超限治理范文10篇

同志們:

十一”長假即將到來，中秋佳節剛過。首先在這里向大家表示節日的問候，同時也代表市委、市政府和治超領導小組向近一個月以來，戰斗在全市治理超限超載一線的所有同志們表示深深的謝意!

主要任務是總結一個月以來集中治理車輛超限超載工作，今天我召開全市治理車輛超限超載工作情況通報會。研究部署今后一個時期治超治限工作任務，鞏固和擴大治理效果。剛才，市交通局敬實同志通報了全市集中治理車輛超限超載工作情況。市公路管理處書光同志和市交警支隊洪斌同志就超限超載的危害，治理的法律依據及如何相互配合進一步做好下步工作分別做了表態發言。大家講得很好，政策性強，認識深刻，決心也很大，希望在座各位也要認真消化理解。下面，代表市委、市政府及市治超工作領導小組再講兩個問題。

一、前段治超工作總體情況回顧

市認真落實“省紀委監察廳召開白城、兩市治理超限超載專題協調會”精神，自9月3日全市集中治理車輛超限超載統一行動以來。嚴格依照《市人民政府辦公室關于印發集中開展治理超限超載車輛實施方案的通知》松政辦明電〔2007〕79號，以下簡稱《通知》要求，講科學、抓落實、求實效，廣泛深入地開展治超治限工作，基本上形成了政府主抓，監察牽頭，交通、公安等部門聯動配合的工作格局。通過全市各相關部門工作人員的奮力拼搏，市治超工作取得了階段性效果，車輛超限超載的比例大幅下降，車輛超限超載現象得到有效遏制，市場惡性競爭現象減少，運價合理回歸。同時，治超期間，公安、交通部門工作人員嚴格執行方案要求的三不”四要”五不準”工作原則，依法行政。公路交通以及重點物資運輸疏通，市場供應正常，物價平穩。

全市共出動執法人員252人次，自9月3日我市開展集中治理超限超載車輛工作以來。執法車輛38臺，共檢測車輛814臺，查處超限超載車輛230臺，卸載貨物2000多噸，處分57萬余元。社會各界和新聞輿論對治超工作反響良好。這些成果的取得，市委、市政府正確領導的結果，各部門通力合作的結果，也是社會各界廣泛支持的結果，更是全體治超人員奮力拼搏的結果。

摘要：超限超載運輸對人民財產與公共安全危害很大，不僅會對道路橋梁設施造成巨大破壞，極易造成道路交通事故，為人民群眾生命財產安全造成嚴重的威脅，還會導致流失大量的國家稅收，也不利于汽車工業的長遠發展。因此我們要高度重視道路超限超載運輸治理工作，既要建立部門聯動協同執法機制，加強宏觀調控與綜合治理；還要從整體上提升執法人員綜合素質，規范執法行為。本文通過分析道路超限超載運輸的成因與危害，提出了道路超限超載運輸的治理對策。

關鍵詞：道路；超限超載運輸；治理對策

當前在我國道路超限超載運輸是一種非常普遍的現象，會導致公路的非正常損壞，由相關統計可知，每年公路部門因超限超載運輸帶來的道路維修保養費用高達數百億元，同時也經常引起橋梁坍塌事故，為人民群眾生命財產安全造成了巨大的威脅，也國家稅收出現了大量流失的情況。對此我們要提高加大對道路超限超載運輸的整治力度，促使每個公民交通安全意識與法治觀念得到提升，同時還要完善制度、加強管理，部門聯動協同執法機制，培養更多高素質執法人員，確保在道路超限超載運輸治理上取得更大成效。

1道路超限超載運輸的成因

超限超載運輸在交通運輸法律法規中是一種違規違章行為，本質上看為非正常性經濟現象，人們受到經濟利益的驅動進行超限超載運輸。分析道路超限超載運輸的成因可知，主要包括下面幾個方面：第一，主要目的是減少運輸成本與交通費用，人為對車輛作出加長、加高處理，并加固大梁，增加車軸鋼板等措施，增加汽車的承載力。第二，我國交通運輸市場管理上還缺乏有力控制措施，容易發生無序競爭問題，交通運輸中很多道路貨運行業為推動市場發展，未采取科學管理方法作出處理，行業規范內容不完善，對治理效果帶來不利影響[1]。一些運輸企業和從業人員擅自改造車輛，為市場帶來了不穩定因素。第三，很多地方政府與相關部門認為車輛運輸可以提高納稅額，對促進當地經濟發展有利，對此面對著道路超限超載運輸的現象，未履行治超的主體責任。第四，由于存在著多頭管理的情況，無法作出統一控制。這是由于對交警、路政和運管等部門工作來說，很少深入、全面的分析超限超載運輸的問題，容易發生亂收費、亂罰款的情況。第五，群眾通常是認罰認交，認為交錢罰款就可以超限超載違法運輸，放任危害后果的發生。執法人員在開展管理工作的時候，濫用自由裁量權，未嚴格實行查罰繳三分離，容易發生徇私舞弊的情況。

2道路超限超載運輸的危害

為依法解決貨運機動車輛超限超載運輸問題，減少道路交通安全事故的發生，保護人民群眾和國家、集體、個人財產安全，根據國家《道路交通安全法》以及交通部、公安部等七部委和省治超領導小組關于開展車輛超限超載整治工作的部署，決定在我市開展貨運機動車輛（以下簡稱車輛）超限超載治理工作。特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“廣泛宣傳，統一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經濟調節；短期治標，長期治本”的要求，對車輛超限超載進行綜合治理，堅決打擊車輛超限超載“大噸小標”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

總體目標：建立健康、規范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的車輛生產、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設施的完好和公路交通安全。

階段性目標：近期用一年時間集中整治車輛的超限超載、“大噸小標”、非法改裝問題，力爭使車輛超限運輸現象得到有效遏制，車輛核定噸位失實的現象得到糾正；中期通過三年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載的問題從根本上得到解決，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，道路運輸行為規范，運價合理，逐步建立起開放、公平、健康的道路運輸市場。

為宣傳貫徹《公路安全保護條例》（以下簡稱《條例》），落實公路安全保護規范，確保公路完好、安全和暢通，根據省廳、市交通運輸委的統一部署，結合我區交通運輸實際，決定在全區集中開展夏季治理車輛非法超限運輸專項檢查活動。為確保治理工作順利開展，制定本方案。

一、活動時間

年6月1日開始，至6月30日結束。

二、檢查活動的主要路域及區域

立交橋及周邊、大道立交及周邊；轄區內的高速公路出入口及服務區；貨運交易市場、轄區內貨物集散地及貨運站等場所。

三、檢查活動中重點查處的非法運輸行為

摘要：治理車輛超載超限一直是道路運輸管理和交通綜合治理的重點內容。文章分析了當前南寧市貨車超載的若干問題，提出通過加大依法嚴管的力度、多部門開展聯合治超行動、建立源頭治超工作機制、實施計重收費和打擊暴力抗法行為等對策，提出維護道路運輸正常秩序的路徑和方法。

關鍵詞：公路運輸；超載超限；治理策略

1南寧市貨車超載的現象及危害性

1.1貨車超載的基本情況。根據南寧市交通運輸綜合行政執法支隊排查數據顯示：出現超限超載車輛基本都是高速公路出口和收費站出口，從通行時間看，晚間至凌晨時段“百噸王”車輛在收費站入口通行最為集中，選擇通行收費站出入口較為固定。僅以五大隊執法卡點數據統計為例：友誼收費站上半年以來通行超限超載車輛15500輛，實際共檢查超限超載車輛33300輛，其中超限超載車輛2800輛次，卸載車輛2800輛次，監督卸載重量51124.69t。1.2貨車超限超載屢禁不止的原因。（1）運輸公司因為經濟利益問題，縱容或指使司機明知故犯，惡意超限超載。執法人員在治理超限超載工作中，盤查超載車輛司機的時候，在問其對于超限超載是違法行為時候，很多司機表示自己只是幫公司開車，他們也不清楚拉的貨有多重，他們只負責開車，別的什么都不管。超限超載的原因，歸根到底還是運輸企業利字當頭、利欲熏心，這是源頭。甚至有些公司為了逃避執法人員、知法抗法，教唆司機遇到執法人員的時候加速沖卡。（2）部分基層路政執法人員和交警工作方式過于簡單，存在著簡單處罰了事的現象。執法人員工作責任不強，在面對違法事實面前，如果只是一味地罰款，而不去加強對違法人員的教育，雖然對貨運車超限超載違法行為按規定依法處罰，但是這種盡到的責任其實是懶政的表現。如果放任罰款放行的現象一直存在，違法者沒有受到應有的教育，必然導致超限超載違法行為層出不窮、難以根除。不僅影響了治理效果，甚至讓違法者認為被處罰只是運氣問題，只要交錢就能過關，無形當中助長了超限超載違法行為。1.3超限超載的危害性。目前治理超限的工作仍不樂觀，沖卡、跳磅現象屢禁不止，私裝千斤頂、氣囊等各種隱蔽逃避超限檢測的手段比比皆是。超限超載車輛的輪胎負荷過重變形過大很容易影響車輛的轉向性能，上坡緩慢，轉彎傾斜，非常容易造成交通堵塞。運輸車輛尤其是大型貨車超限超載的危害是極大，嚴重破壞公路基礎設施。我國的公路和橋梁的設計載荷是符合國家車輛運輸的載重標準的，一旦車輛載重超過自身設計的載貨標準，在通過相應的道路路面和橋梁的時候，輕則使路面損壞、橋梁損傷達不到設計的使用年限，重則會導致帶來車毀人亡的重特大交通事故。

2打擊超限超載的方法與策略

2.1加大依法嚴管的力度。南寧市所查處的超限超載案件，很多是涉及運載砂石，煤礦等對公路、涵洞造成嚴重威脅，破壞公路水泥路面等惡意超限超載行為。為有效遏制南寧市轄區高速公路貨運車輛違法超限超載勢頭，力爭盡快消除“百噸王”惡性違法超限超載行為所謂超限超載的標準，貨車裝載分軸數，四軸貨車裝載總重是31t，六軸貨車裝載總重是49t。重點查處百噸王嚴重超限超載貨車和超限超載率50%以上的車輛，尤其是核載49t，實際車貨總重卻超過100t的“百噸王”，一旦上路，很容易造成安全事故。2.2多部門開展聯合治超行動。治理超限超載是系統工程，需要聯合交通部門的路政執法和運政執法，以及公安系統的交警等部門實行路面聯合執法治超，齊抓共管、打出組合拳。把治超工作列入相關部門年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，明確職責，強化督導檢查。增加一線執法力量的投入，始終保持嚴格執法高壓態勢，以鞏固成果，防止反彈。對超載車輛嚴格實施卸載，消除違法行為，對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應按照法律、法規規定從重處罰，確保治超工作深入持久開展。2.3建立源頭治超工作機制。貨車企業需要整頓的超限超載車輛數量非常龐大，需要很長的一段時間。而且超限超載的問題存在時間非常久，因為這些車輛占據了運輸企業的大頭，很難一次性打擊成功，治超的工作進行也非常艱難，不僅要加強干線公路的治超工作力度，確保治超成果，還要繼續加大盲區路段超限車輛的治理力度，嚴厲打擊短途超限運輸車輛。加強對貨車經營企業的源頭治理和強化執法力量上路的路面治理同樣重要，不可偏頗哪一邊，堅持兩手抓兩手都要硬的做法，治超才能標本兼治。第一，按照“源頭治理為基礎，道路治理促進發展”的原則，促使治理超限超載的長效機制發展。還要大力推進貨物源頭管控，對貨車生產企業也要加強監管，對待貨運來源也要堅持登記監管，一方面嚴格駕駛員監管，另一方面加大對非法改裝的監管、打擊力度，從源頭阻斷超限超載行為的發生。第二，嚴厲打擊超載車輛和源頭公司，約談運輸企業管理人員。堅持做到“卸物轉運，貨物未裝，宣傳先行”，宣傳教育工作先到位，只有每個從業人員、每個駕駛人員從思想根源認識到、重視到超限超載的危害性，對社會、對家庭、對個人的危害性，主動拒絕超限超載，治超才能收到實效。2.4從實際出發，開展高速公路計重收費。為警示違法超限車輛不得駛入高速公路，可在高速公路的入口處設置相應的稱重檢測設備，通過經濟杠桿、技術手段，消除違法超限所得，鏟除其生存的土壤，讓違法者無利可圖。與此同時，進一步降低運輸成本，保障物資運輸。采取有效措施，切實降低多軸大型貸車的通行費收費標準和運輸成本，鼓勵多軸大型運輸車輛發展，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能。建立鮮活農產品流通的“綠色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農產品運輸車輛高速暢通。2.5嚴厲打擊暴力抗法行為，確保執法人員人身安全。在執法過程中，有些貨車司機不配合執法，并以金錢威逼利誘執法人員給予放行，有的在現場耍賴不愿意把貨物過磅，不出示證件為理由拒絕執法檢查。一線路面執法人員通過增派人手，加強巡邏，強制鎖車來遏制這些非法行為，對拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的地段，采取應急處置措施，對阻礙執法檢查人員中實施人身侵犯、破壞治超設施的，依法追究其責任。針對打擊強行沖卡、破壞治理超限超載工作的僥幸分子，在全市范圍內開展一次治理貨車超限超載百日聯合行動，是為建設南寧市創造和諧、暢通、安全的公路交通環境。結合實際情況采取定點查處的執法方式強力打擊,通過不斷開展交通運輸違規違法行為整治行動，為確保執法人員人身安全，對待暴力抗法行為要嚴懲不貸，維護法律尊嚴和治超執法環境。

摘要：隨著社會經濟的發展進程逐步加快，公路運輸能力也呈現出不斷提升態勢。當今時代，是一個知識經濟的時代，伴隨著公路運輸的發展，各項科學技術在公路運輸行業中也得到了廣泛應用，隨之而來的公路運輸車輛超限超載逐漸演變為我國公路運輸領域中的一個十分嚴峻的問題。這一問題不單單會使公路本身受到嚴重損壞，更嚴重的是超限超載運輸所引發的諸多安全隱患。因此，加強對公路運輸車輛超限超載治理工作的力度具有很重要的現實意義。筆者依據治理過程中的工作經驗及相關文獻記載，對現階段公路運輸超限超載治理工作中的問題及應采取的措施進行分析。

關鍵詞：公路運輸；治理；超限超載；現狀；對策

一、前言

超限超載運輸指的是運輸車輛裝載貨物之后車貨的總質量、軸載質量以及外廓尺寸超出了公路管理法律以及現行的公路荷載標準中提出的違法運輸行為標準。超限超載運輸管理是交通路政管理工作的核心內容，治超工作的目的在于保護人民群眾生命和財產安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸正常市場秩序。目前，社會各領域對超限超載所造成的巨大經濟損失以及嚴重社會危害的認識，并不是十分的清晰，其認識更加側重于公路建設的“豆腐渣工程”形成的危害，對治理超限超載工作的重要性認識不夠。因此，對超限超載問題出現幾率高，形成問題的原因以及危害進行分析就顯得格外重要。在針對上文中提及到的這些問題展開各個層面的相關研究工作之后，希望可以引起社會各個領域的重視，使得大眾在對超限超載問題形成明確全面的認識基礎上，逐步找尋到能使這一個問題得到妥善解決的方法，從源頭層面杜絕超限超載形成的原因及條件，逐步減輕超限超載運輸帶來的危害，才能促進我國公路交通運輸事業可持續健康發展。

二、超限超載問題形成的原因分析

（一）經營者片面追求經濟效益是問題產生的根本原因

編者按：本文主要從指導思想；主要任務目標；職責劃分；工作方法和要求；保障措施進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀為指導，堅持“依法嚴管，標本兼治，立足源頭，長效治理”原則，以源頭監管和路面執法為重點，加強部門聯動，強化責任追究，綜合運用經濟、行政、法律手段和技術措施、全面加強源頭監管、強化路面執法、落實責任倒查和責任追究制、加強領導，健全組織、明確分工，落實責任、加強輿論宣傳，營造良好的治超氛圍、嚴明紀律，重點治亂等，具體材料請詳見：

為貫徹落實《河北省政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》（辦字〔2008〕49號）和《河北省安全生產委員會辦公室轉發國務院安委辦關于黑龍江省鐵力市西大橋“6·29”橋體垮塌事故情況的通報》（冀安辦〔2009〕25號）精神，減少公路橋梁安全事故隱患，確保國家和人民群眾生命財產安全，切實做好我縣治理非法超限超載運輸工作，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“依法嚴管，標本兼治，立足源頭，長效治理”原則，以源頭監管和路面執法為重點，加強部門聯動，強化責任追究，綜合運用經濟、行政、法律手段和技術措施，進一步深化我縣治超工作，堅決遏制超限超載車輛反彈，確保公路設施完好和道路安全暢通。

二、主要任務目標

依據《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔2005〕30號）的要求，各級各部門落實問責制和責任追究制，全面加強源頭監管和路面治理，重新合理布控治超站點，達到標本兼治，并逐步建立完善治超工作長效機制。通過治理，全縣境內基本無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋梁行駛，堅決杜絕公路橋梁垮塌事故發生，努力創建良好的經濟社會發展環境。

為嚴厲打擊車輛超限超載行為，保障公路安全、暢通，根據《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》和《交通部等九部委關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》及《*市人民政府關于印發*市治理車輛超限超載工作實施方案的通知》精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照廣泛宣傳、統一行動、多方合作、抓住源頭、短期治標、長期治本的總體思路，對車輛超限超載進行綜合治理，規范道路運輸市場秩序，保護公路基礎設施，保障人民生命財產安全。

二、治理內容和目標

1、全面治理車輛超限超載運輸，嚴禁55噸以上超限超載車輛在公路上行駛。

2、嚴查車輛大噸小標、非法改裝問題，杜絕新的大噸小標、非法改裝車輛出現。

編者按：本文主要從指導思想、治理原則、治理目標、方法步驟、具體措施、工作紀律幾個方面進行詳細的闡述。其中，主要內容包括：以科學發展觀為統領，廣泛宣傳、統一行動、依法嚴管、把住源頭、多方合作、短期治標、長期治本的要求；一是源頭治理與路面治理相結合；二是部門協調聯動與區域聯動相結合；三是行政手段、經濟手段和法律手段相結合；四是宣傳先行與穩步推進相結合；五是依法行政與服務群眾相結合；積極開展源頭治理工作，由交通、發改、工商、公安交警等部門協調有關單位；道路運輸管理機構對貨物裝載源頭，交通部門要在重點線路，固定檢測站、流動治超點對經儀器檢測或量方認定為超限車輛實施卸載、處罰并一次卸載到位，對賴賬不走、故意堵塞交通、鎖門逃避檢測的車輛采取強硬措，對逃繞檢測站點、繞行地方道路，被流動巡查人員發現的一律強行卸載；嚴格按照交通部治超五不準，嚴禁以罰代卸，不消除違法行為，不得放行，一經發現，將嚴肅處理，監察部門要加強對治超工作的監督指導，公安部門要履行好自己成員職責等。詳細材料請見下面：

為了認真貫徹落實交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》和《*省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》及華北五省市政府《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》、《*省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》、《*市人民政府辦公室關于印發2010年春季集中治理超限超載活動實施意見的通知》文件精神，結合我市的實際情況，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，按照廣泛宣傳、統一行動、依法嚴管、把住源頭、多方合作、短期治標、長期治本的要求，對車輛超限超載進行為期3個月的突擊治理。堅決打擊車輛非法超限超載，遏制55噸以上的大型車和惡意裝載超百噸的違法行為，保證路產路權不受侵害，保證廣大人民群眾的生命財產安全不受侵害，確保公路安全暢通，全面促進經濟發展環境，全面協調、可持續發展，為實現城鎮面貌三年大變樣的工作目標、建設水市湖城做出貢獻。

二、治理原則

一是源頭治理與路面治理相結合；二是部門協調聯動與區域聯動相結合；三是行政手段、經濟手段和法律手段相結合；四是宣傳先行與穩步推進相結合；五是依法行政與服務群眾相結合。

各位領導、同志們：

在省委、省政府的統一領導下，去年*月*日中午*時，全省啟動了聲勢浩大、力度空前、全國第一的新一輪“拉網式、無縫隙”治超行動。半年來，各市縣人民政府和相關部門綜合運用行政、法律、經濟手段和各種技術措施，嚴厲打擊以車貨總重超過55噸為重點的非法超限超載車輛，取得了輝煌戰績。車輛非法超限超載的勢頭得到有效控制，道路運輸秩序明顯好轉，公路橋梁得到有效保護，運輸結構調整步伐加快。

當前，隨著省政府治超實施意見和源頭監管辦法、責任追究辦法等政府規章的出臺，我省治理非法超限超載的法規體系日益完善，治超工作中的障礙逐步消除；今天會議的召開，則使治超的社會環境更加寬松。但是，我們也清醒地認識到，治超工作具有長期性、艱巨性和反復性。受利益驅動，“超”與“治”的斗爭將長期存在，反彈隨時可能出現。因此，治超不僅是當前的緊迫任務，更是長期的艱巨任務，全省交通系統要繼續按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”的要求，堅持政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，堅定地站在治超第一線，當好主力軍，迎接新挑戰，全力推動我省治超工作由集中治理向長效治理、由以路面治理為主向以源頭治理為主轉變，不斷奪取治超斗爭的新勝利。圍繞“兩個轉變”，重點抓好“六個環節”、落實“三項措施”。

六個環節：

第一，突出源頭監管。嚴格按照《*省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》的規定，繼續組織運管人員通過進駐、巡查等方式，加大對貨物裝載源頭的監管力度，決不讓一輛非法超限超載車輛從我們的眼皮下出場。要建立和完善運輸企業和從業人員信譽檔案，對違法超限超載經營的運輸企業及從業人員，一經發現，列入“黑名單”，吊銷其營運和從業資格。

第二，強化路面執法。以治超檢測站點為依托，采取固定檢測和流動稽查相結合的方式，增加上路頻次，擴大稽查范圍，重點查處繞道、闖卡、聚集堵路、短途駁載和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，加大對通過重點路段和特大橋梁的大噸位車輛查處力度。不消除違法狀態決不放行。誰放行，誰負責。