制范文10篇

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

第一章總則

第一條績效考評的目的是為了及時、準確、客觀的反映各職能處（室）及工作人員當前的工作狀態，并為提高工作效率和業績提供幫助。

第二條績效考評的結果主要用于評先選優、津貼掛鉤、職務調整和工作改進。

第三條績效考評要堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則，各處（室）每半年考評一次，工作人員每季度考評一次，全年進行總體考評。

第二章考評內容及標準

**年底,我區經中組部、省組部批準、同意，并在中組部、省組部的直接指導下試行了黨代表大會代表常任制度改革，取消了常委會設置，黨的領導工作由委員會負責，一般由13-15名委員組成。在新的領導體制下，為提高干部任免決策的民主性、科學性，我區在全國范圍內率先建立了無記名投票決定干部任免制度，迄今已堅持施行了13年。實行這項制度較好地貫徹了民主集中制原則，落實了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，規范了干部任免決策機制。今年6月份，我區被中組部列為全國干部人事制度改革試點單位。中組部要求改革試點工作實行重點突破，要求在干部工作制度系統規范的基礎上，進行新的完善、新的探索，要求為全面推開提供規范性的干部工作制度而進行試點。這項改革試點要求比較高，我們確實感到壓力較大。我們按照中組部提出的目標要求，在省、市委組織部的指導下，認真總結13年施行票決制的實踐經驗，解放思想，勇于創新，加強了對票決制改革試點的探索深化，并以此推進了干部工作的科學化、民主化、制度化。

一、開展深入調研，認真啟動票決制改革試點工作

中組部提出干部人事制度改革試點要有法規性成果、理論性成果和經驗性成果，根據這個要求，我們加強了組織領導，集中時間，集中精力，切實保證這項工作取得成效。區委專門成立了領導小組，區委書記任組長，抽調人員組成一個專門的班子，抓好具體的組織實施工作。我們根據票決制改革試點探索深化的需要，切實加大了調研工作力度，為改革試點工作提供理論依據。一是專題匯報，聽取指導性意見。在啟動過程中，我們向市委黨群書記、組織部長等市委領導作了專題匯報，并專程到省委組織部聽取調研室、干部監督室等領導的指導性意見，在省、市有關領導的指導下，確定了深化內涵、規范程序、綜合配套、改進方法、擴大成果的改革思路及探索深化的內容。二是組織專家審議，進行法理規范。邀請市委黨校從事理論研究以及熟悉法律、法規的有關專家對票決制改革試點方案進行審議，對一些具體探索內容逐條推敲修改，從法規化的角度規范改革試點工作。三是開展深入調研，加強理論研究。采取“請進來、走出去、沉下去”等多種方式開展調研，請《時代先鋒》雜志社來椒就票決制作專題調研，組織有關同志到四川眉山考察學習，并以參加中組部在深圳和綿陽召開的兩次會議為契機，積極借鑒其它試點單位的好的做法。此外，還深入到鄉鎮專題調研，為在鄉鎮施行票決制提供了客觀依據。在開展全面深入的調研的前提下，對票決制改革試點工作進行了理性思考，對一些探索內容的可行性、必要性作了全面的分析研究，從而確保了改革試點工作的順利實施。

二、抓住關鍵環節，著力完善以票決制為主要內容的干部任免決策機制

我區堅持13年施行票決制，其基本做法符合了《條例》等有關規定，但從深化干部人事制度改革新的要求來看，這項制度還需要進一步探索完善。我區根據改革試點的目標要求，從發展黨內民主、規范議事決策程序入手，繼續堅持原來一些好的做法，在醞釀、討論、表決等關鍵環節采取了一些新的舉措，使這項制度在推進干部任免決策科學化、民主化上發揮更加明顯的積極作用。

（一）從規范工作制度入手，完善票決制的運行機制。為增強票決制的可操作性和規范性，我區制訂出臺了《關于討論決定干部任免實行票決制的規定（試行）》，對這項制度的適用范圍、工作程序、基本要求等都作了新的明確。一是在適用范圍上。明確區委會討論決定本級黨委管理的干部任免事項，包括雙重管理干部的任免、推薦市管后備干部的建議人選，以及需提請依法選舉或任命的人選，均須實行集體投票表決。二是在基本程序上。明確須按照推薦、考察、醞釀的工作程序，確定提交討論表決的擬任免人選。在討論決定的程序上，必須堅持“議決分離、先議后決”的原則，區委會對干部任免方案進行充分醞釀、討論，基本形成共識后再進行表決。明確規定討論干部任免只能緩議，不能臨時變換職位或臨時提出人選。緩議對象不列入投票表決方案。三是在表決方式上。安裝一套電子表決系統，對擬任免人選逐個實行電子表決，每位委員只需按一下同意、不同意、棄權的相關按鈕，就在顯示屏上當場顯示表決結果，以得票超過應到會委員數的1/2為獲得通過。四是在紀律要求上。明確規定醞釀、討論干部的有關情況不得泄露，違者將予以批評教育或者紀律處分。

發展黨內民主，加強黨內監督，開拓黨員參與黨內事務的新渠道，是《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出的新目標新要求，更是當前加強基層黨組織建設的新任務新挑戰。為進一步營造黨內民主氛圍，提高區委常委會決策的科學化、民主化水平，**年初我們結合先進性教育活動的開展，在全區推行了黨代表旁聽區委常委會會議制度。通過深入調研和綜合考慮，3月份制訂下發了《關于試行黨代表旁聽制的實施方案》和《關于試行黨代表旁聽制的實施辦法》，4月20日專門邀請了5位區委委員、區黨代表旁聽區委常委會議。黨代表旁聽制的實施，一方面是我區開創黨內民主新局面的一次成功探索，也是維護改革、發展和穩定大局的一項重要舉措；另一方面也為我區下一步推行黨員旁聽制（即黨員旁聽區委常委會、黨委會、黨總支委員會、黨支部委員會）積累了一定的經驗，特別在實效性、可行性和操作性上提供了很好的借鑒與參考。結合黨代表旁聽制的探索與實踐，我們對建立黨員旁聽制的認識如下：

一、建立黨員旁聽制必須達成四點共識

在調查中，我們發現部分黨組織和黨員對建立黨員旁聽制，存在著不同程度的模糊認識：黨組織認為存在“三難”，即實施難、制定難、見效難，黨員則體現出“三不”，即不想參與、不敢參與、不會參與。因此，建立黨員旁聽制，必須從提高黨組織和黨員的思想認識的入手，并在以下四個方面達成共識。

1．建立黨員旁聽制，有利于提高黨員參與黨內事務的積極性。黨員旁聽制的建立，為黨員了解、監督、參與黨內事務提供了平臺，使廣大黨員能夠了解本單位經濟建設、社會發展、政治文明建設、精神文明建設、黨的自身建設等重大事項，能夠對黨組織作出的重大決策進行及時、有效監督，能較好地保障黨員的知情權、參與權。黨員權利的保障，一方面促使黨員按照《黨章》規定，履行自身義務更加自覺；另一方面，促使黨員主動關心黨內事務，自覺參與黨內事務的積極性不斷高漲。

2.建立黨員旁聽制，有利于增強黨組織班子的決策能力和執行力。判斷決策能力的高低，取決于決策的是否正確。黨員具備深入群眾一線、了解基層實情的優勢，在參與黨內事務、監督黨組織決策的過程中，能夠把群眾的呼聲、期盼及時反映出來，使決策能夠集廣大群眾的智慧、體現大多數人意志，確保決策科學性、民主性和可行性。順應民心、切合實際的決策，是取得良好執行力的關鍵。黨員的參與，保證了自身能夠理解決策，帶頭執行決策，同時主動做好群眾的宣傳解釋工作，確保決策能夠深入民心，成為廣大黨員群眾的共同目標、共同方向。

3.建立黨員旁聽制，有利于進一步密切黨群干群關系。黨群干群關系，溝通是關鍵。黨員旁聽制，為黨組織與黨員和廣大群眾之間架設了聯系與溝通的橋梁。黨組織班子成員和參與旁聽的黨員，可以定期聯系，直面交談，直言不諱，并就熱點、焦點、重點問題，談各自看法與想法，堅持對事不對人的原則，在交流、交鋒中增進感情、相互理解、達成共識，使黨員群眾能夠站在全局、長遠的角度來考慮問題，當好“傳聲筒”和“擴音器”；使黨組織在決策時能夠想群眾所想、急群眾所急，時刻把群眾的冷暖、群眾的安危、群眾的利益放在第一位，從而保證黨組織和全體黨員心往一處想、勁往一處使，齊心協力推進各項事業的發展。

發展黨員工作是黨的建設的一項重要基礎工作，是加強黨的先進性建設、增強基層黨組織戰斗力和凝聚力、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。為進一步擴大黨內民主，增強發展黨員工作的科學性、民主性、公正性，提高新發展黨員質量，努力構建民主開放的發展黨員工作新機制，黑龍江省五大連池市委組織部結合實際，對發展黨員工作中實行票決制進行了積極探索和認真思考。主要做法

先行試點，夯實工作基礎。**年初，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，試行了發展黨員票決制工作，制定了工作方案，明確了試行票決制的意義、范圍、程序等具體內容。按照“先行試點、全面鋪開”的原則，分別在機關、農村、企事業等單位選擇1-2個支部作為試點進行全程指導。舉辦了各基層黨（工）委分管副書記、組織委員參加的骨干培訓班，印發了票樣和工作指導資料，為推行票決制工作奠定了堅實基礎。各基層黨（工）委結合工作實際，制定了周密的工作方案，并對試點黨支部書記和組織委員進行了專題培訓，提高了基層支部抓好此項工作的整體水平。

總結完善，全面進行推廣。在總結和完善推行發展黨員票決制工作的基礎上，堅持“認真慎重、大膽創新”的原則，于**年開始在全市全面推行發展黨員票決制工作，確保了工作的深入開展。一是明確票決范圍。票決范圍為,經過一年以上培養、教育和考察，通過政審、公示后，擬提交黨支部大會討論，表決能否接收為預備黨員的發展對象；預備期或延長預備期已滿，擬提交黨支部大會討論、表決能否轉正的預備黨員。票決由支部委員會召開支部大會組織實施，采取逐人逐一票決的方式進行。二是明確表決程序。主要包括：發展對象或預備黨員匯報思想，介紹人或培養人介紹培養教育情況、支委會介紹培養考察情況、黨員討論、無記名投票表決。接收預備黨員表決票和預備黨員轉正表決票設“贊成”、“不贊成”和“棄權”三個表決意見欄，表決票填寫完畢后，由監、計票人當場對表決票進行匯總。三是當場公布結果。對投票表決結果當場公布，形成票決報告，支部書記、監票人、計票人分別在票決報告上簽字。贊成票超過應到會有表決權黨員的半數，即為通過，反之則為未通過。四是黨（工）委成員列席監督指導。規定黨（工）委至少有一名成員列席支部大會，對所屬支部的票決制工作進行全程監督指導，并在會后的票決結果報告上簽字，此外,在召開黨委會審批時還要向黨委會匯報當時會議情況。

扎實推進，注重工作實效。通過在全市推行發展黨員票決制，進一步健全了黨員發展的民主程序，優化了黨員隊伍結構，提高了黨員隊伍的整體素質，有效避免了發展黨員工作的暗箱操作、發展黨員“近親繁殖”等現象的發生，增強了發展黨員工作的嚴肅性、約束性和透明度。自實施發展黨員票決制以來，全市共發展黨員171人。票決制工作得到了基層黨組織和廣大黨員的普遍認可，取得了較好的效果。一是進一步把好“關口”，有效解決了新發展黨員質量不高的問題。票決制增強了發展黨員工作的透明度，促進了發展黨員工作的民主化、公開化，使基層黨組織普遍感到了壓力，促使他們在培養入黨積極分子、確定發展對象、發展黨員工作過程中，思想更加重視，操作更加規范，工作更加認真，把關更加嚴格。近兩年來，共有14名發展對象和3名預備黨員因自身原因被否決。二是進一步暢通了“入口”，有效解決了優秀分子“入黨難”的問題。實行票決制后，黨員在表決時不易為他人左右，在一定程度上暢通了入黨渠道，使一些素質高、條件好的優秀分子能順利加入黨組織。三是進一步擴大了黨內民主，有效解決了少數黨員因顧及面子或怕報復而違心舉手的問題。票決制實際上是一種程序民主，使黨員能充分表達真實意愿。過去是舉手表決，誰同意誰不同意，一目了然。只要支部書記帶頭舉了手，其他人都紛紛跟上，一般都不愿“得罪”人。就算對發展對象有不同意見，也是以提“幾點希望”的方式婉轉提出，大多數人很難克服“人情”、“利害”等種種干擾。實行票決制，黨員普遍感到“自在多了”、“不受干擾了”，可以充分表達自己的意愿。存在的問題

票決制是新生事物，是一種好方式，但在實踐操作中還存在著一些問題，主要表現為：

無記名的投票方式滋生了隨意性，給人為操作帶來可乘之機。由于票決制采取的無記名方式，直接或間接導致了表決者潛在隨意心理。票決時是否認真負責，只能靠個人黨性來支配，缺乏強制性保證，表決者在投票過程中容易受個人情緒影響。同時，也會給少數覺悟不高，家族利益作怪的人拉幫結派、搞勢力平衡提供了鉆空子的機會。

學習制度

為鞏固先進性教育活動成果，使黨員牢固樹立“人人學習、終身學習”的理念，提高參與學習的自覺性和主動性，增強自身的政治理論素養和科技文化水平，促進各項工作不斷登上新臺階，特制定本制度。

一、黨委（總支）及黨支部每年初要根據縣委有關要求，結合本單位、本部門及黨員隊伍實際，制定學習計劃。學習計劃包括學習內容、學習時間、學習形式、參加人員及學習要求等。黨員個人要相應地制定自學計劃，自學內容可根據本人實際，自行安排。

二、黨委（總支）理論學習中心組要堅持固定學習日，集中開展學習。每季度至少學習一次，學習不少于十六學時。黨支部每月組織一次集中學習，學習時間不少于四學時，黨員個人每周自學不少于三學時。

三、學習可采取集中學習、交流、座談、參觀、走訪、考察、聘請專家講學和個人自學等形式進行。

四、學習內容以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的基本知識、政策法規為主，還要學習社會主義市場經濟知識、科技知識和相關業務知識。

隨著物質與精神生活水平的提高，定制，這種商業行為中顧客對服務商提供的服務進行挑選，在符合成本最低的情況下達成目標，成為在旅游領域的發展趨勢。

1研究內容與方法

本文將對國內外有關定制旅游的相關資料進行綜合分析，并結合旅游學相關知識系統對目前研究中的空白領域進行了說明。2文獻分析

2.1文獻綜合時空分析

2．1．1定制旅游研究發展現代意義上的定制旅游大體產生于20世紀80年代。定制旅游研究是隨著定制研究的深入以及旅游業的繁榮融合而成的新領域。定制研究起于產品生產、市場營銷領域，后逐步拓展到供應鏈、決策支持、信息系統、服務質量等更細化的領域。其研究趨勢及領域詳見（表1、2）。

2．1．2中外定制旅游研究比較在定制旅游研究領域，國外相關研究主要集中于信息管理、模型構建等基礎理論研究；國內則更側重于實踐生產，在旅游業生產，如旅行社、酒店、景區、電子商務等領域中的應用。

**市**鄉黨委自開展“共產黨員承諾制”活動以來，農村黨員隊伍發生了深刻的變化，農村黨員有了發揮作用的平臺，黨群干群關系進一步密切，村級黨組織的“三力”得到提高。

一、做法。**年以來，鄉黨委積極開展了農村“共產黨員承諾制”和爭創“十星級”黨員評比活動，根據黨員能力和特長進行定崗定責，讓黨員在爭“星”過程中充分發揮示范幫帶作用。一是選崗定責。根據實際情況，設置政策信息服務崗、科技致富示范崗等28個不同崗位，選擇“雙帶”能力較強的黨員上崗，讓黨員在崗位上通過承諾和踐諾發揮作用。主要采取黨員民主推薦的方式確定“雙帶型”黨員；黨員自報為村集體、群眾辦1-2件實事的方式確定“服務型”黨員；支部委員會提名，支部大會討論通過的方式確定“自律型”黨員，實行上崗定責。二是公示明責。通過公開欄和召開村民會議等形式向村民公示黨員崗位職責和承諾內容，設立“共產黨員戶”標志牌，接受群眾監督。三是督促履責。建立健全監督機制，采取定期檢查、不定期抽查、入戶檢查等形式，督促黨員履責履諾，讓每一位黨員都發揮出自身的作用。四是考核評責。建立了考核評議制度，定期對黨員進行考核評定和公開述職。對表現優秀的黨員給予獎勵，對不合格的黨員督促限期整改。

二、成效。通過推行“共產黨員承諾制”，建立健全工作機制，有效的推動活動深入開展見效。一是增強了服務意識。承諾制的深入開展，激勵黨員特別是無職黨員由“無責”變“有責”，“無為”變“有為”，發揮出了內在的潛能和作用。今年58歲的巨豐村黨員李兆順，自從被推為“雙帶型”黨員后，處處認真履行職責，在村里自來水管道維修過程中，主動協調各方關系，認真解決問題，保證了維修工作的正常進行。哈市經銷商到村里收葵花籽，他又主動承擔起經濟人的作用，在村民和經銷商之間架起一座連心橋，避免了買賣中各種矛盾的發生；村里成立民主理財小組，他主動申請擔任組長，并在工作中堅持原則，定期公開帳目干部群眾對他十分敬佩，親切地稱他是“真正的共產黨員”。二是增強了責任意識。黨員承諾制改變了“黨員不黨員，就差兩毛錢”，黨員意識淡薄等不利局面，促進了黨員履行職責，爭當表率。成德村64歲的老黨員李德，過去因為幫兒子競選村委會主任沒選上，常到村里鬧。通過承諾制開展，他明確了自己的義務和職責，不僅不再到村里鬧了，還主動管好自己，管好家人，努力工作。三是增強了團結意識。建立農村黨員保持先進性的長效工作機制，解決了一批群眾急、難、盼、怨的問題。巨豐村在修村路時，黨員們積極帶頭，主動讓出自己的田間地角，自愿投工投勞，帶動一大批群眾，使工程建設得以順利進行。支部書記張文陽頗有感觸地說：“開展共產黨員承諾制活動，使黨員和支部的心貼得更近了，黨員和群眾的心連得更緊了，黨支部的戰斗力更強了。”

三、思考。承諾制活動的開展，雖然在一定程度上激發了農村黨員工作的積極性和主動性，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。但還存在一些問題急需在實踐中加以解決。比如，黨員隊伍整體發揮作用不夠全面，黨員長期發揮作用的自覺性不強，永葆黨員先進性的辦法不多，評價和激勵機制不夠健全等等。如何解決這些問題，有以下四點建議：一是推行黨員承諾制，要把與黨員個人能力特長有機結合起來。充分認識到黨員個體的差異性，讓農村黨員能主動做一些力所能及的事，從身邊小事做起，切實改變過去黨員不愿理事、不會做事的現狀。二是推行黨員承諾制，要與有效服務群眾緊密結合起來。解決群眾所需、所盼、所急，把有效服務群眾、解決突出問題與履行崗位職責緊密結合起來，進一步增強黨員的影響力和號召力。三是推行黨員承諾制，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。在活動中，鄉村黨組織起著組織、實施、監督的重要作用。因此，基層黨組織必須認真履行管黨責任，切實擔負起組織者的重要職能，不斷提升管理黨員的水平。四是推行黨員承諾制，要建立健全考評激勵機制。要保證活動持久深入地開展下去，就要建立與之相配套的考評機制，實現黨員責、權、利三者相統一，實行重獎重罰，從而增強農村黨員建設新農村的積極性和創造性，推動農村整體工作上新臺階。

去年冬季，一種新的工作方法，終于"激熱"了冰城哈爾濱。過去經常造成受凍居民大規模上訪的城市供熱問題，成了滿意率達98％的市政府工作的亮點。

這種新的工作方法，就叫做"課題制"。

"課題制"，是哈爾濱市政府借鑒科技領域搞科研攻關的方法，在實際工作中施行的，是哈爾濱市委、市政府落實立黨為公、執政為民的重要舉措。它把調查研究與解決問題、推進工作有機結合起來，提高了政府決策水平和工作效率，初步解決了諸如城市供熱、清掃冰雪、道路暢通等多年未解決的老大難問題。

日前，中央領導同志到哈爾濱視察，對哈爾濱市政府這方面的工作給予了充分肯定。

既認真調查研究，又解決實際問題--"課題制"成為破解各種難題的"金鑰匙"

近兩年來，哈爾濱謀發展、解民憂新"招數"層出不窮，一個個困擾人們多年、關系群眾切身利益的難點、熱點問題迎刃而解。這些都無不得益于"課題制"。

從**年下半年開始，我市在自治區黨委組織部的具體指導下，堅持立足實際，大膽實踐，在各縣區和部分鄉鎮推行黨員旁聽制試點工作，積極穩妥、扎實有效推進黨內民主建設,取得了較好的成效。全市共開展黨員旁聽縣區委常委會或鄉鎮黨委會171次，旁聽議題171個，報名參加旁聽人數達30498人次，實際參加人數為2817人次，參加旁聽的黨員在縣區委常委會或鄉鎮黨委會上共提出意見和建議9458條，被采納1806條。實行黨員旁聽制，進一步拓寬了黨員參與民主的渠道，增強了黨員參政議政的責任感和榮譽感，落實了黨員權利，提高了黨組織班子的決策力和執行力，密切了黨群干群關系，推動了各項工作順利開展。其主要做法是：

一、加強宣傳引導，“三個抓手”營造黨員旁聽良好氛圍

一是抓學習聯動，增強實行黨員旁聽制的緊迫性。市委召開常委會對開展黨員旁聽縣區常委會和鄉鎮黨委會進行了專題研究。為提高縣區和鄉鎮主要領導對實行黨員旁聽重要性的認識，我們先后組織各縣區、鄉鎮黨委領導舉行了專題輔導班和研討班，認真學習黨的十六大報告、十六屆四中全會以及關于黨員旁聽的有關文件、領導講話精神。同時，我們還利用各種形式組織廣大黨員學習有關黨員旁聽常會委（黨委）會的領導講話和文件精神。通過學習、交流和研討，全市各級黨組織和廣大黨員提高了認識，統一了思想，明確了任務，形成了上下合力推進黨員旁聽常委會（黨委會）工作的共識。

二是抓輻射帶動，增強實行黨員旁聽制的示范性。**年6月，自治區黨委組織部決定在**市柳北區試行黨員旁聽常委會制度。該市根據自治區黨委組織部的部署和要求，及時成立工作領導小組，召開專題會議研究工作，認真制定《實行黨員旁聽柳北區委常委會議制度試點工作實施方案》，出臺《實行黨員旁聽柳北區委常委會議制度試點工作實施辦法》。**年8-10月，我市先后組織縣區、鄉鎮黨委書記和組織部等同志學習觀摩了柳北區黨員旁聽區委常委會議第一、二、三次會議，還編制黨員旁聽流程圖，制作黨員旁聽專題片，匯編黨員旁聽全套資料，供各縣區學習借鑒。各縣區根據自治區黨委組織部的要求，學習借鑒柳北區試點經驗，結合地方實際，認真制定實施方案和實施辦法，明確議事范圍、旁聽對象、會議議程、操作程序、注意事項，通過以點帶面、點面結合，整體推進黨員旁聽工作。

三是抓平臺互動，增強黨員參與旁聽的積極性。由于黨員旁聽制是一項全新的工作，很多黨員在思想上存在一些顧慮：一些黨員認為自己沒有能力，達不到旁聽的要求；一些黨員認為這只是一種形式，沒有什么意義；一些黨員半信半疑，徘徊觀望，等等。針對這些問題，該市充分利用新聞媒體平臺，在《**日報》、**電視臺、**電臺等新聞媒體，大量刊登和播放黨員旁聽的有關新聞；充分利用局域網和移動通訊平臺，通過局域網設計網頁和移動通訊網絡信息，加大對黨員旁聽的宣傳；充分利用政務平臺，通過采取召開動員會、座談會，下發文件、張貼公告等多種形式，加大對黨員旁聽的宣傳。這些平臺的搭建和互動，使廣大黨員對黨員旁聽的目的意義和方法步驟有了進一步的了解，大大激發了他們參與旁聽的積極性。如柳南區第一次黨員旁聽區委常委會就有170多人前來報名，他們當中有縣區直部門、鄉鎮黨組織的代表，也有農村、街道、社區、學校等單位黨組織的代表。

二、廣泛調查研究，“兩個明白”定好黨員旁聽議題

×淺談公司制改革

公司制改革，就是在企業主體不變的條件下，轉換企業機制，發揮產品優勢，參與市場競爭，建立現代企業制度，走自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場經濟。

現在大部份的國有企業管理模式，大多是社會主義計劃經濟體制下的管理模式。隨著社會主義市場經濟的全面建立、全球經濟一體化、中國加入WTO的今天，國有企業要再背著沉重的社會包袱，再不進行機制轉換、管理創新、再不講成本、不注重經濟效益，還是靠國家政策、吃大鍋飯，不主動參與市場競爭，那面臨著的結局就會嚴重虧損、企業倒閉、職工下崗。那么如何進行國有企業的公司制改革呢？我想，應該走出企業改革的“怪圈”，不能流于形式，以市場為基準，扎扎實實地改。

目前，煤炭系統從上到下都在講“規范的公司制改革”，但究竟何為“規范的公司制改革”，卻未見有人深究。筆者以為，這正是國有煤炭企業公司制改造問題較多的一個重要原因。因而，正確闡釋、準確理解“規范的公司制改革”具有十分重要的意義，規范的公司改革，應是以建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度為目標，嚴格按照《公司法》和相關的政策法規，對企業制度進行根本性的改造，使企業成為真正的市場主體過程。

從企業角度，筆者把規范的公司制改革具體化為四條要求：

第一，改革動機規范化