水熱線成為宜昌市聯動陣營中一支聯得上、動得快、裝備優良的精銳之師，連續五年獲得“全市聯動工作先進單位”的榮譽。

1、水資源管理：

中國的水資源十分匱乏，人均占有量大大低于世界平均水平。然而對水資源的管理職能卻比較分散，缺乏有效地管理，給嚴重缺水的問題雪上加霜。黃河斷流天數越來越長；淮河流域嚴重污染水體的工廠遍布，造成許多城市和農村的生活飲用水都無法解決，驚動國務院直接下令關閉年產5000噸以下的小造紙廠。這些重大案例的教訓是極其深刻的。

國外有許多國家按流域范圍進行水資源管理。流域管理委員會有著廣泛的權力，有在流域劃定范圍內的水資源合理利用、水資源分配、水源保護、水土保持、水利設施的規劃和管理等等權限。流域委員會的主要職能是代表國家按有關法律、法規進行嚴格規范管理，并承擔法律責任。但流域委員會不承擔具體事務工作。具體事務（如綠化、開河、筑堤、修閘等）由地方政府部門和有關單位根據規劃和簽訂的工程合同執行。這種管理辦法職責明確，有權威性，工作效率高，宏觀管理高屋建瓴，能有效地防止不利于流域管理的地方主義割據。

建議：鑒于今年我國長江和嫩江流域的特大洪水的教訓及我國水資源的嚴峻形勢，有必要成立直屬國務院的水資源委員會，由它依法承擔統管我國有限的水資源的多項綜合管理職能。下屬若干流域管理委員會。不受任何地方政府局部利益的牽制，獨立依法行使職權，從保護和合理利用水資源角度進行科學、規范的管理。特別是國家賦予流域委員會可以禁止任何單位向水體排放超標準的污水，直至責令停止生產的職權。從而使地方政府無權從本地利益出發干預流域委員會的正常工作，才能保證有限的水資源得到充分地保護和合理的利用。流域委員會接受各有關職能部門(如：監察、環保、計劃、農業、建設和地方政府等)的監督。他們有權向流域委員會的上級部門提出指控，直至直接向國務院報告。建立起有效的監督機制，提高工作效率，防止水資源管理權力集中后腐敗現象的發生。

2、水源防護：許多國家對水源的保護，特別是對飲用水水源的保護十分重視。為了確保飲用水水源不受污染，飲用水水源都選在距離城市比較遠（100、200公里，甚至更遠）的有充沛水源，并能得到嚴格保護的地方。水源保護區的范圍設置得很大，該區域內沒有任何工農業生產活動，沒有畜牧業，沒有旅游設施。為了保障人民的身體健康，如此嚴格的管理，實在令人嘆為觀止。

一般情況下，國外城市負責水源保護的管理責任部門是唯一的。監測手段也都采用比較先進的連續測定儀器，重要檢測指標可通過無線電及時將有關數據發送到相關部門。

市場經濟制度的定位，城市供水是城市非常重要的基礎設施之—供水事業直接關系到廣大人民生活的正常秩序、工業生產的迅速發展及城市經濟的繁榮發達。隨著我國經濟建設的進一步發展。以及加入WTO城市供水企業面臨著走向市場經濟新的機遇，供水企業效益的好壞直接制約、影響著供水企業、供水事業的發展。針對目前我國大多數供水企業普遍存在經濟效益不佳等問題，現就其影響的主要因素進行簡要分析。

—、影響城市供水企業效益的主要因素

(一)政府部門對供水企業的攤派和干預

由于供水企業在城市生存和發展中具有基礎性、社會性、公益性的特殊地位，長期以來。供水企業與政府之間存在很深的特殊依賴關系。一方面供水企業在供水資源、建設投資、地方政策、水價調整等諸多方面對政府有極大的依賴性；另一方面政府在城市建設和發展的過程中，為了維護社會穩定，對供水企業除了正常的安全優質供水要求外，對供水企業人、財、物的攤派，使企業背上額外的負擔。對于虧困企業欠費、供水報裝有關規費酌減免以及城市建設過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業的經濟效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業的經濟效益，而且嚴重損害了企業的社會效益。

（二）水價形成機制不完善

水價是影響供水企業水費收入的直接因素，水價形成機制是影響供水企業效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費收入并不能滿足供水企業正常運營和擴大再生產所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業性質收費的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經濟規律。水價形成機制不完善，水價調整不到位，水費回收自然就難于保障供水企業的效益。

首先，歡迎各位領導的到來，感謝各位領導在百忙之中蒞臨公司指導工作，在此，我們表示衷心的謝意！

水務有限公司在縣委、縣政府、集團的正確領導下，以實踐科學發展觀為指針，堅決貫徹黨的方針政策。各項工作逐步走上正軌，現將工作情況作如下匯報：

一、合資前公司的基本情況：

的前身-縣自來水公司，是縣屬事業單位，主要從事縣城的自來水生產、供應及相關安裝工程業務。有干職工69人。

二、關于合資的基本情況：

隨著縣城的快速拓展，經濟的飛速發展，人民生活質量與要求的提高，縣供水公司僅靠自身經營積累不能滿足城市建設需要的大量資金。為加快城市供水的改革和發展，引進外來資金和經營管理機制是公司的最好出路。

水，是生命之源，自來水更是一種不可替代的重要資源和特殊產品，在城市建設與人民生產、生活中占據著舉足輕重的地位。供水企業與其它企業的最大不同之處是，要對人民群眾的基本生存條件負責，要對整個城市的每分每秒負責。可以毫不夸張地說，沒有供水企業的正常運轉，整個城市就將陷入癱瘓。因此，供水企業經營與管理的好壞將直接影響到城市的健康有序發展和社會的秩序穩定正常。

然而，由于供水事業是一項公益事業，有著基礎性、社會性、特殊性、壟斷性的諸多特點，供水企業的首要任務是保證供水，保證水質，不斷滿足城市發展和人民生活的需要，供水企業的經營管理不是單獨的企業行為，而是與整個社會活動和民眾生活息息相關的，供水企業的效益也不能簡單等同于其它企業所追求的利潤最大化，加之供水企業固定資產投資大、經營成本高、回報周期長的特性，目前，我國絕大多數供水企業的效益都不容樂觀。據建設部2003年對全國85家較大規模城市供水企業經營狀況的調查顯示，2003年1—3季度，這85家供水企業經營虧損的為59家，占到統計企業的近70%，虧損額達5億多元，而未參與調查的為數眾多的中小城市供水企業的經營狀況則更加令人擔憂。總的來說，我國供水企業呈全行業虧損局面，究其深層次原因，既有歷史因素，也有現實因素，既有主觀因素，也有客觀因素，更多的則屬政策層面因素影響，本文將結合我縣供水工作實際，試論幾點影響城市供水企業效益的主要因素。

一、企業性質介定模糊

長期以來，我國對供水行業基本上是實行由政府壟斷經營的管理體制，企業由政府建，領導由政府派，資金由政府撥，價格由政府定，實行的是政企高度統一的管理模式，供水企業也被人們普遍看作是一種福利性質的公用事業組織。從歷史的角度來看，在建國后的一段時期內，這種高度統一的政府管理模式對集中大量資金投資城市供水基礎設施建設，保障國民飲水衛生健康，促進城市供水事業的高速發展起到了積極的作用。但隨著我國改革開放的不斷深入，特別是市場化進程的推進，這種體制所引發的弊端成為影響供水企業發展的一大桎梏。由于供水行業的公益性、特殊性、壟斷性、單一性和區域性的特點，至今在體制上究竟屬企業型還是事業型尚無定論，全國各地水司有企業型的，有事業型的，也有隸屬行政部門的供水管理處，但不論如何定性，事實上都是“四不像”：說是企業，又承擔了相當的政府職能，其產品價格由政府嚴格控制，缺乏企業應有的經營自主權；說是事業吧，又享受不到國家應有的待遇，資金投入沒有保障，自收自支，自負盈虧，背負著壟斷經營的枷鎖，卻在保本微利的夾縫中艱難求生存，供水企業的這種定性模糊導致了企業自身缺乏健康發展的動力源和主動性，僅僅是靠社會責任感和工作責任心在支撐。近幾年，在市場經濟的洗禮下，為謀求生存與發展，供水行業在體制上也進行了一些改革和嘗試，但由于供水行業所獨具的特殊性、復雜性和區域性，不可能找到放之四海而皆準的標準模式，時下，已改制或出讓的供水企業紛紛回購的例子比比皆是，供水企業如何在體制層面上擺脫困境將是一個長期探索、實踐的過程。

二、水價形成機制不合理

水價是影響供水企業水費收入的最直接因素，水價形成機制的合理與否也就成為影響供水企業效益的最重要、最基本因素。受計劃經濟時代影響，我國水價普遍偏低，自來水價格調整機制極不靈活，供水企業無權按市場經濟規律確定水價，水價不能真實反映其制造成本，更無法體現自來水作為一種稀缺商品的使用價值，由于制水成本的不斷上漲所造成的成本倒掛現象十分突出，水費收入已無法滿足供水企業的正常運營和擴大再生產。受政府和社會的干預影響，水價的形成沒有遵循市場經濟規律，水價的制定也偏離了完全成本的概念，政府為維護大局穩定，緩解社會壓力，往往是以犧牲供水企業效益為代價的。這種不合理的水價形成機制使老百姓吃“福利水”的觀念根深蒂固，與市場經濟下其它商品價值形成鮮明對比的是，一立方米的自來水甚至比不上一瓶礦泉水的價格，水價與價值背離和原水成本的日益提高，導致了供水企業陷入了供水越多，虧損越大的尷尬局面。2004年初，沅陵水司在連續虧損6年，生產經營難以為繼的情況下，向縣人民政府及市縣兩級物價部門提出水價調整申請，據懷化市價格成本調查隊核實，該司當年的單位制水成本為1.583元/M3，而當年的售水均價僅為1.27元/M3，該司每出售1噸自來水凈虧損0.313元，在按法定程序進行水價調整聽證會上，政府和物價部門在綜合各方意見，并充分考慮社會承受能力后，核準該司水價做出微調，調整后的水價并未達到實際成本，規定的五類水價比例調整也無法實施到位。從中不難看出，水價形成機制的欠完善，根本就無法體現“補償成本，合理收益，節約用水，公平負擔”的原則，供水企業從水費中獲取的資金僅能勉強維持企業的簡單再生產，更遑論“效益”了最好的原創免費公文站

城市供排水事業是水資本開拓、維護和應用的主要環節。城市供排水設備是城市賴以生活和開展的物質根底，是知足社會出產和居民生涯需求的根本保證。經由四十年的開展，我市的供排水管網建立獲得了令人矚目的成就。當時，跟著微觀經濟社會情況的轉變，對城市市政公用事業變革與開展提出了新的要求，進一步加速我市城市供排水行業變革，促進城市供排水事業安康開展，是城市建立治理非常緊迫的義務，也是促進我市經濟社會可繼續開展的一項主要的根底任務。

一、我市城市供排水開展近況

1、首要水源地：橡膠壩水庫位于市區西北潁河干流，1974年建立，設計庫容540萬方，興利庫容305萬方，年供水才能1850萬方，擔負市區供水和防洪的雙重擔務。

2、供水設備：自來水廠及供水管網。我阛阓中供水始于1969年10月，1969年成立水塔辦公室，建立管網300米，以此根底逐漸開展為今日的自來水公司，擁有2個水廠，四個加壓泵站，直徑50mm以上供水管網長度165公里，供水面積15平方公里，供水生齒20萬人，供水才能5萬m3/日規劃，市區內供水普及率85%，供水管網之外還有單元自備井進行小局限單元供水。

3、排水：我市排水系統分為2局部，一是河溝明渠，首要有梁北溝、秦北溝、禁溝、護城河，長度19.2公里；二是管道設備，明排蓋板水道18公里，地下排水管道長度85公里，窨井3035座。

承當的排水義務是①生涯污水②工業廢水③雨水④其它廢水