地下管線管理范文

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關(guān)鍵詞：地下管線，檔案管理，問(wèn)題，方法

城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是發(fā)揮城市功能、確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，地下管線的重要性日益顯現(xiàn)，城市給排水、燃?xì)狻崃Α?qiáng)電、弱電等地下管線，就像人體內(nèi)的“血管”和“經(jīng)絡(luò)”，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力地保障，被稱為城市的“生命線”。地下管線一旦損壞，就會(huì)危及城市的“生命”。

隨著我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，挖斷管線造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事例也時(shí)常發(fā)生，如：縣文化廣場(chǎng)在開發(fā)建設(shè)中幾次挖斷給水管，造成停水；白巖公園南路在挖路基與排水溝時(shí)把國(guó)防光纜挖斷，造成百萬(wàn)元的損失；興田路改建項(xiàng)目在K0+660處設(shè)一臨時(shí)排水溝，開挖時(shí)碰到東南網(wǎng)的光纜，造成大面積電視失去信號(hào)，經(jīng)過(guò)一天的搶修才恢復(fù)電視信號(hào)等等。因此，搞好城市地下管線檔案管理是城市管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。地下管線檔案是地下管線工程的重要組成，它真實(shí)反映了地下管線的空間位置及其屬性，是鋪設(shè)新的管線、改造舊的管線的依據(jù)，是保護(hù)好城市地下管線、避免挖斷管線事故、保障安全運(yùn)行不可缺少的重要資料，是城市防災(zāi)、抗災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件的基礎(chǔ)資料。為了減少、避免事故的再次發(fā)生，搞好地下管線檔案的管理已勢(shì)在必行。

1.地下管線檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.1檔案管理意識(shí)淡薄，重視不夠

1）.在我國(guó)普遍存在著地下管線檔案收集不全，建設(shè)、施工單位“重建設(shè)、輕檔案”的現(xiàn)象就更加突出。

2）.由于投資體制與管理體制上的原因，造成了地下管線在管理上各自為政的局面，沒(méi)有向城建檔案館報(bào)送地下管線檔案。

3）.地下管線檔案的利用意識(shí)淡薄。建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)時(shí)，很少到城建檔案館查找地下管線現(xiàn)狀資料，作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。

1.2地下管線檔案的管理尚未步入法制化軌道

目前，城建檔案的法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市管線工程檔案管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等，一些省、市也先后制定“管理辦法”，為地下管線檔案的管理提供了法律保障。但由于地下管線檔案管理的混亂局面由來(lái)已久，許多地方、部門沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些法規(guī)，依法管理檔案的意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，使城建檔案管理工作在標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化方面大打折扣。

1.3地下管線工程建設(shè)沒(méi)有真正納入城市建設(shè)集中統(tǒng)一管理

地下管線檔案管理失控的首要原因，就是沒(méi)有將地下管線工程建設(shè)真正納入城市建設(shè)集中統(tǒng)一規(guī)劃管理的軌道上來(lái)，實(shí)行工程招投標(biāo)制的項(xiàng)目不多,且大多數(shù)沒(méi)有簽訂《建設(shè)工程檔案建檔及報(bào)送服務(wù)合同書》，使城建檔案館不能獲得管線工程項(xiàng)目開、竣工時(shí)間、工程進(jìn)度等信息，從而無(wú)法對(duì)管線工程的檔案工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)管理。有的建設(shè)單位只顧眼前的利益，缺乏全局觀念，管線工程未辦理規(guī)劃、施工許可證就進(jìn)行施工，經(jīng)常見一些道路被“開腸破肚”，挖了填，填了挖，又沒(méi)有及時(shí)形成有關(guān)的檔案材料。既影響市容整潔，又增加了城市安全的隱患。

1.4地下管線檔案保管分散無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享

就我縣的城建檔案館來(lái)看，所收集到的地下管線檔案主要是本系統(tǒng)的部門在建設(shè)過(guò)程中形成的，而強(qiáng)電、弱電等部門所形成的管線檔案則基本上都由自己管理，檔案多頭保管的現(xiàn)象比較普遍，由于部門利益，地下管線產(chǎn)權(quán)單位各自為政，這種分散保管不能實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，遇事無(wú)檔可查。

1.5檔案管理手段落后不能滿足工作需要

首先是城市城建檔案部門辦公設(shè)備陳舊落后，無(wú)法提供高效的服務(wù)；其次是管理資金不足與專業(yè)性人才緊缺；再次動(dòng)態(tài)管理滯后的問(wèn)題仍然存在。

2.解決問(wèn)題的措施和建議

2.1加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化城建檔案管理意識(shí)

搞好地下管線檔案管理要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要在宣傳上狠下功夫，大力宣傳城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重要作用，從而使各個(gè)部門自覺(jué)采取行動(dòng)，重視和支持城建檔案工作。

加強(qiáng)地下管線檔案編制和報(bào)送的質(zhì)量意識(shí)，城建檔案部門在項(xiàng)目立項(xiàng)之初就應(yīng)介入，全程跟蹤檔案資料的中間檢查、初驗(yàn)、驗(yàn)收過(guò)程，特別關(guān)注資料編制和報(bào)送的質(zhì)量情況。主要看所編制的檔案資料是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。加強(qiáng)地下管線檔案的利用意識(shí)，做好地下管線檔案鑒定、編研工作。歸檔是手段，利用才是目的。

2.2進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度，加大依法治檔力度

由于當(dāng)前地方法規(guī)不盡完善，沒(méi)有一套完整、系統(tǒng)的地下管線檔案管理法規(guī)體系，因此出現(xiàn)了有法不依，有法難依的局面。鑒于此，我縣應(yīng)根據(jù)部、省管理辦法精神制定地下管線檔案管理辦法，同時(shí)各建設(shè)單位也應(yīng)制定相應(yīng)的地下管線管理制度、措施。使地下管線檔案有法可依、有章可循，建設(shè)、施工單位也能做到職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰有據(jù)，從而保障地下管線檔案管理工作逐步邁入法制化軌道。發(fā)揮法律手段的作用，依法治檔、依法興檔。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，從根本上杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)地下管線檔案的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造條件。

2.3強(qiáng)化管理，理順檔案接收渠道

在城市建設(shè)中規(guī)劃管理是龍頭，要徹底改變管線檔案管理不善的局面，首先就要從規(guī)劃管理做起。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第三十二條之規(guī)定，城建檔案館可以在建設(shè)單位辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)與建設(shè)單位簽訂管線工程檔案移交責(zé)任書，明確建設(shè)單位檔案編報(bào)責(zé)任及違約責(zé)任，為工程竣工后能接收到齊全、完整的地下管線檔案提供了保障。《城市管線工程檔案管理辦法》第八條之規(guī)定，管線工程竣工驗(yàn)收須有城建檔案管理部門參加。因此，檔案管理部門要主動(dòng)介入驗(yàn)收階段的工作，審查管線檔案是否符合驗(yàn)收要求并及時(shí)提出整改、完善意見，建設(shè)單位在驗(yàn)收前必須向城建檔案館提供齊全、完整的檔案材料，方可組織驗(yàn)收。涉及地下管網(wǎng)的各行業(yè)、各部門要加大檔案資料交換和集中管理力度，加快城建檔案信息化建設(shè)步伐，把城建檔案館建設(shè)成為城市建設(shè)的重要數(shù)據(jù)庫(kù)和地下管線工程的查詢平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)信息資源社會(huì)共享。

2.4開展地下管線普查工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

地下管線普查普測(cè)，是一個(gè)城市為解決地下管線資源現(xiàn)狀問(wèn)題開展的地下管線情況調(diào)查、管線探測(cè)、管線綜合圖編繪和資料匯集工作，是解決歷史遺留問(wèn)題的唯一手段。這是一項(xiàng)綜合性的城市管理工作，需要相關(guān)部門共同參與。城市在發(fā)展，管線必然要延伸，有的管線將被改造或廢棄，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)編制和報(bào)送完整、準(zhǔn)確的竣工檔案。由于管線普查只是一種補(bǔ)救措施，它不可能一勞永逸。

2.5采用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)地下管線檔案的管理

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[關(guān)鍵詞]市政道路 地下管線 管理措施

中圖分類號(hào)：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0288-01

一、前言

當(dāng)前隨著城市建設(shè)力度的不斷加大，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，城市地下管線的建設(shè)也突飛猛進(jìn)，市政道路各地下專業(yè)管線也得到迅猛發(fā)展。常州城市地下管線在上世紀(jì)七、八十年代，一般僅包括給水、排水兩大類。隨著城市化水平的提高和城市規(guī)模的擴(kuò)大，加上現(xiàn)代化、信息化的高速發(fā)展，地下管線的種類已大大增加，諸如煤氣、電信、電力、熱力、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)管線應(yīng)運(yùn)而生。因此，優(yōu)化地下管線的管理，合理開發(fā)利用地下空間，已成為城市市政工程設(shè)施建設(shè)單位的一項(xiàng)迫切任務(wù)。本文對(duì)市政地下管線的管理試作淺述。

二、市政道路地下管線的特點(diǎn)和用途

2.1 城市地下管線管理的特點(diǎn)

市地下管線種類復(fù)雜、涉及范圍廣，在城市運(yùn)行中的地位重要，地下管線的管理也具有其自身的特點(diǎn)。一是專營(yíng)性。各個(gè)種類的地下管線隸屬各個(gè)不同的行業(yè)和單位，它的管理帶有行業(yè)性和專營(yíng)性。二是隱蔽性。由于各種地下管線都深埋地下，有的在快車道路基下，有的在慢車道路基下，也有的在人行道路基下，甚至也有的鋪設(shè)在綠化帶的下面，較為隱蔽安全。僅有部分地下管線會(huì)在路面上作一些標(biāo)志，如埋設(shè)煤氣管道的路面上粘貼有“煤氣管道”白色瓷片作標(biāo)志。三是共建性。由于地下管線埋在地下，一般是在道路工程建設(shè)設(shè)計(jì)過(guò)程中統(tǒng)一設(shè)計(jì)，如地下管廊等，施工時(shí)統(tǒng)一安排作業(yè)，帶有很強(qiáng)的共建性。四是安全性。各種管線分層、分位鋪設(shè)在地面路基下0.5米―6米的地下空間，并有堅(jiān)實(shí)的砼路面或?yàn)r青砼路面覆蓋，安全性能很好。

2.2 城市地下管線的作用

城市地下管線承擔(dān)著城市的信息傳輸、能量輸送和廢物的排除及飲用水的供給等工作，它猶如人體的“血管”、“神經(jīng)”。從一定程度上講，城市地下管線是城市的生命線、城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)城市居民生活水平起到重大保障作用，為城市建設(shè)和發(fā)展起到巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

三、市政道路地下管線的現(xiàn)狀

城市地下管線建設(shè)管理出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是認(rèn)識(shí)提高。從中央到地方，各級(jí)建設(shè)管理部門統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，地下管線是城市現(xiàn)代化的“生命線”，加大了建設(shè)管理的規(guī)劃研究，明確了各部門的職責(zé)，使建設(shè)管理工作得以有效落實(shí)。二是制訂政策。各級(jí)政府的建設(shè)和管理部門，逐漸制訂了城市地下管線、地下管廊的管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依、有章可循。三是超前介入。在加快城市化進(jìn)程中，各級(jí)政府部門把城市地下管線、管廊建設(shè)列入城市規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，盡可能做到超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)，在城市道路拓寬造改時(shí)，同步建設(shè)、同步施工、同步竣工，并有條件的地方著力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，使得地下管線建設(shè)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。

常州在2006年完成了對(duì)地下管線的普查，基本搞清了常州在實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略中，各種地下管線的擁有量、完好狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)狀況，分門別類地建立了地下管線專業(yè)管理檔案，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的城圖上詳細(xì)繪畫管線走向地圖。隨著電腦的普及，在城市地下管線普查的基礎(chǔ)上，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、勘察測(cè)繪部門和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門相繼引進(jìn)和開發(fā)了建立地形圖和地下管線檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的GIS（地理信息綜合管理系統(tǒng)），初步形成了城市地下管線動(dòng)態(tài)管理格局，為城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、管線維護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度、安全運(yùn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地提供了有關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料，也為加快建立城市地理信息系統(tǒng)和城市現(xiàn)代化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

四、市政道路地下管線存在的問(wèn)題

城市地下管線的發(fā)展歷史長(zhǎng)、管線種類由少到多，規(guī)格由小到大，質(zhì)量由低到高。城市中地下管線的新管線和老管線并存，埋設(shè)深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異，給城市建設(shè)和管理帶來(lái)很多困難，盡管普查以后城市地下管線的管理工作得到明顯改善，然而存在的問(wèn)題仍不容忽視。

4.1 施工管理稍有疏忽，使地下管線中斷損失重大

在城市道路拓寬改造中，施工單位一方面由于對(duì)地下管線的敷設(shè)資料缺乏詳細(xì)的了解，施工時(shí)，工程管理人員又往往不在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管；另一方面由于采用機(jī)械化施工，挖掘機(jī)操作手視線難以達(dá)到溝槽底部，因而時(shí)有出現(xiàn)挖斷自來(lái)水、雨水、污水、通訊以及煤氣管道現(xiàn)象，給周邊的居民和生產(chǎn)企業(yè)的生活和生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響，同時(shí)也會(huì)可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 由于地下管線歸屬多元化，致使地下管線規(guī)范管理難以實(shí)施

以往對(duì)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、施工缺乏嚴(yán)格的審批程序，加上各個(gè)管線歸屬各個(gè)職能部門或企事業(yè)單位，建設(shè)施工隨意性較大，作為城市建設(shè)管理部門無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理。隨著城市地下管線的蓬勃發(fā)展，地下管線管理工作也得到相當(dāng)重視，建設(shè)部和各省、市建設(shè)管理部門出臺(tái)了城市地下管線管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)地下管線管理，應(yīng)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、審批、施工、竣工、驗(yàn)收、歸檔、繪圖”的規(guī)范程序。然而執(zhí)行過(guò)程中，即使地下管線普查之后，仍有少數(shù)的地下管線擁有部門，不經(jīng)審批就擅自施工。施工竣工后，也不經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)線，管線資料也不進(jìn)檔案，增加了規(guī)范管理的難度。

五、市政道路地下管線的管理措施

提升城市地下管線的科學(xué)化管理水平，不能一蹴而就，它涉及到全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平的提高、科學(xué)管理手段的使用以及依法行使監(jiān)督。

5.1 建立市政道路地下管線科學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)體系

加強(qiáng)城市地下管線管理，是對(duì)城市地下空間資源的充分整合利用。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市地下空間資源也將成為寶貴的稀缺資源。必須由政府實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一利用，形成一個(gè)科學(xué)的、合理的、高效的地下空間管理體系。并由政府職能部門負(fù)責(zé)建立一個(gè)地下管線專業(yè)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，這專業(yè)機(jī)構(gòu)除完成普查地下管線建檔繪圖外，并負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)地下管線的法規(guī)或規(guī)定，并制訂必要的相匹配的管理規(guī)章和管理制度，組織巡查，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督力度，從根本上解決由分散管理到集中管理、由兼管到專管、由單純管理到經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題和政策問(wèn)題。

5.2 強(qiáng)化對(duì)市政道路地下管線施工及改造的監(jiān)管工作

城市市政工程建設(shè)，必須預(yù)先報(bào)告城市地下管線管理部門，指定專人負(fù)責(zé)地下管線的保護(hù)監(jiān)管工作，并遞交道路路基開挖施工方案，經(jīng)同意后方準(zhǔn)施工。在城市地下管線的設(shè)計(jì)、施工、勘察、普查、維護(hù)、維修等項(xiàng)目的承包中，實(shí)行公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)招標(biāo)方式確定承包單位。

六、結(jié)束語(yǔ)

由于城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著城市的跨越式發(fā)展，舊的管線要更新，新的管線要敷設(shè)，運(yùn)行的管線要維修。所以，地下管線檔案紿終處于變化的狀態(tài)。因此，管理單位必須定期收集地下管線變化的信息，及時(shí)綜合體現(xiàn)在管網(wǎng)和專業(yè)管網(wǎng)圖或系統(tǒng)中，使之成為城市地下管線建設(shè)管理的依據(jù)。隨著常州城市的發(fā)展，地下管線的種類還將不斷增加，我們將探索計(jì)算機(jī)綜合管理、地下綜合管廊等新管理手段，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步及市民生活質(zhì)量的提升，發(fā)揮更重要的作用。

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【關(guān)鍵詞】ArcGIS Server Flex；RIA；FluorineFx；Web GIS；地下管線管理信息系統(tǒng)

一、引言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及Internet的發(fā)展，WebGIS已逐步成為GIS應(yīng)用的主流。Web GIS實(shí)現(xiàn)技術(shù)主要分為瘦客戶端和胖客戶端兩種方案，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)[1]，富互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序RIA（Rich Internet Application）結(jié)合了以上兩者的優(yōu)點(diǎn)，把傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序和桌面程序結(jié)合起來(lái)，既提供了豐富的客戶端體驗(yàn)，又能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕易部署，尤其是基于Flex的RIA技術(shù)，只需在客戶端安裝FlashPlayer即可。據(jù)Adobe官方調(diào)查顯示，目前95%以上的計(jì)算機(jī)都安裝了FlashPlayer。ArcGIS Server是一個(gè)企業(yè)級(jí)GIS應(yīng)用程序的綜合平臺(tái)，同時(shí)提供基于Flex的富客戶端應(yīng)用開發(fā)API-ArcGIS API for Flex。因此，采用基于Flex技術(shù)的RIA客戶端開發(fā)方案，既能給用戶提供豐富的客戶端體驗(yàn)和交互能力，又無(wú)需擔(dān)心客戶端的插件問(wèn)題。本文通過(guò)某石化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版地下管線管理系統(tǒng)的建立，詳細(xì)論述如何基于ArcGIS Server平臺(tái)涉及、開發(fā)、建立Web GIS應(yīng)用系統(tǒng)。

二、研究?jī)?nèi)容

針對(duì)目前石化企業(yè)有關(guān)部門數(shù)據(jù)存儲(chǔ)現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)共享程度及利用現(xiàn)狀，本文的研究目標(biāo)和工作內(nèi)容為：

（1）實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范化存儲(chǔ)及管理。只有地下管線數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確、符合規(guī)范，呈現(xiàn)給用戶的信息才是有意義的。

（2）增強(qiáng)數(shù)據(jù)的符號(hào)化表達(dá)。石化企業(yè)地下管線種類多，不同類型的管線節(jié)點(diǎn)其附屬物屬性是不同的，如電纜管點(diǎn)和排水管點(diǎn)附屬物屬性是不同的，通過(guò)附屬物的符號(hào)化表達(dá)來(lái)提高數(shù)據(jù)的表達(dá)。

（3）提高數(shù)據(jù)的定位、瀏覽速度和查詢效率。根據(jù)數(shù)據(jù)使用特點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用需求的不同，采取不同類型的地圖。

（4）提供管線空間分析功能（管線流向分析、橫剖面分析、縱剖面分析等），為企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、管理等工作提供輔助決策支持。

三、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1.系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

從用戶的角度考慮，用戶使用地下管線管理信息系統(tǒng)是否便捷和實(shí)用，決定了系統(tǒng)部署后的生命周期及能否得到市場(chǎng)的認(rèn)可。因此，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)兼顧用戶體驗(yàn)和業(yè)務(wù)功能實(shí)用性、健壯性及可擴(kuò)展性。

系統(tǒng)的總體框架采用層次化設(shè)計(jì)思想，以實(shí)現(xiàn)不同層次間的相互獨(dú)立性，保障系統(tǒng)的高度穩(wěn)定性、實(shí)用型和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)采用B/S開發(fā)模式，總體架構(gòu)如圖1所示：

（1）表現(xiàn)層：系統(tǒng)交互界面是系統(tǒng)使用者與應(yīng)用軟件之間的人機(jī)接口。具體功能包括控制應(yīng)用軟件運(yùn)行、運(yùn)行控制參數(shù)的輸入和運(yùn)行結(jié)果的表達(dá)等。系統(tǒng)的開發(fā)除了建立各種業(yè)務(wù)分析模型外，系統(tǒng)交互界面的設(shè)計(jì)和開發(fā)是其主要內(nèi)容。表現(xiàn)層總體設(shè)計(jì)原則是采用直觀的圖形用戶界面技術(shù)，信息的表達(dá)要形象、直觀、簡(jiǎn)潔明了。

（2）業(yè)務(wù)層：主要包括數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)輸出、圖形定位、圖形查詢、地圖量測(cè)和標(biāo)注、管線分析（橫剖面分析、縱剖面分析、管線流向分析）等功能模塊。

（3）數(shù)據(jù)服務(wù)層：地圖服務(wù)采取動(dòng)態(tài)服務(wù)與靜態(tài)服務(wù)相結(jié)合的方式，動(dòng)態(tài)服務(wù)通過(guò)動(dòng)態(tài)獲取數(shù)據(jù)庫(kù)圖形及屬性信息實(shí)時(shí)展示地圖數(shù)據(jù)；靜態(tài)服務(wù)以地圖切片的形式進(jìn)行展示，使用Compact緊湊型存儲(chǔ)格式存儲(chǔ)緩存切片，提升了網(wǎng)絡(luò)傳輸與處理速度，大大縮短了服務(wù)器的響應(yīng)時(shí)間，給用戶更加高效的交互體驗(yàn)。

（4）數(shù)據(jù)訪問(wèn)層：業(yè)務(wù)層與數(shù)據(jù)層之間的通信，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口。空間數(shù)據(jù)通過(guò)ArcSDE進(jìn)行圖形數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)FluorineFx網(wǎng)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)Flex前臺(tái)業(yè)務(wù)層與.NET后臺(tái)之間的通信，其通信協(xié)議采用AMF協(xié)議。

（5）數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和管理的核心。包括由建構(gòu)筑物、等高線、高程與控制點(diǎn)、圖幅接圖表、油罐、裝置、道路等組成的地形應(yīng)用圖、廠區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)及支撐系統(tǒng)應(yīng)用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.系統(tǒng)功能模塊

該系統(tǒng)平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)圖如圖2所示：

（1）數(shù)據(jù)管理模塊

數(shù)據(jù)管理模塊主要包括圖形數(shù)據(jù)的瀏覽、圖層控制、快速定位以及數(shù)據(jù)更新。數(shù)據(jù)更新指的是地圖服務(wù)的更新，通過(guò)ArcGSIS Server更新地圖服務(wù)后，系統(tǒng)可重新設(shè)定地圖服務(wù)的地址。

（2）數(shù)據(jù)查詢模塊

數(shù)據(jù)查詢模塊主要包括屬性位置搜索、管點(diǎn)查詢、管線查詢。屬性位置搜索是根據(jù)數(shù)據(jù)屬性信息查詢數(shù)據(jù)的空間位置，管點(diǎn)、管線查詢是通過(guò)空間位置范圍查詢管點(diǎn)、管線的屬性信息。查詢結(jié)果能夠在地圖上進(jìn)行動(dòng)態(tài)閃爍定位。

（3）管線分析模塊

管線分析模塊包括管線流向分析、縱剖面分析、橫剖面分析及管點(diǎn)、管線統(tǒng)計(jì)。管線流向分析提供圖形標(biāo)識(shí)指定管線的流向。橫剖面是指垂直于管線位置的一個(gè)截面，在該載面中可以直觀地了解相鄰管線的空間位置關(guān)系、管徑及埋深等信息，如圖3所示。縱剖面是指沿管線方向的一個(gè)截面，在該截面中，可以直觀的了解管線的走向、坡度及埋深情況，如圖4所示。

（4）系統(tǒng)工具模塊

系統(tǒng)工具模塊包括地圖標(biāo)注、地圖書簽、地圖打印及地圖量測(cè)等功能。地圖標(biāo)注能夠讓用戶在地圖上標(biāo)注一些輔助文字信息；地圖書簽?zāi)軌蜉o助用戶管理用戶關(guān)心的地圖視圖，可以快捷的實(shí)現(xiàn)視圖定位。地圖打印實(shí)現(xiàn)當(dāng)前地圖的打印輸出。地圖量測(cè)實(shí)現(xiàn)地圖的長(zhǎng)度測(cè)量和面積測(cè)量。

（5）系統(tǒng)維護(hù)模塊

考慮系統(tǒng)使用的安全性，設(shè)計(jì)了系統(tǒng)維護(hù)模塊，包括用戶管理、權(quán)限管理、角色管理及系統(tǒng)日志。通知模塊方便管理員給各用戶通知、公告等信息。

3.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

基于ArcGIS Server，通過(guò)ArcGIS API for Flex建立富互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（RIA）。并能夠通過(guò)使用ArcGIS Server資源（如地圖服務(wù)、地址服務(wù)、要素服務(wù)以及Flex的組件），創(chuàng)建具有交互良好和體驗(yàn)豐富的WebGIS應(yīng)用，包括圖形瀏覽、屬性與空間組合查詢、空間位置疊加分析、空間拓?fù)浞治龅瓤臻g操作，基于這些空間操作能夠?qū)崿F(xiàn)地下管線空間專業(yè)分析功能（如管線流向分析、橫剖分析、縱剖分析等）。

對(duì)于其它非空間業(yè)務(wù)功能，系統(tǒng)通過(guò)Web-Service、HTTPService、URLLoader以及Fiel-Reference等組件或類來(lái)完成Flex與.NET服務(wù)端的通信，對(duì)于大量的數(shù)據(jù)傳輸或是實(shí)現(xiàn)不同對(duì)象的序列化傳輸，則采用開源項(xiàng)目Fluor-ineFx，它是專門針對(duì).NET平臺(tái)與Flex通信提供的AMF（ActionScript Message Format）協(xié)議通信網(wǎng)關(guān)，能夠穩(wěn)定、安全、高效地實(shí)現(xiàn)與.NET的通信協(xié)議。

結(jié)合上述兩種通信方式，并利用Flex Bui-lder及Visual Studio 2008提供的面向?qū)ο蟮募砷_發(fā)環(huán)境，基于面向?qū)ο蠛徒M件技術(shù)開發(fā)地下管線管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

管線是石化企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料。各專業(yè)管線單位往往只對(duì)本專業(yè)的管線狀況很了解，而沒(méi)有其它單位管線的數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)共享程度低。基于ArcGIS Server平臺(tái)開發(fā)的地下管線管理信息系統(tǒng)是一個(gè)為石化企業(yè)地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理、決策服務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了基于企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的地下管線數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享及管線查詢、分析和統(tǒng)計(jì)等功能。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等等工作時(shí)，管理者通過(guò)該平臺(tái)能直觀了解其它管線的相對(duì)位置、埋深、距離、類型、管徑等數(shù)據(jù)情況，防止發(fā)生挖斷、損壞其它管線的事故，避免給單位造成更大的損失，從而達(dá)到為石化企業(yè)規(guī)劃、管理提供技術(shù)決策支持。

參考文獻(xiàn)

篇4

第一條 為貫徹落實(shí)《XX市地下管線建設(shè)管理辦法》（20__年市政府令第89號(hào)）和《＜XX市地下管線建設(shè)管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》（X政辦發(fā)〔20__〕84號(hào)）的具體要求，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)地下管線建設(shè)綜合管理工作。區(qū)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門抓好地下管線施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全管理工作。

第三條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)地下管線權(quán)屬單位、管理單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通訊保障工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市雨、污水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定雨、污水管線事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)及相關(guān)工程、施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定燃?xì)狻⒐崾鹿实膿岆U(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定供水管線事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

第五條 地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地下管線建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）建設(shè)手續(xù)，核查建設(shè)單位、施工單位質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)地下管線建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消除質(zhì)量安全事故隱患。

城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督稽查制度。監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門做好地下管線施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全管理工作，對(duì)地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為進(jìn)行稽查。

第六條 地下管線建設(shè)管理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要任務(wù)是部署地下管線建設(shè)的各階段工作，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)管理工作中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)、督促、檢查地下管線建設(shè)管理相關(guān)工作，區(qū)城建檔案和地下管線管理辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬褂谩?/p>

第八條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金是企業(yè)用于生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金，企業(yè)已按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，不再重復(fù)繳納。

第九條 地下管線建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第十條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行聯(lián)合會(huì)簽制度。會(huì)簽時(shí)，各地下管線權(quán)屬、管理單位提交《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程聯(lián)合會(huì)簽表》、《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程監(jiān)護(hù)交底卡》，建設(shè)單位出具《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程安全保護(hù)承諾書》。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，編制專項(xiàng)質(zhì)量安全施工組織設(shè)計(jì)，按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中對(duì)其它地下管線或者道路、綠化、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施造成影響和損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行處置或搶修，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第十四條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像資料制作。主要包括：施工前原貌、施工中關(guān)鍵部位和主要工序、竣工后相關(guān)標(biāo)示的聲像記錄素材等。

采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線，每節(jié)管道頂進(jìn)結(jié)束，必須進(jìn)行復(fù)測(cè)，繪制管道頂進(jìn)軌跡圖（含管道高程、方向、頂進(jìn)力曲線等），并由項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員檢查復(fù)核。對(duì)難以確保對(duì)地面建筑物、道路交通和地下管線的正常使用造成影響的，建設(shè)單位要會(huì)同有關(guān)部門制定有效的技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)。探測(cè)和測(cè)量形成的數(shù)據(jù)文件上報(bào)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。

第十五條 建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2. 施工許可證；

3. 相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

4. 地下管線工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件：

（1）勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告

（2）設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告

（3）施工單位工程質(zhì)量竣工報(bào)告

（4）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

5．建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書；

6．竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表；

7．竣工驗(yàn)收備案表；

8．施工單位工程質(zhì)量保修書。

第十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，同時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門及城建/！/檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后管位發(fā)生變化或者管線遷移的，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后15日內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向行業(yè) 主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十七條 地下管線需要廢棄的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)報(bào)行業(yè)主管部門，并采取安全技術(shù)措施，消除安全隱患，予以拆除；不便拆除的，由管線權(quán)屬單位對(duì)管道及其檢查井等設(shè)施進(jìn)行安全處置，并報(bào)行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)備案。

篇5

【關(guān)鍵詞】地下管線；規(guī)劃；合理管理

在城市的建設(shè)過(guò)程中，難免出現(xiàn)二次開挖等不合理的想象，既浪費(fèi)了資源，又造成城市運(yùn)轉(zhuǎn)的混亂，因此，我們有必要對(duì)城市的規(guī)劃，城市地下空間的合理運(yùn)用，和地下管線的合理規(guī)劃和鋪設(shè)管理做好必要的討論。這些問(wèn)題也一直困擾著城市的管理者和規(guī)劃者。

一、城市地下管線的規(guī)劃與管理通常存在的問(wèn)題

（一）城市道路建設(shè)和管線的一致建設(shè)，以及盡量規(guī)避二次開挖的問(wèn)題

城市的建設(shè)應(yīng)該實(shí)行先建設(shè)好地下再建設(shè)地上的原則，首先得把地下的管線規(guī)劃鋪設(shè)完備，然后進(jìn)行地面的建設(shè)。當(dāng)然，這只是個(gè)理想的狀況，在實(shí)際的城市建設(shè)中和道路的鋪設(shè)上，除了城市的地下排水管不得不先路面建設(shè)施行，能達(dá)到先地下再地上的原則。至于其他的管線的設(shè)置，則很難實(shí)現(xiàn)先建好地下再建設(shè)地上的需要。這樣的建設(shè)步驟和操作方式，給城市的二次開挖問(wèn)題的出現(xiàn)埋下了不可消滅的隱患。

城市道路建設(shè)之所以會(huì)出現(xiàn)我二次開挖的現(xiàn)象，主要是由于管線建設(shè)方面的意愿是先建設(shè)好管線，再進(jìn)行道路的建設(shè)，而道路施工方的想法和行動(dòng)和管線鋪設(shè)方正好相反。這就導(dǎo)致地下管線的建設(shè)需要反復(fù)的開挖城市已經(jīng)建成的道路的問(wèn)題。這既浪費(fèi)了材料資源，又浪費(fèi)了城市的財(cái)政和人力資源。

（二）管線的設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題

城市地下管道的設(shè)置中出現(xiàn)的問(wèn)題，包含許多方面。規(guī)劃的綜合，設(shè)計(jì)施工的綜合，以及動(dòng)態(tài)的管理等基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)建了一個(gè)交互、回環(huán)的閉環(huán)系統(tǒng)。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)之中，管線的規(guī)劃和設(shè)計(jì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)是主要的環(huán)節(jié)，管線規(guī)劃和設(shè)計(jì)的是否合理直接影響到城市的建設(shè)，也是衡量一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)好壞的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)今的地下管線的設(shè)置和規(guī)劃還存在許多的瓶頸。由于對(duì)底線管線的實(shí)際鋪設(shè)情況的了解不是很深入，這極其容易導(dǎo)致規(guī)劃和設(shè)計(jì)的不合理，還極有可能造成對(duì)原有已建成的底線管線的破壞，這個(gè)牽涉到多個(gè)部門多個(gè)領(lǐng)域的綜合問(wèn)題和有效合作，現(xiàn)有的軟硬件設(shè)施還不能跟上管線底線狀況資料建立發(fā)展的要求。

（三）管線之間的間距控制不合理問(wèn)題

新建道路和道路的重新改造都是政府主導(dǎo)的大工程。一般是一邊設(shè)計(jì)，一邊建設(shè)，一邊審批，而道路和管線建設(shè)的順序時(shí)常不能協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致管線的規(guī)劃和實(shí)際的操作常出現(xiàn)問(wèn)題，管線的建設(shè)要么不能跟上道路建設(shè)的步伐，要么管線之間的建立出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，由于道路施工的不合理和程序的不合格，給地下管線的鋪設(shè)帶來(lái)極大的麻煩，最大的就是管線之間的間距不好控制。容易造成已建成的管線與現(xiàn)有的管線之間距離的交錯(cuò)和混亂，出現(xiàn)一些影響整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。

二、城市地下管線的規(guī)劃與管理的目的和意義

近幾十年來(lái)，城市建設(shè)的步伐越來(lái)越快，許多城市對(duì)道路建設(shè)的管理和底線管線的管理顯得特別滯后，由于管理單位的分工不夠明確和細(xì)化，導(dǎo)致管理的分散和不合理。由于底線管線的鋪設(shè)不合理給人民的生活帶來(lái)極大的威脅，而要考察一個(gè)城市的建設(shè)工作，地下管線應(yīng)該首當(dāng)其沖。城市管線的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，由于以往傳統(tǒng)方式的不夠高效，沒(méi)有及早的建成相關(guān)的地下管線的資料庫(kù)，導(dǎo)致施工時(shí)的不便和重大的損失。地下管線的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和城市的規(guī)劃建設(shè)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分。我國(guó)的各大城市的地下管線的管理十分混亂，這成了制約許多城市發(fā)展的阻礙。

采用高效的管理方法，建立詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，使地下管線的鋪設(shè)合理，系統(tǒng)起來(lái)，顯得十分迫切。這些地下管線的分布情況是市政決策的重要依據(jù)，特別是在城市的道路建設(shè)和橋梁的鋪設(shè)方面，地下管線的分布，成為施工有效、及時(shí)、準(zhǔn)確的前提條件。只有做好城市地下管線的優(yōu)質(zhì)管理，把地上和地下的管理配合、協(xié)調(diào)起來(lái)，遵循科學(xué)的建設(shè)步驟，并對(duì)地下管線的鋪設(shè)做必要的摸底，構(gòu)建必要的數(shù)據(jù)庫(kù)和資料，作為以后城市道路建設(shè)的資料，才能促進(jìn)城市的建設(shè)步伐隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越好。

三、改進(jìn)通常存在問(wèn)題的舉措

（一）綜合管溝的建設(shè)

吸取國(guó)內(nèi)外這方面的管理經(jīng)驗(yàn)。綜合管溝的建設(shè)顯得特別重要，只有設(shè)置好管溝，才能對(duì)城市的各管線的長(zhǎng)期施工建設(shè)以及日常的修復(fù)變得比較方便。對(duì)于新道路的建設(shè)，應(yīng)該嚴(yán)格的遵循校地下再地上的原則，不可違規(guī)操作。先把地下的管線鋪設(shè)好了，然后再進(jìn)行路面的施工建設(shè)。在道路施工前做好相應(yīng)的管線綜合，召開相應(yīng)的會(huì)議，把道路建設(shè)的安排公布出來(lái)，要求個(gè)管線單位的施工根據(jù)道路的情況而定。逐步的建立地下管線的統(tǒng)一管理的機(jī)制。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里面，里面有嚴(yán)格的規(guī)定，城市地下空間的開發(fā)和利用，必須適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和科技水平。要嚴(yán)格的遵照統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)開發(fā)和合理的運(yùn)用的原則規(guī)定。要考慮到防災(zāi)減災(zāi)以及人民需要的防空和通信的需要。并及時(shí)有效加強(qiáng)地下管線的日常管理。完善相應(yīng)的制度和措施。遵照理想模式的步驟施行。讓城市的管線真正的為了人民的生活到來(lái)方便，而不是阻礙交通和應(yīng)急，影響城市發(fā)展的步伐。

要做好上下級(jí)有關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)，做好細(xì)致的工作安排和部署，對(duì)道路建設(shè)的審批和管線鋪設(shè)的審批要遵循科學(xué)的順序，并盡量一次成型，合理的管線構(gòu)建，盡量規(guī)避二次開挖對(duì)城市建設(shè)的阻擾。規(guī)劃是首要的和必要的，在施行的過(guò)程中，也得做好必要的修改，根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況做好相應(yīng)的修改和提高，做到管線的建設(shè)真正快捷有效的為人民生活謀福祉，成為人民生活安定和諧運(yùn)行的有效保障。

（二）構(gòu)建三維空間

我們從信息建模的這個(gè)角度來(lái)看看，基于二維的設(shè)計(jì)環(huán)境存在著與三維表達(dá)不同的障礙，在地下管線的規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)侯不利于準(zhǔn)確及時(shí)有效地對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，比如管線布局是否達(dá)到合理水平、以及有沒(méi)有干涉相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生等。由此，加強(qiáng)管線設(shè)計(jì)規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是要改善二維的設(shè)計(jì)環(huán)境，鞏固圖形實(shí)體的三維信息表述力。把二維圖形實(shí)體實(shí)現(xiàn)三維表達(dá)的可靠的方法就是變更二維實(shí)體的制模方法，譬如，運(yùn)用更新的數(shù)據(jù)的模型再現(xiàn)虛擬陳述二維管線實(shí)體，采用包圍盒里面的有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的虛擬描述的三維空間，這樣就能使得二維環(huán)境里面的圖形實(shí)體極具可能的帶有比較完善的空間幾何相關(guān)的信息與拓?fù)涞男畔ⅲ瑥亩軌蜻M(jìn)一步的對(duì)可以運(yùn)用的圖形處理一系列的技術(shù)實(shí)現(xiàn)與眾不同的三維表達(dá)的功效。

對(duì)管線的設(shè)計(jì)，要在前期做好相關(guān)的資料收集和數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建良好的模型，以便作為地下管線設(shè)計(jì)的可靠依據(jù)。注重對(duì)已近建成管線的了解和對(duì)新建管線的合理布置，才能實(shí)現(xiàn)管線規(guī)劃管理的合理。

（三）地下管線數(shù)字系統(tǒng)構(gòu)建

城市地下管線的信息擁有隱藏性、復(fù)雜多變性、能動(dòng)動(dòng)態(tài)性以及信息儲(chǔ)存量的龐大性這些特點(diǎn)。我們?cè)谛藿ǖ叵鹿芫€之前對(duì)使管線的地下信息進(jìn)行充分的了解，迫切和必須的方法是創(chuàng)建城市地下管線完整的信息系統(tǒng)。建設(shè)地下管線的數(shù)字系統(tǒng)，讓上面提到的設(shè)計(jì)和二次施工問(wèn)題得到有效的扼制，方便施工單位進(jìn)行某區(qū)域的地下管線的準(zhǔn)確及時(shí)查詢，從而實(shí)現(xiàn)有效的城市地下管線的規(guī)劃和管理。

通過(guò)對(duì)城市地下管道中存在的問(wèn)題，以及實(shí)施管道規(guī)劃建設(shè)的目的探討，從而提出一些切實(shí)可行的改善這些問(wèn)題的舉措，對(duì)于城市地下管線的合理規(guī)劃和管理顯得十分必要。

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篇6

目前，我國(guó)城市的地下管線基本上由各管線權(quán)屬單位分別管理。條塊分割，成果數(shù)據(jù)相互封鎖，管理混亂，“馬路拉鏈現(xiàn)象”時(shí)常發(fā)生，施工挖爆管線、停水停電等事故屢屢發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失巨大。原因如下：

1.1 管線權(quán)屬管理分屬不同部門。由于我國(guó)各類地下管線大多屬各權(quán)屬單位自己管理，地下管線檔案處于分散管理狀態(tài)，導(dǎo)致管線的布設(shè)、施工管理缺乏科學(xué)性。管線權(quán)屬單位無(wú)大局意識(shí)，怕“機(jī)密”外泄，不愿向城建檔案館移交資料，難以統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。同條道路，因各類管線權(quán)屬單位施工不同步，重復(fù)開挖。

1.2 地下空間缺乏合理的規(guī)劃管理。因各管線權(quán)屬單位對(duì)城市地下空間都有使用權(quán)，加之缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，城市道路下面閑置的空間不能得到有效使用。

1.3 地下管線資料不齊全，檔案資源整合、共享度低。絕大多數(shù)地下管線權(quán)屬單位的檔案未移交進(jìn)市城建檔案館。新、續(xù)建的地下管線工程也未及時(shí)補(bǔ)充。

1.4 管線工程不進(jìn)行竣工測(cè)量，竣工圖失準(zhǔn)。

1.5 行政制約手段不夠，管線工程檔案收集進(jìn)館難。

2 城市地下管線工程檔案管理的注意事項(xiàng)

2.1 工程檔案資料要達(dá)到規(guī)范要求。地下管線工程檔案資料中不能缺少設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)的階段性報(bào)告，技術(shù)交底記錄不能只是簡(jiǎn)單抄寫規(guī)范等，應(yīng)體現(xiàn)出該工程質(zhì)量目標(biāo)的要求及具體施工方法。

2.2 工程檔案資料要全面反映整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)情況。質(zhì)量檢驗(yàn)記錄中的主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目實(shí)測(cè)點(diǎn)偏差值應(yīng)按工程質(zhì)量實(shí)際情況和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定填寫，工程材料應(yīng)有合格證原件和進(jìn)貨檢驗(yàn)單等。

2.3 工程檔案資料填寫要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有質(zhì)量目標(biāo)分解、施工方案、施工順序、工藝要求，應(yīng)結(jié)合該項(xiàng)工程的實(shí)際進(jìn)行布局，材料、設(shè)備使用要求應(yīng)有針對(duì)性。施工記錄、施工試驗(yàn)記錄等項(xiàng)目的填寫不能簡(jiǎn)單或漏項(xiàng)，真實(shí)記錄檢驗(yàn)過(guò)程。

2.4 工程檔案資料的簽認(rèn)和審批要嚴(yán)格把關(guān)。各種工程資料只有經(jīng)過(guò)相應(yīng)人員的簽認(rèn)和審批才是有效的。其責(zé)任人必須是親筆簽字，不能代簽。

2.5 工程檔案資料要堅(jiān)持預(yù)驗(yàn)收制度。凡列入市城建檔案館接收范圍的工程檔案，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)市城建檔案館對(duì)工程檔案資料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，凡未取得驗(yàn)收認(rèn)可的不得組織工程竣工驗(yàn)收。

3 城市地下管線工程檔案管理的對(duì)策

3.1 嚴(yán)格管理程序，堅(jiān)持用科學(xué)手段提升地下管線檔案管理水平。

3.1.1 對(duì)現(xiàn)有地下管線進(jìn)行普查，以現(xiàn)場(chǎng)踏勘或查閱圖紙的方式盡快搞清地下管線的現(xiàn)狀。未建檔的管線，應(yīng)責(zé)令地下管線權(quán)屬單位補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。

3.1.2 堅(jiān)持“三同步”的檔案管理原則。堅(jiān)持工程開工與建檔同步，工程一開始就同步建檔，堅(jiān)持工程施工與檔案收集整理同步，堅(jiān)持工程竣工時(shí)應(yīng)提交一套合格的檔案材料，提請(qǐng)檔案預(yù)驗(yàn)收。

3.1.3 執(zhí)行統(tǒng)一的地下管線檔案管理程序。《城市地下管線工程檔案管理辦法》提供了科學(xué)、規(guī)范的管理程序：辦理施工許可證手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位；竣工驗(yàn)收前，工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)按要求移交檔案資料。

3.1.4 采用科學(xué)的管理手段，建立城市地下管線信息系統(tǒng)。地下管線竣工測(cè)量及普查、補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪成果信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)入城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)，確保地下管線的現(xiàn)實(shí)性和完整性。

3.2 統(tǒng)一管理，實(shí)行地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理

3.2.1 成立專門的城市地下管線管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理城市地下管線。在市城建檔案館設(shè)立地下管線檔案管理辦公室，協(xié)調(diào)各管線權(quán)屬單位之間的矛盾，負(fù)責(zé)地下管線全過(guò)程的集中統(tǒng)一管理，加大跟蹤指導(dǎo)力度。

3.2.2 加強(qiáng)地下管線工程檔案管理人員的配備和培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的檔案管理人才。

3.2.3 建立現(xiàn)代化的地下管線檔案管理體制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)(先進(jìn)的GPS測(cè)量技術(shù)和計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù))，建立地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理。

3.2.4 將地下管線檔案管理納入備案制。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備工程檔案認(rèn)可文件。

3.3 落實(shí)責(zé)任，加大依法管理檔案的力度。

3.3.1 層層簽訂協(xié)議、責(zé)任書。地下管線工程申請(qǐng)報(bào)建時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)與管線權(quán)屬單位簽訂協(xié)議，管線權(quán)屬單位再與施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同。

篇7

一、地下管線工程及管線檔案管理狀況

為徹底查清城市地下管線狀況，1995年開始中山市政府用兩年的時(shí)間對(duì)中心城區(qū)及其公路干線范圍內(nèi)的地下管線進(jìn)行了普查，建立了地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。為了鞏固普查成果，市政府了一系列文件，如《關(guān)于加強(qiáng)中山市中心城區(qū)管線動(dòng)態(tài)管理的通知》等，對(duì)規(guī)范全市的地下管線規(guī)劃管理、工程建設(shè)、竣工測(cè)量、信息動(dòng)態(tài)管理以及工程檔案管理作出了具體規(guī)定。但在實(shí)施過(guò)程中由于監(jiān)管不足等原因還是有很多地下管線工程建設(shè)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行，造成了地下管線數(shù)據(jù)的缺失，致使建立起來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)不能準(zhǔn)確反映地下管線的現(xiàn)狀。

二、依靠制度和機(jī)制管理地下管線工程檔案

1、健全的管理制度是開展地下管線工程檔案管理工作的保障

《辦法》頒布實(shí)施后，地下管線工程檔案管理得到了市規(guī)劃行政主管部門的高度重視。僅在2005年6月市規(guī)劃行政主管部門就發(fā)出了三個(gè)針對(duì)地下管線工程管理的文件，如《貫徹建設(shè)部通知》等，重申了嚴(yán)格執(zhí)行全市管線工程報(bào)建審批、竣工測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收、工程檔案歸檔等各項(xiàng)管理制度，主要內(nèi)容有：

(1)所有地下管線工程(供水、燃?xì)狻㈦娏Α⒙窡簟⑼ㄐ诺?建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，須在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌施工，接受城管執(zhí)法局的監(jiān)督檢查，

(2)所有新建、擴(kuò)建、改建的地下管線工程必須進(jìn)行竣工測(cè)量，竣工測(cè)量成果須經(jīng)過(guò)市規(guī)劃局驗(yàn)收，同時(shí)建設(shè)單位須按要求辦理管線工程的規(guī)劃驗(yàn)收，取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

(3)管線工程竣工后，建設(shè)單位必須按照《辦法》第十條的相關(guān)規(guī)定，向市城建檔案館移交管線工程檔案。在工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須提前通知市城建檔案館對(duì)管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，

(4)加強(qiáng)對(duì)地下管線違章行為的查處。地下管線工程部辦理規(guī)劃報(bào)建、不進(jìn)行竣工測(cè)量、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的，由市城建檔案館提供違章管線建設(shè)單位名單同時(shí)報(bào)規(guī)劃局和市城管執(zhí)法局進(jìn)行處理；

(5)加強(qiáng)管線數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理。各管線專業(yè)單位限期向市城建檔案館報(bào)送本專業(yè)管網(wǎng)綜合圖(包括電子文件)，同時(shí)每年要向市城建檔案館報(bào)送專業(yè)管線圖，用于修改補(bǔ)充地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

2、長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制是完善地下管線工程檔案管理的基礎(chǔ)

《辦法》的頒布實(shí)施雖然使地下管線工程檔案的管理工作有了法規(guī)保障和依據(jù)，但是各類地下管線的管理分屬不同的單位和權(quán)屬部門，在管理上有一定難度。《辦法》的貫徹落實(shí)不只是城建檔案館一個(gè)部門的事，而是涉及地下管線工程報(bào)建、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收、檔案歸檔、管線數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)采集更新等多項(xiàng)規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)工作，涉及規(guī)劃管理的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，只有將地下管線工作納入規(guī)劃管理環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理，各部門共同配合，才能徹底管好地下管線工程。

市城建檔案館積極配合，代規(guī)劃行政主管部門整理起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線工程規(guī)劃管理通知》的文件并下發(fā)，除重申落實(shí)已的文件精神的事項(xiàng)和時(shí)限外，市規(guī)劃行政主管部門加大了地下管線工程規(guī)劃批后管理的力度，完善了地下管線工程的驗(yàn)線、竣工測(cè)量和規(guī)劃驗(yàn)收工作，并規(guī)定所有建設(shè)工程在辦理規(guī)劃驗(yàn)收前，必須先辦理相關(guān)的地下管線工程檔案的預(yù)驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收工作，地下管線規(guī)劃驗(yàn)收是工程規(guī)劃驗(yàn)收的前提和必備條件之一。

由于地下管線的權(quán)屬單位較多，在管理上存在一定的難度，為了建立長(zhǎng)效的地下管線工程管理機(jī)制，市城建檔案館建議規(guī)劃行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法局兩個(gè)部門建立地下管線工程規(guī)劃管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)共同協(xié)作，完善地下管線工程建設(shè)的監(jiān)督與管理，保障地下管線各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

城市管理行政執(zhí)法局積極響應(yīng)，多次與規(guī)劃管理部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究地下管線工程管理工作中的協(xié)作銜接和溝通，全力支持規(guī)劃主管部門的管理措施。城市管理行政執(zhí)法局還專門制定和下發(fā)了《關(guān)于做好地下管線建設(shè)管理工作的通知》，要求各執(zhí)法分局加大地下管線工程的巡查執(zhí)法力度，還特別強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)凡未能出示《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《挖掘城市道路許可證》《臨時(shí)占用城市道路許可證》的管線工程城市管理行政執(zhí)法局核實(shí)情況后將進(jìn)行處罰。地下管線工程不辦理規(guī)劃報(bào)建、逾期不進(jìn)行竣工測(cè)量、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的，城市管理行政執(zhí)法局則按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市地下管線工程檔案管理辦法》等進(jìn)行處罰，配合規(guī)劃主管部門加強(qiáng)地下管線工程的監(jiān)督和執(zhí)法。

為遏制地下管線工程的違規(guī)行為，做到令行禁止，市城建檔案館根據(jù)相關(guān)文件的精神提供信息，市規(guī)劃行政管理部門將不按規(guī)定要求辦理地下管線工程竣工測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收、檔案歸檔的管線建設(shè)單位違規(guī)材料移送城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行處理，要求違規(guī)單位限期整改。這一舉措對(duì)管線建設(shè)單位觸動(dòng)很大，如一家燃?xì)夤艿拦驹诮拥秸耐ㄖ螅谝粋€(gè)月的限期內(nèi)完成了22項(xiàng)管線工程的驗(yàn)收和檔案移交工作。

三、積極協(xié)助工作，貫徹落實(shí)《辦法》及相關(guān)管理制度和措施

做好地下管線工程檔案管理的具體工作是城建檔案館的職責(zé)。工作中我們認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合，協(xié)助規(guī)劃主管部門開展地下管線工程檔案的管理工作。

1、協(xié)助規(guī)劃管理部門制定落實(shí)《辦

法》的管理規(guī)定和措施

《辦法》的頒布實(shí)施為地下管線工程檔案的管理提供了依據(jù)和保障。市城建檔案館掌握時(shí)機(jī)，主動(dòng)協(xié)助規(guī)劃主管部門起草制定貫徹落實(shí)《辦法》的管理文件，并認(rèn)真實(shí)施，取得了較好的效果。

由于地下管線管理涉及多個(gè)單位和部門，為加強(qiáng)地下管線工程監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，市城建檔案館建議市規(guī)劃建設(shè)主管部門與城市管理行政執(zhí)法局建立地下管線工程規(guī)劃管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；為及時(shí)解決歷史遺留管線工程的建設(shè)、驗(yàn)收、檔案移交等問(wèn)題，市城建檔案館還連同規(guī)劃行政管理部門一起走訪管線建設(shè)單位，以座談的形式向他們宣傳有關(guān)政策法規(guī)，了解他們實(shí)際工作中的困難，指導(dǎo)工程檔案的整理，現(xiàn)場(chǎng)解決一些問(wèn)題。本著為管線單位服務(wù)、順利完成管線工程規(guī)劃驗(yàn)收和檔案移交工作的雙贏理念，我們的工作得到了管線建設(shè)單位的響應(yīng)，取得了較好的效果。

2、建立地下管線工程的跟蹤管理機(jī)制

為保證《辦法》及相關(guān)管理措施的貫徹落實(shí)，市城建檔案館建立了地下管線工程實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)地下管線工程的跟蹤任務(wù)。市城建檔案館根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門的地下管線工程信息，對(duì)在建的管線工程檔案管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管線竣工測(cè)量成果等工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，同時(shí)也參加大型管線建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收，并將管線工程規(guī)劃報(bào)建、驗(yàn)線、竣工測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收、工程檔案移交等信息進(jìn)行分類、匯總，每月定期在規(guī)劃網(wǎng)站上進(jìn)行公布更新。同時(shí)，督促管線建設(shè)單位完善工程的竣工測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收及工程檔案移交工作。

3、實(shí)施地下管線信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理

篇8

[關(guān)鍵詞]地下傳輸管線；綜合管理；信息化

中圖分類號(hào)：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）21-0064-01

1.現(xiàn)有地下傳輸管線的綜合管理模式

主要有四種方式：一是由政府部門統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)地下管線綜合管理，資源共享；二是各管線權(quán)屬單位完全對(duì)本部門管線的普查和管理負(fù)責(zé)，主管部門統(tǒng)一建檔；三是各管線權(quán)屬單位各自完成本部門管線的普查；四是地下管線綜合管理商業(yè)化統(tǒng)一管理。

2.傳統(tǒng)的地下傳輸管線的管理所面臨的問(wèn)題

2.1地下傳輸管線體制不全面、混亂，缺少綜合管理體制及規(guī)范

地下傳輸管線隨著城市的發(fā)展，錯(cuò)綜復(fù)雜的分布著，但是城市地下傳輸管理體制并不全面，多頭管理現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，條塊分割，各自為政，造成了混亂的局面。管理體制的不全，法律法規(guī)，條例條文對(duì)各個(gè)管理部門的職責(zé)規(guī)范不明確，各個(gè)部門不能合理的協(xié)調(diào)合作，總的來(lái)說(shuō)是沒(méi)有一個(gè)綜合的專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這方面的問(wèn)題。相關(guān)法律法規(guī)的不完善，就使得地下傳輸管道的建設(shè)管理失去了約束，從而造成了現(xiàn)在這種混亂的情況。

2.2信息資料的不全面，導(dǎo)致事故安全隱患

復(fù)雜的地下傳輸管道的分布環(huán)境，致使人力不能及時(shí)、準(zhǔn)確的完全了解相關(guān)的分布排列信息，在這樣缺乏基礎(chǔ)信息的情況下，就導(dǎo)致施工時(shí)，事故問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，根據(jù)2000年《中國(guó)建設(shè)報(bào)》的報(bào)道，“八五”期間，我國(guó)每年發(fā)生的管線和電纜破壞事故平均逾萬(wàn)起，直接經(jīng)濟(jì)損失年均7億多元。

2.3管理手段落后，信息更新趕不上變化

現(xiàn)在大部分城市還沒(méi)有使用信息化的地下傳輸管道管理方法，還是依靠人力以及相關(guān)的并不完全的制度去管理；并且管理部門各自為政，不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，信息資源不能即時(shí)共享，這就導(dǎo)致了地下傳輸管線的檔案信息不全面，信息動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)。

3.信息化的地下傳輸管線管理有哪些優(yōu)勢(shì)

3.1提高了管理人員的工作效率和管理水平

改變了傳統(tǒng)的以人工管理的模式，利用信息化技術(shù)可以更加全面，及時(shí)，準(zhǔn)確 的了解地下傳輸管道的信息，改善了資料不完整的情況，采用電子計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)錄入方式，節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

3.2能提前預(yù)知安全隱患，做到防患于未然

根據(jù)準(zhǔn)確的地下傳輸管道的布局信息以及對(duì)傳輸管道的質(zhì)量檢測(cè)反饋，可以預(yù)知人力肉眼所不能了解的安全問(wèn)題，可以與相關(guān)部門合作，制定及時(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，保證城市地下傳輸管線的安全運(yùn)行。

4.應(yīng)用于地下傳輸管線的技術(shù)有哪些

4.1 GIS地理信息系統(tǒng)

4.1.1什么是地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System或 Geo-Information system，GIS）有時(shí)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)而言之，是對(duì)地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析。

4.1.2地理信息系統(tǒng)在地下傳輸管線管理的實(shí)用性

地理信息系統(tǒng)是一種特定的空間信息系統(tǒng)，可以對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、整理和分析，這種特點(diǎn)就可以解決龐大的地下傳輸管線所帶來(lái)的困擾。

4.2 管線三維可視化技術(shù)

4.2.1什么是管線三維可視化技術(shù)

三維可視化既是一種解釋工具，也是一種成果表達(dá)工具。與傳統(tǒng)剖面解釋方法完全不同，常規(guī)的三維解釋是通過(guò)對(duì)每一條地震剖面上的每個(gè)層位、每條斷層拾取后，再通過(guò)三維空間的組合來(lái)完成的。三維體可視化解釋是通過(guò)對(duì)來(lái)自于地下界面的地震反射率數(shù)據(jù)體采用各種不同的透明度參數(shù)在三維空間內(nèi)直接解釋地層的構(gòu)造、巖性及沉積特點(diǎn)。這種三維立體掃描和追蹤技術(shù)可使解釋人員快速選定目標(biāo)，結(jié)合精細(xì)的鉆井標(biāo)定，可幫助解釋人員準(zhǔn)確快速的描述各種復(fù)雜的地質(zhì)現(xiàn)象。

4.2.2管線三維可視化技術(shù)在地下傳輸管線的實(shí)用性

由于三維直觀性強(qiáng)，可以從不同方位再現(xiàn)物體，具有較強(qiáng)的立體感、逼真感，通過(guò)三維可視化可以直觀地看到城市地下縱橫交錯(cuò)的實(shí)際管線，可以更直觀的了解城市地下傳輸管道的情況。

4.2.3管線三維可視化技術(shù)應(yīng)用于地下傳輸管線管理的意義

利用管線三維技術(shù)，有利于全面反映地下管網(wǎng)的分布狀況，方便對(duì)管線的管理及維護(hù)，實(shí)現(xiàn)管線信息的有序管理，與地理信息系統(tǒng)技術(shù)結(jié)合在一起，可以起到資源信息共享的作用，為城市地下管道的建設(shè)提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息依據(jù)。

4.3 激光雷達(dá)探測(cè)技術(shù)

4.3.1什么是激光雷達(dá)探測(cè)技術(shù)

激光雷達(dá)是以發(fā)射激光束探測(cè)目標(biāo)的位置、速度等特征量的雷達(dá)系統(tǒng)。從工作原理上講，與微波雷達(dá)沒(méi)有根本的區(qū)別：向目標(biāo)發(fā)射探測(cè)信號(hào)（激光束），然后將接收到的從目標(biāo)反射回來(lái)的信號(hào)（目標(biāo)回波）與發(fā)射信號(hào)進(jìn)行比較，作適當(dāng)處理后，就可獲得目標(biāo)的有關(guān)信息，如目標(biāo)距離、方位、高度、速度、姿態(tài)、甚至形狀等參數(shù)。

4.3.2激光雷達(dá)探測(cè)技術(shù)在地下傳輸管線管理中的實(shí)用性

我國(guó)復(fù)雜的地理環(huán)境，山地、丘陵、平原、高原等各種地形地貌，管線的建設(shè)布局方式也多有不同，因此需要不同的探測(cè)技術(shù)一起合作完成，以便更好地掌握需要的信息。激光雷達(dá)是激光技術(shù)與現(xiàn)代光電探測(cè)技術(shù)結(jié)合的先進(jìn)探測(cè)方式。可以更方便我們的工作。

4.4 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)

4.4.1什么是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是通過(guò)研究數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)、設(shè)計(jì)、管理以及應(yīng)用的基本理論和實(shí)現(xiàn)方法，并利用這些理論來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和理解的技術(shù)。

4.4.2數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在地下傳輸管線管理系統(tǒng)中的實(shí)用性

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)研究的對(duì)象是數(shù)據(jù)，在地下傳輸管線的管理上通過(guò)對(duì)GIS以及激光雷達(dá)探測(cè)所反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)處理，能提高數(shù)據(jù)的共享性，減少數(shù)據(jù)的冗余，以提高數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

5.信息化地下傳輸管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

5.1 及時(shí)性

綜合以上所述的三項(xiàng)技術(shù)（GIS、管線三維立體技術(shù)、激光雷達(dá)探測(cè)技術(shù)），可以大大縮減以人力查探城市地下管線情況的時(shí)間；對(duì)于地下傳輸管線發(fā)生的事故也能及時(shí)反映，可以更好地避免造成更大的人員經(jīng)濟(jì)損失。

5.2 準(zhǔn)確性

信息化地下傳輸管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)信息的及時(shí)更新處理，對(duì)地下傳輸管線的數(shù)量、分類、布局都能更準(zhǔn)確的了解，有了及時(shí)準(zhǔn)確的信息做基礎(chǔ)，能減少施工時(shí)因信息不明確而造成的事故、失誤、趕工期的情況。

6.總結(jié)

地下管線信息是城市基礎(chǔ)信息的重要組成部分，但是，隨著城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的以人力為主的地下傳輸管線管理方法已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，就需要尋找一種更加快速的、便捷的解決這種問(wèn)題方法，信息化的地下傳輸管線管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

參考文獻(xiàn)

[1] 王學(xué)海.城市地下管線探測(cè)的高新技術(shù)應(yīng)用[J].測(cè)繪工程，2004（1）.

篇9

1 重視地下管線檔案信息收集，積極探索更新方式

地下管線普查后，其檔案信息只是代表普查時(shí)的管線狀況，后續(xù)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)和全面的管線信息需通過(guò)不斷的更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是地下管線信息管理的難點(diǎn)，在工作中可通過(guò)以下方式對(duì)地下管線進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

1.1 對(duì)地下管線工程實(shí)施覆土前竣工測(cè)量。開展地下管線工程實(shí)施覆土前竣工測(cè)量需要在制度上將地下管線工程納入正常建設(shè)工程管理之中，明確地下管線工程項(xiàng)目在辦理工程規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)調(diào)取該區(qū)域的地下管線現(xiàn)狀圖，保證開挖的安全性。同時(shí)地下管線管理部門應(yīng)積極介入，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，告知地下管線竣工測(cè)量需要注意事項(xiàng)以及最后的數(shù)據(jù)提交要求。建設(shè)單位在施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求對(duì)管線進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量要素包括管線點(diǎn)的坐標(biāo)、埋深、管徑、管材和特征等。工程竣工后在管理部門對(duì)移交測(cè)量的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)審查符合入庫(kù)要求后，在CAD平臺(tái)或GIS平臺(tái)上完成管線的接邊和更新操作，需要注意的是管線數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的點(diǎn)編號(hào)需要具有唯一性，與原系統(tǒng)內(nèi)的管線點(diǎn)號(hào)進(jìn)行區(qū)分。

1.2 接收和處理地下管線權(quán)屬和建設(shè)單位提交的管線數(shù)據(jù)

1.2.1 地下管線權(quán)屬單位提供的符合標(biāo)準(zhǔn)的更新數(shù)據(jù)。部分管線權(quán)屬單位配備有專業(yè)管線測(cè)量隊(duì)伍，其管線數(shù)據(jù)屬性信息可以滿足地下管線管理系統(tǒng)更新的要求，可以從專業(yè)管線系統(tǒng)里面導(dǎo)出數(shù)據(jù)，但也需要進(jìn)行管線的數(shù)據(jù)表檢查和處理，包括重復(fù)點(diǎn)刪除，不明確管線點(diǎn)的確認(rèn)，管線點(diǎn)的重新編碼。綜合通過(guò)多種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢查，如成圖檢查、現(xiàn)場(chǎng)查看、咨詢權(quán)屬單位等，經(jīng)過(guò)檢查無(wú)誤后便可以將整體現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新錄入管線管理系統(tǒng)。需要注意的就是原管線系統(tǒng)內(nèi)的管線數(shù)據(jù)需要清除，對(duì)于權(quán)屬單位提交的某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的管線數(shù)據(jù)需要進(jìn)行大量的與原數(shù)據(jù)庫(kù)的接邊操作，所以，建議地下管線信息管理部門每次接收權(quán)屬單位的完整管線數(shù)據(jù)，方便入庫(kù)。

1.2.2 權(quán)屬單位提供非標(biāo)準(zhǔn)格式的地下管線更新數(shù)據(jù)。有的管線權(quán)屬單位由于沒(méi)有專業(yè)的管線探測(cè)隊(duì)伍，其管線數(shù)據(jù)由圖解法生成，管線的相關(guān)屬性信息缺失嚴(yán)重，如果將此部分管線入系統(tǒng)，將導(dǎo)致分析過(guò)程中該部分管線無(wú)法出結(jié)果，干擾分析的準(zhǔn)確性和精度，同時(shí)會(huì)影響管線系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這里就可以無(wú)需將此部分管線入庫(kù)，可以在管線GIS系統(tǒng)加載管線圖進(jìn)行查看。有些管線權(quán)屬單位也擁有自己的管線管理系統(tǒng)，但由于重視其保密性，其數(shù)據(jù)庫(kù)文件非通用格式，還需開發(fā)軟件的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)地下管線信息管理部門來(lái)說(shuō)對(duì)接收的更新數(shù)據(jù)每次都要與軟件開發(fā)單位聯(lián)系進(jìn)行轉(zhuǎn)換。這就要求管線權(quán)屬單位在開發(fā)管線管理系統(tǒng)時(shí)，事先要與城市地下管線信息管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通對(duì)接，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要求導(dǎo)出的數(shù)據(jù)具有通用性，不能一家一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)個(gè)的信息孤島，這是信息化建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)規(guī)避點(diǎn)。

1.2.3 部分權(quán)屬和建設(shè)單位移交管線點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)。這些單位對(duì)于管線的位置精度要求不是很高，他們?cè)阡佋O(shè)管線的時(shí)候用手持GPS進(jìn)行管線信息的采集，數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，如果通訊光纜出了問(wèn)題，系統(tǒng)可以進(jìn)行GPS定位，通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行管線的維護(hù)和保修，這種管線的動(dòng)態(tài)管理方式是目前很多弱電單位采用的，具有快捷方便智能的優(yōu)點(diǎn)。但是采集的管線數(shù)據(jù)和管線管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有很大差別。首先是精度，地下管線規(guī)程要求“地下管線點(diǎn)的測(cè)量精度平面中誤差不得大于±5cm，高程中誤差不得大于±3cm”，而一般手持GPS的平面精度都在1m之外。再者坐標(biāo)系不一樣，管線系統(tǒng)一般采用的是城市坐標(biāo)系，而經(jīng)緯度是WGS-84坐標(biāo)。這些數(shù)據(jù)也具有價(jià)值，可通過(guò)參數(shù)轉(zhuǎn)換將其轉(zhuǎn)換到城市坐標(biāo)系，與地形圖疊加便可以作為管線圖，可用于管線的定位參考。

1.3 有計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)測(cè)。針對(duì)地下管線工程建設(shè)中管理的漏洞，城市地下管線管理部門收集全市地下管線建設(shè)情況，做好新增管線的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中未測(cè)或漏測(cè)的地下管線工程，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的詳細(xì)情況，每年安排一定的資金有針對(duì)性地進(jìn)行管線補(bǔ)測(cè)，完善城市地下管線信息，保證地下管線更新的準(zhǔn)確性和完整性。由于城市地下管線檔案信息的變動(dòng)性和管理的滯后性，使地下管線補(bǔ)測(cè)具有一定的常態(tài)性，作為管理部門主要責(zé)任之一就是使管線補(bǔ)測(cè)越來(lái)越少，實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息管理的良性發(fā)展。

1.4 建設(shè)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息的實(shí)時(shí)更新。探索建立城市地下管線專網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將集中管理的地下管線系統(tǒng)分享給有關(guān)的管線權(quán)屬和管理單位，采用光纜專線連接，數(shù)據(jù)同步更新，地下管線信息和建設(shè)工程檔案信息實(shí)時(shí)更新機(jī)制，確保了系統(tǒng)信息的可用性和各種數(shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)性。特別是利用專網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)所有管線檔案使用單位的地形圖的實(shí)時(shí)更新，解決了基礎(chǔ)地形圖不能為管線數(shù)據(jù)提供服務(wù)、地形圖數(shù)據(jù)信息需要花費(fèi)較高費(fèi)用購(gòu)買、地形圖多套坐標(biāo)系統(tǒng)的問(wèn)題。各相關(guān)單位通過(guò)使用系統(tǒng)，將自身的管線信息及時(shí)輸入系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)地下管線信息管理部門的驗(yàn)證和核實(shí)，對(duì)全市整體的地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。這樣可以通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建共享的目的，這是地下管線動(dòng)態(tài)更新的發(fā)展趨勢(shì)。

2 切實(shí)加強(qiáng)利用服務(wù)，充分發(fā)揮管線檔案作用

地下管線檔案發(fā)揮作用是通過(guò)其利用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在確保信息使用的保密管理基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量鼓勵(lì)使用數(shù)據(jù)，作為已建成的空間地理信息，方便管線權(quán)屬單位的長(zhǎng)期無(wú)償使用及各施工建設(shè)單位的合理調(diào)用，通過(guò)利用促進(jìn)動(dòng)態(tài)更新。地下管線檔案的利用一般來(lái)說(shuō)可分為實(shí)體利用和電子信息檔案利用兩種。

2.1 利用地下管線檔案實(shí)體。一般主要方式有查詢和復(fù)制。查詢主要是利用者帶上有關(guān)身份證明，辦理查閱手續(xù)，直接查閱原始地下管線檔案。管線檔案的復(fù)制主要是根據(jù)利用者查閱目的，為其提供檔案復(fù)制件，如管線竣工縱、橫斷面圖，節(jié)點(diǎn)坐標(biāo)、高程、走向、埋深等方面管線資料。

通過(guò)地下管線信息管理系統(tǒng)提供按圖幅打印的彩色管線圖紙，也是實(shí)體利用的方式之一。管線圖最終的成圖都是按照?qǐng)D幅進(jìn)行，彩色圖紙可以區(qū)分開不同管線，同時(shí)管線圖紙上面進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注和扯旗，可以很清楚地看到管線的相關(guān)信息，對(duì)于一般的建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，這樣的管線圖足以滿足其施工需要。如果有需要還可以在作圖過(guò)程中進(jìn)行標(biāo)注相關(guān)管線點(diǎn)的坐標(biāo)信息，滿足在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)位的需要。

2.2 利用電子檔案信息。就是通過(guò)提供電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)利用的方式，主要形式有：

2.2.1 提供電子版不含地形的管線數(shù)據(jù)。其中包括成果表、管線圖。由于涉及地形數(shù)據(jù)的保密問(wèn)題，建設(shè)單位需要調(diào)取電子管線數(shù)據(jù)，可以將地形數(shù)據(jù)刪除，同時(shí)管線數(shù)據(jù)的成果表可以一并提供，以起到圖庫(kù)聯(lián)動(dòng)的作用。

2.2.2 提供不帶屬性的圖形文件。通過(guò)管理系統(tǒng)截取圖形數(shù)據(jù)，以圖形的形式提供給使用單位，方便使用的同時(shí)，又能注重保密要求。

2.2.3 在管線信息共享平臺(tái)上調(diào)取管線GIS數(shù)據(jù)。對(duì)于管線系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最好的共享方式，應(yīng)該就是通過(guò)統(tǒng)一管線平臺(tái)，各管線權(quán)屬單位均可以管理自己的管線，通過(guò)權(quán)限設(shè)計(jì)開展管線信息的利用。

2.2.4 提供小區(qū)域的全要素地下管線電子地形圖文件。有些部門因?yàn)樘厥庑枰毷褂秒娮影娴娜氐牡叵鹿芫€數(shù)據(jù)，針對(duì)這種情況我們要加強(qiáng)監(jiān)管，并按程序辦理有關(guān)保密手續(xù)，嚴(yán)格審批，確保信息的安全。

3 把握關(guān)鍵，促進(jìn)地下管線檔案更新與利用

3.1 加強(qiáng)制度和管理體制建設(shè)，完善地下管線檔案管理體制。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)地下管線管理，明確專門部門，統(tǒng)一管理地下管線工程及檔案信息。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、職能管理部門和檔案信息保管單位的協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)專網(wǎng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)地下管線檔案集中統(tǒng)一管理下的信息共享機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)地下管線政策法規(guī)的制定，各城市應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定出適合自身情況的配套規(guī)章，建立健全地下管線建設(shè)、信息更新和利用制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違法部門和單位依法處罰。

3.2 加強(qiáng)管線數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由于很多地下管線的權(quán)屬單位在建設(shè)和測(cè)量中均采用自己的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都是從行業(yè)和部門需求出發(fā)，自成體系，造成管線數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一使用。所以我們要加強(qiáng)地下管線數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，還要制定符合地方實(shí)際的通用的地下管線測(cè)量、信息管理的相關(guān)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，只有在統(tǒng)一管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)管線的數(shù)據(jù)共享和利用。

3.3 處理好利用與保密的關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。城市管線信息利用的同時(shí)要處理好管線信息的安全保密工作。地下管線信息屬于國(guó)家秘密，在利用過(guò)程中需要按流程進(jìn)行查詢登記審批，簽訂相關(guān)的保密協(xié)議。要注意數(shù)據(jù)的安全，預(yù)防數(shù)據(jù)丟失和數(shù)據(jù)泄露，可以采用實(shí)時(shí)保護(hù)和備份，防止病毒和外部惡意入侵，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地進(jìn)行本地和異地雙備份，確保數(shù)據(jù)丟失后能安全找回。同時(shí)對(duì)歷史數(shù)據(jù)及時(shí)歸檔，形成不同的歷史數(shù)據(jù)版本，并定期轉(zhuǎn)移至異地存放，提高數(shù)據(jù)的容災(zāi)性。

4 結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：地下管線；探測(cè)；數(shù)據(jù)采集

Abstract: for a variety of reasons, many pipeline material incomplete not updating, lose processing.along and use value, to the region development brought many unfavorable factors, in order to improve the urban underground pipeline scientific management, this article with MAPGIS software as a platform to build a district underground pipeline of comprehensive geographic information system for example, we built the process of library, to point the way for the urban pipeline with the digital management information, provide reliable and effective method.

Keywords: underground pipeline; Detection; Data acquisition

中圖分類號(hào)： [TU279.7+6] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

城市基礎(chǔ)設(shè)施中地下綜合管線主要包括如燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦拧⒂芯€、供水、排水等等，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，城市信息化的步伐加快，給城市地下綜合管線設(shè)施的規(guī)劃、 建設(shè)和管理提出了越來(lái)越高的要求。但城市發(fā)展的沿革中，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，很多管線的圖紙和檔案不完備，更新不及時(shí)，特別是城市中數(shù)據(jù)采集不能跟上城市的發(fā)展進(jìn)程，使管線資料失去現(xiàn)勢(shì)性和利用價(jià)值，給地區(qū)發(fā)展帶來(lái)了很多不利因素，對(duì)城市的建設(shè)直接和間接的造成經(jīng)濟(jì)損失。本文用MAPGIS軟件為平臺(tái)，以建立某小區(qū)的地下綜合管線地理信息系統(tǒng)為例，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式為城市管網(wǎng)的信息化、數(shù)字化管理提供了可靠有效的手段。

1 技術(shù)參數(shù)

執(zhí)行《1∶500、1∶1000、1∶2000，地形圖要素分類與代碼》(GB14804-93)、《1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖圖式》(GB/T7929-1995)、《地下管線探測(cè)技術(shù)手冊(cè)》(CJJ 61-95)、《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61-94)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

坐標(biāo)系統(tǒng)采用小區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，數(shù)據(jù)利用城市一級(jí)基本控制標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量成果，利用已有的1:1000數(shù)字化地形圖作為管線數(shù)據(jù)庫(kù)的底圖數(shù)據(jù)，顧及道路及兩側(cè)建筑物的變化，對(duì)提供的DWG地形圖數(shù)據(jù)要進(jìn)行預(yù)處理，對(duì)道路及第一排建筑物進(jìn)行了測(cè)量，保證其現(xiàn)勢(shì)性，使其符合綜合管網(wǎng)的數(shù)據(jù)建庫(kù)要求。

2 管線的普查與測(cè)量

在各管線單位提供的資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行了儀器探查和實(shí)地調(diào)查，管線測(cè)量時(shí)利用全站儀來(lái)觀測(cè)管線點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)。具體明顯管線點(diǎn)調(diào)查及管線探測(cè)技術(shù)方法是：使用電磁感應(yīng)類的金屬管線探測(cè)儀根據(jù)管線種類、地電條件不同等選擇適宜的探測(cè)方法和發(fā)射頻率。遵循由已知到未知，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由點(diǎn)到線，到面的順序等原則對(duì)排水、給水、熱力、電力等的明顯點(diǎn)打開井蓋，用特制的探桿直接量測(cè)管線，詳細(xì)記錄管線的埋深、材質(zhì)、管徑及與相連管線點(diǎn)的鏈接關(guān)系。明顯管線點(diǎn)調(diào)查的具體項(xiàng)目、量測(cè)精度按《技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3 平臺(tái)選擇及軟硬件的要求

3.1 平臺(tái)選擇

地下綜合管線地理信息系統(tǒng)采用MAPGIS平臺(tái)作為基礎(chǔ)平臺(tái)， MAPGIS是由武漢中地信息工程有限公司出品的優(yōu)秀桌面地理信息平臺(tái), 相對(duì)于國(guó)內(nèi)外其它產(chǎn)品，它是優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)GIS平臺(tái)，作為綜合管網(wǎng)信息系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)，具有功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)模型合理、二次開發(fā)手段豐富和性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)集當(dāng)代最先進(jìn)的圖形、圖像、地質(zhì)、地理、遙感、測(cè)繪、人工智能、計(jì)算機(jī)科學(xué)于一體的大型智能軟件系統(tǒng)，是集數(shù)字制圖、數(shù)據(jù)管理及空間分析為一體的空間信息系統(tǒng)。

3.2 軟件環(huán)境

Windows XP，MAPGIS 6.0；應(yīng)用軟件：數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件；輔助工具：Microsoft office 2000，AutoCAD等。

3.3 硬件環(huán)境

客戶機(jī)：Pentium IV CPU，主存512M，硬盤160G；工程掃描儀：CONTEX，A0幅面，800DPI；噴墨繪圖儀：HP750；數(shù)字化儀：A0幅面；打印機(jī)：針式、激光或噴墨打印機(jī)。

4 地下管線建庫(kù)概述

本次地下管線建庫(kù)的管類有：給水、雨水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⒙窡簟㈦娦牛ňW(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)）、有線電視類。主要查明它們的平面位置、走向、埋深、材質(zhì)、性質(zhì)、規(guī)格、埋設(shè)年代和權(quán)屬單位等內(nèi)容。通過(guò)測(cè)繪外業(yè)作業(yè)，并用計(jì)算機(jī)對(duì)上述地下管線相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)業(yè)編輯和處理，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。

5 地下管線信息系統(tǒng)的建立

以MAPGIS為開發(fā)平臺(tái)，在Windows XP環(huán)境下，采用Visual Basic 6.0及SQL語(yǔ)言開發(fā)而成。它是利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的存儲(chǔ)、計(jì)算、分析及管理功能構(gòu)建的專業(yè)信息管理系統(tǒng)，可以對(duì)整個(gè)城區(qū)內(nèi)的地形信息及管線信息進(jìn)行綜合管理。該系統(tǒng)的建成及使用極大地提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)地下管線管理的現(xiàn)代化。

5.1 地形信息入庫(kù)

地形圖是管線的背景圖，為此要對(duì)地形信息進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)。

5.1.1 地形圖(底圖)數(shù)據(jù)處理

地下綜合管線網(wǎng)GIS的建設(shè)利用已有的1:1000數(shù)字化地形圖作為管線數(shù)據(jù)庫(kù)的底圖數(shù)據(jù)，對(duì)提供的DWG地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，使其符合綜合管網(wǎng)的數(shù)據(jù)建庫(kù)要求。通過(guò)AUTOCAD軟件，輸入房屋建筑及注記、道路及道路注記、植被（綠化帶）及注記、水系及注記、其他地形，如溝、坎、圍墻、欄桿等具體地形圖入庫(kù)的內(nèi)容后，利用MAPGIS的轉(zhuǎn)換工具，進(jìn)行圖形轉(zhuǎn)換。

5.1.2 圖形數(shù)據(jù)入庫(kù)

圖形轉(zhuǎn)換并進(jìn)行底圖經(jīng)拼接后可以將上述圖層自動(dòng)轉(zhuǎn)入為對(duì)應(yīng)MAPGIS點(diǎn)表、線表文件，并自動(dòng)賦予地物的各種屬性值。數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后，將底圖數(shù)據(jù)保存為DBS文件，使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊，進(jìn)行圖形數(shù)據(jù)的入庫(kù)。

5.2 管線信息入庫(kù)

管線圖是在綜合管網(wǎng)信息系統(tǒng)下生成并編輯，形成的數(shù)據(jù)文件格式已經(jīng)基本符合信息系統(tǒng)的要求，然后再做適當(dāng)?shù)奶幚怼?shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)與建立是系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)最基本和最重要的任務(wù)。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)和要求，該數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)包括數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)錄入等。

5.2.1 數(shù)據(jù)分類

建立系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)類型有兩大類：空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)主要包括圖件資料，如地形圖、建筑物位置分布圖、道路干線圖、專業(yè)管線圖、管線管轄單位分布圖等。屬性數(shù)據(jù)主要為各圖件的屬性文本資料，如管線的類型、材質(zhì)、長(zhǎng)度、管徑、埋設(shè)日期、閥門數(shù)等信息資料。數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是管線的探測(cè)資料。

5.2.2 管網(wǎng)數(shù)據(jù)的輸入

數(shù)據(jù)輸入時(shí)建立系統(tǒng)是最重要的也是最艱巨的工作。該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有三大類，這三大類數(shù)據(jù)分別為：背景地圖數(shù)據(jù)、管線管點(diǎn)的空間位置數(shù)據(jù)、管線管點(diǎn)的屬性數(shù)據(jù)。

5.2.2.1 背景地圖數(shù)據(jù)的輸入

為了使背景地圖準(zhǔn)確、完整，要選用本小區(qū)的1：1000分幅地形圖AutoCAD2004的DXF數(shù)據(jù)文件，再用AutoCAD對(duì)圖形進(jìn)行編輯，尤其要對(duì)管線、管線點(diǎn)、管線附屬物仔細(xì)檢查。最后將編輯、檢查、整飾后的DXF數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為MAPGIS數(shù)據(jù)文件，從而獲得全區(qū)完整的地圖數(shù)據(jù)。

5.2.2.2 管線、管點(diǎn)空間數(shù)據(jù)的輸入

任何管線都要由三種要素組成，即管點(diǎn)、管段、管線。所以管線數(shù)據(jù)的輸入主要包括管點(diǎn)位置坐標(biāo)的輸入以及由相關(guān)管點(diǎn)聯(lián)為管段、相同型管段聯(lián)成管線的問(wèn)題。該數(shù)據(jù)的輸入主要以根據(jù)原有管線圖用數(shù)字化儀跟蹤數(shù)字化輸入為主，也可以直接用鍵盤輸入管點(diǎn)探測(cè)所得的坐標(biāo)數(shù)據(jù)等方式輸入計(jì)算機(jī)。由于在探明地下管線空間位置時(shí)就已經(jīng)探明了管線材質(zhì)、管線埋深和管線直徑等屬性，在常規(guī)作業(yè)測(cè)量時(shí)，把各測(cè)點(diǎn)三維坐標(biāo)、埋深和專業(yè)屬性在筆記本電腦上實(shí)時(shí)輸入進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)輸入該測(cè)點(diǎn)是否和其他測(cè)點(diǎn)連接，和誰(shuí)連接，此點(diǎn)是起始點(diǎn)或中間點(diǎn)或結(jié)束點(diǎn)等。

5.2.2.3 管線管點(diǎn)屬性數(shù)據(jù)的輸入

管線屬性包括管點(diǎn)屬性、管段屬性和管線屬性。它們的輸入必須與所屬管線點(diǎn)、管線段、管線嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)，輸入的方法有鍵盤輸入和數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)入，用鍵盤直接輸入時(shí)在空間數(shù)據(jù)輸入的同時(shí)進(jìn)行的，如輸入一個(gè)管點(diǎn)的同時(shí)輸入其屬性，由數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)入時(shí)應(yīng)注意所利用的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)定義與該系統(tǒng)屬性庫(kù)的結(jié)構(gòu)定義完全一致，屬性輸入完后，應(yīng)與對(duì)應(yīng)的管點(diǎn)、管段、管和線作正確符合檢查。

6 系統(tǒng)建設(shè)意義

在信息高度發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)日益全球化的今天，城市信息化對(duì)于城市的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)城市地下管線普查，進(jìn)行城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集收集，在數(shù)據(jù)采集、自動(dòng)化入庫(kù)、動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)一整套有效措施和手段的基礎(chǔ)上，建立集空間異質(zhì)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、三維標(biāo)度和海量數(shù)據(jù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施中地下綜合管線地理信息系統(tǒng)，不但對(duì)于城市地下管線的科學(xué)化管理，保證城市的可持續(xù)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，而且對(duì)于城市規(guī)劃信息系統(tǒng)科學(xué)的完善和發(fā)展，也無(wú)疑具有深刻的學(xué)術(shù)價(jià)值、理論價(jià)值和應(yīng)用示范推廣價(jià)值。

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