開發區市場調研報告范文
時間:2023-03-14 20:16:37
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篇1
關鍵詞:常州;物流園區;建設研究
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
隨著國民經濟的持續增長,城市化進程的加快,外貿依存度的逐步提高,產生了巨大的物流需求,推動了物流規模水平不斷提升。物流園區作為物流體系的基礎設施和物流產業聚集地,被看做城市經濟發展新的潛在增長點,各級政府都在規劃和建設物流園區,掀起了物流園區建設熱潮。而博科資訊物流供應鏈研究中心2009年第2季度中國物流市場調研報告中指出:“與當前物流園區熱形成鮮明對比的是我國物流園區市場空置率已達60%”[1]。常州作為經濟發展的前沿陣地,如何科學規劃建設符合當地經濟發展的物流園區,避免盲目建設所造成的園區資源浪費和環境破壞問題是值得我們思考的課題。
1常州物流園區建設的必要性
1.1促進產業升級,建設現代制造業基地的需要
常州正致力于加快新型工業化和現代制造業基地建設,由傳統制造業走向現代制造業,迫切需要提升產品的科技含量,形成具有常州特色的產業優勢,提高企業的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區位優勢,以對外開放帶動產業升級,抓住全球產業升級的有利時機,使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業后方基地,成為全球制造業的重要一環。常州現代制造業基地的建設,對現代物流系統提出了更高的要求,原材料、零部件與產品的分撥路線拉長,運輸成本與庫存成本增加,如何降低物流成本,保證運輸的時效性對常州的物流支持系統提出了很高的要求。良好的物流支持系統正成為吸引眾多的國內外企業投資的首要考慮因素之一,而物流園區是物流支持系統的重中之重。據有關部門對常州的100家生產制造類企業的問卷調查[2],生產企業外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小,而企業對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產制造企業中有76%的企業想將企業的物流服務功能從企業的生產經營活動中剝離出去,交給物流企業去經營管理,因此物流園區的建設成為現代制造業產業發展的迫切需要。
1.2構建特色產業集散地,增強區域經濟帶動能力的需要
常州有幾家規模較大的特色產業基地,如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產業交易中心、常州鋼材現貨交易市場、凌家塘農副產品批發市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產業基地年交易額均超過100億元。大規模、高頻率的生產商貿活動對物流系統有很高的需求和要求,物流園區建設也水到渠成,良好的園區物流系統確保了區域內資源的高度整合和高效利用,還能通過對生產和流通領域的“提速”,加快其他領域的“運轉”,對提升城市經濟發展和輻射帶動整個區域經濟發展具有“一箭雙雕”的作用。
1.3優化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要
常州五大物流市場的發展現狀,說明了常州物流空間布局的不合理性,沒有適應市場發展的需求,常州物流企業小、散、弱的狀況也影響了現代物流體系的建設進度,滿足不了幾個重要產業的發展需求,必須盡快整合物流資源,優化物流空間布局結構,科學合理建設與產業發展配套的物流園區。
2常州物流園區建設的可行性
2.1推進生產服務業發展政策為物流園區建設帶來機遇
近年來,常州市委、市政府在加快推進現代制造業基地建設的過程中,充分認識到了生產業對建設現代制造業的強有力支撐作用,因此,常州市委、市政府高度重視和積極推進生產業的發展,一是加強了規劃和引導。在國民經濟發展規劃特別是服務業發展規劃中,特別強調了生產業的發展,完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設。“十二五”前四年,市交通設施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發展生產資料市場。充分利用產業發展的優勢,建設3~5個交易額超百億元大型生產資料市場。四是加強了科技合作與人才培養。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作,成立了清華大學科學技術開發部常州產學研合作辦公室[2]。
2.2區域交通網絡不斷優化為物流園區建設創造了有利條件
常州有著十分優越的區位交通,城市與上海、南京兩大都市等距相望,與蘇州、無錫聯袂成片,構成了蘇錫常都市圈。市區北臨長江,南瀕太湖,滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移,寧常、揚溧高速公路常州段主線實現貫通。城市路網功能完善,市區南北大通道無縫對接。全市水網縱橫交織,連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸,年貨物吞吐量2 029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、海口、西安等國內20多個大中城市的航線。完善的區域交通網絡為物流園區建設創造了有利條件。
2.3良好的物流業發展態勢為物流園區建設打下了堅實基礎
常州市已完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究,目前正加快推進物流園區、物流中心、配送中心網絡構架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區域物流中心之一,成為全國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐與節點。積極引導物流企業進行信息化改造,中國物流公司常州分公司建成了GPS系統、物流信息化管理系統,常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網。目前,凌家塘物流中心一期已建成運行,奔牛港物流中心新一輪規劃建設方案已通過論證,長江常州港錄安洲碼頭群開發建設已初具規模,民航機場也已經完成了升級改造,正向國際物流方面發展,成為蘇南地區的貨運中心[3]。
2.4較快的物流業發展需求為物流園區建設提供了根本保障
常州有1個國家級經濟技術開發區、9個省級經濟技術開發區,有新型紡織服裝業、農業機械制造業、輸變電設備制造業、汽車摩托車配件制造業、電子信息及現代視聽設備制造業、工程機械制造業等六大支柱產業,全市制造業對全市GDP的貢獻份額達34.35%,制造業增加值占全市工業增加值的95.16%。因此,常州現代制造業基地的建設發展,對現代物流業產生了巨大需求。同時,特色專業市場的發展壯大,也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區的建設已勢在必行[3]。
3常州物流園區的現狀分析
常州地處長江三角洲經濟發達地區,具有鐵、公、水、空交通綜合優勢。物流交易市場起步也較早,市區目前有5個占地面積不小的物流市場。據行業主管部門調查,5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現代物流業的發展步伐,就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉方式也無法維持,“物流市場”基本“名存實亡”;另外2家雖然能正常運作,但也存在缺乏系統管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。
3.15家物流市場的經營現狀
位于新北區的城北物流市場,是常州市區于1996年建成的第一個貨運交易市場,占地面積10 000平方米,配套招待所、加油站、修理廠等設施,當時進場經營業戶近50戶,目前只剩下5家;8 000平米的停車場,現在5 000平米變成了倉儲,1 000平米左右的招待所也已歇業。
位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年,占地22 000平方米,停車面積10 000平方米,配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經營業戶,目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。
2001年組建的飛龍物流市場,占地64 000平方米,停車40 000平方米。設有交易廳、洽談室,當時60余戶進場,時至今日,交易廳改建成轎車專營店,洽談室改成網吧,營業大廳租給保險公司,貨運經營業戶已不足30戶。
位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成,占地面積22 300平方米,停車面積3 000平方米。雖然沒有配套設施,但由于較好的地理位置,目前市場仍保持40戶左右經營戶。
2003年建成的城西綜合運輸市場,位于凌家塘立交橋北,占地99 000平方米,配套商住房22 000平方米,倉儲30 000平方米,停車40 000平方米,另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利,目前經營業戶超過300戶。
5個市場累計占地20萬平方米,現在駐場經營業戶近381戶,其中從事專線運輸的占20%,非專線貨物運輸的占50%,從事配載、信息服務的占30%。
3.25家物流市場不景氣的主要原因
3.2.1選址與城市發展不相適應
常州市5個貨運(物流)市場的總體布局,在90年代中、后期還是比較合理的,它們促進了常州市貨運行業發展,為規范行業行為發揮了積極作用。但進入21世紀后,市場位置就越來越不適應飛速發展的城市建設。
飛龍物流市場有限公司組建時,緊靠312國道常州段南端,大型貨車進出方便,貨物集散便利。去年,312國道常州段南移,老312國道納入城市交通管理,該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制,駐場業戶紛紛離開,另找市場。原本具有一定規模的物流市場,不得不重新調整經營思路。
較早建成、設施較全的五角場貨運中心,則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段,但地處市區東門腹地,貨源又主要是市區發送或到達的鐵路貨物,一般為中短途運輸,對貨運企業吸引力不大。組建初期的進場業戶,主要是通過政策引導甚至行政干預而來,所以也就失去了創業的長期動力。
原本“領頭”的城北物流(貨運)市場因其地理位置原因已逐年萎縮,不得不將地塊分割,經營倉儲等項目。
選址較好的城東、城西兩個市場,目前運作較好,但同樣面臨是否適應城市發展規劃的問題。兩個市場由當初所在的外環路外面的郊區,變成了工業園區腹地,車輛進出,貨源集散等都受到不同程度的影響。所以,只有了解城市發展總體規劃后,才能正確選址,使市場穩步發展和壯大。
3.2.2經營環境欠佳,政策保障不夠
常州市的物流(貨運)市場的配套服務設施,硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位,但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強,僅停留在招商上,為了招商,甚至吸納無證無照者進場。目前,入場的經營業戶95%以上仍為傳統貨運,“多小散亂差”現象明顯,對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面,常州市道路貨運站(場)管理辦法遲遲沒有出臺,市場管理還不到位,造成經營環境不佳。
物流(貨運)市場要發展,需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業為數不多,只有華宇、佳吉、佳佳等幾個,且主要集中在城西市場,因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障,經營業戶進場,大多希望有良好的貨運交易氛圍,有暢通的信息渠道,有方便的結算方式,有完善的配送服務等,但市場大多無法滿足這些要求。目前,反映市場服務不盡人意較集中的是,有關部門對經營業戶運費結算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結算需近250萬,但開票結算,按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬,差額十分大。城西市場目前進場業戶300戶,營收50個億以上,但可以開票結算的運費還不到10個億,40億運費只能采取各種辦法開票結算,流失的稅費可想而知。5個市場經營業戶共381戶,流失的稅費更是驚人。市場為難,經營業戶也感到十分不便。
因此,只有通過政策規范,給物流(貨運)市場創造寬松的經營環境,再加之市場自身不斷完善,樹立品牌意識,才是市場健康發展的關鍵所在。
3.2.3專業人才缺乏,行業管理薄弱
常州的物流行業現狀是傳統貨運還處于主導地位,現代物流還處于初步發展階段。目前雖然都冠之“物流”市場,但大多經營業戶的現代物流專業知識相對缺乏,只是從事簡單的運輸配載業務,市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業人才的缺乏造成了經營者的低層次經營,管理者的不科學管理,成為常州物流市場發展的致命短處。
另外,常州物流市場發展總體規劃至今還在完善,常州市道路貨運站(場)管理辦法遲遲沒有出臺,行業管理部門對市場內的物流企業缺乏監管手段,這些都成為常州物流市場發展緩慢的因素。
4常州科學發展物流園區的對策
隨著常州經濟的快速發展,產業結構的調整,專業市場的日益壯大,大大促進了物流產業的快速發展,催生了對物流園區(中心)的發展需求,如何科學建設適應常州經濟發展的物流園區,避免盲目建設和資源浪費,需要做好以下幾項工作。
4.1加強園區建設的統籌規劃
物流園區的建設是城市功能建設的重要組成部分,因此物流園區在規劃時要與城市總體規劃和當地經濟發展規劃相協調。與城市規劃相協調就是要合理選擇物流園區建設地址,即要有便利的交通條件、發達的工業園區和可持續的發展空間。與經濟發展規劃相協調就是物流園區建設要準確定位:一是要準確定位所服務的產業;二是要準確定位建設的規模。常州的產業帶應該說是布局合理、特色鮮明,比如說城北新區的制造業、城南武進區的紡織業、城東的建材業等,要針對不同的產業帶定位相應的物流園區服務功能,同時又要根據相應產業帶的經濟發展總量和發展前景定位物流園區的建設規模,做到規模適當,不能一味的求全求大,造成資源閑置和浪費。
4.2構建物流交通平臺
物流園區需要暢通便捷的交通網絡作為支撐才能產生高效的物流運作效應。因此要充分發揮常州現有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵,以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網優勢,建設連接物流園區、物流中心、配送中心等之間,以及它們和外部交通基礎設施(包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站)之間的貨運道路系統,形成快速暢通的物流通道網絡。
4.3構建物流信息平臺
物流公共信息平臺建設是物流業發展的核心,物流園區之間、物流園區和企業之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜,因而各個單位物流信息子系統需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現有信息基礎設施和“數字常州”的綜合優勢,加快建設一個以互聯網為載體,包括電子數據交換中心、電子商務認證中心和金融結算中心,可協調全市各個企業、各類市場、物流園區、物流中心和相關行業管理部門的信息,可與其他地區的物流平臺進行物流信息交流的區域性物流信息平臺,實現物流信息的全面共享,物流環節的有效控制和全程管理。
4.4構建物流網絡平臺
常州正在打造現代制造業基地,城北新區作為常州最早的國家經濟開發區,其現代制造業已具備相當的規模,在國家制造產業政策的大力支持下,常州現代制造業會迎來更大的發展機遇和空間,所以面對大規模的制造產業需求,城北新區物流園區建設迫在眉睫;而城南以湖塘為中心的武進區,原有經濟實力雄厚,紡織業蓬勃發展,而武進高新區、經發區、西太湖開發區等開發區建設又方興未艾,對物流產業的需求十分強勁,所以湖塘物流園區的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業,凌家塘農副產品批發業以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區-七大物流中心-若干配送中心”的三級物流網絡。兩大物流園區即新區物流園區和湖塘物流園區;七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。
4.5完善物流產業發展政策
物流業是項投資大、回報慢,但綜合效益高的特殊行業,政府在規劃、用地、稅收、資金等方面要給予鼓勵和優惠政策。應從立足長三角經濟發展的高度和打造常州為物流中心城市的高度制定和規劃相關物流產業發展政策,支持物流園區的建設和發展。另外,可以利用市場機制來吸引眾多物流業的投資者入園經營,并給予必要的政策支持,如提供一定數量的低息貸款、適當減免稅收、優先發行債券等,保證物流園區的功能得到充分發揮。形成支持物流產業發展、具有高度開放性、為區域物流發展創造良好條件的產業政策環境平臺[4]。
常州物流園區的規劃、建設、成長、發展之路,應該是全國物流園區建設發展的一個縮影,反映出了對物流園區建設的認識是一個逐步成熟的過程。物流園區建設在發展初期不可避免地會走一些彎路,面對經濟快速發展帶來的物流市場需求,只有以科學發展觀來謀劃物流園區的規劃建設,才是推動物流園區建設走上可持續發展之路的根本保障。
參考文獻:
[1] 上海博科資訊有限公司. 2009年第二季度中國物流市場調研報告[R]. 北京:博科資訊物流供應鏈研究中心,2009.
[2] 李旭宏. 常州現代制造業與現代物流[R]. 南京:東南大學交通學院,2007.