扶貧助困范文10篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念，發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”的社會(huì)保障核心作用，堅(jiān)持圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的民生、民權(quán)、民利問(wèn)題開(kāi)展工作，切實(shí)保障貧困群體的基本生活，不斷推進(jìn)和諧*建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以圍繞提升社會(huì)救助水平為目的，以創(chuàng)新為主線，“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”的目標(biāo)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)救助工作管理模式和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，不斷加大抓落實(shí)、促深化、求實(shí)效的力度，著力形成政策法規(guī)完善，資金保障落實(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋全部困難群眾，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助的效能，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)，為構(gòu)建和諧*奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。使我區(qū)的社會(huì)救助工作隨著全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質(zhì)救助與精神救助相結(jié)合的更高層次提升，從而進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助向制度化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加大三個(gè)力度，掀起扶貧助困工作新高潮

按照區(qū)委九屆三次全會(huì)提出“適應(yīng)新的機(jī)制，經(jīng)受新的考驗(yàn)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平”的總體要求，為加大扶貧幫困工作力度，推進(jìn)和諧*建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念，發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”的社會(huì)保障核心作用，堅(jiān)持圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的民生、民權(quán)、民利問(wèn)題開(kāi)展工作，切實(shí)保障貧困群體的基本生活，不斷推進(jìn)和諧*建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以圍繞提升社會(huì)救助水平為目的，以創(chuàng)新為主線，“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”的目標(biāo)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)救助工作管理模式和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，不斷加大抓落實(shí)、促深化、求實(shí)效的力度，著力形成政策法規(guī)完善，資金保障落實(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋全部困難群眾，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助的效能，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)，為構(gòu)建和諧*奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。使我區(qū)的社會(huì)救助工作隨著全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質(zhì)救助與精神救助相結(jié)合的更高層次提升，從而進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助向制度化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。

三、主要任務(wù)

2016年我鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作，要堅(jiān)持按照蓬委辦（2015）91號(hào)文件。關(guān)于中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2016年關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》的通知精神。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)和縣委相關(guān)精神，突出重點(diǎn)、圍繞中心服務(wù)大局，切實(shí)做好著力加強(qiáng)鞏固社區(qū)關(guān)工委的陣地建設(shè)，辦好三校（家長(zhǎng)，假日，技能培訓(xùn)）、加強(qiáng)少年思想道德教育、法制教育、家風(fēng)教育。為青少年辦實(shí)事、做好事。著力抓好對(duì)農(nóng)村、貧困村對(duì)貧困青少年（學(xué)生）家庭和社區(qū)的貧困青少年（學(xué)生）家庭的扶貧助困等工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、明確全年目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)

1、完善保障機(jī)制，著力做好貧困青少年學(xué)生的“三保”（醫(yī)保、人保、低保）工作。配合民政、學(xué)校、醫(yī)保主管部門(mén)，落實(shí)好青少年“三保”，實(shí)現(xiàn)青少年醫(yī)保和中小學(xué)生人身保險(xiǎn)全覆蓋，符合低保條件的全部納入低保。

2、強(qiáng)化村（社區(qū)）的關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展對(duì)扶貧村貧困青少年學(xué)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作。以下店子、長(zhǎng)發(fā)店、涼風(fēng)埡、長(zhǎng)興、響堂溝五個(gè)村為扶貧基，建立“五老”關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)青少年小組實(shí)現(xiàn)三年扶貧助困計(jì)劃，2016年——2018年扶貧助困貧困弱勢(shì)青少年（學(xué)生）家庭30人。（一定三年）為扶貧助困家庭提供增收致富信息，項(xiàng)目、技術(shù)、資金。從2016年開(kāi)始至2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。《具體見(jiàn)縣關(guān)工委扶貧登記表》

3、著力做好社區(qū)的助困扶貧工作：經(jīng)鎮(zhèn)研究決定在順東街、玉泉街、南北街、西街、下河街等五個(gè)社區(qū)實(shí)施“助困扶貧”工程100人（每個(gè)社區(qū)20人）。（一定三年）在項(xiàng)目工作中以家庭為單位從2016至2018完成助困扶貧工作。（具體工作見(jiàn)《縣關(guān)工委助困工作登記表》）

二、強(qiáng)化工作重點(diǎn)、搭建工作平臺(tái)

2016年我鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作，要堅(jiān)持按照蓬委辦（2015）91號(hào)文件。關(guān)于中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2016年關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》的通知精神。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)和縣委相關(guān)精神，突出重點(diǎn)、圍繞中心服務(wù)大局，切實(shí)做好著力加強(qiáng)鞏固社區(qū)關(guān)工委的陣地建設(shè)，辦好三校（家長(zhǎng)，假日，技能培訓(xùn)）、加強(qiáng)少年思想道德教育、法制教育、家風(fēng)教育。為青少年辦實(shí)事、做好事。著力抓好對(duì)農(nóng)村、貧困村對(duì)貧困青少年（學(xué)生）家庭和社區(qū)的貧困青少年（學(xué)生）家庭的扶貧助困等工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、明確全年目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)

1、完善保障機(jī)制，著力做好貧困青少年學(xué)生的“三保”（醫(yī)保、人保、低保）工作。配合民政、學(xué)校、醫(yī)保主管部門(mén)，落實(shí)好青少年“三保”，實(shí)現(xiàn)青少年醫(yī)保和中小學(xué)生人身保險(xiǎn)全覆蓋，符合低保條件的全部納入低保。

2、強(qiáng)化村（社區(qū)）的關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展對(duì)扶貧村貧困青少年學(xué)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作。以五個(gè)村為扶貧基，建立“五老”關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)青少年小組實(shí)現(xiàn)三年扶貧助困計(jì)劃，2016年——2018年扶貧助困貧困弱勢(shì)青少年（學(xué)生）家庭30人。（一定三年）為扶貧助困家庭提供增收致富信息，項(xiàng)目、技術(shù)、資金。從2016年開(kāi)始至2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。《具體見(jiàn)縣關(guān)工委扶貧登記表》

3、著力做好社區(qū)的助困扶貧工作：經(jīng)鎮(zhèn)研究決定在、等五個(gè)社區(qū)實(shí)施“助困扶貧”工程100人（每個(gè)社區(qū)20人）。（一定三年）在項(xiàng)目工作中以家庭為單位從2016至2018完成助困扶貧工作。（具體工作見(jiàn)《縣關(guān)工委助困工作登記表》）

二、強(qiáng)化工作重點(diǎn)、搭建工作平臺(tái)

市扶貧辦:

2006年以來(lái),團(tuán)市委繼續(xù)深化”青春扶貧奔小康”行動(dòng),以求實(shí)深入的工作作風(fēng),發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、青企協(xié)廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì),原創(chuàng)：積極努力爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌計(jì)劃，整體推進(jìn)的開(kāi)發(fā)式扶貧方針，將青春的汗水揮灑在扶貧攻堅(jiān)、共奔小康的偉大事業(yè)中，取得了滿意的工作成績(jī)。

一、加大投入，集中力量，打造扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村

大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。今年以來(lái)，我委多方爭(zhēng)取資金，通過(guò)采取解難事、促生產(chǎn)、育新人、樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)組織五個(gè)扎實(shí)有效的措施，集中力量在協(xié)興鎮(zhèn)八一村先后累計(jì)投入約20萬(wàn)，修建了共青便民路5公里，解決農(nóng)民行路難的問(wèn)題；打了共青井80口，解決該村5個(gè)社群眾的飲用水問(wèn)題；建共青醫(yī)療站1個(gè)，解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題；建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地2個(gè)，逐步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、技術(shù)落后的問(wèn)題；選派西部計(jì)劃志愿者葉官清到該村任團(tuán)支部書(shū)記，組織開(kāi)展好以“兩創(chuàng)建三下鄉(xiāng)四入戶”為主要內(nèi)容的樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)一采取系列綜合措施，到目前為止，八一村的面貌已經(jīng)大有起色，群眾正以高昂的斗志投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

二、多方爭(zhēng)取，統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大扶貧攻堅(jiān)影響面

大力推進(jìn)希望工程。積極向上和對(duì)外爭(zhēng)取援建希望小學(xué)和貧困生救助資金，目前已累計(jì)收到捐款40余萬(wàn)元，在武勝縣古匠鄉(xiāng)、鄰水縣高灘鎮(zhèn)修建兩所希望小學(xué)，救助貧困生50名，解決了當(dāng)?shù)匦『⑸蠈W(xué)難的問(wèn)題，獲得了群眾的廣泛贊譽(yù)。

確保老干地位促進(jìn)老有所為

2006年，我們?cè)诳h老干局和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨總書(shū)記“共產(chǎn)黨員永不退休”的重要指示為指針，圍繞本鄉(xiāng)中心工作，堅(jiān)持“六個(gè)老有”的工作方針，不斷強(qiáng)化老干部思想政治教育，抓好老干部生活待遇提高，積極引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用，廣泛開(kāi)展各類(lèi)幫扶活動(dòng)，我鄉(xiāng)老干工作為鄉(xiāng)黨委提出的“打造××××”提供了強(qiáng)有力的支持。

一、深化認(rèn)識(shí)，確保老干工作的重要地位。

老干工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。老干部是個(gè)有特殊功績(jī)的社會(huì)群體，做好老干工作，關(guān)心照顧好老干部，并能支持他們發(fā)揮余熱，對(duì)我鄉(xiāng)工公務(wù)員之家版權(quán)所有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的支持作用。為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)黨委將老干工作列入重要議事日程，并親自參加各項(xiàng)活動(dòng)，明確專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，安排得力干部聯(lián)系老干部工作。鄉(xiāng)黨委每半年召開(kāi)一次專題會(huì)議，黨委成員與離退休老同志代表一起討論，研究鄉(xiāng)情及老干、關(guān)協(xié)工作方向，一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，每季度召開(kāi)一個(gè)老干、關(guān)協(xié)總支部委員會(huì)議，討論安排近段工作。鄉(xiāng)成立離退休人員服務(wù)中心，建好了鄉(xiāng)老干部活動(dòng)室、圖書(shū)室，配齊老干部活動(dòng)用品，并按照工作計(jì)劃，年初下?lián)芾细伞㈥P(guān)協(xié)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)15000元。這些措施，確保了老干部們?cè)谌l(xiāng)工作中的重要位置，使老干部感受到黨的溫暖與關(guān)心，使他們老有所為更有信心。

二、狠抓學(xué)習(xí)，提高老干部思想政治水平

首先，作為老同志的中心離退休支部，我鄉(xiāng)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)支部黨員的學(xué)習(xí)教育，組織各項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)老干部們更好的發(fā)揮的作用。開(kāi)展“八個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，老干支部同志學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”黨課黨章，寫(xiě)出了心得體會(huì)，有的老同志更是以詩(shī)歌、散文等形式抒發(fā)自己的學(xué)習(xí)感受，對(duì)我們也啟發(fā)很大。開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，老干部們從不多的退休金中拿出錢(qián)來(lái)支助困難學(xué)生困難家庭，開(kāi)展義務(wù)修路活動(dòng)，既幫助了群眾也鍛煉了體魄。一系列活動(dòng)的開(kāi)展，讓老干部們體會(huì)到了組織的進(jìn)取與團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定了他們?yōu)猷l(xiāng)工作再盡一份的力信心。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市基層管理體制改革的逐步深化，街道社區(qū)黨建工作日益成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)社區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)和新課題，社區(qū)黨建工作必須立足于服務(wù)群眾，將不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為工作的中心和主題，針對(duì)與新形勢(shì)和新任務(wù)存在的不相適應(yīng)的諸方面問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化機(jī)制、完善體系，形成社區(qū)黨建工作的新格局。

一、以執(zhí)政為民為主導(dǎo)，樹(shù)立社區(qū)黨建的新理念

一是樹(shù)立社區(qū)大黨建的理念。要打破黨建工作條塊分割、封閉運(yùn)作的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步建立符合社區(qū)大黨建理念的合作共建、綜合協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分挖掘社區(qū)黨建的力量資源，進(jìn)一步形成以社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位、企業(yè)黨組織為共建力量，以社區(qū)廣大黨員為主力軍的大黨建的資源系統(tǒng)。二是樹(shù)立服務(wù)的理念。各級(jí)黨組織都要牢固樹(shù)立服務(wù)理念，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府職能部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，圍繞建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，做到對(duì)社區(qū)少派任務(wù)，多搞服務(wù)；少下指標(biāo)，多給支持；少提要求，多辦實(shí)事，為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境。三是樹(shù)立責(zé)任的理念。每一名黨員都要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)黨建工作的重要性，并以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身其中，無(wú)論何時(shí)何地，責(zé)任的理念不變，服務(wù)的宗旨不改，模范的作用不丟。社區(qū)隸屬黨員要立足社區(qū)當(dāng)好表率，認(rèn)領(lǐng)崗位多做貢獻(xiàn)，用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)在社區(qū)樹(shù)起一面光榮的旗幟；在職黨員既要在工作單位盡職盡責(zé)地做好工作，又要在社區(qū)中發(fā)揮模范作用，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)崗位，積極參與社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以提高黨組織的能力為目標(biāo)，建立社區(qū)黨建工作的新機(jī)制

一是完善社區(qū)組織機(jī)制。應(yīng)對(duì)社區(qū)黨組織的地位和職責(zé)做出明確規(guī)定，使社會(huì)各方面對(duì)社區(qū)黨建工作給以更加有力的支持和配合。市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)應(yīng)建立聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決社區(qū)黨建工作中遇到的問(wèn)題和困難。應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨組織專職書(shū)記或副書(shū)記，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。應(yīng)進(jìn)一步理順和加強(qiáng)組織設(shè)置，同時(shí)向非公經(jīng)濟(jì)組織、辦公樓宇、居民樓棟三個(gè)方面延伸，并根據(jù)黨員情況相應(yīng)地建立黨組織，以不斷擴(kuò)大黨在社區(qū)的覆蓋面。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)共建機(jī)制。要在原有社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作委員會(huì)，賦予一定的權(quán)利和義務(wù)，特別是對(duì)駐區(qū)雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取該委員會(huì)的意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)議事會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，議事會(huì)主任由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)是做好黨對(duì)社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，積極推進(jìn)社區(qū)管理的民主化進(jìn)程。要建立健全有關(guān)制度，進(jìn)一步明確共建工作的指導(dǎo)方針、基本原則、活動(dòng)方式及社區(qū)黨員參加組織活動(dòng)的具體要求。三是改進(jìn)教育管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)管理，對(duì)退休職工黨員，把思想政治工作放在首位，引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱；對(duì)流動(dòng)黨員，設(shè)立臨時(shí)黨支部或由專人負(fù)責(zé)管理，并建立臨時(shí)檔案；對(duì)失業(yè)(下崗)黨員，應(yīng)鼓勵(lì)他們自強(qiáng)自立，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要積極探索建立對(duì)在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的激勵(lì)和約束機(jī)制，明文規(guī)定社區(qū)黨組織有權(quán)對(duì)社區(qū)內(nèi)的在職黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。社區(qū)黨員發(fā)揮作用好的，可在社區(qū)予以公開(kāi)表彰，并以表?yè)P(yáng)信的形式反饋給其單位黨組織；發(fā)揮作用不好，經(jīng)提醒幫助仍不改進(jìn)的，可與工作單位黨組織聯(lián)系，共同對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。此外，在對(duì)在職黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育時(shí)，也應(yīng)把其在社區(qū)發(fā)揮作用情況納入評(píng)議內(nèi)容。要積極引入和運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育管理，采用網(wǎng)上黨課、遠(yuǎn)程教育等形式，不斷拓展教育管理的渠道，豐富教育管理的內(nèi)容，增強(qiáng)教育管理的效果。四是健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。要下力量加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，通過(guò)從社會(huì)引進(jìn)大學(xué)生、從機(jī)關(guān)選派掛職人員、從街道下派優(yōu)秀干部、從企事業(yè)單位調(diào)任骨干、從下崗職工中招聘人才等多種渠道，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要不斷加大對(duì)社區(qū)的投入，在積極改善辦公條件、提供必要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，切實(shí)關(guān)心和支持社區(qū)黨務(wù)工作者，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。要建立年度輪訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，依托區(qū)街黨校和社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們開(kāi)展黨建工作的能力、搞好社區(qū)建設(shè)和管理的能力、處理突發(fā)事件的能力和統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。

三、以滿足群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市基層管理體制改革的逐步深化，街道社區(qū)黨建工作日益成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)社區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)和新課題，社區(qū)黨建工作必須立足于服務(wù)群眾，將不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為工作的中心和主題，針對(duì)與新形勢(shì)和新任務(wù)存在的不相適應(yīng)的諸方面問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化機(jī)制、完善體系，形成社區(qū)黨建工作的新格局。

一、以執(zhí)政為民為主導(dǎo)，樹(shù)立社區(qū)黨建的新理念

一是樹(shù)立社區(qū)大黨建的理念。要打破黨建工作條塊分割、封閉運(yùn)作的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步建立符合社區(qū)大黨建理念的合作共建、綜合協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分挖掘社區(qū)黨建的力量資源，進(jìn)一步形成以社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位、企業(yè)黨組織為共建力量，以社區(qū)廣大黨員為主力軍的大黨建的資源系統(tǒng)。二是樹(shù)立服務(wù)的理念。各級(jí)黨組織都要牢固樹(shù)立服務(wù)理念，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府職能部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，圍繞建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，做到對(duì)社區(qū)少派任務(wù)，多搞服務(wù)；少下指標(biāo)，多給支持；少提要求，多辦實(shí)事，為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境。三是樹(shù)立責(zé)任的理念。每一名黨員都要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)黨建工作的重要性，并以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身其中，無(wú)論何時(shí)何地，責(zé)任的理念不變，服務(wù)的宗旨不改，模范的作用不丟。社區(qū)隸屬黨員要立足社區(qū)當(dāng)好表率，認(rèn)領(lǐng)崗位多做貢獻(xiàn)，用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)在社區(qū)樹(shù)起一面光榮的旗幟；在職黨員既要在工作單位盡職盡責(zé)地做好工作，又要在社區(qū)中發(fā)揮模范作用，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)崗位，積極參與社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以提高黨組織的能力為目標(biāo)，建立社區(qū)黨建工作的新機(jī)制

一是完善社區(qū)組織機(jī)制。應(yīng)對(duì)社區(qū)黨組織的地位和職責(zé)做出明確規(guī)定，使社會(huì)各方面對(duì)社區(qū)黨建工作給以更加有力的支持和配合。市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)應(yīng)建立聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決社區(qū)黨建工作中遇到的問(wèn)題和困難。應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨組織專職書(shū)記或副書(shū)記，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。應(yīng)進(jìn)一步理順和加強(qiáng)組織設(shè)置，同時(shí)向非公經(jīng)濟(jì)組織、辦公樓宇、居民樓棟三個(gè)方面延伸，并根據(jù)黨員情況相應(yīng)地建立黨組織，以不斷擴(kuò)大黨在社區(qū)的覆蓋面。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)共建機(jī)制。要在原有社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作委員會(huì)，賦予一定的權(quán)利和義務(wù)，特別是對(duì)駐區(qū)雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取該委員會(huì)的意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)議事會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，議事會(huì)主任由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)是做好黨對(duì)社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，積極推進(jìn)社區(qū)管理的民主化進(jìn)程。要建立健全有關(guān)制度，進(jìn)一步明確共建工作的指導(dǎo)方針、基本原則、活動(dòng)方式及社區(qū)黨員參加組織活動(dòng)的具體要求。三是改進(jìn)教育管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)管理，對(duì)退休職工黨員，把思想政治工作放在首位，引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱；對(duì)流動(dòng)黨員，設(shè)立臨時(shí)黨支部或由專人負(fù)責(zé)管理，并建立臨時(shí)檔案；對(duì)失業(yè)(下崗)黨員，應(yīng)鼓勵(lì)他們自強(qiáng)自立，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要積極探索建立對(duì)在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的激勵(lì)和約束機(jī)制，明文規(guī)定社區(qū)黨組織有權(quán)對(duì)社區(qū)內(nèi)的在職黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。社區(qū)黨員發(fā)揮作用好的，可在社區(qū)予以公開(kāi)表彰，并以表?yè)P(yáng)信的形式反饋給其單位黨組織；發(fā)揮作用不好，經(jīng)提醒幫助仍不改進(jìn)的，可與工作單位黨組織聯(lián)系，共同對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。此外，在對(duì)在職黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育時(shí)，也應(yīng)把其在社區(qū)發(fā)揮作用情況納入評(píng)議內(nèi)容。要積極引入和運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育管理，采用網(wǎng)上黨課、遠(yuǎn)程教育等形式，不斷拓展教育管理的渠道，豐富教育管理的內(nèi)容，增強(qiáng)教育管理的效果。四是健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。要下力量加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，通過(guò)從社會(huì)引進(jìn)大學(xué)生、從機(jī)關(guān)選派掛職人員、從街道下派優(yōu)秀干部、從企事業(yè)單位調(diào)任骨干、從下崗職工中招聘人才等多種渠道，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要不斷加大對(duì)社區(qū)的投入，在積極改善辦公條件、提供必要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，切實(shí)關(guān)心和支持社區(qū)黨務(wù)工作者，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。要建立年度輪訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，依托區(qū)街黨校和社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們開(kāi)展黨建工作的能力、搞好社區(qū)建設(shè)和管理的能力、處理突發(fā)事件的能力和統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。

三、以滿足群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系

是“十一五”計(jì)劃的最后一年，也是全國(guó)關(guān)工委成立周年。新的一年，全鄉(xiāng)關(guān)心下一代工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央關(guān)工委提出的“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的要求和省市縣關(guān)工委的部署，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以抓平臺(tái)載體建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展，努力形成特色各異、亮點(diǎn)紛呈的工作局面，推進(jìn)關(guān)工委工作進(jìn)一步發(fā)展

一、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為主要教育內(nèi)容，著力把青少年培養(yǎng)成社會(huì)主義“四有”新人

關(guān)愛(ài)教育和扶貧助困是關(guān)工委工作兩大方面，主要應(yīng)抓思想教育；在所有教育內(nèi)容中，主要應(yīng)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青少年，幫助他們堅(jiān)定馬克思主義的信仰和確立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。按照縣關(guān)工委的部署，對(duì)青少年大力開(kāi)展感恩教育，使他們感恩于心、感恩于情、感恩于行，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)報(bào)答父母、回報(bào)師長(zhǎng)、報(bào)效祖國(guó)、回饋社會(huì)，做一個(gè)知恩圖報(bào)、道德高尚的人。

二、以發(fā)揮余熱作用的“五老”為主題，進(jìn)一步抓好青少年關(guān)愛(ài)工作

各級(jí)關(guān)工委在依靠黨政重視、社會(huì)各方面支持的同時(shí)，要花大力氣動(dòng)員更多的“五老”出來(lái)發(fā)揮自己的余熱和優(yōu)勢(shì)，為青少年的關(guān)愛(ài)工作出力。我們要配合鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老同志做熱情動(dòng)員工作，教育他們退休不退志，積極發(fā)揮余熱為本分；建立良好的工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)老年組織和老年工作實(shí)行“五統(tǒng)”；即分工一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管，請(qǐng)一位老同志統(tǒng)做，安排一個(gè)場(chǎng)所統(tǒng)用，分配一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)花，作一個(gè)計(jì)劃活動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)展。把各種資源綜合利用起來(lái)，以夕陽(yáng)托朝陽(yáng)，以朝陽(yáng)映夕陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)二陽(yáng)同輝，老年工作與青少年工作雙贏。

三、以學(xué)校為主陣地，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)全覆蓋的關(guān)愛(ài)教育格局

自2012年2月起，由縣民政局志愿者服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織開(kāi)展,活動(dòng)以局為單位組成服務(wù)小組，將來(lái)自黨、團(tuán)、社會(huì)各界的關(guān)懷化作暖流，送到敬老院、五保戶、困難戶、復(fù)退傷殘軍人等所有需要幫助的人心中，在實(shí)踐中體現(xiàn)互助、關(guān)愛(ài)的的志愿者精神。

一、指導(dǎo)思想

志愿者服務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)青年志愿者對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)之心，鼓勵(lì)青年志愿者參與社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)為目標(biāo)，讓志愿者通過(guò)參與社區(qū)服務(wù)，切身體會(huì)“以服務(wù)人民為榮，以團(tuán)結(jié)互助為榮”的意義所在，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)形式

采取長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的形式開(kāi)展，一是利用“五四”青年節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)、“中國(guó)青年志愿者服務(wù)日”等特殊節(jié)日集中組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；二是平時(shí)組織志愿者經(jīng)常性地到社區(qū)，到福利院、敬老院等公益場(chǎng)所，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、敬老助老、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

三、活動(dòng)內(nèi)容