地質災害范文10篇

**縣**鎮人民政府

地質災害防御預案

今年已進入春季，汛期也即將來臨，因暴雨而誘發的滑坡，泥石流等地質災害將會給全鎮人民的生命財產帶來無法估量損失，按照縣國土資源局要求現結合全鎮實際編制2006年度地質災害防御預案。

一、2005年度地質災害防治工作基本情況

我鎮以“三個代表”重要思想為指導，按照2005年地質災害防御預案，充分認識到地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質災害防治工作列入重要的日程，堅持不懈地抓好這項工作，以致沒有任何地質災害的發生。

一是加強了監測，建立地質災害預警體系，對有可能發生滑坡等突發性地質災害的重點地區，派人進行了嚴密監測，建立了預警系統，落實了防范措施。

一、指導思想和目標

全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開展地質災害防治知識宣傳培訓工作。通過培訓建立地質災害防災長效機制，使廣大群眾了解地質災害防范的基本常識，樹立防災減災意識，確保人民群眾生命財產安全。

二、行動主題

全面開展地質災害防治知識宣傳培訓。

三、行動目的

提高全鎮基層干部及廣大群眾的地質災害防治意識和應急避險、自救互救能力，健全群測群防網絡，避免各類建設人為引發地質災害發生，最大限度避免和降低地質災害造成的生命財產損失。

一、總則

1、編制目的及編制依據

為有效處置我縣境內突發地質災害，避免和最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《國家突發地質災害應急預案》、《河北省地質環境管理條例》、《河北省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》等規定，制定本預案。

2、適用范圍和工作原則

本預案適用于處置本縣范圍內自然因素或人為活動引發的危害人民和財產安全的地裂縫、地面深降、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

為切實做好2006年汛期地質災害防御工作，維護人民群眾生命財產的安全，最大限度地減少因地質災害帶來的損失，根據《地質災害防治條例》、《**省地質災害防治管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、主要災害點的分布

根據**市地質災害防治規劃及地災現狀調查分析，我市今年可能發生地質災害的隱患點共28處（詳見附件）。

二、地質災害的威脅對象、影響范圍

我市突發性地質災害多為小型地質災害隱患，故影響范圍限于災害點附近區域，威脅對象主要是災害隱患點附近居民、行人、房屋及設施等生命財產安全。通過排查分析，各地的隱患情況如下：

德清縣地質災害點主要分布在6個鄉鎮，其中莫干山鎮、筏頭鄉、武康鎮、三合鄉、洛舍鎮位于地質災害易發區內，新市鎮位于地面沉降區內。引起發生地質災害的主要原因是由于人類采礦活動、建房無序開挖邊坡等活動造成巖體構造被破壞，在外動力作用下，容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。今年還需對去年因麥莎臺風造成的莫干山鎮朗家村仙人洞筍廠后山體滑坡進行工程治理，并需對去年已完成工程治理的筏頭鄉外瑤塢村滑坡的穩定性進行監測。

同志們：

剛才，縣國土資源局局長利鵬同志傳達了全市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”暨地質災害防治工作現場會的主要精神，總結回顧了全縣開展整頓和規范礦產資源開發秩序有關情況及2007年地質災害防治工作，部署了下一階段整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動及2008年地質災害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神，結合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣礦產資源開發秩序整治和地質災害防治工作進一步取得實效。下面，我談兩點意見。

一、狠抓各項措施的落實，確保整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動取得實效

去年以來，我縣采取鐵腕手段，進一步加大了礦產資源開發秩序整治力度，有效地打擊了違規非法采礦行為，在加強安全生產、維護生態環境、保護礦產資源等方面取得了一定成效，并通過省的檢查驗收，受到了好評。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報的影響，目前總有一些人鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復燃；無證勘查開采、以探代采等違法違規行為屢禁不止等。因此，各鎮、各有關部門務必要高度重視，充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、艱巨性和復雜性，進一步采取切實有效措施，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，堅決打擊一切違規違法開采行為，全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關工作。

一是行動要迅速。礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發秩序，事關社會經濟發展全局和礦業可持續發展，對促進礦產資源合理開發利用、生態環境保護、社會經濟發展有著重要作用。國務院、省、市都高度重視礦產資源開發秩序的整治，先后召開了全國、全省、全市的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動會議，要求各級、各部門要迅速行動，切實抓早，抓主動，抓出成效。因此，縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當前礦產資源管理中存在問題，盡快制訂“回頭看”行動方案，協調處理好礦產資源監管部門的關系，采取有力措施，進一步加大整治力度，并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組和工作小組要及時進行調整、充實人員，加強工作力量，保障工作經費，制定具體、可行的“回頭看”行動方案，并迅速付諸行動，確保“回頭看”行動取得實效。

二是責任要落實。全縣上下要建立各負其責，齊抓共管的相互聯動機制，以保證全縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動順利推進。縣整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮要按照“屬地管理”的原則，全面負起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責任，派出責任心強的工作人員會同國土資源所巡查監管好本轄區內所有非法礦點；對發現有違法采礦的，采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設備、不留人員、毀閉礦點）措施，徹底關停；如人力不足，一時難于關停，要及時報告縣整規辦，協調有關單位采取聯合執法，給予取締關閉。縣國土資源部門要派出工作人員會同各鎮工作人員加強對礦產資源的巡查，做好全縣持證礦山企業的監管，凡發現有企業無證探礦，或采礦企業越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規違法采礦行為，要立即依法發出停止開采（探礦）的法律文書，堅決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業整改，如整改不合格或不整改的，申報發證機關吊銷采礦（探礦）許可證；對非法開采的礦場（點）要實行“三不留一毀閉”，堅決關閉。縣安監部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山）的安全準采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導監督工作，確保關閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿現屬無證礦山）的營業執照注銷、吊銷工作，并及時將情況通報縣、鎮和有關職能部門。縣公安部門要對所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山），立即停止供應和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時要嚴厲查處其非法爆破物品來源，密切配合相關鎮、職能部門關閉無證礦山，對公然對抗的礦主或相關人員，及時介入，依法從快從嚴查處。縣供電部門要對所有無證礦山（原采礦許可證、礦長資格證、營業執照等有效期限已屆滿的現屬無證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設的輸電線路和變壓器等電力設施。縣環保部門要對全縣持證礦山開采時的環境監管，對不按環保評估方案實施且破壞礦山環境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環保評估許可證；造成嚴重后果的，責成企業治理恢復礦山生態環境，并依法作出處理。縣水務部門要做好對持證礦山水土流失的監管，對不按照保持水土工作方案施工的企業，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責成企業治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責任。林業部門要做好礦山林地監管，對不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業用地許可證；對非法采礦場、點，嚴格按照林地用途管制的要求予以打擊。

同志們：

剛才，***分別就我縣防汛防旱、防治地質災害工作作了全面回顧和具體部署，我表示贊同，希望大家結合實際，把會議精神落實到具體行動上去。下面，我就今年的工作再強調三點意見。

一、堅定信心，提高認識，進一步增強做好防汛防旱和防治地質災害工作的使命感和責任感

長期以來，我縣都是一個洪澇臺旱災害多發縣，近年來更是災害頻發，給我縣人民生命和財產造成了嚴重損失。去年，我縣連續遭受了幾次強臺風的襲擊，如遭受了百年未遇的超強臺風“桑美”的襲擊，臺風強度大、風力強、范圍廣、持續久、雨量多，給我縣帶來了嚴重災害。面對強臺風的襲擊，各鄉鎮、相關單位堅決貫徹縣委、縣政府的部署，把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓，各有關部門分工協作、團結一致、合力抗臺，將災害造成的損失降到了最低限度，取得了抗災救災工作的全面勝利，實現了“零死亡”，得到了省市各級領導的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中，出現了許許多多感人場面，涌現出一大批抗災救災先進集體和個人。這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞，積累了豐富的經驗，更加堅定了我們進一步做好防汛防旱和防治地質災害工作的信心。

20**年是我縣繼續加大投入、加速轉移、加強改革、加快調整的關鍵之年和落實之年。我們必須站在時代的高度充分認清我縣經濟社會發展對防汛防旱和防治地質災害工作提出的新任務和新要求，必須認清使命、堅定信心、深入細致地分析我縣防汛防旱和防治地質災害工作面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感和責任感。

一要充分認識防汛和防治地質災害形勢的嚴峻性。形勢嚴峻可以從幾個方面來分析。一是從經濟損失和人員傷亡來看，在各種自然災害中，洪澇災害對人類造成危害的程度是首位的，根據統計，從全世界的洪澇災害發生的次數和造成的損失均占到了全部自然災害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災害的二分之一，在我國每年發生的洪澇災害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看，99年的洪水、05、06年的臺風都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發展對環境和氣候的影響很大，從我縣來看，局部性、突發性的強降雨明顯增多，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如部分由于臺風造成的水毀工程尚未修復,地質災害點問題較多。另據省氣象部門初步預測，今年的氣候變化無常，洪澇災害可能會頻繁出現，防汛形勢嚴峻。

第一章總則

第一條為了防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，制定本條例。

第二條本條例所稱地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

第三條地質災害防治工作，應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。

第四條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

由市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市應急辦）和縣人民政府主辦，縣人民政府應急管理辦公室（以下簡稱縣應急辦）、縣國土資源和房屋管理局（以下簡稱縣國土房管局）承辦的突然滑坡地質災害應急演練，于2011年5月31日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

一、演練目的

為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《縣突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我縣地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練背景

縣地處盆地與高原交界之處，地形復雜，地勢陡峭，是全市地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點611余處，其中年度市級掛牌隱患點3個。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。縣半邊街不穩定斜坡地質災害隱患點位于街道社區和文昌宮社區、210國道旁，中心地理坐標：東經106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財產安全，危險性為較大級。

三、應急演練組織

**縣位于重慶市西部，地處川中丘陵與川東平行嶺谷的過渡地帶。境內地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翅起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內平均海拔350—450m，最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰，海拔934.7m，最低處在雍溪鎮淮遠河水面，海拔267.5m。境內有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，加之水系發達，區域內降水豐沛，且多大雨、暴雨等集中降雨過程，地質災害時有發生，具有類型多、分布廣、危害大等特點。

**年全縣地質災害防治工作要在認真總結**年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞全縣國民經濟和社會發展總體目標、任務和要求，堅持“預防為主，防治結合”的工作方針，采取切實有效的措施，最大限度地減輕地質災害造成的損失，為全縣經濟發展和社會穩定創造良好的條件。

一、**年地質災害概況及防災預案落實情況和存在的問題

（一）地質災害概況

**年，我縣年降雨量為909.8mm，降雨集中在6月后半月和7月前半月，誘發了地質災害，據統計，全縣發生地質災害226處。造成直接和間接經濟損失上千萬元。其中，具有區域代表性、有一定規模、危害程度較大的地質災害52處，其中滑坡22處，占境內地質災害總數的42%，總體積108.273×104m3；危巖崩塌21處，占境內地質災害總數的40%，可能崩塌的落石總方量約168.0055×104m3；泥石流5處，占境內地質災害總數的10%，體積20.76×104m3；地裂縫2處，，占境內地質災害總數的4%，分布面積約1.23km2；其它有2處，占境內地質災害總數的4%，體積91.86×104m3。

（二）防災預案落實情況和存在的問題

一、2009年地質災害趨勢預測

2008年*市共發生突發性地質災害2起，直接經濟損失近1500萬元，地質災害主要類型為地面塌陷。根據遼寧省氣象局降水量預測結果，預計2009年夏季，全市降水量略多于常年，為350-450毫米，汛期發生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發性地質災害的可能性仍然較大。全市各縣區要密切關注氣象預報和地質災害預報，加強防范，切實做好防災減災工作。

二、2009年度地質災害防治工作重點

（一）重點防治地區

通過總結分析以往地質災害發生的時空分布規律確定本年度三個地質災害重點防治區：

泥石流重點防治區：主要為全市礦山的尾礦庫(壩)、排巖(渣、土)場等。