地稅工作匯報范文10篇

絳縣地稅局計會股共有人員3人，1994年9月機構(gòu)成立至2001年底，牛迎春擔(dān)任股長文秘部落，2002年1月至今，程永利擔(dān)任股長。作為地稅局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自地稅局組建以來，我們始終本著恪盡職守，踏實工作，業(yè)務(wù)求精、大膽創(chuàng)新的精神，堅持“以組織收入為中心，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提素質(zhì)、大膽創(chuàng)新搞改革為重點”的工作思路，積極穩(wěn)妥地開創(chuàng)地稅計會工作的新局面，發(fā)揮了稅收會計服務(wù)于稅收收入的作用，為全縣地稅事業(yè)的發(fā)文學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。1997年5月24日、25日，全區(qū)地稅系統(tǒng)計會工作現(xiàn)場會在我局召開，與會人員到衛(wèi)莊、陳村、城鎮(zhèn)、中楊四個所觀摩了會計帳表及憑證裝訂，對我局的計會工作給予了高度評價。

一、充實提高，建設(shè)高素質(zhì)會計隊伍

建局之初，我局稅務(wù)干部中，只有1人從事過稅收會計工作，全局設(shè)立的17個基層征收單位，只有一個專職會計。面對會計工作無人員、無制度的狀況，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們計會股按照思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、年富力強，挑選出了名同志充實到會計工作崗位。為了使這些人員能夠安心工作，確保會計隊伍的穩(wěn)定，縣局明確會計人員的調(diào)整任免必須經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批任免，否則不得隨意調(diào)整。同時，針對會計人員工作量大、技術(shù)性強的特點，每月為每位會計人員發(fā)放崗位津貼10元。十年來，雖然本系統(tǒng)人員的變化較大，但相對而言，會計隊伍保持了相對的穩(wěn)定。

提高會計人員素質(zhì)，是搞好計會工作的關(guān)鍵所在。十年來，我們把提高會計人員的綜合素質(zhì)作為重要工作來抓。建立了會計培訓(xùn)制度，每年年初，集中全局會計進行培訓(xùn)，從稅收資金的活動到會計憑證的制作，從會計賬簿的記載到會計報表的編制等相關(guān)稅收會計政策進行詳細(xì)地講解，規(guī)范會計核算操作程序，統(tǒng)一稅收會計口徑，逐年考核驗收。緊緊抓住強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)這個重點，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。十年來，先后集中會計人員培訓(xùn)就達20余次，培訓(xùn)230人次，極大的提高了基層會計人員的素質(zhì)。同時，我們計會股人員定期到基層檢查指導(dǎo)，面對面的講，手把手地教，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)過努力，全系統(tǒng)會計人員素質(zhì)有了飛躍式的發(fā)展，全部能夠勝任工作。1997年衛(wèi)莊所會計解新民同志被省局授予優(yōu)秀會計稱號，李朝陽同志被市局授予優(yōu)秀會計稱號，這兩人成為我局會計人員中的突出代表。

二、完善制度，建立良好的工作運行機制

稅收會計工作是一項涉及面廣，嚴(yán)肅細(xì)致的工作，容不得絲毫馬虎。十年來，我們根據(jù)省劇《地方稅收會計核算辦法》，結(jié)合實際，不斷制定和完善各項稅收會計制度。先后制定完善了《稅收計會統(tǒng)工作管理制度》、《稅收票證管理制度》、《計會股工作制度》、《稅款征解制度》、《票證填寫考核辦法》以及《基層會計人員崗位責(zé)任制》等一系列制度，使會計工作統(tǒng)一規(guī)范，有章可循。

地稅四分局作為市國家高新區(qū)地稅管理機構(gòu)，面對近2萬戶納稅人，在開展評估、檢查前，創(chuàng)新工作方法，充分運用稅收自查，取得了較好的效果。

一、主要做法

1、在開展納稅評估前，向納稅人發(fā)放“涉稅風(fēng)險提示”和“涉稅風(fēng)險提示表”。“涉稅風(fēng)險提示”和“涉稅風(fēng)險提示表”就是針對目前地稅分管的稅種，分稅種認(rèn)真梳理出納稅人在日常納稅申報中可能發(fā)生的涉稅點，整理成“涉稅風(fēng)險提示”，再根據(jù)涉稅風(fēng)險提示內(nèi)容設(shè)計成類似健康體檢表式樣的“涉稅風(fēng)險提示表”，把一個個涉稅風(fēng)險點逐一列示。并把整理出來的“涉稅風(fēng)險提示”和“涉稅風(fēng)險提示表”發(fā)放到納稅人手中，由納稅人對照自身的經(jīng)營情況，分稅種對照計算應(yīng)納稅情況，以便于納稅人自我發(fā)現(xiàn)問題、進行自我整改。

2、在開展日常納稅檢查前，進行第一次稅收自查。由于分局管理的納稅人近2萬戶，而從事納稅檢查人員只有6人，要想對近2萬戶納稅人檢查一遍，按每人1年檢查48戶計算，時間要70年，這不太現(xiàn)實。那只有分行業(yè)，分重點、分區(qū)域、分稅種開展稅收自查。從4月開始，分局就開展了對房地產(chǎn)、建筑業(yè)行業(yè)、高收入行業(yè)、中介業(yè)、藥品經(jīng)銷業(yè)等5大行業(yè)的自查輔導(dǎo)會，自查輔導(dǎo)會采用座談、召開大會、上門輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)交流、QQ群等多種形式開展。

3、根據(jù)第一次稅收自查情況，開展稅務(wù)約談，進行第二次自查。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，納稅人對稅法的遵從度不斷提高，但不可否認(rèn)的現(xiàn)實是，少許納稅人抱著僥幸的心理，對稅務(wù)機關(guān)開展的自查工作不配合，如果這種現(xiàn)象不加以制止話，勢必會影響其他納稅人自查心理。四分局對申報的自查資料進行分析后，發(fā)現(xiàn)有的納稅人確實不認(rèn)真自查。針對這些存在問題的納稅人，檢查人員發(fā)出稅務(wù)約談檢查通知書，以約談形式對納稅人進行詢問，讓納稅人主動分析自身存在的問題，再一次讓納稅人進行自查。二次自查進一步減少了征納之間的矛盾，降低了納稅人涉稅風(fēng)險，也大大提高了稅務(wù)機關(guān)檢查效率。目前，四分局已開展了對10戶企業(yè)進行約談。

4、啟動稅務(wù)稽查程序。針對納稅評估或經(jīng)過2次自查后發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定進行整改或有偷稅線索的，正式啟動稅務(wù)稽查程序，對查補的稅款嚴(yán)格按照《稅收征管法》及實施細(xì)則進行處罰，發(fā)揮稽查打擊偷稅的作用。

根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察工作的通知》文件精神，保證各項稅收法律法規(guī)的正確實施，強化管理，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法的總體水平。從月日起，對州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎——獨局近三年來稅收執(zhí)法的情況進行了全面督察，截止到月日，執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束。現(xiàn)將督察工作的基本情況匯報如下。

一、認(rèn)真組織、周密部署

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。

州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負(fù)責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。

首先制訂了詳實的督察工作計劃，執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點檢查和總結(jié)整改三個階段。其中，自查階段為7月1日至29日；重點檢查階段為8月12日至9月中旬；總結(jié)整改階段為9月25日前。重點檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標(biāo)準(zhǔn)，州局還作出如下要求：

（一）各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，必須停止執(zhí)行，并對執(zhí)行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識，促進依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地開展工作，為推動我縣地稅工作深入落實依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻。現(xiàn)將稅政股2009年度的所得稅工作總結(jié)如下：

一、積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動和崛起大討論活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個稅收政策工作者，必須自覺以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、引領(lǐng)各項工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點研究工作，開展工作，不斷提高稅收工作水平，通過學(xué)習(xí)記錄兩萬元多字，寫心得體會三篇，并對工作中存在的問題進行深刻剖析，對崛起獻計獻策。2009年是企業(yè)所得稅法及其實施條例實施的第二年，國家出臺很多新的所得稅政策，同時以營業(yè)稅進行修改重新頒布實施，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時間自學(xué)，二是在每天點名后和大家一起學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展觀和稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、大力宣傳稅法，為納稅人和基層分局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為提高納稅人的納稅意識，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實際工作，堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動，針對國家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《個人所得稅納稅指南》、《省地稅系統(tǒng)三項服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是針對金融危機國家出臺的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策編印《保增長促發(fā)展文件匯編》500本向納稅人進行宣傳；六是為企業(yè)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，對稅法中的難點重點進行講解；

三、精心組織匯算清繳和年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作

稅政股作為縣局的職能部門，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識，促進依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地開展工作，為推動我縣地稅工作深入落實依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻。現(xiàn)將稅政股2012年營業(yè)稅財產(chǎn)行為稅工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大精神,企

業(yè)所得稅法及其實施條例

學(xué)習(xí)十七大精神后，感觸頗深。同志在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十一屆三中全會以來的基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。2012年是企業(yè)所得稅法及其實施條例實施的第一年，也是我國稅收制度改革邁出的一大步，所得稅法內(nèi)容多，操作難度大，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時間自學(xué)，二是在每天點名后和大家一起學(xué)習(xí)，通過十七大精神和稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時為使全局稅務(wù)人員學(xué)習(xí)貫徹企業(yè)所得稅法及其實施條例，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，購買了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法釋義》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例釋義及適用指南》人手一冊供大家學(xué)習(xí)，為檢驗學(xué)習(xí)效果，5月26日下午組織了全縣各分局及局機關(guān)35人參加的企業(yè)所得稅法及其實施條例知識競賽，經(jīng)過兩小時的競賽，稽查局以總分274.2分榮獲團體第一名，縣局機關(guān)、岳坊分局分獲二、三名；岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個人第一名，征管分局劉玉、局機關(guān)張秀芹分獲二、三名。

二、大力宣傳稅法，提高社會納稅意識

為提高納稅人的納稅意識，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實際工作，堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動，針對今年國家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經(jīng)與縣第二中學(xué)鑒定協(xié)議，在二中設(shè)立稅法宣傳基地，并贈送近二百本書籍和資料，稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識講座；七是今年1月1日車船稅委托保險公司代征，元月2日對保險公司進行車船稅及其委托代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

縣地稅局在市地稅局和中共縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照年初工作思路，以組織收入為中心，以“聚財興贛、執(zhí)法為民”為工作宗旨，以推廣規(guī)范化建設(shè)為抓手，在依法治稅、深化征管改革、健全征管機制、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了明顯的成效：地稅收入持續(xù)快速增長，收入質(zhì)量進一步提高；征管改革穩(wěn)步推進，地稅政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化；教育培訓(xùn)力度加大，干部整體素質(zhì)進一步增強；規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)整體推進，地稅精神面貌進一步改觀。現(xiàn)將2012年的主要工作匯報如下：

一、強化措施，地稅職能得到充分發(fā)揮。一是保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。截止12月20日共組織各項地稅收入10599.15萬元，同比增收1889.15萬元，增長21.69%，完成縣政府計劃的105.99%。代征各項基金96.15萬。二是文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績。全系統(tǒng)有二個單位通過“全市文明單位”達標(biāo)驗收，有一個單位通過“全市青年文明號”達標(biāo)驗收。三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。減免下崗再就業(yè)稅收138萬元，減免稅務(wù)登記證工本費20340元。四是稅收執(zhí)法水平顯著提高。一方面加大稅法宣傳力度，開展了局領(lǐng)導(dǎo)走訪掛鉤企業(yè)、稅法咨詢、納稅信用等級評定、發(fā)送稅收知識讀本等稅收宣傳活動，營造依法誠信納稅氛圍；另一方面加大依法治稅力度，開展地方稅收專項檢查，稽查局查補地方稅收175.78萬元，其中罰款12.5萬元，促進了我縣地方稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

二、大力創(chuàng)新，稅收管理水平明顯提升。一是制定了軸承、小水電等行業(yè)稅收管理辦法，調(diào)整了部分行業(yè)企業(yè)所得稅附征率（如軸承行業(yè)），企業(yè)所得稅管理精細(xì)化水平顯著提高，在全省企業(yè)所得稅經(jīng)驗交流會議上被作為典型經(jīng)驗廣泛交流。二是大力推行房地產(chǎn)稅收一體化管理，全年共征收房地產(chǎn)稅收3121.8萬元，同比增長85.55%，二手房交易稅收83.2萬元，同比增長166.67%。房地產(chǎn)稅收一體化管理作為典型經(jīng)驗向全市地稅系統(tǒng)推廣。三是推行綜合治稅，健全護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)治稅、部門協(xié)稅、群眾護稅”的社會綜合治稅體系，成立了由縣長任組長的全縣社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治稅工作初顯成效，到目前為止社會綜合治稅辦收到涉稅信息4211條，涉及清繳稅款400.6萬元，其中房產(chǎn)稅198萬元，有效解決了部門涉稅信息分割、地稅部門單兵作戰(zhàn)、征管力量不足等問題。四是強化資源稅的源泉控管，實行以使用炸藥數(shù)量計征資源稅并由國土部門統(tǒng)一扣繳，截止12月20日共入庫資源稅885萬元，同比增收414萬元，增加87.89%。五是加強發(fā)票管理，制作索取發(fā)票提示牌，在各賓館、飯店張貼，并會同旅游部門，把各賓館、飯店的納稅情況列入星級賓館的考評范圍。

三、狠抓教育，干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提高。一是深入開展“解放思想”大討論和“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，進行“差異對比”分析，查找問題，著力整改，隊伍執(zhí)行力得到顯著提高，干部職工精神面貌煥然一新。二是大力開展教育培訓(xùn)，取得明顯成效，有一名干部考取了北師大MPA研究生，45歲以下干部計算機一級以上證書擁有率達100%。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，在媒體上公開服務(wù)承諾內(nèi)容和違諾舉報電話，接受社會各界監(jiān)督，大力開展廉政文化建設(shè)，每周定期刊出一期“黨風(fēng)廉政教育溫馨提示”名言名句。

四、更新理念，管理機制明顯優(yōu)化。一是引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對全系統(tǒng)從政務(wù)到業(yè)務(wù)的各個工作流程進行規(guī)范化管理，樹立規(guī)范意識、法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，實現(xiàn)工作的“五個轉(zhuǎn)變”，有效地提高了管理效率和水平。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造“快樂地稅”文化氛圍，抓好與武警中隊的文明共建工作，成立文體活動興趣小組，組織開展各種有益于身心健康的文體活動，以“和諧聚力、誠信服務(wù)、爭做第一”為核心的地稅文化理念基本形成。

依法治稅，是國家稅收工作走向法治化和現(xiàn)代化的必然要求，也是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容，更是促進地稅系統(tǒng)各項工作任務(wù)得以圓滿完成的重要前提。幾年來，我局以“四五普法”為契機，大力推進“依法治稅”，采取了一系列行之有效的措施，建立健全了組織機構(gòu)；完善了稅法宣傳長效機制；嚴(yán)格執(zhí)行了行政執(zhí)法和行政審批事項；組織實施了稅務(wù)執(zhí)法過錯追究、“兩權(quán)監(jiān)督”等項工作，并在新津縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、成都市地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全局法制工作取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合“依法治稅”工作，就五年來我局“四五普法”工作情況作如下匯報：

一、提高認(rèn)識，健全機構(gòu)，加強對依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

稅收工作是一項法制工作。從地稅成立以來，地稅工作的指導(dǎo)思想一直圍繞“帶好隊、收好稅、執(zhí)好法”來組織進行。近幾年來，地稅部門更是明確提出把“依法治稅”作為地稅工作的最高綱領(lǐng)。在這一思想的指導(dǎo)下，我局一直不斷地加強和完善對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重大案件審理委員會、行政復(fù)議委員會等法制組織機構(gòu)，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室各司其責(zé)的原則，法制工作出現(xiàn)了齊抓共管的良好局面。近年來，黨組定期集體研究法制工作，中心學(xué)習(xí)組也把法制教育作為一項重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全局干部職工中掀起了“學(xué)法、懂法、守法、用法”的學(xué)習(xí)熱潮。2002年底，我局還抽調(diào)精兵強將，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)全局法制工作的專門機構(gòu)——法制科，并在成立至今的3年時間里，有效地開展了工作，促進了我局法制工作不斷跨上新臺階。

二、大力開展以稅法為中心的各項法制宣傳工作

我局的稅法和法制知識宣傳工作立足“三個著眼于”，即：著眼于增強公民的依法納稅觀念，著眼于優(yōu)化稅收法制環(huán)境，著眼于樹立良好的稅務(wù)形象；搞好“三個面向”，即：面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，面向廣大納稅人，面向社會各界；做到“三個堅持”，即：堅持宣傳對象的層次性，宣傳內(nèi)容的針對性，宣傳形式的多樣性。通過宣傳使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大稅務(wù)人員和納稅人自覺學(xué)法、知法、守法和護法，使社會各界都來關(guān)心、理解和支持稅收工作，支持稅務(wù)機關(guān)依法行政，保證了全民依法納稅意識的普遍增強，治稅環(huán)境的不斷改善，依法治稅的不斷深入。

1、堅持以手段創(chuàng)新強化日常普法工作

抓住六大工作重點：

一是抓住稅收收入工作重點。堅持勤征細(xì)管，加強稅源特別是重點稅源監(jiān)控，嚴(yán)格依法征收，稅收入庫呈現(xiàn)良好態(tài)勢。截止10月底，我局共入庫地方各稅6800萬元，占年度計劃的85%，同比增長28%。

二是抓住信息化建設(shè)工作重點。我們積極爭取地方黨政支持，大力拓寬資金渠道，先后投入120萬元用于信息化建設(shè)，初步建立起一個包含網(wǎng)絡(luò)軟件和基礎(chǔ)軟件相統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，借助計算機軟件將工作流程圖固定下來。推動稅收管理由以往金字塔管理逐步向扁平式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大大提高了管理和服務(wù)效率，減少了征收與執(zhí)法行為的不規(guī)范性。

三是抓住征管質(zhì)量工作重點。我們以“規(guī)范管理年活動”為契機，著力加強稅收執(zhí)法控管體系建設(shè)，強化對干部的自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性進行控制監(jiān)督，增強了管理的實效性和宏觀公正性。稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升，全局資料完整，稅務(wù)登記率等“八率”指標(biāo)比同期平均增加20多個百分點。

四是抓住品牌建設(shè)工作重點。我們結(jié)合實際，開展了創(chuàng)建“文明服務(wù)示范一條街”活動，對全街460多戶個體戶實行分行業(yè)一分地段集體研究定稅，并張榜公布，并統(tǒng)一制作招牌，進行戶籍式管理。示范街無一家不辦證或不繳稅個體戶。同時，我們堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，積極開展“1+1”全程無償式服務(wù)，對行動不便和特定投資不強，特定減免稅事項的特定納稅人，提供專人負(fù)責(zé)涵蓋20多項服務(wù)內(nèi)容、全程無償服務(wù)，并與120多戶企業(yè)和個體戶簽訂了服務(wù)承諾書，是為納稅人上門服務(wù)200多人次，解決實際涉稅問題60多個，較好的靠近了征納關(guān)系，樹立了地稅形象。

五是抓住地稅文化建設(shè)工作重點。堅持以人為本，不斷加強干部業(yè)務(wù)、素質(zhì)培訓(xùn)，全力打造學(xué)習(xí)型組織和服務(wù)型機關(guān)，傾力創(chuàng)建星級征收單位，努力踐行地稅文化理念，實現(xiàn)地稅文化建設(shè)與地稅工作有機結(jié)合。將地稅文化力有效轉(zhuǎn)化為稅收工作創(chuàng)新力、發(fā)展力。有力促進了征管基礎(chǔ)的夯實和稅收收入質(zhì)量的提高。

今年以來，我分局堅持抓基層建設(shè)，創(chuàng)新思路，確定了十三個亮點工作，這些亮點工作責(zé)任到人，由亮點負(fù)責(zé)人組成項目小組，組織實施。年底，我們對亮點工作的實施情況進行了評定，評出A級項目3個、B級項目4個、C級項目6個，并給予了物質(zhì)獎勵。組織實施亮點工作有力地推動了我分局各項工作的開展，激發(fā)了全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。現(xiàn)簡單介紹如下：

1、個人所得稅扣繳管理軟件應(yīng)用推廣。我們分局去年自主開發(fā)出了“個人所得稅扣繳管理系統(tǒng)”軟件，今年又對軟件版本進行了升級和維護及宣傳推廣。在軟件升級方面，經(jīng)過我們研究小組經(jīng)過加班加點、改寫程序、調(diào)試運行，完成了升級。我們一是對數(shù)據(jù)庫平臺進行升級，將原Foxpro數(shù)據(jù)庫升級到SQLServer數(shù)據(jù)庫，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫,提高了數(shù)據(jù)的安全性；二是增加了開放式模糊查詢功能，新的程序中查詢功能更加強大，用戶可以自行設(shè)定條件進行查詢；三是改變了軟件界面，請專業(yè)的平面設(shè)計人員進行軟件界面的設(shè)計，使之更加美觀；四是增加了支付個人收入明細(xì)表、工資批量錄入、工資賬冊、計算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過程中更加得心應(yīng)手。在軟件推廣和維護方面，我們一是積極服務(wù)扣繳單位，及時收集用戶對軟件提出的新需求、新問題，為軟件的升級提供新的依據(jù)。二是對華興民爆、化輕公司等12家使用單位進行管理版軟件的安裝和升級，輸入并維護、更新扣繳單位的數(shù)據(jù)庫。三是展開對扣繳單位的培訓(xùn)，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計算機進行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報告表，按時報送電子申報數(shù)據(jù)和“個人所得稅扣繳稅款報告表”軟盤。四是分局積極做好扣繳單位報來數(shù)據(jù)資料的接收工作，正確引入微機，建立稅務(wù)電子檔案。五是編印了新的《個人所得稅扣繳軟件操作說明書》，為軟件的順利推廣加強了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準(zhǔn)備工作。個人所得稅扣繳管理軟件推廣以來，取得的主要成績：一是“個人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統(tǒng)7個縣市、區(qū)局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來參觀學(xué)習(xí)，外地購買該軟件的10家企業(yè)和分局轄區(qū)內(nèi)已安裝使用的12家企業(yè)普遍感到很滿意，操作簡便、適用，受到了省局X局長、X局長和省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是軟件自推廣以來，元至11個月共入庫個人所得稅358.13萬元，與去年同期相比增長40.33%，增收102.93萬元，實現(xiàn)了個人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達到了預(yù)期效果。

2、交通運輸業(yè)稅收管理辦法探索。按照《XXX市地方稅務(wù)局運輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車一證、按座征收、以票管稅、重點檢查”的辦法。一是進行稅源清查，摸清稅源底冊。對公交公司、汽車客運站、長途汽車站三家客運企業(yè)所有承包及掛靠的車輛進行稅源清查。核清了每輛車的車主姓名、車牌號、乘座人數(shù)或貨運噸位等詳實資料，其中公交公司有車58輛，汽車客運站195輛，長途汽車站96輛。根據(jù)我市車輛運輸情況，每車均在10－40座之間，屬城鎮(zhèn)運輸，每座每月征收營業(yè)稅10.56元。三家運輸企業(yè)年應(yīng)納稅額共計903893.76元。二是辦理一車一證，委托企業(yè)代征稅款。按市局要求，目前我們已向三家運輸企業(yè)下發(fā)三百多份個體戶稅務(wù)登記證申請表，對每一輛車辦理稅務(wù)登記證；與三家運輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規(guī)范交通運輸業(yè)稅收管理打下了堅實基礎(chǔ)。三是實行以票管稅，加強管理。目前，汽車客運站、公交公司客運發(fā)票從我分局領(lǐng)取，長途汽車站隸屬于三門峽運輸總公司管理，所用發(fā)票從總公司直接領(lǐng)取，它是獨立核算企業(yè)，在我分局交納各種稅款，接受管理。對此，我們已向市局寫出申請要求將長途汽車站的發(fā)票從分局領(lǐng)取。對于客運發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點的進行發(fā)票檢查，核實其每月具體收入，依法查補。對于道路貨運發(fā)票的管理，目前由我分局統(tǒng)一代開并征收稅款，下一步將按照省局規(guī)定對申請自開票單位進行認(rèn)定。

3、稅源管理責(zé)任制探索。我們一是澄清稅源底子，明確管理責(zé)任。3月份集中人力對三個管理科室所管業(yè)戶的稅源情況進行了全面調(diào)查、登記造冊，經(jīng)稽查后，確認(rèn)了12戶非正常戶；對已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶，經(jīng)稽查確定了其申報方式，通過調(diào)查摸清了稅源底子。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責(zé)任到人。二是建立企業(yè)分戶臺帳，對企業(yè)各稅申報入庫情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進行按月登記；建立稅源管理明細(xì)卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細(xì)卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數(shù)清、稅源底子清、稅收政策清、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況清和納稅申報情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時記錄，并通過日常對企業(yè)調(diào)查掌握情況，結(jié)合企業(yè)納稅申報及企業(yè)利潤增長和下降情況進行調(diào)查分析，有針對性地開展組織收入工作。三是建立和完善企業(yè)檔案。7月底，我們又深入各個企業(yè)對稅務(wù)登記中的法人變更、銀行賬號變更情況，發(fā)票取得、填開、保管，“房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進行了認(rèn)真審核，對檔案資料進行了補充和完善。今年7月，我分局還組織開展了一次“稅源管理一口清”競賽活動，增強了管理人員的責(zé)任意識。實行稅源管理責(zé)任制為提高征管質(zhì)量和管理工作再上新臺階打下了良好基礎(chǔ)。

4、重點稅源管理辦法探索。今年我們對重點稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進行試點探索。一是加強稅基管理，嚴(yán)格抓好稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、檔案管理等各環(huán)節(jié)的管理。登記好稅收臺帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到年度中間的連續(xù)性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補虧損、財產(chǎn)損失申報批準(zhǔn)等檔案；提醒企業(yè)在所得稅匯算期間通過稅收減少偷稅、漏稅發(fā)生等。二是做好財務(wù)分析，對黃金生產(chǎn)企業(yè)，我們采取建立納稅評估指標(biāo)體系，逐戶進行納稅評估的辦法，并通過“企業(yè)所得稅稅源統(tǒng)計表、其它稅種統(tǒng)計表、主要產(chǎn)品產(chǎn)量明細(xì)表和主要產(chǎn)品指標(biāo)分析表”等四表，對企業(yè)可能存在的核算不實、虛報利潤等原因進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題。這些措施保證了重點稅源按期、如實申報，重點稅源企業(yè)比上年增收2600余萬元。

5、建筑安裝業(yè)稅收管理辦法探索。我分局專門成立了建筑科，今年以來我們一是加強了稅源管理和監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行登記造冊，掌握工程進展情況。登記每個工程的承建單位、委建單位、應(yīng)納稅款、已納稅款、開工日期、完工日期、工程造價、工程進度等事項，并按月旬巡查，跟蹤管理。同時，建立了納稅人稅源檔案，嚴(yán)格外來施工單位報驗登記的各項資料的收集。二是實行“雙向申報”的納稅制度。建筑安裝業(yè)實行按工程形象進度劃分不同階段結(jié)算價款，實行按月繳納稅款。規(guī)定建筑業(yè)納稅人在次月七日前進行申報納稅；與此同時，我們與建設(shè)單位簽訂委托代征協(xié)議，督促扣繳工作。工程決算結(jié)束后，納稅人到稅務(wù)機關(guān)開具建筑安裝業(yè)專用發(fā)票，清繳應(yīng)納的稅款。三是嚴(yán)格建筑安裝業(yè)專用發(fā)票的代開制度，對建筑安裝業(yè)的發(fā)票采用專人領(lǐng)取，專用開具，專人保管。實行以票管稅，納稅人在開具發(fā)票的同時繳納稅款。針對建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項工作：一是對納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導(dǎo)其建帳；二是為解決以前納稅人只交營業(yè)稅，少交不交應(yīng)納企業(yè)所得稅和個人所得稅的問題，對沒有交納所得稅的納稅人，不予開具建筑業(yè)發(fā)票，嚴(yán)格把關(guān)起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責(zé)任，如對工程的委建方我們下了便函，內(nèi)容為：1、對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；2、對委托代征代繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致承建單位或個人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。截止11月底，建筑營業(yè)稅入庫224萬，比去年170萬有了較大幅度增長。

主席指出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治。”這一重要論述，為地稅系統(tǒng)全面建立完善反腐倡廉工作機制提供了新的強大思想武器和科學(xué)的指導(dǎo)原則。

一、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

（一）廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行。上級主管機關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實上很難進行有效監(jiān)督。

（二）預(yù)警機制不夠完善