供水條例范文
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篇1
第一條為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產用水和其他各項建設用水，制定本條例。
第二條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。
本條例所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。
本條例所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。
第三條從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。
第四條城市供水工作實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則。
第五條縣級以上人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。
第六條國家實行有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水的現代化水平。
第七條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。
省、自治區人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。
縣級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區域內的城市供水工作。
第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章城市供水水源
第九條縣級以上城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質礦產行政主管部門等共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水發展規劃的組成部分，納入城市總體規劃。
第十條編制城市供水水源開發利用規劃，應當從城市發展的需要出發，并與水資源統籌規劃和水長期供求計劃相協調。
第十一條編制城市供水水源開發利用規劃，應當根據當地情況，合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發利用規劃，應當優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。
第十三條縣級以上地方人民政府環境保護部門應當會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護區，經本級人民政府批準后公布；劃定跨省、市、縣的飲用水水源保護區，應當由有關人民政府共同商定并經其共同的上級人民政府批準后公布。
第十四條在飲用水水源保護區內，禁止一切污染水質的活動。
第三章城市供水工程建設
第十五條城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。
第十六條城市供水工程的設計、施工，應當委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。
第十七條城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十八條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統一組織城市公共供水工程建設。
第四章城市供水經營
第十九條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊后，方可從事經營活動。資質審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規定。
第二十條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當建立、健全水質檢測制度，確保城市供水的水質符合國家規定的飲用水衛生標準。
第二十一條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓監測工作，確保供水管網的壓力符合國家規定的標準。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人；因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。
第二十三條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務院城市建設行政主管部門會同人事部門等制定。
第二十四條用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。
第二十五條禁止盜用或者轉供城市公共供水。
第二十六條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則制定。
城市供水價格制定辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第五章城市供水設施維護
第二十七條城市自來水供水企業和自建設施供水的企業對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網、進戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設施，應當定期檢查維修，確保安全運行。
第二十八條用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，必須經城市自來水供水企業驗收合格并交其統一管理后，方可使用。
第二十九條在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。
第三十條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。
第三十一條涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。
第三十二條禁止擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接；因特殊情況確需連接的，必須經城市自來水供水企業同意，報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。
第六章罰則
第三十三條城市自來水供水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：
(一)供水水質、水壓不符合國家規定標準的；
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。
第三十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：
(一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；
(二)未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的；
(三)違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。
第三十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：
(一)未按規定繳納水費的；
(二)盜用或者轉供城市公共供水的；
(三)在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；
(四)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；
(五)生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；
(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。
有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。
篇2
第一條為加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，充分發揮水利工程的功能和效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例：
（一）防洪、防潮、排澇工程；
（二）蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程；
（三）防漬、治堿工程；
（四）水利水電工程；
（五）水土保持工程；
（六）水文勘測、三防（防汛、防風、防旱）通訊工程；
（七）其他水資源保護、利用和防治水害的工程。
第三條縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門，依照各自職責，管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門，協同做好水利工程管理工作。
第四條各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導，按照分級管理的原則，理順管理體制，明確責、權、利關系，保障水利工程的安全及正常運行。
第二章水利工程管理
第五條興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序，履行規定的審批手續，實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程，其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔，按照分級管理的原則，接受水行政主管部門對工程質量的監督。
將水利工程發包給不具備相應資質單位的，其簽訂的承包、發包合同無效，并責令工程發包人限期重新組織招標和投標。水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。
第六條未經驗收合格的水利工程不得交付使用。
第七條大、中型和重要的小型水利工程，由縣級以上水行政主管部門分級管理；跨市、縣（區）、鄉（鎮）的水利工程，由其共同上一級水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區）水行政主管部門或鄉（鎮）人民政府管理；未具體劃分規模等級的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉（鎮）人民政府管理。變更水利工程的管理權，應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批準。
第八條大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位，未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。小（一）型水庫以鄉（鎮）水利管理單位管理為主，小（二）型水庫以村委會管理為主。
第九條防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程，其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實后予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅游及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程，要實行企業化管理，其維護運行管理費由其營業收入支付。
國有水利工程的項目性質分類，由水行政主管部門會同有關部門劃定。
第十條水利工程管理單位應當建立健全管理制度，嚴格按照有關規程規范運行管理，接受水行政主管部門的監督，服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度，確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時，應當服從防洪。
第十一條通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人，未經水行政主管部門批準，不得改變工程原設計的主要功能。
第十二條由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人，應當向水利工程管理單位繳納水費，逾期不繳納水費的，從逾期之日起，按日加收應繳額千分之二的滯納金。供水價格由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定制定和調整。
水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑余缺，主要用于所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。
第十三條未達設計標準的水利工程，應當進行達標加固，更新改造；雖達設計標準，但運行時間長，設施殘舊，存在險情隱患的水利工程，應當限期加固除險，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。
第十四條經安全鑒定和充分技術經濟論證確屬危險，嚴重影響原有功能效益，或者因功能改變，確需報廢的水利工程，由所轄的水行政主管部門審核后報上一級水行政主管部門審批，其中中型以上的水利工程應當報經同級人民政府批準。
第三章水利工程保護
第十五條縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍：
（一）水庫。工程區：擋水、泄水、引水建筑物及電話廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區：水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。
（二）堤防。工程區：主要建筑物占地范圍及其周邊：西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防，從內，外坡堤腳算起每側三十至五十米；捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防，從內、外坡堤腳算起每側二十至三十米。
（三）水閘。工程區：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩則寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側寬度三十至五十米。
（四）灌區。主要建筑物占地范圍及周邊：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外邊坡腳線之間用地范圍。
（五）生產、生活區（包括生產及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設施等）。
其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。
第十六條縣級以上人民政府應當按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范圍：水庫、堤防、水閘和灌區的工程區、生產區的主體建筑物不少于二百米，其他附屬建筑物不少于五十米；庫區水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。
其他水利工程的保護范圍，由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。
第十七條城市規劃區內水利工程管理范圍和保護范圍，由水行政主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定，報同級人民政府批準。
第十八條縣級以上人民政府對已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內的土地，應當依法辦理確權發證手續，已劃定管理范圍并已辦理確權發證手續的，不再變更；尚未確權發證的，應當按照第十五條規定的標準依法辦理征用或劃撥土地手續。任何單位和個人不得侵占水利工程管理范圍內的土地和水域。國家建設需要征用管理范圍內的土地，應當征得有管轄權的水行政主管部門同意。
第十九條水利工程保護范圍內的土地，其權屬不變，但必須按本條例的規定限制使用。
第二十條水利工程管理單位應當在水利工程管理范圍和保護范圍的邊界埋設永久界樁，任何單位和個人不得移動和破壞所設界樁。
第二十一條在水利工程管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目，其可行性研究報告在按照國家和省規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后，建設單位方可依法辦理用地、開工手續，工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監督，竣工驗收應當有水行政主管部門參加。
第二十二條在水利工程管理范圍內禁止下列行為：
（一）興建影響水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施；
（二）圍庫造地；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動；
（四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；
（五）在江河、水庫水域內炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；
（六）損毀、破壞水利工程設施及其附屬設施和設備；
（七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛；
（八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林；
（九）其他有礙水利工程安全運行的行為。
第二十三條在水利工程保護范圍內，不得從事危及水利工程安全及污染水質的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。
第二十四條因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的，建設單位應當事先提出書面申請，經有管轄權的水行政主管部門批準，并采取補救措施或按重置價賠償；影響水利工程運行管理的，應當承擔相應的管理維修費用。
第二十五條占用國家所有的農業灌溉水源、灌排工程設施，或者人為造成農業灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的，必須經水行政主管部門批準，并負責興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發補償費，專項用于農業灌溉水源、灌排工程開發項目和灌排技術設備改造。具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條已經圍庫造地的，應當按照水行政主管部門規定的要求進行治理，有計劃地退地還庫。
第二十七條在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的，必須經水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協議。
第二十八條在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內不得建設污染水體的生產經營項目，興建旅游項目，必須經省水行政主管部門同意后報有關部門批準；已經興建的，必須采取補救措施，防治水質污染。
第四章法律責任
第二十九條違反本條例第五條的規定，將水利工程發包給不具備相應資質單位的，以及不具備相應資質的單位從事水利工程勘測、設計、施工的，由建設行政主管部門依法處罰。
第三十條違反本條例第五條的規定，不具備相應資質的單位從事水利工程建設監理的，責令其停止違法行為，沒收其違法所得；造成嚴重后果的，可以降低或取消其資質，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
將水利工程建設監理發包給不具備相應資質單位的，責令其改正，可處以該項建設工程投資預算千分之五以下的罰款。
第三十一條違反本條例第六條的規定，將未經驗收合格的水利工程投入使用，責令其停止使用，并責令原建設單位立即采取補救措施，限期驗收，對責任者可處五萬元以下罰款。
因建設工程不合格或有缺陷而造成人身或財產損害的，原建設單位應當承擔賠償責任。
第三十二條違反本條例第十二條的規定，拒不繳納水費的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提訟。
第三十三條違反本條例第二十條的規定，移動和破壞水利工程管理單位埋設的永久界樁的，責令其停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項、第二十七條、第二十八條的規定，未經水行政主管部門批準或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內修建工程設施、興建旅游設施或其他可能污染水庫水體的生產經營設施的，責令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設施，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第（三）至（九）項、第二十三條規定的，責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，對造成嚴重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規規定的，由有關行政主管部門依法處罰。
篇3
古代水利工程及水利遺產曾在區域發展中扮演過重要角色，在促進經濟發展、社會進步歷史長河中發揮了重要作用。今天，許多古代水利工程仍然得以保存，且在繼續發揮作用。它們全面完整地體現了不同時期、不同區域水利建設的狀況及其與政治、經濟、社會和文化等方面的聯系，體現了不同時期、不同區域自然環境的狀況，揭示了不同時期、不同區域的水利工程建設理念和科技價值。
然而，近幾十年來，隨著現代大規模的水利建設，以及經濟社會的迅猛發展，加之社會各界甚至是水利行業內普遍缺乏對古代水利工程價值的認知，大量古代水利工程遭到破壞、廢棄，或者被新建工程所取代，且其速度正在加快。加強保護和合理利用在用古代水利工程和水利遺產已刻不容緩。
2010年，水利部組織了在用古代水利工程與水利遺產的調查。調查歷時一年半，這是我國首次全國范圍內展開水利文化遺產的調查。目前調查工作基本完成，根據調查結果，我國水利文化遺產類型、數量十分豐富，其中以古代水利工程為多。但是，多數工程經過不斷改造，而仍然保持原有工程形態的古代水利工程占總數不到30％。
調查確認
調查始于2010年1月，2011年6月完成，歷時一年半，調查范圍為1911年以前興建的水利工程與水利遺產，主要包括灌溉工程、防洪工程、城市水利、園林水利、水運工程、水土保持工程、水電工程、供排水工程、海塘工程和水力工程等。其中水力工程是指利用水能的灌溉、糧食加工機械或機具(如水碾、水磨、輪式水車等)。調查以在用的古代水利工程重點，對具有重要歷史文化影響的水利工程與遺產，其時限可延長至1949年。調查內容主要包括工程位置、工程類別、工程主要效益、始建年代、保存和利用現狀、管理部門、存在問題等6個方面。
本次調查首先以省為單位開展函調調查，在此基礎上對影響重大的工程，進行實地調查；針對有明顯缺失的工程與遺產，依據江河水利志等相關資料加以補充。調查確認古代水利工程與水利遺產379處、584項，其中包括世界文化遺產2處，全國重點文物保護單位33處，省級文物保護單位47處。
價值認定
古代水利工程與水利遺產類型多樣，按功能可以分為防洪、灌溉、水運、園林等類，按建筑型式可分為攔河壩、溢流壩、渠道、閘門、分水堰、水道制導工程、堤防等。古代水利工程具有重要的科學價值、生態價值，在區域歷史文化中具有重要地位。
中華文明史是一部水利文明的歷史，水利的歷史與中華文明史同樣源遠流長。世代居住的人民以多樣化的自然資源為基礎，通過因地制宜的生產實踐活動，創造、發展、管理著許多獨具特色的水利工程系統。這些在本土知識和傳統經驗基礎上所建立起來的古代水利工程巧奪天工，充分反映了人類及其文化多樣性和與自然環境之間深刻關系的演進歷程。
中國古代水利工程具有豐厚的文化價值，有些領域是現代水利工程尚未超越的，如水權理論、水利管理中的人文內涵。西方現代水權和概念水權的運用在中國古代的水利管理中有很生動的體現。唐代《水部式》作為國家的水利法規，首先對鄭白渠以法律的形式提出了國家水權的主張，即首先是灌溉需求，其次是水磨、水碾等糧食加工的需求。民間鄉規民約對水權同樣有嚴格的規定，維護了水利工程的正常運行。凡是水利工程得以延續的地區，都有完善的鄉村自治組織。因水利管理和水行政而構成了水與社會及文化之間血濃于水的聯系，產生了相應的文化現象，比如都江堰水神崇拜，也因此誕生出二王廟、伏龍觀、禹王官等美輪美奐的宗教建筑。古代水利的文化價值體現在它延續的歷史時期，與區域民俗、宗教和建筑文化的融合以及相互的影響。
古代水利工程依據區域內河流形態、水文條件而建，隨之而來的是質量較高的景觀環境、人居環境和生態環境。古代水利工程從規劃到建筑，大都體現出與自然的融合，以及隨自然環境的變化而不斷完善的特點。如無壩引水是中國古代水利工程最基本的建筑形式，其特點就是充分利用河流水文以及地形特點布置工程設施，使之既滿足引水、防洪和通航的需求，又沒有改變河流原有的自然特性。目前，隨著淡水利用接近極限，江河湖泊逐漸枯萎，水環境和水域生態日趨惡化，生物多樣性不斷消失等水危機的全面突現，古代水利工程“人與自然和諧”的規劃和設計理念越來越得到重視。
古代水利工程的水利設施布局巧妙，既具有防旱抗澇、灌溉農田，又有便利生活、美化環境等綜合功能，而且其水利工程的分布，還體現著古代社會一種特殊文化。許多地區因水利工程和水庫的建設而成為著名風景旅游區；有些因水利工程而聞名于世；而有些是以發展水文化而成為旅游熱點；有些更成為了豐富多彩的自然景觀，復合生態系統及農耕文明與當地民族民俗完美結合。
現狀分析
根據調查我國古代水利工程和水利遺產的管理長期缺失，主要面臨著困境：
1 適合區域自然特點、河流特性的傳統水利型式瀕臨消失，生態環境、水價值觀和文化形態發生蛻化。
典型的例子是新疆吐魯番地區坎兒井。坎兒井是綠洲特有的傳統水利型式。據新疆坎兒井研究會統計，1950年代前坎兒井的數量約1784條，2003年剩614條，干涸1170條，2009年剩427條。多數坎兒井因綠洲地下水位下降而廢棄，這主要是機井盲目發展和超采失控所致，其代價是天山南麓吐魯番盆地良好的地下水循環機理被破壞，以及由坎兒井灌溉產生的旱區水文化層面的損失，即當地居民對需要大量投入和維護而獲取到水所衍生出來的水的價值觀發生改變，區域水資源公平占有的文化基礎消失。事實證明在干旱地區恢復或部分恢復本土傳統水利型式，對于區域生態環境的修復有多方面的重要價值。
2 在城市規劃、建設和管理中，缺乏對古代水利工程針對性的保護，建設性破壞比較突出。
長期以來，古代水利工程沒有像城市歷史街區、古代建筑的保護那樣，納入城市規劃和管理中，社會普遍缺乏文化認知。城市發展中，古代水利工程建設性破壞更為突出。
北京是沒有天然河流流經的城市，水利工程造就了北京的河湖
水系，它經歷了元明清各時期不斷建設而形成，是古都風貌重要的構成。但是在20世紀50至60年代的城市建設中，護城河加蓋的長度超過總長的2／3，通惠河、長河等河道在治理中盲目加寬河道，加高河堤，不僅增加了河道置換水量和蒸發損失，區間雨水不能匯流入河，也使河湖的文化景觀價值遭到了破壞。城區湖泊多數被填埋，城市失去了蓄滯洪水的場所，最近幾年北京逢雨必澇。
3 部分古代水利工程管理權屬不清，長期管理缺失，使工程處于自生自滅的狀況。
目前相當數量的小型水利工程屬于鄉鎮或村管理。由于鄉村土地所有制的改變，基層公共工程管理缺失，使這類水利工程處于自生自滅的狀態。
例如貴州安順有一批明代屯田時興建的鄉村水利工程，在1978年實行土地承包制以后，土地所有制變化了，這些小型工程名義屬于鄉鎮水利站管理，不在灌區管理范圍內，事實上等于無人管理。安順地區有500多年歷史的鄉村水利多數失效，只有少數在宗族意志濃厚的鄉村管理維持下來。
4 古代水利工程毀滅性的破壞造成區域生態環境的整體蛻化。
在經濟的大潮沖擊下，最近10年來大規模的采礦、房地產開發、經濟園區建設，使地處城市或風景名勝區的古代水利工程遭到了前所未有的毀滅性破壞。
山西太原晉祠引泉工程，曾經是太原地區有近千年歷史的水利工程，不僅是晉祠風景名勝的重要組成，更是本區域工農業生產和城鄉供水的基礎設施。但是，大規模的煤礦開采使本區地下水含水層截斷，引泉工程全部失效，晉祠地區的文化景觀、自然環境因此而遭到嚴重破壞。
保護建議
1 完善保護管理體制
設立古代水利工程與水文化遺產管理指導委員會，組織制定必要的法律法規，成立國家級別在用古代水利工程及水利遺產的申報標準和認定程序，建立各級保護管理制度，執行對其保護、管理和利用的監督。
頒布《在用古代水利工程及水利遺產保護規劃編制要求》、
《在用古代水利工程及水利遺產保護規劃規范》等規范性文件，對在用古代水利工程的保護提出強制性要求：涉及到古代水利工程(范圍可逐步擴大至50年以上的現代工程)的改建、擴建、施工等要有專項規劃、報批手續，按程序審批。
2 完善法律體系
為了推動水利文化遺產保護工作的開展，必須節制盲目開發和非科學活動，懲治破壞行為，將單位及個人的保護責任用法規和法律的形式固定下來，使保護工作有法可依。建議在已有的各相關法律法規的基礎上，組織制定適于我國國情的《在用古代水利工程及水利遺產保護管理條例》，明確在用古代水利工程及水利遺產身份的認定、保護、管理等方面內容。
3 采取多元化的保護手段
根據水利工程及水利遺產的現狀、功能、保護的側重與目的、不同要素的具體情況以及規劃的不同目標和內容，區別對待，分區規劃，多元化保護，分別提出保護方法。
已基本改建成為現代工程，只保留有地理位置、范圍、工程名稱的水利遺存。如秦渠、漢渠、四川通濟堰、新疆林公渠等，對其的保護與利用側重于保護文化價值與歷史符號。
主體結構完好，但有擴建的工程的保護策略是：整體保護，適度開發，永續利用。在保障發揮水利功能的前提下，保護其歷史文化價值。文物保護、工程管理和運用的優先次序為：文物保護與防洪、水資源調配、河道整治、水毀工程修復等工作發生沖突時，水利功能優先。
對基本保留，建筑材料有改變的工程，在保護現有遺產的基礎上，逐步、科學的采用傳統水利材料與構件，適度恢復歷史風貌。
對主體已完全消失，只有遺址存在的工程，以保護歷史、文化價值為主。通過保護其場地或歷史遺存，保留歷史信息，作為水利展陳與科普的實例，結合水文化建設的需要，通過各種標識、展示手段闡釋其價值。
對占地面積較大的遺存或遺址類工程，可適當對其場地進行功能置換和重新利用，通過建遺址公園、風景名勝區等，進行保護性的展示利用。
除工程設施和遺址遺存外，對在用古代水利工程的保護還包括對工程環境的保護，包括水體水域、陸地水岸、山體植被等。對于面積較大的，比如灌區、鄉村水利工程等，可進行規劃分區，確定哪些區域可以進行改造或開發利用，哪些需要進行保護恢復。
篇4
關鍵詞：水源熱泵；調試；運行
中圖分類號：S273文獻標識碼： A
一、水源熱泵系統運行調試
1.空調系統調試具備的條件
醫療中心中央空調系統管網復雜，水系統龐大，設備機組集中布置，主要供門診樓、醫技樓空調用。主要冷熱源由設置在機房內的4臺水源熱泵機組集中供應冷熱水，空調冷卻水由室外8口深水井深井泵集中供應，14口回水井回水。合理的開機程序及規范化的操作是空調系統正常運行的前提和保證，在系統綜合調試前，有若干注意事項需逐一落實:①水泵基礎隔振及固定螺栓安裝牢固;②水泵出水管需安裝三功能止回閥;③水泵進出口壓力表工作正常;④水系統管網壓力正常，即無明顯空氣，無明顯水流聲;⑤水系統管網已被沖洗1－2次，無明顯銹水及垃圾;⑥水源熱泵機組隔振符合安裝要求;⑦機組供回水管出口壓力表工作正常;⑧機組冷凍水、冷卻水出水管的水流開關安裝正確;⑨機組、水泵及輔助設備運行過程中用電量的保證;⑩末端設備(風機盤管等)過濾器至少清洗過一次。在正式開機調試前，上述注意事項必須逐一檢查落實到位，確保機組開機一次成功。
2.水源熱泵系統冬夏冷熱模式設備運行對應表
結合冬夏天各類系統運行模式，并通過現場運行實際情況，我們將主機運行時對應的空調循環水泵、熱水系統循環泵及室外深井泵開啟數量進行匯總，比較，從而得出空調系統最合理，最經濟的運行方案，以此來計算空調系統各時段用電量及運行費用。
二、水源熱泵空調系統調試與故障分析
冷凍機組調試其實是一個集監測、分析、診斷、再監測為一體的過程，機組在運行過程中，會由于各種因素影響對應故障的信號反饋，此時，調試人員需不間斷的跟蹤，發現問題，找出問題的根本原因，使機組得以順利運行。下面，我們就對水源熱泵大型機組運行過程中遇到的調試問題進行逐一分析與故障排除。
1.故障一
故障現狀:準備采用1#機組作為主機制冷，雙模塊啟動，大冷水泵2臺啟動，深井泵2臺啟動，發現蒸發器水流信號點亮，但冷凝器水流信號沒有點亮，機組無法啟動。分析原因:現場發現2#機組、3#機組，4#機組冷卻水進出水閥均打開，造成水流量過多被分流，導致1#機組水流不足，水流開關不動作。診斷措施:將其余停運的機組冷卻水閥門均設為關閉狀態，減少了由于分流造成的能量損失。這樣保證1#機組水流量充分，順利啟動，高效率運行。
2.故障二
故障現狀:制冷負荷大，準備采用1#機組作為主機制冷，雙模塊運行，采用3#機組作為補冷運行，發現3#機組水流信號忽亮忽暗，不穩定，機組無法正常啟動。分析原因:發現小的冷水循環泵未啟動;室外深井泵啟動數量不夠造成水流量不足。診斷措施:打開一臺小的冷水循環泵，增加深井泵至4臺運行。
3.故障三
故障現象:采用1#機組作為主機制冷，大的冷水泵2臺啟動，深井泵3臺，機組開機順利，但過了一段時間后，發現1#機組一、二、三、四級制冷模塊面板均在報警，幾分鐘后，一、二級制冷模塊停機。分析原因:發現2#機組冷卻水進出閥門處于打開狀態，水流量被分流一部分。一、二級模塊的冷卻水是經三，四級模塊冷卻后再對其進行冷卻，冷卻水溫度較機組冷卻水進水溫度略高，一級模塊是最容易發生高壓報警的模塊。診斷措施:關閉2#機組的冷卻水、冷凍水進出水伐，深井泵可減少一臺運行。根據對應的報警指示，對相應的壓縮機的液位進行復位，然后在控制面板上，對報警信號進行消除。
4.故障四
故障現象:2#機組作為主機制冷，突然斷電后，無法再次啟動機組，一、二級面板報警，綠色燈閃，冷卻水水流信號正常，打開冷水循環泵，發現蒸發器進出水口壓差達6公斤。分析原因:經現場檢查，冷水循環泵處于正常運行，發現冷凍水流開關受潮，水流開關底部保溫不嚴實，水流開關無法給予機組信號，蒸發器內部閥門關閉，造成進出水壓差過大。診斷措施:關閉冷水循環泵，將水流開關信號線拆下，將受潮的開關內部烘干，再連接信號線，打開水泵，水流信號正常點亮。
5.故障五
故障現象:1#機組作為主機制冷，其余機組停機，冷水泵1臺啟動，深井泵4臺啟動，機組運行了一段時間后，三、四級模塊面板報警，制冷進出水溫度基本相近。而壓縮機高壓與低壓數值相同，高壓沒有達到正常運行標準值，1#機組停止了運行。分析原因:通過現場管網勘查，1#機組是最靠近室外深井管網系統供水的機組，加之，從機組的模塊結構來看，四、三級模塊的冷凝效果好。因為，這兩個模塊先冷凝放熱后，再流經一、二級模塊冷卻。又由于4臺深井泵啟動，這樣進入冷凝器的水流速度增加，水流量增加，進水溫度只有17．5℃，造成四、三級模塊迅速冷凝放熱，氣態制冷劑迅速冷凝發熱成液態制冷劑至蒸發器吸熱，但此時，蒸發器進出水溫為11℃、10℃，兩者接近機組冷水出水設定值，意味著不需要太多的液態制冷劑對其進行吸熱制冷，蒸發器過載而發生低壓保護。診斷措施:將深井泵減少到2臺運行。
6.故障六
故障現象:1#機組作為主機制冷運行，深井泵2臺運行，由于晚上制冷負荷減小，冷水進出水溫值基本相近，使用方將一、二級模塊關閉，三、四級模塊處于夜間運行，但到深夜，發現機組面板又發生低壓報警，壓縮機高低壓基本相近，機組停機。分析原因:夜間，冷負荷減少，關閉一個模塊是可行的，當機組進出水溫值一直處于相近，而此時，深井水水溫、水流速度與當下機組運行狀態不匹配。診斷措施:以一臺深井泵的方式運行。
7.故障七
故障現象:制冷時，機組均運行正常，水泵運行正常，但發現冷水泵壓力達12公斤，分水器壓力達10公斤，而集水器回水壓力只有2－3公斤，壓差太大，大樓制冷效果欠佳。分析原因:大面積空調末端(風機盤管、新風機組)過濾器臟堵，造成末端設備進出水不流通，回水壓力大幅度減小，供水壓力隨著時間增大。診斷措施:檢查每個房間末端設備過濾器，進行清洗。
8.故障八
故障現象:水系統管網放水清洗，再注水調試，水泵壓力明顯下降，水泵打開后，發現機組水流信號忽亮忽暗，無法穩定。水泵運行時噪聲過大，管網有明顯的水流聲流動。分析原因:系統補水不足，系統補水方法欠妥。診斷措施:系統補水時，將循環泵啟動，同時打開補水閥，進行快速補水，目測至水泵壓力達到標準值7－8公斤，進行反復循環直到水系統管網高處自動排氣閥將空氣排出。
三、結束語
水源熱泵空調技術具有造價低、性能穩定、設計安裝簡便的優點，我們要精細施工，加大對水源熱泵空調系統的研究，確保水源熱泵空調技術得到廣泛推廣。
參考文獻
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篇5
>> 丹江口水利樞紐的設計和建設 三江口水利樞紐工程(一期)總體布置 丹江口水庫水質的遙感監測 丹江口水庫水源區的生態建設值得高度關注 為丹江口水源區黃姜產業健康發展破題 南水北調環丹江口水庫周邊縣市人口發展研究 MB80控制器在丹江口水電廠的應用 丹江口水庫河南外遷農村移民安置效果研究 丹江口電廠技術供水濾水器結構分析和改造 丹江口科學發展紀實 “中國水都”――丹江口 詩情畫意的丹江口 丹江口市城區2008 舌尖上的丹江口 暢游水都 丹江口 天賜山水 大美丹江口 全站儀中間法高程測量在丹江口水庫標志復建中的應用 S7—200型PLC在丹江口水電站壓油裝置中的應用 南水北調中線工程丹江口水庫湖北省庫區移民安置監督評估工作實踐 對三峽及丹江口水庫勢能的計算及其引發地震的風險評估 常見問題解答 當前所在位置：， 2014-02-28.
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篇6
關鍵詞：水利工程； 管理現狀； 管理措施
1、 前言
水利工程是指為了控制、調節和利用自然界的地面水和地下水，以達到除害興利的目的而興建的各種工程。目前關于水利工程的施工與協調管理日趨受到重視，已經被擺在了一個十分重要的位置上。工程施工協調管理作為一項十分復雜的管理過程，同時工程施工協調管理還是整個施工管理工作的基礎，水利工程施工協調管理工作不但需要管理層的支撐與制度保障，也離不開所有施工人員的積極參與和配合，同時還需要大量的物力、財力、設備等保障。為了確保水利工程施工的順利進行，就要結合工程施工的實際情況，做好施工協調管理工作，切實提高施工協調管理水平。
2、水利工程施工協調管理的現狀
2.1施工管理不科學
水利工程施工的主要特點就是勞動密集型產業，在水利工程工地進行現場施工的時，由于工種多、施工人員眾多、機械設備多，往往表現出一種施工現場非常混亂的情景，導致現場的工程施工協調管理很難實現科學有效的控制。在實踐的過程中，也因為有部分的施工人員素質很低，缺乏責任心，麻痹大意，而沒有注意自己施工操作的具體行為；管理者又沒能及時發現并糾正錯誤，這就導致技術、質量、安全問題頻發。除此之外，在施工的過程中的往往受搶工期、追進度、外界天氣等的影響，致使施工材料、設備大量投入，全面控制的難度很大，來不及對施工材料、設備做嚴格的控制而出現許多疏漏，而導致整個工程的施工質量、安全受到嚴重的影響。
2.2施工質量檢查不到位
水利工程施工協調管理是一個非常繁雜的工程，它涉及的內容和范圍十分廣泛，包括有設備、人員、技術、施工、材料等因素。由于水利工程施工協調管理涵蓋的內容和范圍太大太廣，故加重了對這些因素的統計和檢測的難度，很難實現全面徹底的檢查。因而，這個時候只能選擇進行抽檢，但是，采用抽檢的方法來代替全面的檢查是一種以點帶面的檢查方法，對水利施工質量的檢查既不能保證各個方面的質量合格，反而在客觀上給工程質量埋下了極大的質量安全隱患。雖然有些質量問題得到暫時的解決，但是大部分問題卻只能是不了了之，這就為將來的維修、補救工作來帶很大的困難，使許多工程質量根本不符合相關標準。
2.3施工安全意識淺薄
施工安全是工程施工協調管理的關鍵問題，特別是在施工現場，有很多工序都是十分危險的，如果其中任何一道工序因為疏忽和大意，就極有可能引發事故，從而影響到整個工程的施工進度。因而，安全意識在工程施工管理中占有非常重要的地位，但是在實際的施工現場，許多施工管理人員安全意識單薄，大多心存僥幸的心理，并沒有將施工安全意識放到一個高度重視的位置上，認為不可能會出現什么問題，從而導致施工現場的安全管理工作松懈，出現諸如施工人員不戴安全帽也不系安全帶等現象。這種純粹重視經濟效益卻忽視了安全意識的現象，一旦遇到問題的出現，后果將會很嚴重。
2.4施工資料管理混亂
水利工程施工協調管理不但要對人員、技術、施工、材料等方方面面進行嚴格的管理，而且還要對施工管理資料進行嚴格的管理，這是一個不容忽視的問題。目前，許多水利施工企業都沒有重視對施工管理資料的管理工作，而是將其當做是一件小的事情，但是一遇到上級部門來檢查的時候，才急忙開始做一些臨時迎檢的工作，或是等到整個工程竣工的時候，才將所有需要的材料補齊。這種事后才匆匆忙忙補辦資料的工作行為，使得在工程施工管理的過程中并不能夠按照既定的要求和計劃來執行工作。在遇到突發狀況的時候沒有資料的參考和借鑒，而是單憑以往的經驗來權衡，沒有一個科學、客觀的依據來作為后盾，在遇到一些特殊情況的時候，將會很難處理。這種十分滯后的存檔工作方式，嚴重阻礙了工程施工管理的有序進行。
3、 加強水利工程施工協調管理的措施
3.1加強水利工程施工協調管理的科學性
水利工程施工協調管理是一個完整有序的體系，質量管理是其主要的核心所在，當前，水利工程施工協調管理顯得十分不科學，為了加強水利工程施工管理的科學性，有效提高公民建設施工的質量，就必須對我們的工程管理方法加以創新，切實可行的辦法就是要引進和借鑒世界上其他發達國家的先進經驗的科學技術，并對發達國家先進的經驗的科學技術進行詳細的研究和分析，切忌不可以完全照搬，要結合我國的建筑工程施工協調管理現狀以及發展方向，取其所長補己之短，并在此基礎之上做適當地創新，使我們形成一套行之有效的科學的管理方法。
3.2加強施工質量的檢查
由于水利工程施工協調管理涵蓋的內容和范圍十分廣泛，這就加大了施工質量檢查的難度，導致在施工的過程中的施工質量的檢查力度不夠，很難實現全面徹底的檢查工作。對于這個問題，首先應當明確態度，認真解決在建筑工程施工質量檢查中發現的問題。不能將質量檢查當作是走過場一樣只是做表面工作，而應當是制定一套科學、完整的檢查標準來規范檢查工作，并且認真落實“三檢制”，充分重視每一個質量檢查的環節，一旦發現問題必須果斷要求返工。
3.3強化施工安全意識
施工質量是企業的立身之本，施工安全則是施工企業的管理重中之重。企業應當做到時刻堅持將科學發展觀的理論作為指導，加強水利工程施工協調管理的安全工作具有有效性和科學性，切實確保工程施工安全，加強施工人員的素質提高，提高他們的安全意識，只有人的素質普遍提高了，管理和現場施工就有了最基本的保障。具體可以制定相關的安全保障措施、制定安全獎罰措施、定期展開安全檢查、培訓等活動，堅絕杜絕不戴安全帽、不系安全帶、亂拉水電線等各種不安全現象的發生，水利工程施工現場的設立專職安全管理人員應當對施工現場的安全工作進行監督和管理，確保施工操作人員的現場操作能夠按照符合相關的操作規范，確保施工現場安全，降低事故發生的幾率，切實將安全工作落到實處。
3.4加強施工資料管理
水利工程施工的過程中，做好施工資料的管理是整個水利工程施工協調管理工作的最重要的組成部分，同時還是水利工程施工協調管理走向正規化管理的一條必經之路。所以，水利工程施工資料的管理一開始就應當以正確的、認真的、科學的態度來對待，將施工資料的每一個步驟和環節都要進行嚴格的控制和把關，以防止在錯誤和偏差發生的時候可以做到及時的糾正以及補救，確保工程施工管理工作可以有序進行。同時，加強水利工程施工資料的管理還應當跟進工程的施工進度并做好施工日志、原始檢查、影像等資料記錄，保證資料的真實、客觀、可信。
篇7
1 大中型水庫施工的質量控制依據
在進行大中型水庫建設的時候，保證施工的質量，一定要在施工中對質量進行很好的控制。在施工過程中一定要根據相關的施工質量要求和技術規范來進行施工，同時在施工中，一定要對影響施工質量的因素進行很好的管理。大中型水庫的施工要按照國家的相關法律法規來進行管理，同時要根據國家法律法規的相關要求來進行施工管理，在施工中，要根據大中型水庫的實際施工要求來準備施工中要使用到的施工機械設備，在施工的過程中嚴格按照施工的要求來進行施工才能更好的保證施工的質量。
2 大中型水庫施工過程中的質量控制要點
2.1 加強對水庫施工材料的控制
大中型水庫的施工中，要想對施工的質量進行很好的控制，一定要加強對施工材料的控制，在施工中使用到的材料對工程的質量影響是非常大的。施工中使用到的原材料和配件都是施工中要使用的必備材料，這些材料一定要保證質量。建筑施工材料一定要符合施工的規范要求，在質量上一定要做到保質保量。對建筑施工材料進行質量控制，一定要采取必要的技術措施，在進行材料采買的時候，采購人員一定要有專業的知識，在進行采購的時候可以對建筑是工程的材料做出很好的判斷。在施工的材料運輸到施工的場地以后一定要采取必要的管理措施，對材料進行檢驗以后才能用于施工中，同時在材料儲存方面也要按照相關的要求來進行，對有特殊要求的材料一定要保證儲存的環境達到要求。
2.2 加強對水庫施工技術的控制
要加強對水庫施工測量的技術控制，在大中型水庫建設過程中，建筑項目從設計到施工中每個工序的精度對整個施工工程的質量都是有很大的影響的，在施工中，工程測量的準確性對工程的準確性也是有很大影響的，因此，在大中型水利工程施工項目中一定要做好工程的測量技術控制，這樣才能更好的保證施工個的質量。對施工測量技術進行控制的時候，要保證施工測量人員的素質達到要求，同時在測量中要有很高的測量技能。同時也要保證測量中使用到的測量工具和設備要滿足施工中所要求的精度，對設備的情況進行定期的維護和校驗是非常明智的。在這兩方面得到保證以后，還要在測量過程中進行必要的復核工作，對一些重要的測量點進行檢查，這樣更能保證施工測量的精度。
在施工中，也要對施工技術進行很好的控制，在大中型水庫施工中，混凝土澆筑是非常重要的施工技術，在很多的施工中都會得到使用，因此，在水庫施工中，要對混凝土澆筑質量進行很好的控制，這樣更能保證整個工程的施工質量。在對混凝土澆筑進行質量控制的時候，要先對混凝土澆筑中配合比進行很好的控制，在混凝土澆筑過程中，混凝土混合料的配合比對混凝土的澆筑質量是有很大的影響的，同時混凝土在攪拌完成以后怎樣進行運輸也要進行很好的控制。混凝土澆筑過程中，對技術要求是比較高的，在澆筑的時候也是經常會出現一些問題的，為了更好的對混凝土的質量進行控制，就要確保整個施工環節中有很好的施工方案，施工方案一定要按照水利工程的特點來確定，這樣才能更好的保證施工中取得良好的施工效果。對混凝土的澆筑過程進行控制，就要在施工前準備好所有的施工材料，對施工材料進行很好的檢查，同時施工中要使用的機械設備也要達到很好的使用效果。
2.3 提高水庫施工人員的綜合素質
人員是工程項目進行建設的主體，在水庫建設項目施工的過程中，施工人員素質的高低將會直接影響工程的施工質量，所以提高水庫施工人員的綜合素質，對保證工程施工的質量具有關鍵性的作用。并且在選擇施工單位的過程中，應根據水庫工程項目的技術要求以及工程規模的大小選擇相應的施工單位，并且施工單位還應具有相應的施工資質和完成工程的人員以及條件設備。在選擇施工的單位時，應選擇具有技術能力監督管理良好的人員承擔水庫建設工程項目。并且還應該不斷提高施工人員的質量意識和綜合素質，加強對施工人員和技術人員的教育培訓，不斷提高施工人員的施工技能和綜合素質，不斷提高技術人員的技術知識和技術能力，使他們樹立質量第一、預防為主的思想觀念。管理人員不僅應該具備良好的協調能力和組織能力，還應該具有高超的技術指導、目標管理和質量檢查等方面的能力。
2.4 做好水庫施工質量監督管理工作
大中型水庫建設是一項工期長、涉及范圍廣、難度大的工程，所以在對大中型水庫進行施工建設的過程中，做好水庫施工質量監督管理工作對控制工程的施工質量具有重要的作用和價值。在水庫施工期間監督管理應重點做好以下工作，加強對施工單位違章行為的檢查，在大中型水庫工程建設施工的過程中，為了能夠保證施工質量，水庫建設的主體工程不允許出現分包的現象，并且水庫工程建設中也不能出現轉包的現象，而對于水庫工程建設中的一些輔助工程項目可以實施一級分包，但是也應保證分包單位具有水庫工程施工資質，其分包行為是不是在水庫工程主管單位允許的范圍內，這樣才能有效保證水庫工程的施工質量。
根據國家以及相關部門制定的法律法規對水庫工程施工的各項工序進行檢查，在監督檢查的過程中，首先應該對上一道工序進行復查，保證沒有任何施工質量問題時，才能對本道工序進行檢查，如果本道工序沒有達到施工技術和質量要求，嚴禁對下一道工序進行施工，只有保證本道工序達到施工質量以及技術要求后才能對下一道工序進行施工，并且在施工的過程中，應該隨時對施工中各個工序進行檢查，如水庫中工程的縱向的拱度、垂直度、高度，平面的尺寸、軸線、所采取的施工技術、所用鋼筋的數量以及布置形式等都應該加強監督管理，并及時做好記錄，如果發現工程中存在安全隱患，應立即停工 查找原因、進行整改。
3 結束語
大中型水庫在進行施工的時候，要涉及的施工項目是非常多的，在施工中要解決的問題也是非常多的，施工各個施工項目對整個施工工程的質量都是有很大的影響的，更好的對施工的質量進行控制，才能更好的保證水利工程為經濟和人們的生活提供方便。
參考文獻
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關鍵詞：老撾 南俄河 水利工程 經歷 挑戰
5．工程投資和重新招標的可選擇性
工程進展一開始，他的經濟可行性就不是特別充分。因此，工程師使用較低的執行標準。最初估計工程花費大約在1.249億，受11%的國內經濟返還率的影響，在工程評估期間，由于國內經濟返還率僅僅只有11.5%，工程師經過與亞洲開發銀行討論并深入考慮減少支出后，把估計支出減少到1.187億。
為了使承包商在1996年10月旱季開始時到位，1996年4月，政府獲得了亞洲開發銀行的許可，在亞洲開發銀行貸款定案之前，取得的土建工程具有浮動權限。除非上述討論的投資預算減少，貸方對土建工程的定價基本上低于工程師的估計，促進了整個工程支出結算進一步縮減到正式借出的僅1.126億。
盡管眾多無法預料的情形導致工程范圍增加了30%，但是工程完成的全部費用最后僅僅1.077億。它甚至不到已經很低并且兩次被降低的評估價格的批準貸款。對應的國內經濟返還率為10.4%。
在亞洲開發銀行行動計劃形成期間，實施方案的重新招標立即得到考慮，但是很快發現這是不切實際的，而且可能比最初承包商增加的部分更加昂貴。為了認識這個變化的含意，進行了一次分析，假設土建工程重新招標。假設工程僅延期一年，將授予承包商一份合同，價格與實際標準相當，稍高于標準價位，實際上投標人的價位比實際授予的合同高出了34%。
根據分析得出的要點，一方認為重新招標并假設一個報價，從而獲得接近或稍高的出價，實際上敏感的投標人，將把整個工程的費用從1.077億，增加780萬到1.155億。
假設重新招標導致工程推遲大約一年，可以預料，索賠對承包商的影響估計為500萬美元，售電收入的經濟損失大約為1000萬美元，而且將繼續增加。工程花費、索賠以及收入的損失全面增加，因此，電力部的收入損失將達到2280萬。實際的工程花費1.077億。最終電力部支付的全部費用將達到1.305億。因此，國內經濟收益率將從10.4%跌到8.7%。
6．環境和社會影響
工程位于phou khao khouay國家公園(PKK NP)的中部，這個公園是由熱帶林地和森林構成，所以特別關心對其環境的考慮。然而，在某些地區，特別在新水庫附近，由于增加人口的過度使用，這些地方已經嚴重退化。工程的實施為逆轉這一地區遭毀滅的趨勢，提供了一個機會，并且使之開始繼續發展。主要的緩解方案，由從事資源管理和研究的默里沃森博士發起和領導，其內容如下：
·亞洲開發銀行為國家公園(PKK NP)提供一位區域保護的顧問，為期兩年，以開發一套管理計劃，指導其將來的發展。承包商和記錄程序認真地控制其行為以保護國家公園免遭破壞。國家公園目前從工程收入中獲得金融支持，國家公園的管理部門已經將一個有效的資源保護功能做出了計劃。
·水庫現在是一個倍受關注的水體，使其下游的森林具有足夠的水分供應。一年大多數時間里，表層水的質量很好，水庫表層以下的水質正在改善，庫區將成為一個變化的多樣性的生態系統，這里生活著暹羅鱷魚和若干種珍稀的鳥類。可以在水庫區域淹沒以前獲得價值約200到300萬美元大約24200m3的木材，避免了損失，而且還改善了庫岸外觀。
·16個來自Ban村受到水庫影響的家庭，已經被重新安排并且有人同他們進行磋商，使他們滿意。
·主河道和導流渠對下游的影響已經被監控，并且成功地緩解了影響。按照合同，在南贊河谷和南俄村的村民有優先工作的機會，以高于平均水平的薪水為工程的防火設施、植物贅生物的清除，漂浮碎片的清理等工作。位于國家公園內Tad leuk 瀑布的旅游價值并沒有削弱，同時一個新的旅游中心又建立起來。
·南贊山谷的村民也受到了工程建設的正面影響，一所新的學校已經隨著工程同時建造起來。承包商已經安裝了水供應設備，并不依賴南贊河。一座跨越南贊河的新橋已經建造起來。而且Ban Kengsan的水稻梯田灌溉系統也得到了改善。
·工程小規模的影響主要是來自交通運輸，已經通過村莊咨詢委員會順利解決。聯合各個承包商，沿著村里主要的通道在靠近工作站的地方發起了一個讓人們了解愛滋病的活動。
·工程建設過程中環境和社會不可挽回的結果已經被發現，清除這一地區的施工設備，以及再行綠化的工作已經開始進行，使暫借的地方復原。
·工程在減緩國家貧困程度上的效果在未來十年將變的顯著。工程對個體經濟水平的影響是很大的，而且主要通過擴大農村電氣化進程來解決。
在工程范圍內，當地幾百戶家庭因一系列工程變化而受益。包括以下內容：
·建立了一所學校。
·在許多工作上可優先被雇傭，高于每天的平均水平。
·通過補償和緩解，所有受到工程影響的人得到了很好的安置。
·大一些的村莊里實現了鄉村電氣化和水供給。
·向小規模的蔬菜園和水產業提供充足的水供給。
·在建設期間，為服務業人員和資源用戶制造了意外的機會。
對國際NGOS提出的批評和置疑做出的答復，工程的減緩和補償措施的進程等問題都給予了解釋。NGOS視察了現場位置，了解了相關人員和信息。 7．經濟和金融評估
7.1方法
亞洲開發銀行職員顧問來自德國法蘭克福的經濟學家J·克勞斯為經濟和金融評估采用的方法與亞洲開發銀行的工程評估的指導方針是一致的。這個方法所基于的先前的分析也是工程評估這個階段的一部分。1996年，當決定籌措資金實施工程的時候，一份亞洲開發銀行主席的建議報告也由此形成。因此，經濟和金融分析的任務是在工程實施進程方面核實達到的目標，以及估算與初始決定的偏差、估計與目標的偏差并且作為學術課題，就其原因做出結論。
做出分析的主要步驟如下：
·每年檢查所建工程的發電量；
·評審目標市場的電量需求，也就是國內的零售市場和出口的電力批發市場的水平；
·在經濟評估中發電的動力單位成本計算與現行電力部門擴大計劃中其他工程進行比較；
·利用出口和國內電力銷售的金融關稅對工程納稅前的國際金融返還率（FIRR）水平進行計算；
·參照其他類似工程長期的邊際成本分析，測試將來各種關稅情況對國際金融返還率下限的影響；
·計算納稅后的國際金融返還率來估算工程對國內電力部財政的影響；
·比較國際金融返還率和資金增加的平均支出（WACC），就是說，對實際資金的支出，電力部按其貢獻公平供給經費，國際金融返還率也應高于實際資金支出；
·使用標準換算系數進行經濟分析，為投資額和消費者的經濟利益而做不同的評估；
·通過比較生產市場投資積極性和評估轉移市場資本儲蓄來評估消費者的盈余，這都是經濟分析的一部分。與傳統的水利水電工程不同，南俄水利工程的目的不僅是避免或減輕不利的社會和環境影響，同時創造經濟利益，符合長期環境改善措施的需要，并且利用本土水利資源發電，一方面可以為那幾個省的居民供電，一方面則出口到泰國。由于國內用電量的增加，期望這個工程來增加發電量，解決那幾個省的用電。
這個工程沒有建設之前，所需電能主要通過從泰國進口和昂貴的隨機選擇，如小型柴油發電站和煤油的繼續使用。因此，由于這些原因，工程是冒著從依賴進口成為完全出口導向的工程的變化風險由獨立的電力開發商建設的。另外，實際上，工程是決定在可能的最短時間內完成。
7.2 結果
一年半的工作經驗表明，由于在建設期間的一些設計優化，工程達到了它的生產目標，并且有的部分還超過預期。工程施工進度的加速，使得在1999年雨季結束時注滿水庫是可能的。這個事實對工程經濟上產生了特殊影響。在2000年3月前，初運行和測試開始時，利用庫存的水發電是可能的。和當初計劃的215.0GWh相比，南俄水利工程2000年總計發電量為263.5GWh。在各自售電的經濟價值基礎上，通過一個附加庫容的成比例的值，大約為67GWh，包括Nam Ngum其他發電量，總價值大約為230萬，這些情況改善了工程的經濟業績。工程運行的電站容量因數在雨季為85.6%，在旱季為20.9%，相應全年為48%。長期以來，期望工程每年發電230GWh這一穩定的發電量。
必須把工程與Nam Ngum水電站聯系起來，進行考慮。國內生產，進口和出口這一聯系日益緊密的平衡實際上決定了市場對工程將來的需要。由于和Nam Ngum相輔相成的作用，工程成為整個中樞電網平衡的一部分。從國家高度來看，進出口比例2000年是112GWh和863GWh，沒有新工程加入，這一比例將隨著需求增長。電力部現在的出口限額金融預算到2010年將減少到29.3%，在經濟分析上，為了工程產量的定價，已經考慮了國內需求增加的部分。由于它與電網的相互關系，工程承擔擴大國內電氣化的重要任務。如果沒有這個工程，老撾實現傳播系統的互相聯絡將會推遲。
工程完成后對經濟和財政的再評估做如下概括：
·工程的動力單位發電成本已經定為0.0364＄/KWh，其折扣率為8%。
·工程納稅前所實行的國際金融返還率是4.9%，這被認為是偏低的。
資金增加的平均支出（WACC）顯示，工程的國際金融返還率是高于電力部資本費用限額的。由于金融危機，直到1999年，當地的貨幣，對美元的折算率僅僅相當于1996年的10%。國內關稅在美元基礎上造成了損失，通過增加國內關稅，電力部也僅僅減少一部分損失，只有假定電力部根據一個被提出的金融調整程序繼續增加關稅，才能期望有一個合理的國際金融返還率。
·工程完建時，國內金融返還率為10.4％，這是建立在標準換算系數0.9假設基礎上，以及受到消費者過剩和資源節約產生的經濟利益的影響。工程滿足了消費增長的要求，因此，某些消費團體將愿意出比目前更多的資金，消費過剩就產生于此。節省資源對于以前使用分散的能源，如煤油和小型的柴油發動機，這些典型人群，在農村電氣化進程中與工程聯系在了一起。
7.3 取得的成就
在完成進度計劃、投資預算、以及達到環保措施投資目標期間，工程取得了這些成就。出于對財政和經濟業績目標的關心，把工程與國際方案作比較，當然受益于老撾關于國家對本土資源的多樣化和在有利的區域拓展電網容量的舉措。
另外，為了使分配到環境管理和保護國家公園的資金最大化，正如在貸款協議所保證的，電力部根據工程全部售電額的百分率而不是僅僅向外國用戶的總售電額的百分率來籌措資金。工程的一個更重要的積極影響是發電建筑物的效果，由于工程提高了電力部的計劃和實現管理的能力，這些現在能夠運用于以后的工程中去。
由于這個工程與Nam Ngum相連，非常有助于提高萬象電網的電力供應的可靠性，這對于經濟發展是一個重要因素，它也成為實現國內傳輸網絡互聯的重要一步。
8 結論
由于報價很低，要比投標人的第二低報價大約低34％。因此，承包商沒有足夠的金融資源讓他隨需求改變。部分是由工程完成推遲了12個月這個情形所導致的。由于環境的影響，亞洲開發銀行推遲工作也是機械的，而且貸款資金不足，因此，工程不得不被暫停。
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【關鍵詞】 水利工程；工程造價；控制措施
水利工程造價不僅關系到水利工程自身的投入，投資人回收效益，還關系工程施工的標準、施工完成質量以及水利工程的發展和進一步建設。水利工程直接影響到國計民生，對工程造價控制好壞會對整個工程建設造成影響，所以工程造價控制也是影響國家建設的穩定發展的重要因素。
一、水利工程項目造價種植的概述
水利工程造價控制主要是從投資者的決策階段、實行設計階段、施工建設實施階段中進行造價控制，將項目中施工建設中發生的工程造價控制在規定的范圍以內，同時要糾正施工過程中發生的偏差，確保投資目標和工程造價管理實現，要想在水利工程建設的過程中合理的使用財力、物力、人力等方面，都要取得很好的社會效益和投資效合理科學的控制。目前我國的工程造價主要有：臨時工程費、預備費、設備費用、工人費用、設備購置費用等。它還是一個長期的過程，貫穿于整個水利工程項目施工中。
水利工程項目方案一旦確定，就會按照固定的程序有初步的設計階段到施工圖的設計階段，一直到工程完成、驗收、使用。雖然是一個持續的過程，但它也是分多個階段的進行的，相對同一項工程，為了和工程建設多方經濟關系建立相適應，與項目的管理、決策要求相適應，就要做出多次的探討和計價。
二、水利工程中進行工程造價控制的意義
1、工程造價為工程項目決策提供依據
工程項目決策需要對整個工程的成本進行財務分析，工程中的整體投入會對投資者的意愿造成很大的影響，項目投資者是否對該項目進行投資，其中投資成本是首要的考慮因素，項目投資者是否具有一定的經濟能力不僅決定項目工程是否能夠正常的投入建設，還決定著在工程施工的中后階段是否能夠順利的實施。所以工程造價控制是水利工程項目進行決策的重要依據。
2、工程項目的確定后，要按照項目的實際產能、規模設計總體計劃
工程項目整體計劃實施的第一步就是制定嚴密的投資計劃，建立切合實際的、詳細的、可行的工程控制投資方案。實施的投資計劃是按照一定的建設周期，對不同時間內進行投資計劃方案。其中的投資控制方案就是指工程項目從開始的籌建階段到竣工的時間內，對整個資本投放的過程中出現的資金流動進行調控，不管是投資控制方案還是投資計劃都是保證工程順利完成的條件，而工程造價是這兩個部分合理進行的重要憑證。
三、工程造價控制中存在的問題
1、投資決策階段存在的問題
投資決策階段是水利工程項目造價控制的重點，也是水利項目工程造價控制的基礎。在進行決策階段，要對工程的施工工藝和施工地點以及施工建設標準選擇，但是這些都會對最終的造價產生影響。但是就我國現今的水利工程項目中，往往投資決策階段受不到管理者的重視，然而，投資決策階段對工程建設做出的決策會對項目的整體工程造價產生七成以上的影響，但是卻沒有受到有關部門的重視，造成這些原因是因為在投資決策階段，知識預算的階段，沒有進入真正的成本開銷，不能引起重視，但是在施工階段，有許多問題擺在面前，才發現決策階段制定的造價脫離了實際。
2、可行報告中的研究階段中隊工程項目造價審查不嚴格
可行報告是經過工程管理的上級進行審查，他要對施工技術、工程規模、施工設備、人員配置等方面做出詳細的說明，只有做到對財力、人力等方面做了充足的準備，才可以開始工程建設。但是目前烏爾對可行性報告審查的不過細致，不夠嚴格，知識了解了大體情況后就算過關。
3、施工中對工程設計隨意、頻繁的更改，影響工程項目造價
技術人員在進行工程設計時，要親自深入市場，全面的了解對工程造價造成影響的因素。比如施工材料的價格、勞動力的價格等方面，只有掌握真實、準確的價格，才能有效地實施工程造價的各項工作。但是工程設計中施工階段的財務預算涉及到很多方面，形成了復雜的利益鏈，不管是工程的管理人員、施工工人員以及承包單位，都不能保持正常的心態對施工成本進行控制。材料價格的虛高，設備的租賃等都有利益牽扯，這都造成了對工程設計中的整體成本開支一再更改，最終對工程項目造價造成不利的影響。
四、水利工程項目造價的控制策略
1、水利工程項目造價要嚴格的遵循國家的有關制度執行
我國對對水利工程造價有著十分嚴格的規定，在投資決策、工程設計、工程的施工和竣工、可行性報告的研究都有相應的規定。要想工程項目造價控制實現，就必須對工程的每個階段都進行管理，在決策階段，要積極的做好工程決策實施的前期準備，按照市場的需要和發展前景，建立工程標準和規模，分析工程的投資收益，對投資的風險進行分析，對工程的每個方面都要進行評測和調研，制定出科學合理的造價預案。總之，對工程造價的整體成本分配情況，做到有理有據，對預算的過程要做到科學、嚴謹，更要符合國家的相關規定。
2、在工程決算階段進行工程造價控制
對于工程決算要從實際出發，必須使用準確真實的計價規范。按照工程施工合同規定，在對竣工后的圖紙和設計進行變更時要進行嚴格的審核。進行工程決算時要專業的技術人員進行，同時技術人員必須具備良好的職業操守，在制定工程決策時要深入施工現場，對工程進程、工程的臨時變更都要進行詳細的了解和記錄，同時要報告上級批準，減少和避免對工程的總體成本造成影響。其中需要指出的是，在變更比較大的地方，不管是技術還是材料，必須按照嚴格的審核程序執行，做到層層把關，讓工程造價符合國家的有關計價規范，達到經濟合理。
3、在工程的施工階段采用相應的措施，來進行工程造價控制
在工程實施的過程中關聯到許多個環節，涉及的因素眾多，必須把整體的工程造價分解，對每一項子工程進行造價控制，把便于發現工程施工過程中偶然出現的臨時變更對成本造成影響，可以對工程造價實行實時控制。避免微小的變更造成發現不了的問題，慢慢的積累造成大問題的發生，等到重大問題發生后，形成無法挽回的后果，就會失去實施工程項目造價控制的意義。除了把工程造價進行分解控制外，還要對施工的組織方案進行優化，不能由于材料和設備的不到位對工程的整體建設進行造成影響，也不能因為人員不到位造成對施工進程的影響。
總結：
總之，要想實現對水利工程項目造價的管理工作，不僅要按照國家的有關政策規定，還要有關部門重視工程規劃，必須要有技術水平高的、專業的、具有優秀的職業道德的工作人員進行負責。每個水利工程項目都會涉及到很多環節，但是在沒一個環節當中都會有若干個關于造價工程控制的問題出現，要實現對整個工程造價的控制，讓預想的成本投入使用達到預計的目標，就要對工程建設的每個方面進行中能過深入的研究，從整體上做好規劃，從個體上做好控制，最終做到對整體工程造價進行控制。
參考文獻
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篇10
關鍵詞：水電站；工程建設；管理
Abstract: this paper introduced through wenshan cat cat power engineering construction management case of diving, this paper summarizes and analyzes the hydropower station, the experience of the construction management experience and the main points.
Keywords: hydropower station; Engineering construction; management
中圖分類號：TV51文獻標識碼：B
1工程概況
文山貓貓跳水電站位于云南省東南部文山州麻栗坡縣境內的盤龍河，為盤龍河干流下游河段梯級規劃的第九級電站。電站為單一徑流引水式,采用一管二機，裝機容量為40MW（2×20 MW）。保證出力8.3 MW,年發電量1.6×108kW•H。
電站建筑物由攔河閘壩樞紐、引水系統、廠區三部份組成。攔河閘壩樞紐由非溢流壩段、沖砂閘，泄水閘，溢流壩組成；引水系統由取水口、壓力隧洞、調壓井，壓力鋼管道組成；廠區部份由主廠房，副廠房、安裝間和GIS升壓站組成。工程主要建筑物均布置在盤龍河的左岸。
2工程管理組織
貓貓跳水電站建設業主單位為文山貓貓跳發電有限責任公司，由云南文山電力實業總公司（云南興電集團有限公司的前身）等五家股東發起組建，于2002年9月注冊成立。電站建設的管理工作由貓電（以下簡稱）公司經營班子負責，實行項目經理責任制。工程監理經議標選定云南省博精工程監理公司，負責電站主體工程施工監理。按照國家有關基本建設招投標管理的規定，由各股東單位股東代表及相關專業的專家，組成招標委員會。根據招投標管理的程序，對貓電工程所有的土建工程、機電設備及金屬結構的制造、安裝等項目，遵循公開、公平、公正的原則進行招投標。選擇了昆明電機廠、文山電力實業總公司、中鐵十五局三公司、昆明巖土公司等多家施工單位參與工程建成設，共簽署合同一百二十多項。為貓電工程的施工質量、進度和投資控制奠定了基礎，為把貓電建設成各股東單位放心滿意的優良工程創造了條件。
3主體工程建設
3.1攔河閘壩樞紐采用河床導流施工方法分二期施工，利用右岸河床臺階，先期施工右岸三孔閘壩和溢流壩段，由中鐵十五局三公司實施，于2003年1月18日開工，3月4日完成基礎開挖。3月10日開澆砼，并在6月10日主汛期前，澆灌至渡汛高程，為左岸四孔閘壩及取水口施工創造了良好的施工條件。下游消力池、海漫與閘壩同時施工。右岸防汛高程以上及左岸全部和取水口由文山電力實業總公司施工，于2003年10月29日實施截流，2004年7月29日全部完工。
3.2引水系統包括取水口、壓力隧洞、調壓井、壓力鋼管道。壓力隧洞一標段（-2.5~0+725.8m）由中鐵十五局三公司承擔施工;昆明巖土公司承擔二標段(0+725.8~1+089.7m)施工。壓力隧洞為圓形斷面，開挖直徑7.6m,過水斷面6.8m,為文山州已建電站引水隧洞最大斷面。1#、2#施工支洞于2003年1月18日開始，主洞分別在3月開始掘進，于9月20日貫通,二個標段分別于11月4日和11月9日開澆砼,至2004年10月20日全部完工。
3.3廠區部份，主廠房及安裝間于2003年8月16日動工，安裝間于2004年4月5日封頂；主廠房于6月2日封頂；副廠房于2004年5月15日開工，6月15日完工。GIS升壓站從5月10日土建開工，到10月30日設備安裝結束。尾水閘施工分二期進行，第一期在廠房招標前，為保證引水系統汛期施工的交通需要而委托二標施工單位提前進行。于2003年2月突擊開挖，在經歷河水滲漏搶險、灌漿封堵的困難后，于2003年5月29日汛前把尾水閘墩砼澆至133m防洪高程。利用閘墩在133m高程上架設鋼橋，保證了二標引水系統和廠區汛期的施工順利進行，避免了場地窄小交叉施工的困難。在主廠房形成后，利用其后部形成的通道變更道路，使尾水閘于2004年2月15日開始第二期施工，并于7月15日完成到144.5m高程封頂。尾水閘分期施工，提前開挖的計劃，是由于廠房地形限制，不得已而所為。但卻是保證貓電提前發電的重要舉措。實踐證明，它是貓電得已提前發電的重要前提條件之一。
3．4機電設備安裝于2003年12月開工，2004年11月27日首臺機組發電，12月27日第二臺機組發電。
4工程建設管理及體會
4.1團結協作，精細建設管理
文山貓貓跳水電站工程是文山州電力系統引入州外資金建設的第一個工程項目，貓電公司也是電力系統第一個州外合股有限公司。經理班子成員、財務人員由各股東單位派出。工程建設由經理班子負責。基于此，管理團隊的團結協作，是做好工程建設管理工作的關鍵，是工程建設是否順利，質量、進度、投資是否得到有效控制的重要因素，事關項目的功成垂敗。由于班子成員來自不同的單位，各人多年來形成的工作作風，工作習慣不盡一致，在工作過程中班子成員發揚了顧全大局，以團結干事為重，盡快縮短磨合時期，爭取相互之間的理解和信任，按時按質完成股東交給的任務。就個人而言，工作中也充分體現了坦誠相待，對分擔工作認真負責，不打利已算盤，沒有本位思想，一切以工程為重等，盡快地達到了團結協作，互相支持的目的，取得了工作上的順利。貓貓跳水電站的建設成功，也為后來其它相繼組建的合股電站提供了一個例證。
同時，業主單位與施工單位的團結協作，同樣是一個重要的因素。但也就是這樣一個通常人人認可的指導原則，卻在一些類似的工程項目上得不到體現。出現業主方盛氣凌人，不平等對待對方，處處體現出先天的優越感。這樣，一旦工程處在關鍵的時候，卻得不到對方的響應支持，使希望成為泡影。貓貓跳水電站調壓井砼襯砌施工，因壓力鋼管道要通過調壓井垂直運輸，使該項工作拖后，最后占用關鍵路線工期。為確保提前發電，甲乙雙方精誠團結，協作配合，乙方昆明巖土公司貓電項目部制定周密的加班計劃，甲方從資金上、物質上給予支持。從2004年8月15日進行底部開挖至10月25日清掃撤離工作面，歷時70天，完成高63.2m,襯砌后直徑10m的調壓井鋼筋砼澆灌任務,充分體現了雙方團結協作精神的力量。
4.2認真執行監理制度，充分發揮監理作用
云南博精監理公司貓貓跳水電站監理部，受貓貓跳發電公司的委托，現場對電站主體工程進行全面的施工監理。監理部采用巡視檢查、平行監測、重點旁站跟蹤的方式，運用了相應的國家標準、行業標準及調試大綱近50種，對工程質量進行了監理控制。在二年的施工過程中，建設單位、監理單位、施工單位，始終遵循“質量第一”的方針，建立建全質量保證體系，并不斷加強完善管理措施。監理工程師采取“預控為主、動態跟蹤、驗收把關”的方法，有效地控制了原材料、半成品、中間產品的質量，有效地控制了土建工程和機電、電氣、金屬結構設備的制造和安裝質量。
目前，水電建設處于前所未有的發展態勢，被稱為“跑馬圈水”。對此，電力建設部門應有清醒的認識。項目一旦確定，建設管理的好壞，對所建項目能否產生并發揮經濟效益有著重要的影響。而建設管理中，工程監理是一個重要的、不可或缺的方面。在一些中小水電工程，特別是一些私人投資的電站工程，認為監理可有可無，或監理掛虛名，或形式上的需要，等等，這一傾向，應該給予否定。作為建設單位，要認真貫徹執行監理制度，認真履行監理合同，在合同授權的范圍內，發揮監理的職能作用。要熟悉國家有關工程監理的規定和制度，明確了解監理的職責、任務和目標，極積支持監理工程師的工作。貓貓跳水電站監理部兩年來的工作，得到業主各股東單位的認可，電站建設取得的成就與監理管理的嚴格是分不開的。
4.3做好計劃管理，牢牢把握工期主動權
貓電主體工程動工一開始，經理部就根據公司董事會提出的發電目標，做出施工網絡計劃，按工期到排各分部工程的完工時間。提出第一年實現大壩右岸安全渡汛、隧洞貫通、安全截流，第二年廠房封頂、機組提前發電的分階段目標。在計劃實施過程中，按月分解單項指標，下達月計劃任務，并根據實際情況，進行調整。在尾水閘墩提前施工實施時，業主出資購買近10萬元的抽水設備，用于尾水滲漏處理。在攔河大壩施工中，及時更換施工隊伍和調整施工任務。在隧洞砼襯砌時，根據成洞圍巖良好的情況，將砼襯砌厚度改為0.4m。為避免山體大量跨塌，將取水口向河心前移2.5m。為解決廠房及尾水閘施工困難，整體向山體后靠2m。此類措施，都是根據現場實際，為保證計劃實施，在投資控制、質量第一的前提下做出的調整，從而牢牢地掌握了工期的主動權，取得了較好的效果。
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