水利工程監(jiān)理范文

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關(guān)鍵詞:水利工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;措施

Abstract: Water conservancy project supervision is the supervision system of construction projects in the construction of water conservancy project, which to a certain extent, to speed up the progress of construction, ensure project quality, save investment cost provides favorable conditions. This paper combine with personal experience and theoretical knowledge, through the analysis of current situation and problems of the characteristics, construction supervision for water conservancy project, summarizes the supervision work of hydraulic engineering experience to promote the operation of water conservancy, scientific supervision specification.

Key words: water conservancy project supervision; current situation; measures

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

我國對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理開始于19世紀(jì)80年代，發(fā)展到目前監(jiān)理制度已經(jīng)逐步走向成熟，特別是對(duì)水利工程實(shí)施監(jiān)理已經(jīng)成為水利工程建設(shè)中的重要舉措。

1、水利工程監(jiān)理的基本定義及內(nèi)容

水利工程監(jiān)理就是指項(xiàng)目法人依法委托監(jiān)理施工單位組織，按照國家相關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)文件、合同，及水利工程監(jiān)理合同等具有法律效力的文件，對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施的科學(xué)管理。水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為“三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)”，也就是對(duì)水利工程監(jiān)理合同的管理，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程實(shí)施的投資、建設(shè)工期及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)各方面的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

2、水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

隨著我國水利工程建設(shè)監(jiān)理的快速發(fā)展，水利工程領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)理已成為當(dāng)今工程建設(shè)中的重要方式，并發(fā)揮著積極的作用。然而，我國水利工程監(jiān)理仍然存在著一定的局限性。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 準(zhǔn)備工作不規(guī)范。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速前進(jìn)，水利工程監(jiān)理建設(shè)的總量和建設(shè)速度飛速發(fā)展，然而工程監(jiān)理設(shè)計(jì)單位或者組織的設(shè)計(jì)能力和承接的業(yè)務(wù)數(shù)量非常不協(xié)調(diào)。再加上業(yè)主報(bào)批項(xiàng)目追求速度，把設(shè)計(jì)周期無限制的擠壓，造成項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作不科學(xué)、不到位，設(shè)計(jì)不規(guī)范，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中毫無規(guī)律地隨意變更、隨意更改，在提高施工建設(shè)難度的同時(shí)，使工期延長，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)，留下安全隱患。

2.2 建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，和建設(shè)工程任務(wù)、技術(shù)相符合的水平較高的施工單位不能夠被選擇。即使我國現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行投標(biāo)找遍的制度，但是違法違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象在整個(gè)的投標(biāo)招標(biāo)過程中仍然十分嚴(yán)重，使招標(biāo)公開公正選擇施工單位的準(zhǔn)則沒有得到實(shí)現(xiàn)。一方面是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)參與招標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮，雖然名義上是空開招標(biāo)，實(shí)際早已指定了承包人；另一方面，施工建設(shè)單位之間的圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象屢禁不止；第三方面是監(jiān)察力度不夠，有的甚至與施工單位沆瀣一氣，導(dǎo)致那些實(shí)力強(qiáng)。管理力度大，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富和信用度高的施工單位得不到使用，嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。

2.3建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、非法的進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我國的綜合國力在不斷的增強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入也是年年的增長，在加上市場的沖擊力加大，建設(shè)工程方面巨大的利潤讓所有人都極為眼紅，導(dǎo)致社會(huì)上包括農(nóng)民工在內(nèi)的許多沒有文化素養(yǎng)的非技術(shù)人員都去包攬建設(shè)工程，他們自稱為大型的建設(shè)工程公司，承包到工程后在進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，從中抽取利潤，從而使建設(shè)工地的施工隊(duì)幾乎沒有利益，所以他們只能通過減低工程的質(zhì)量和偷工減料來得到利潤。在施工現(xiàn)場監(jiān)察的負(fù)責(zé)人也是名存實(shí)亡，在管理方面落實(shí)不了是的施工的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.4施工單位的主要目的是使自己的利益得到最大的提高。現(xiàn)在有許多的正規(guī)施工單位由于在內(nèi)部的管理方面出現(xiàn)問題，利益最大化也成為了他們唯一追求的目的，導(dǎo)致在建設(shè)工程上投入的人員設(shè)備十分的缺少，原材料和其他配件也是不符合設(shè)計(jì)和合同標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量的管理方面和工程的質(zhì)量方面都降低。

2.5施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系，施工方案和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)都存在不標(biāo)準(zhǔn)。施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系，內(nèi)部職責(zé)模糊不清，三檢制度得不到落實(shí)，設(shè)計(jì)方案不合理，致使施工過程中出現(xiàn)意外缺陷，甚至導(dǎo)致工程事故。

2.6監(jiān)理落實(shí)不到位。目前在我國只有少許的具有大規(guī)模的監(jiān)理咨詢公司較為規(guī)范，其他大部分小規(guī)模資質(zhì)較低的私有監(jiān)理機(jī)構(gòu)不符合規(guī)范。一方面是建設(shè)監(jiān)理人員和專業(yè)的配置無法滿足監(jiān)理的要求；另一方面，建設(shè)工地的現(xiàn)場人員不能夠公平公正的履行自己的職責(zé)，他們有的與業(yè)主聯(lián)合起來對(duì)施工單位施加壓力，有的則被施工單位聯(lián)合起來，故弄玄虛減低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使業(yè)主的利益得到損害，有的監(jiān)察人員，只有在業(yè)主或相關(guān)的部門有檢查是才在場，他們通常是吧空白的現(xiàn)場簽證交給施工隊(duì)，施工隊(duì)可以任意填寫。

2.7改善政府的質(zhì)量監(jiān)察體系。在政府的質(zhì)量監(jiān)督方面我國的水利工程建設(shè)還存在著許多的問題。一方面，有的建設(shè)項(xiàng)目的法人是由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，這樣就形成了下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的怪圈，是許多的整改方面得不到切實(shí)的落實(shí)；另一方面，在我國，水利工程方面的質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展較為緩慢，許多監(jiān)督人員在監(jiān)督的觀念和方法方面沒有體現(xiàn)出監(jiān)督的要求；第三方面，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于缺乏有力度的處罰條例而使得許多條例不能夠有效的落實(shí)，是政府的監(jiān)督力度降低。

2.8缺乏安全保證。在我國，有一部分的水利建設(shè)項(xiàng)目的安全體系不十分健全，施工安全得不到保障；在缺乏安全經(jīng)費(fèi)的投入，許多安全配制品沒有分發(fā)到位；建設(shè)施工現(xiàn)成的安全措施不到位從引發(fā)安全事故，這也使工程的質(zhì)量受到影響。

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關(guān)鍵詞水利工程;監(jiān)理;旁站

中圖分類號(hào)TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)042-0094-01

1水利工程監(jiān)理的工作程序

水利工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)和《監(jiān)理規(guī)范》的要求,編制符合本工程特點(diǎn)的監(jiān)理規(guī)劃大綱和具體的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

在水利工程的施工準(zhǔn)備時(shí)期,監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真審核施工單位提交的單位工程施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)的資料,審核通過以后,要由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在單位施工組織設(shè)計(jì)審批表上簽署同意;如果認(rèn)為施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不合格,則要簽署修改意見,發(fā)回施工單位重新編寫,不合格的方案不允許執(zhí)行。

在水利工程施工時(shí)期,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行巡查,具體的時(shí)間可以是定時(shí)檢查或者不定時(shí)抽查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存著有安全的隱患,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;如果發(fā)現(xiàn)安全問題特別嚴(yán)重,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以下達(dá)工程停工令,要求施工單位立即停工,限期整改,同時(shí)要向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告。施工單位整改完成后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到書面通知,可同建設(shè)單位一起進(jìn)行檢查,整改通過后,及時(shí)通知施工單位復(fù)工。如果停工令下達(dá)以后,施工單位置若罔聞,拒不停工,監(jiān)理單位有權(quán)向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門進(jìn)行匯報(bào),把存著的安全隱患以書面的形式上報(bào)。整個(gè)的檢查過程等情況應(yīng)詳細(xì)的記錄在每天的監(jiān)理文件中。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要著重檢查容易出現(xiàn)重大安全事故的地方,比如大型的施工機(jī)械,如塔吊,滑升模板等,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,如腳手架,供電設(shè)備,電器設(shè)備等,這些都是容易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié),必須認(rèn)真檢查,并要由專門的安全技術(shù)人員進(jìn)行書面?zhèn)浒?以便日后復(fù)查。

工程完工后,監(jiān)理單位應(yīng)將所有的安全方面的文件,如監(jiān)理日志,監(jiān)理月報(bào),分部分項(xiàng)過程驗(yàn)收記錄,圖紙變更記錄,材料檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件按照文件歸檔規(guī)范進(jìn)行立卷歸檔。

2水利工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

如果水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)有違反《條例》當(dāng)中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理?xiàng)l款的行為,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1)按照規(guī)范要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施或者專門的安全方案未進(jìn)行嚴(yán)格審查;單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施或者專門的安全方案如果沒有通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師的審查,施工單位偷偷施工,監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;同時(shí)要向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有按時(shí)下達(dá)工程停工令,或者沒有按時(shí)報(bào)告。2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在例行的安全檢查當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)有安全方面的問題,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和地方施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,必須承擔(dān)《條例》應(yīng)付的責(zé)任。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照《條例》當(dāng)中關(guān)于水利工程安全施工監(jiān)理要付的職責(zé),而施工單位卻不執(zhí)行監(jiān)理的通告,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生的,那監(jiān)理機(jī)構(gòu)就可以免除法律責(zé)任。

3水利工程施工旁站監(jiān)理管理辦法

為了提高水利工程質(zhì)量,要求在工程施工階段的監(jiān)理工作中實(shí)行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。

3.1水利工程旁站監(jiān)理的概念

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動(dòng)。旁站監(jiān)理是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

在實(shí)施旁站監(jiān)理工作中,如何確定工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,必須結(jié)合具體的專業(yè)工程而定。

就水利工程而言,按目的或服務(wù)對(duì)象可分為:防止洪水災(zāi)害的防洪工程;防止旱、澇、漬災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程;改善和創(chuàng)建航運(yùn)條件的航道和港口工程;為工業(yè)和生活用水服務(wù),并處理和排除污水和雨水的城鎮(zhèn)供水和排水工程;防止水土流失和水質(zhì)污染,維護(hù)生態(tài)平衡的水土保持工程和環(huán)境水利工程;保護(hù)和增進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)水利工程;圍海造田,滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或交通運(yùn)輸需要的海涂圍墾工程等。一項(xiàng)水利工程同時(shí)為防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等多種目標(biāo)服務(wù)的,稱為綜合利用水利工程。

其關(guān)鍵部位是各種水工建筑物,包括擋水建筑物、泄水建筑物、進(jìn)水建筑物和輸水建筑物等建筑物的施工。關(guān)鍵工序是防水混凝土的澆筑。至于其他部位或工序是否需要旁站監(jiān)理,可由建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程具體情況協(xié)商確定。

3.2水利工程旁站監(jiān)理程序

旁站監(jiān)理一般按下列程序?qū)嵤?1)監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé),并編入監(jiān)理規(guī)劃中。旁站監(jiān)理方案同時(shí)送建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1份。2)施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí),書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。

3.3水利工程旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)

1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。3)核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。

如果旁站監(jiān)理人員或施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字,則施工企業(yè)不能進(jìn)行下一道工序施工,監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師也不得在相應(yīng)文件上簽字。旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時(shí),如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)制止并責(zé)令施工企業(yè)立即整改;如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告,由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施,制止危害工程質(zhì)量的行為。

4結(jié)束語

水利工程由于其特殊性,施工的質(zhì)量直接關(guān)系到國計(jì)民生。水利工程監(jiān)理,在國際上具有悠久的歷史。西方發(fā)達(dá)國家,無論在組織機(jī)構(gòu)和方法、手段方面,還是在法規(guī)制度方面,都已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的體系和運(yùn)行機(jī)制。

我國借鑒國外的監(jiān)理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開始在水利工程項(xiàng)目中實(shí)施工程監(jiān)理,雖然時(shí)間不長,但是已經(jīng)卓見成效,得到了國家和社會(huì)的承認(rèn)。

而在水利工程監(jiān)理過程中,旁站是最重要的一項(xiàng),它直接關(guān)系到工程的具體質(zhì)量,必須加以重視,在水利工程施工中必須嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理旁站制度,本文闡述了水利工程監(jiān)理旁站的基本概念和特點(diǎn),并提出了水利工程監(jiān)理旁站的具體要求。

參考文獻(xiàn)

[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2007.

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關(guān) 鍵 詞：中小型水利工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；分析

Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.

Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中小水利工程在早期建設(shè)中促進(jìn)了我國水資源的調(diào)度利用，滿足了城市及農(nóng)村區(qū)域正常用水的需要。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，搞好中小水利工程建設(shè)管理已成為不可缺少的工作。監(jiān)理單位是統(tǒng)籌管理水利工程的主要機(jī)構(gòu)，其在監(jiān)理期間還存在諸多明顯的不足，深入分析當(dāng)前水利監(jiān)理存在的問題且制定針對(duì)性策略是極為關(guān)鍵的。

一、新時(shí)期水利工程的特點(diǎn)

水利工程按其服務(wù)對(duì)象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發(fā)電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，如圖1。水利工程與其他工程相比，具有如下特點(diǎn)：

1、影響廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項(xiàng)水利工程的興建，對(duì)其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。

圖1水利工程的建筑結(jié)構(gòu)

2、規(guī)模大。從社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢看，水利工程體現(xiàn)出來的作用更加顯著。水利工程一般規(guī)模大、投資多、技術(shù)復(fù)雜、工期較長，這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而，制定水利工程規(guī)劃必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的最佳效果。

二、工程監(jiān)理存在的問題

盡管目前我國開始投資建設(shè)大型水利工程，但中小型水利工程依舊普遍存在，且對(duì)水利資源的調(diào)度及應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托對(duì)施工單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合的監(jiān)督及管理，確保工程嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求保質(zhì)保量地完成。就中小型水利工程而言，監(jiān)理單位的監(jiān)管還存在許多問題。具體表現(xiàn)如圖2。

圖2水利工程監(jiān)理的不足

1、制度問題。制度是約束監(jiān)理單位工作的根本，監(jiān)理單位對(duì)中小型水利工程缺乏先進(jìn)的管理制度，多數(shù)照搬早期積累的經(jīng)驗(yàn)參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決，限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的增收，給投資方造成較大的損失。

2、執(zhí)行問題。執(zhí)行上級(jí)部門制定的策略是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理成效的過程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在執(zhí)行監(jiān)理策略時(shí)未能嚴(yán)格按照規(guī)范辦事，尤其是在水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面把握不當(dāng)。質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，影響了后期水利設(shè)施功能的發(fā)揮。

3、技術(shù)問題。工程監(jiān)理需借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能獲得準(zhǔn)確的結(jié)果，中小型水利工程監(jiān)理過程中技術(shù)含量偏低，降低了后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。如：工程勘測技術(shù)落后，所用的儀器設(shè)備達(dá)不到要求，使得勘測所得數(shù)據(jù)的精度無保障。

三、完善工程監(jiān)理的有效措施

考慮到監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中小型水利工程建設(shè)的重要性，監(jiān)理單位管理者應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位的要求制定管理流程，如圖3。對(duì)水利項(xiàng)目采取綜合性的監(jiān)理措施，徹底解決目前監(jiān)督管理工作存在的問題。

1、前期準(zhǔn)備。監(jiān)理單位拿到建設(shè)單位的委托書之后，應(yīng)對(duì)中小型水利工程進(jìn)行詳細(xì)地了解，收集多方面的資料為后期工程提供參考。如：水利工程圖紙、質(zhì)量考核規(guī)范書等，這些都是監(jiān)理單位執(zhí)行策略時(shí)需要考慮的問題。

圖3水利監(jiān)理的流程

2、規(guī)劃流程。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)期間的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員需制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理流程，從各個(gè)環(huán)節(jié)控制好水利工程的質(zhì)量。如：監(jiān)理前期應(yīng)添加勘測流程，對(duì)水利施工現(xiàn)場全面檢測以收集重點(diǎn)參數(shù)，為質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)提供參考依據(jù)。

3、調(diào)配人員。中小型水利工程監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，監(jiān)理單位必須對(duì)機(jī)構(gòu)人員協(xié)調(diào)控制，確保監(jiān)理流程的順利實(shí)施。如：把水利監(jiān)理分為勘測、檢查、驗(yàn)收等不同的環(huán)節(jié)，合理安排專業(yè)人員完成各項(xiàng)任務(wù)。

4、匯報(bào)總結(jié)。完成監(jiān)理方案后需及時(shí)編寫總結(jié)報(bào)告，反映出水利工程監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，提醒工程單位及時(shí)采取措施處理問題。如：一般情況下會(huì)發(fā)現(xiàn)工程存在的裂縫、沉降等病害，應(yīng)立刻匯報(bào)上級(jí)部門采取措施處理。

結(jié)論

總之，中小型水利工程有助于實(shí)現(xiàn)水資源的綜合調(diào)配，滿足了城市及農(nóng)村地區(qū)用水的需要。監(jiān)理單位應(yīng)制定有效的策略開展工程監(jiān)理工作，保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

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篇4

水利工程監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過近三十年的建設(shè)和發(fā)展，已成為水利建設(shè)事業(yè)中不可缺少的力量。在發(fā)展的同時(shí)，水利工程監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)也面臨眾多困難和問題。一是水利監(jiān)理企業(yè)涉及的行業(yè)廣，專業(yè)多，在技術(shù)質(zhì)量管理和專業(yè)配套上難度很大。二是水利水電項(xiàng)目收費(fèi)低，工期受氣候、征地移民政策處理等影響大，不確定因素多，造成監(jiān)理企業(yè)成本高，管理難度大，人員、專業(yè)調(diào)配矛盾非常突出。三是水利水電項(xiàng)目地域一般比較偏遠(yuǎn)，條件艱苦，從業(yè)人員流動(dòng)性大，且長期背井離鄉(xiāng)，收入不高，從而影響人員穩(wěn)定；從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、層次多樣，考核管理難度很大。針對(duì)上述主要困難和問題，監(jiān)理企業(yè)如何應(yīng)對(duì)和突破，是監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們?cè)诎l(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的同時(shí)，著重深化監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理，從提高監(jiān)理自身工作質(zhì)量入手，努力規(guī)范監(jiān)理行為，在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了有效的建設(shè)和探索。

2加強(qiáng)監(jiān)理基礎(chǔ)工作管理

加強(qiáng)監(jiān)理基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范監(jiān)理工作行為，是建設(shè)好監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍的基礎(chǔ)。監(jiān)理工作提供的是技術(shù)服務(wù)，而不是一種單純的產(chǎn)品，缺少一種客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。如何擺脫監(jiān)理行業(yè)的“施工單位干的好，監(jiān)理沾光，施工單位干的差，監(jiān)理遭殃”窘境，讓監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵要加強(qiáng)監(jiān)理自身工作質(zhì)量管理，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，規(guī)范監(jiān)理工作行為，做到獨(dú)立行使監(jiān)理權(quán)力。為此我們著重開展并做好三方面基礎(chǔ)工作。

2.1監(jiān)理日記

監(jiān)理日記是監(jiān)理人員每天工作情況和工作質(zhì)量最直接的反映。要求每一位監(jiān)理人員將自己一天的工作內(nèi)容和情況完整的記錄在個(gè)人的監(jiān)理日記中。監(jiān)理日記的記錄內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充，將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的監(jiān)理主要工作方法巡視檢查、跟蹤檢測、平行檢測、旁站監(jiān)理、協(xié)調(diào)處理、驗(yàn)收記錄等規(guī)定為監(jiān)理日記必記內(nèi)容，監(jiān)理日記的記錄要求也直接印刷在每本監(jiān)理日記的扉頁上，對(duì)每個(gè)欄目的記錄作了較為詳盡的要求，以促使監(jiān)理人員行為和記錄的規(guī)范統(tǒng)一。

2.2質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表

4試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收評(píng)定是監(jiān)理質(zhì)量控制中重要的手段和內(nèi)容。為了規(guī)范試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收評(píng)定等質(zhì)量控制行為，做到資料和成果的同步性和及時(shí)性，要求按項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)按月報(bào)送月度質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表到公司審核審閱，統(tǒng)計(jì)表中包括當(dāng)月進(jìn)場原材料和中間產(chǎn)品的品名、數(shù)量、檢測數(shù)量、結(jié)果、平行檢測的數(shù)量和結(jié)果、施工單位自檢和監(jiān)理驗(yàn)收的工序、單元的數(shù)量和結(jié)果。根據(jù)成果表逐項(xiàng)與監(jiān)理日記相關(guān)內(nèi)容記錄對(duì)照檢查，作為監(jiān)理工作質(zhì)量考核的另一個(gè)依據(jù)。

2.3工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工序質(zhì)量的好壞直接關(guān)系工程質(zhì)量的優(yōu)劣，工序質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量控制中最重要的環(huán)節(jié)。而在工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員工序驗(yàn)收和有的檢測方法不規(guī)范，有的不獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量特征數(shù)值的檢測檢驗(yàn)，有的檢測未認(rèn)真記錄。因此我們將常見的工序驗(yàn)收編制成監(jiān)理工序驗(yàn)收記錄表，規(guī)定檢測記錄內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段、方法。按月歸總上報(bào)公司審核，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理人員質(zhì)量控制行為。

2.4現(xiàn)場監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)的定期考核和獎(jiǎng)懲

設(shè)立監(jiān)理工作質(zhì)量考核獎(jiǎng)，將個(gè)人監(jiān)理日記、質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表、工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表等內(nèi)容作為評(píng)價(jià)監(jiān)理人員工作質(zhì)量、項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，每月以項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)為單位對(duì)監(jiān)理日記審核審閱，根據(jù)考核結(jié)果從優(yōu)到差各按20%比例對(duì)應(yīng)到5個(gè)等級(jí)，與當(dāng)月監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

3深化項(xiàng)目管理改革

深化總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理改革，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，是建設(shè)好監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍的保證。

3.1積極探索以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理機(jī)制

針對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)涉及行業(yè)廣、專業(yè)多、地域分散等特點(diǎn)，近年來我們深化企業(yè)內(nèi)部管理，積極探索以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理改革，充分授權(quán)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表公司履行項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全職責(zé)，在項(xiàng)目的多方面進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新，主要內(nèi)容包括：（1）用人權(quán)。總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)班子的人選有提名權(quán)，對(duì)總監(jiān)未提名的人選，公司一般不作安排任用。對(duì)項(xiàng)目人員總監(jiān)有組閣權(quán)。對(duì)總監(jiān)不愿意使用的人員，可退回公司另行安排。同時(shí)，項(xiàng)目人員也可選擇項(xiàng)目和總監(jiān)，對(duì)本人不愿意工作的項(xiàng)目和合作的總監(jiān)，可向公司提出，公司將另行安排調(diào)配，做到雙向選擇；（2）考核權(quán)。公司按項(xiàng)目崗位指定標(biāo)準(zhǔn)月度崗位薪酬，對(duì)一般項(xiàng)目人員，總監(jiān)可根據(jù)工作量和工作表現(xiàn)，有權(quán)按10%考核浮動(dòng)；另外，公司在項(xiàng)目的月度費(fèi)用上另列支項(xiàng)目人員獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)節(jié)基金，由總監(jiān)考核獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放；（3）費(fèi)用管理權(quán)。公司按項(xiàng)目列支項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，由總監(jiān)包干控制使用，培養(yǎng)總監(jiān)的項(xiàng)目成本管理和控制的能力和意識(shí)；（4）經(jīng)營權(quán)。授予總監(jiān)一定合同額項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，并由總監(jiān)組織履行項(xiàng)目經(jīng)營和管理。

3.2建立企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制

現(xiàn)代市場是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場，監(jiān)理行業(yè)也不例外。因此，發(fā)展企業(yè)，調(diào)動(dòng)員工積極性，就必須建立內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，其核心是做到“三能”：（1）在崗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根據(jù)項(xiàng)目決定崗位，用人上不吃大鍋飯；（2）在收入上做到能高能低。根據(jù)崗位決定收入，基本工資按崗位有20%浮動(dòng)，以崗定薪，年終績效按效益、到款額、技術(shù)質(zhì)量、安全、文明建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)考核發(fā)放；（3）在使用上做到能進(jìn)能出。監(jiān)理公司在人員的使用上做到雙向選擇，對(duì)無項(xiàng)目選用的人員，公司按待崗處理，對(duì)待崗仍無項(xiàng)目使用的人員，監(jiān)理公司按退聘處理。

3.3積極試行項(xiàng)目可控利潤提獎(jiǎng)機(jī)制

水利水電監(jiān)理項(xiàng)目種類較多，內(nèi)容千差萬別，項(xiàng)目大小不一，肥瘦不均，在項(xiàng)目合同管理上難度很大。如何發(fā)揮項(xiàng)目骨干的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，也是企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)的難題和主要內(nèi)容。為此近年來我們積極試行項(xiàng)目可控利潤提獎(jiǎng)辦法，模擬項(xiàng)目骨干的項(xiàng)目股權(quán)分配，將項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)、安全、效益直接與項(xiàng)目骨干獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目骨干人員的積極性，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。

4以人為本，注重人員培訓(xùn)教育以人為本，注重人員培訓(xùn)教育，是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍的根本

4.1以人為本，加強(qiáng)凝聚力工程建設(shè)

由于水利水電監(jiān)理項(xiàng)目大多地域偏遠(yuǎn)，條件艱苦，從業(yè)人員流動(dòng)性大，且長期背井離鄉(xiāng)，監(jiān)理收費(fèi)偏低，從業(yè)人員收入不高，從而影響人員穩(wěn)定。而監(jiān)理行業(yè)需要一大批思想素養(yǎng)好，技術(shù)水平高，身體健康、熱心監(jiān)理事業(yè)的穩(wěn)定隊(duì)伍。經(jīng)過努力，近年來公司打造了一批穩(wěn)定的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。公司除了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)理人員收入水平外，還努力做到：關(guān)心一線員工生活、工作，著力改善條件，特別是工程一線員工吃、住、行及辦公條件；在收入、職稱評(píng)定等政策上向一線骨干、員工傾斜；注重從基層中培養(yǎng)提拔干部；關(guān)心員工婚戀、家庭，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

4.2鼓勵(lì)和強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格教育

提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是提升企業(yè)競爭力的根本，企業(yè)的發(fā)展壯大需要大量監(jiān)理人員的加盟，然而監(jiān)理從業(yè)人員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)水平參差不齊，為提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，公司做了以下幾個(gè)方面的工作：（1）加強(qiáng)公司基礎(chǔ)建設(shè)，近幾年陸續(xù)編制完成了各專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的示范文本、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)、各類工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；（2）新進(jìn)員工和員工換崗進(jìn)行上崗教育，明確各自崗位職責(zé)；（3）項(xiàng)目總監(jiān)每月組織項(xiàng)目人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為項(xiàng)目考核的指標(biāo)之一；（4）鼓勵(lì)并組織員工參加監(jiān)理職業(yè)資格的考試，鼓勵(lì)一專多能。4.3廉潔監(jiān)理，樹立良好的監(jiān)理形象和聲譽(yù)廉潔監(jiān)理，也是監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容。廉潔工作好壞，直接影響到監(jiān)理的作用和威信。因此，我們除了用工作制度來規(guī)范監(jiān)理行為之外，還頒布了《監(jiān)理人員廉潔監(jiān)理十不準(zhǔn)規(guī)定》，并制作成標(biāo)準(zhǔn)圖版在每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)構(gòu)上墻張貼，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，告誡每位員工遵守廉潔監(jiān)理規(guī)定。另外，我們還將該要求編制成廉潔監(jiān)理告知書，發(fā)送每個(gè)被監(jiān)理單位，請(qǐng)被監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽收蓋章，以此告知被監(jiān)理單位配合做好廉潔監(jiān)理工作，并公布了投訴電話。

5結(jié)語

篇5

水利工程監(jiān)理課程一直是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)水土工程和水利水電工程專業(yè)主要專業(yè)課程之一，水利工程監(jiān)理是水利工程施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)理，該課程在講授水利工程監(jiān)理基本理論的同時(shí)，還包括水利工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法規(guī)，以及水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理和信息管理，以及組織協(xié)調(diào)等的基本原理、方法和手段，以及水利工程招投標(biāo)與合同管理、水利工程概預(yù)算及工程項(xiàng)目各個(gè)階段監(jiān)理工作開展的程序和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程建設(shè)管理與監(jiān)督的基本技能，提高了專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)解決工程的實(shí)際問題。農(nóng)業(yè)水土工程專業(yè)是黑龍江省省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，畢業(yè)生主要在中建、中鐵、中水各施工公司、監(jiān)理公司，從事施工、監(jiān)理、咨詢等工作。因此，水利工程監(jiān)理課程對(duì)于該專業(yè)的學(xué)生來說，是一門非常重要核心的課程。通過學(xué)生所顯出來的現(xiàn)解決實(shí)際工程問題能力的強(qiáng)弱，可以直接反映該課程的教學(xué)質(zhì)量，因此為了提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，我們嘗試采用多種教學(xué)手段結(jié)合，即是把啟發(fā)式教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的方法，最大地提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

2啟發(fā)式教學(xué)

傳統(tǒng)教學(xué)采取傳統(tǒng)授課法，講解以教師講授為主，這種教學(xué)模式更多地強(qiáng)調(diào)以教師為中心，相對(duì)忽視了學(xué)生的主體作用。啟發(fā)式教學(xué)，則是把學(xué)生作為教學(xué)的中心，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的整個(gè)過程中保持著主動(dòng)性，主動(dòng)地提出問題、主動(dòng)地思考問題、主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)去探索問題。啟發(fā)式教學(xué)，對(duì)于教師的要求就是引導(dǎo)轉(zhuǎn)化，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的具體知識(shí)，再進(jìn)一步把學(xué)生的具體知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。“啟”是對(duì)教師而言，“發(fā)”是就學(xué)生而論；“啟”是教師的主導(dǎo)作用的表現(xiàn)，“發(fā)”是學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性的體現(xiàn)。

3如何在“水利工程監(jiān)理”課程中啟發(fā)教學(xué)

3.1在課程開頭提出問題、啟發(fā)學(xué)生參與思考

“良好的開端等于成功了一半。”在課堂教學(xué)中，課程開頭的提出問題非常重要，如何吸引學(xué)生的注意力，在教學(xué)中如果利用新舊知識(shí)間的聯(lián)系來設(shè)計(jì)問題情境，無疑是一種有效方法。例如，講授“口頭合同是否有效”時(shí)，可在課程開始時(shí)，提出這樣的問題，結(jié)合工程實(shí)際案例，如魯布革水電站引水索道工程中，我方工程指揮部與日本大成公司之間的口頭協(xié)議是否有效的問題，啟發(fā)學(xué)生思考，使學(xué)生對(duì)于這樣的問題記憶深刻，加強(qiáng)課程的教學(xué)效果。

3.2課中運(yùn)用生成的問題，啟發(fā)了學(xué)生積極討論、鼓勵(lì)學(xué)生提出不一樣的觀點(diǎn)

水利工程監(jiān)理課程實(shí)施以來，自主思考、啟發(fā)討論成為學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主要方式，致使學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位得到了落實(shí)。由于他們都有各自的生活背景和家庭環(huán)境，并處于高校這種特定的學(xué)習(xí)氛圍中，學(xué)生有著不同的思維方式，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中持有不同的方法觀點(diǎn)。在師生交流中，師生互動(dòng)、相互影響。在啟發(fā)教學(xué)的過程中，鼓勵(lì)學(xué)生說錯(cuò)、鼓勵(lì)學(xué)生提出與他人不一樣的觀點(diǎn)。布魯納說過“學(xué)生的錯(cuò)誤都是有價(jià)值的”。學(xué)生自己出現(xiàn)的錯(cuò)誤，往往最貼近他們的現(xiàn)實(shí)情況。

3.3課程結(jié)束時(shí)緊扣問題，啟發(fā)學(xué)生去鞏固延伸知識(shí)，認(rèn)真總結(jié)

一般在課程最后，多數(shù)教師常常用緊扣課程開始時(shí)提出的問題來啟發(fā)學(xué)生，對(duì)本課內(nèi)容作一個(gè)簡明扼要的總結(jié)。這不僅鞏固了學(xué)生所學(xué)的知識(shí)，還收獲了問題所延伸的知識(shí)。這樣既能讓學(xué)生的思維不斷迸發(fā)出智慧的火花，又可以有效地提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力。

4學(xué)生啟而不發(fā)的原因與對(duì)策

4.1學(xué)生啟而不發(fā)的原因

（1）傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的后遺癥：①傳統(tǒng)的應(yīng)試教育是以得高分作為評(píng)判教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，教師的任務(wù)就是猜題目、找捷徑，幫助學(xué)生得高分；②至于如何開發(fā)思路、引導(dǎo)想象、挖掘潛能，統(tǒng)統(tǒng)被排除在職責(zé)之外，學(xué)生的好奇心、求知欲、探索精神，由公式、定義、標(biāo)準(zhǔn)答案所代替。應(yīng)試教育的累計(jì)結(jié)果，往往使學(xué)生對(duì)于教師新的教學(xué)方法感到無所適從。（2）教師方面的原因：①教師的課堂行為對(duì)學(xué)生的引而不發(fā)負(fù)有一定的責(zé)任，有些教師進(jìn)入課堂就是一副惟我獨(dú)尊、居高臨下的樣子，表現(xiàn)出對(duì)課堂的絕對(duì)權(quán)威；②不允許學(xué)生提出異議，隨便打斷學(xué)生的問題致使師生之間保持較大的心理距離，甚至有的教師把批評(píng)當(dāng)做是課堂教學(xué)強(qiáng)化的主要手段；③授課時(shí)表情過于嚴(yán)肅，缺乏幽默感；④對(duì)于啟發(fā)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)不足。（3）學(xué)生方面的原因：①傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)模式造成了學(xué)生參與課堂教學(xué)的障礙，學(xué)生習(xí)慣于教師主宰課堂，沒有參與課堂的意識(shí)；②對(duì)教師的敬畏感；③沒有自信，缺乏嘗試的勇氣。

4.2學(xué)生引而不發(fā)的對(duì)策

篇6

水利工程監(jiān)理公司都想增加投標(biāo)的中標(biāo)概率，本文介紹了水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作的過程，注意事項(xiàng)及參考建議，從以上幾個(gè)方面，本文分析了在投標(biāo)過程中的工作要點(diǎn)。供同行參考。

關(guān)鍵詞：

水利工程；監(jiān)理；投標(biāo)

前言

監(jiān)理投標(biāo)工作中，監(jiān)理單位為了提高中標(biāo)的概率，通常在編制投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)于“工程監(jiān)理”的相應(yīng)細(xì)節(jié)和相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，如按照“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容分析和描述，一般不會(huì)落下任何規(guī)定在投標(biāo)文件中的響應(yīng)，但這很有可能導(dǎo)致投標(biāo)文件內(nèi)容不詳細(xì)，沒有吸引力。如何結(jié)合本單位的實(shí)際情況，突出本單位的技術(shù)優(yōu)勢，突出招標(biāo)文件監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)視為監(jiān)理投標(biāo)文件的重中之重。

1水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作的主要過程

1.1組建競標(biāo)組織

監(jiān)理單位取得招標(biāo)文件后，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，要用經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)齊全的監(jiān)理人員，建立一個(gè)線性報(bào)價(jià)組，根據(jù)專業(yè)細(xì)致認(rèn)真的進(jìn)行分工，仔細(xì)研究招標(biāo)文件，及時(shí)解決困難或疑惑，讓其成員各負(fù)其責(zé)的完成投標(biāo)的準(zhǔn)備工作。

1.2配備合格的項(xiàng)目總監(jiān)

招標(biāo)計(jì)劃選派的總監(jiān)理工程師的專業(yè)能力和素質(zhì)是投標(biāo)的關(guān)鍵，除了考慮年齡、職稱等因素，還要考慮項(xiàng)目總監(jiān)理工程師曾主持或參與過（同類）類似工程的監(jiān)理業(yè)績，尤其是項(xiàng)目總監(jiān)的個(gè)人榮譽(yù)，這些在投標(biāo)中也將發(fā)揮作用，此外，還要考慮項(xiàng)目總監(jiān)的口頭表達(dá)能力，應(yīng)變能力，當(dāng)項(xiàng)目需要項(xiàng)目總監(jiān)陳述時(shí)，這些都可以加分。

1.3優(yōu)選監(jiān)理機(jī)構(gòu)資源配置

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資源配置，除了考慮項(xiàng)目總監(jiān)的資歷，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)搭配也很重要，尤其是要配置足夠的檢驗(yàn)、檢測測量設(shè)備以及交通工具等資源，儲(chǔ)備隨時(shí)調(diào)配資源，合理安排工作時(shí)間。

1.4準(zhǔn)備充足的業(yè)績材料

投標(biāo)時(shí)，需要監(jiān)理公司準(zhǔn)備足夠的業(yè)績材料，如：中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，文明工地獎(jiǎng)，中國水利工程建設(shè)監(jiān)理的AAA級(jí)信用單位，同時(shí)，監(jiān)理單位資信管理也很重要，財(cái)務(wù)狀況良好、無行賄犯罪記錄等，有利于招標(biāo)。

1.5依規(guī)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)

除了固定總價(jià)和約定費(fèi)率的項(xiàng)目外，目前監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)，均是按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[[2007]670號(hào)文）計(jì)算。

1.6監(jiān)理投標(biāo)工作的技術(shù)部分

技術(shù)部分主要是指監(jiān)理大綱，而監(jiān)理大綱一般包括以下內(nèi)容：①監(jiān)理項(xiàng)目概況；②監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理范圍、監(jiān)理依據(jù)；③建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)（框圖），作好一系列監(jiān)理人員得安排；④監(jiān)理程序、方法和制度；⑤做好進(jìn)場工作計(jì)劃表；⑥質(zhì)量、安全、資金、進(jìn)度和環(huán)境控制措施；⑦合同和信息管理計(jì)劃；⑧組織和協(xié)調(diào)措施和內(nèi)容；⑨對(duì)監(jiān)理工作的難點(diǎn)進(jìn)行分析及做出對(duì)策；⑩監(jiān)理設(shè)施，設(shè)備和項(xiàng)目配置計(jì)劃。

1.7技術(shù)標(biāo)的編寫

監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位在投標(biāo)階段提交給業(yè)主的技術(shù)文件，它有兩個(gè)功能：①充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)，基于項(xiàng)目的具體情況，提出質(zhì)量、安全和進(jìn)度的措施，以及對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策，以贏得業(yè)主的信任。②承接到任務(wù)后開展監(jiān)理工作制定綱領(lǐng)。除了根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行闡述以外，還應(yīng)重點(diǎn)編寫本工程的重點(diǎn)難點(diǎn)以及建議。對(duì)業(yè)主提出的潛在的問題，投標(biāo)文件應(yīng)給出明確的回應(yīng)，或根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)對(duì)技術(shù)和管理上的問題給出自己經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)，熟悉監(jiān)理單位的各種情況，并對(duì)招標(biāo)文件有一定的認(rèn)知能力。

2水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作中的注意事項(xiàng)

2.1提煉監(jiān)理投標(biāo)文件的“精”與“神”

目前，一些投標(biāo)者追尋投標(biāo)文件的厚度和重量，這將使評(píng)委專家望而生畏。現(xiàn)在工程監(jiān)理投標(biāo)單位少則三、四家，多則十幾家，有的評(píng)標(biāo)工作時(shí)間較短，評(píng)審專家沒有足夠的時(shí)間仔細(xì)閱讀所有投標(biāo)文件。如何做好高質(zhì)量的準(zhǔn)備工作，并具有很強(qiáng)的吸引力，給評(píng)審專家留下深刻的印象，對(duì)投標(biāo)文件的撰寫需要認(rèn)真思考和應(yīng)對(duì)，關(guān)鍵在于細(xì)化投標(biāo)文件。據(jù)參與投標(biāo)工作者的多年經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：①集中投標(biāo)文件，細(xì)化投標(biāo)文件，總結(jié)主要內(nèi)容，可以反映整個(gè)投標(biāo)文件或報(bào)告陳述的綜合描述，簡單明了，集中。②完成投標(biāo)文件的內(nèi)容目錄，目錄內(nèi)容要具體。評(píng)分規(guī)則應(yīng)與招標(biāo)文件內(nèi)容格式相一致。③做好監(jiān)督重點(diǎn)分析工作。每個(gè)項(xiàng)目都有不同的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工要求的具體內(nèi)容，提出工程施工過程中應(yīng)注意的關(guān)鍵問題，并據(jù)此提出了相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和建議。做到內(nèi)容具體、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，這一般需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，有時(shí)還需要設(shè)計(jì)單位和專家咨詢、實(shí)地調(diào)查、內(nèi)部專家分析來確定，并提出相應(yīng)的建議。

2.2重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理招標(biāo)文件的資格審查要求

保證投標(biāo)文件內(nèi)容符合監(jiān)理招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則規(guī)定的基本要求。其中，首先，要注意是否有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否在有效期范圍內(nèi)，資質(zhì)范圍是否包含投標(biāo)項(xiàng)目的范圍，主要監(jiān)理人員的資格和經(jīng)驗(yàn)是否滿足要求，是否有同類的在建項(xiàng)目，同類項(xiàng)目或類似項(xiàng)目的業(yè)績是否能滿足要求，是否在規(guī)定的期限內(nèi)打到招標(biāo)賬戶保證金，監(jiān)理大綱規(guī)定格式編排與招標(biāo)文件的格式是否相符等內(nèi)容，其次，要注意認(rèn)證材料，ISO9000證書，其他資格證明文件等。

2.3注重平日投標(biāo)素材的收集與整理

從招標(biāo)文件的發(fā)售截止日期來說，一般有20d，但內(nèi)容的熟悉、投標(biāo)決策分析，需要花費(fèi)大量的時(shí)間，人力資源和設(shè)備的配置計(jì)劃，通常需要5~7d的時(shí)間，其余的時(shí)間用來編制投標(biāo)文件。如何在有限的時(shí)間內(nèi)編制出詳細(xì)、全面、真實(shí)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)文件，需要平時(shí)對(duì)投標(biāo)資料進(jìn)行必要的準(zhǔn)備和積累。目前的投標(biāo)市場，用于投標(biāo)的文件雖然有不同的格式，但對(duì)招標(biāo)文件的要求，監(jiān)督的內(nèi)容基本上是相同的，對(duì)投標(biāo)單位的要求也更加嚴(yán)格和規(guī)范。像這些可以提前準(zhǔn)備好的內(nèi)容，都需要事先收集好，建立數(shù)據(jù)庫，投標(biāo)文件包括的項(xiàng)目照片、榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證書等，這些都應(yīng)該在平時(shí)收集，并進(jìn)行更新和補(bǔ)充，避免臨時(shí)收集。此外，大綱的技術(shù)部分（監(jiān)督）也應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管的概述建立數(shù)據(jù)庫，根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制監(jiān)理大綱格式和大綱目錄，直接從數(shù)據(jù)庫內(nèi)獲得，質(zhì)量和效率將大大提高。同時(shí)，有更多的時(shí)間來分析監(jiān)理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量。

3對(duì)水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作的建議

3.1熟讀并理解監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容及其要求

及時(shí)做好書面澄清工作。第一次收到招標(biāo)文件后，閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件要求，檢查其內(nèi)容前后是否存在規(guī)定不一致現(xiàn)象，是否存在內(nèi)容模糊不清或頁碼丟失的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該在第一時(shí)間澄清。對(duì)招標(biāo)文件的分析時(shí)，工程監(jiān)理人員必須是專業(yè)的，必須對(duì)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和要求還有評(píng)分規(guī)則進(jìn)行分析。對(duì)于一些混亂或含糊不清的問題，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的實(shí)際規(guī)定向招標(biāo)人澄清，根據(jù)招標(biāo)文件的監(jiān)督和書面澄清函，并作出投標(biāo)決定。

3.2對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的建議

投標(biāo)報(bào)價(jià)與監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的重要組成部分，報(bào)價(jià)的高低會(huì)直接確定中標(biāo)的機(jī)率，一般投標(biāo)報(bào)價(jià)有多種不同的途徑確定：①根據(jù)投資項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接計(jì)算，然后根據(jù)競標(biāo)對(duì)象的分析，確定價(jià)格。②根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和人力資源配置，對(duì)員工工資單價(jià)、匯總確定人事成本和設(shè)備成本，然后考慮相應(yīng)的管理費(fèi)和利潤，確定最終報(bào)價(jià)。③根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出現(xiàn)場最低成本分析，然后在考慮管理費(fèi)和利潤的基礎(chǔ)上，確定最終報(bào)價(jià)。無論哪種報(bào)價(jià)方式，都應(yīng)充分考慮招標(biāo)對(duì)象水平、設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)用概算和國家政策規(guī)定以及招標(biāo)文件的具體規(guī)定。在確定價(jià)格范圍后，最高決策者將在最終設(shè)定期限內(nèi)確定最終報(bào)價(jià)，并必須高度保密以防止泄漏。

3.3不斷做好投標(biāo)文件的總結(jié)與提高投標(biāo)文件競爭力

不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的招標(biāo)文件監(jiān)督要求不完全相同。每次參與投標(biāo)，不能盲目模仿類似的投標(biāo)文件，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，將招標(biāo)投標(biāo)的認(rèn)識(shí)充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件中。這要求每次投標(biāo)結(jié)束后，無論是否中標(biāo)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)招標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的缺陷，對(duì)比分析投標(biāo)文件，多方面了解別人，彌補(bǔ)不足，不斷提高投標(biāo)文件的質(zhì)量水平。其次，從多渠道收集學(xué)習(xí)好的投標(biāo)文件，不斷分析自己的每一個(gè)投標(biāo)文件，不斷思考如何提高投標(biāo)文件編制質(zhì)量，如何提出新的思路和吸引評(píng)委的關(guān)注，增加得分，這要求在投標(biāo)文件中不僅商務(wù)部分和基礎(chǔ)技術(shù)部分做到內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，還可以考慮一些創(chuàng)新點(diǎn)，做別人不做的，做跟其他投標(biāo)人不一樣的內(nèi)容，如：建立施工控制網(wǎng)規(guī)劃圖的彩圖，類似項(xiàng)目增加實(shí)物照片和詳細(xì)描述等。或請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)一個(gè)漂亮的封面設(shè)計(jì)，并展示該單元的特點(diǎn)或亮點(diǎn)。還可以從招標(biāo)文件的內(nèi)容框架、結(jié)構(gòu)、布局和包裝等方面，做出新的設(shè)計(jì)，給專家留下深刻的印象，從而競標(biāo)成功。

4結(jié)語

總之，在投標(biāo)競爭單位無明顯差異的情況下，投標(biāo)單位基本數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確和高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)決策，投標(biāo)文件的質(zhì)量，投標(biāo)小組的密切合作，業(yè)務(wù)是否科學(xué)合理，都關(guān)系著投標(biāo)得分的高低。做好這幾方面，得分率一定不會(huì)低，在投標(biāo)市場的競爭中，可以大大提高中標(biāo)概率，達(dá)到中標(biāo)的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；方法措施

中圖分類號(hào)：TV523　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1000－8136(2010)15－0095－02

隨著水利工程建設(shè)的不斷投入，從而使水利工程建設(shè)監(jiān)理制全面推行。我國水利工程建設(shè)管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目法人和承包商之間引入了作為中介服務(wù)的第三方監(jiān)理單位，以合同為依據(jù)，以提高工程建設(shè)效益為目的，進(jìn)行了科學(xué)的工程建設(shè)管理，初步形成相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的工程建設(shè)管理框架。這是改革開放以來，我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行三大改革。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制重大改革舉措之一。

1　建設(shè)監(jiān)理制的推行，使工程建設(shè)管理體制向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變

在項(xiàng)目法人和承包商之間引入了作為中介服務(wù)的第三方監(jiān)理單位，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)效益為目的，逐步建立了新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行體制。通過具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理，在工程建設(shè)中，不但能夠發(fā)現(xiàn)和糾正不合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)也指導(dǎo)承包商科學(xué)組織施工，還能從實(shí)際出發(fā)，提出合理化建議，為項(xiàng)目規(guī)范化管理起到保障作用，使項(xiàng)目管理的模式也逐步向規(guī)范化、現(xiàn)代化先進(jìn)模式轉(zhuǎn)化。

2 監(jiān)理工作指導(dǎo)思想及前提條件

我闊的社會(huì)建設(shè)監(jiān)理工作還沒有完全走向正軌，目前主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，即：工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段和保修階段，其指導(dǎo)思想是：以建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理(投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo))為中心，通過建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制，盡可能更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以提高投資效益的目的。

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，一般情況下，工程就要馬上開工，監(jiān)理介入時(shí)間太晚，難以熟悉工程情況。為彌補(bǔ)此項(xiàng)不足。作為監(jiān)理工程師，應(yīng)力爭與項(xiàng)目業(yè)主多接觸。了解工程建設(shè)的真正目的，了解參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方所應(yīng)負(fù)的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利以及相互關(guān)系，熟悉設(shè)計(jì)文件，參加由業(yè)主組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，依據(jù)規(guī)范，設(shè)計(jì)文件，掌握第一手建設(shè)信息資料，在監(jiān)理工作中加以注意和正確處理，這是做好監(jiān)理工作的前提條件，也是做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則所必需的條件。

為此，在開始監(jiān)理工作時(shí)就詳細(xì)了解并熟悉各種合同文件，如施下承包文件、工程監(jiān)理合同文件等，與業(yè)主和承包商進(jìn)行有效的合作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)意圖，保證了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，讓業(yè)主滿意。

3 做好監(jiān)理工作掌握的依據(jù)和必備的條件

建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在很大程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。對(duì)于一個(gè)監(jiān)理工程師來說，必須有比較廣泛的知識(shí)和比較豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能勝任監(jiān)理本職下作。

做好監(jiān)理工作監(jiān)理工程師必須掌握實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)：①國家和建設(shè)管理部門制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；②技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括國家有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施下操作規(guī)程等；③政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件；④項(xiàng)目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同，與材料、設(shè)備供貨單位簽訂的有關(guān)購貨合同，與社會(huì)監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同以及項(xiàng)目法人與其他有關(guān)單位簽訂的合同；還有在監(jiān)理過程中項(xiàng)目法人下達(dá)的工程變更文件，設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)計(jì)問的正式書面答復(fù)，項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位等方聯(lián)合簽署的回訪備忘錄等，

監(jiān)理工程師的必備條件包括廣泛的知識(shí)，包括理論水平、專業(yè)技術(shù)水平、施工管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)等，具有較高的理論水平才能在監(jiān)理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監(jiān)理的大方向和堅(jiān)持正確的原則，才能起到權(quán)威作用。熟知工程建設(shè)方法、政策、法律、法規(guī)方面的知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，就會(huì)使監(jiān)理工作有根有據(jù)，扎實(shí)穩(wěn)妥。使監(jiān)理工作立于不敗之地。掌握工程建設(shè)方面的專業(yè)理論，熟悉工程建設(shè)、合同文件，熟悉設(shè)計(jì)文件，熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件，熟悉施工環(huán)境和條件，就能知其然，并知其所以然，在解決實(shí)際問時(shí)，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從根本上解決和處理問題。如某一段基礎(chǔ)漿砌石砌筑，在監(jiān)理巡視過程時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下水從砌石縫中流出，根據(jù)這一現(xiàn)象，就判定基礎(chǔ)的砌筑未采用座漿法并且砂漿不密實(shí)，否則不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。具有較高的專業(yè)技術(shù)水平就能夠在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)單位和施工單位不能發(fā)現(xiàn)的和不能解決的復(fù)雜的問題。如：漿砌石基礎(chǔ)，由于受地下水的影響，施工人員根據(jù)傳統(tǒng)的方法，采用干拌砂灰進(jìn)行施工，但這不符合施工規(guī)范及技術(shù)要求，作為監(jiān)理工程師不容許這樣施工。為此，要求施工單位改變施下方法，配合排水，采用堆漿向前攤鋪的方法解決這一問題，效果就比較好。

4　監(jiān)理工程師權(quán)利的運(yùn)用

在工程監(jiān)理實(shí)踐中深感，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》為了使工程實(shí)現(xiàn)其監(jiān)理任務(wù)，使項(xiàng)目法人在工程竣工時(shí)得到符合要求的：卜程，并使承包商獲得與其相應(yīng)的合理報(bào)酬就必須按責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，業(yè)主要大力支持，為監(jiān)理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，賦予監(jiān)理工程師以相應(yīng)的權(quán)利，包括：①技術(shù)上的核定權(quán)；②組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)；③材料設(shè)備和工程質(zhì)量認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；④進(jìn)度與工期上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；⑤工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)。

5 人員的配置是做好監(jiān)理工作的重要保障

配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員，是保障做好監(jiān)理工作的重要一環(huán)，監(jiān)理人員配備的數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類型、規(guī)模、復(fù)雜程度以及監(jiān)理人員素質(zhì)和施工承包隊(duì)伍的資質(zhì)等因素而定。在被監(jiān)理的工程范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)被足夠的監(jiān)理人員和相應(yīng)的專業(yè)人員所覆蓋，才能進(jìn)行有效的監(jiān)理，否則就會(huì)顧此失彼。

6　監(jiān)理工作的職業(yè)道德

對(duì)一個(gè)監(jiān)理工程師來說，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，只有具備高尚的職業(yè)道德，在監(jiān)理工作中才能做到廉潔、守法、公正、誠信和科學(xué)。在施工過程中，由于地質(zhì)、地形條件的變化、設(shè)計(jì)變更等多方面的影響，招標(biāo)中的設(shè)計(jì)工程量和施工中的實(shí)際工程量很難一致，在計(jì)量工作中若沒有高尚的職業(yè)道德，不能夠堅(jiān)持“公平、獨(dú)立、自主”的工作原則，就很難做到公正、誠信、科學(xué)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；負(fù)責(zé)制

1水利工程建設(shè)特點(diǎn)

水利工程建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的項(xiàng)目之一，具有以下特點(diǎn)：①社會(huì)影響力大。水利工程是民生工程，是針對(duì)水資源分布不均的問題提出的工程建設(shè)，調(diào)節(jié)水資源分布、滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰兄匾纳鐣?huì)效益；②水利工程建設(shè)的工作環(huán)境艱苦。工程建設(shè)系統(tǒng)化，規(guī)模龐大，區(qū)域跨度大，集中在干旱區(qū)域居多，受到自然環(huán)境因素影響大；③水利工程建設(shè)任務(wù)重，進(jìn)度緊張。水利工程是國家的重點(diǎn)工程，建設(shè)任務(wù)繁重，施工質(zhì)量要求較高。

2水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1監(jiān)理市場秩序不規(guī)范

主要問題：①水利工程監(jiān)理市場秩序混亂，出現(xiàn)惡性競爭；②政府干預(yù)不明顯，導(dǎo)致監(jiān)理市場不規(guī)范，甚至存在著工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨意干涉監(jiān)理的問題；③項(xiàng)目法人責(zé)任不明晰，責(zé)任并未得到落實(shí)，導(dǎo)致施工工期受到隨意的壓縮，監(jiān)理方無法取得合規(guī)的工期監(jiān)理；④水利項(xiàng)目中的招標(biāo)過程受到市場因素影響較大，中標(biāo)的監(jiān)理方監(jiān)理質(zhì)量并不優(yōu)質(zhì)，監(jiān)理方無監(jiān)理資格；⑤建設(shè)和監(jiān)理的資金投入并且未到位，資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下；⑥監(jiān)理工作存在重復(fù)監(jiān)理、多頭監(jiān)理的不合理監(jiān)理方式。

2.2監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低

監(jiān)理團(tuán)隊(duì)存在著監(jiān)理人員素質(zhì)不高，自身角色定位不明確的情況。我國對(duì)監(jiān)理市場的法律法規(guī)并不完善，監(jiān)理人員對(duì)政策的掌握能力欠缺，對(duì)監(jiān)理工程的政策操作性不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。監(jiān)理人員對(duì)工程的評(píng)定手段無準(zhǔn)確的指標(biāo)，工程的鑒定結(jié)果不具備權(quán)威性。此外，監(jiān)理方受制于建設(shè)方，部分監(jiān)理方為了維護(hù)建設(shè)方的利益，不敢按監(jiān)理原則做事，違背了監(jiān)理的客觀事實(shí)，存在著包庇建設(shè)方的現(xiàn)象，監(jiān)理結(jié)果缺乏客觀性。

2.3監(jiān)理服務(wù)費(fèi)過低

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工建設(shè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)位置，監(jiān)理方的地位過低，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用并不高，導(dǎo)致監(jiān)理目標(biāo)受到資金限制無法實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)沒能得到相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展，監(jiān)理動(dòng)力不足。監(jiān)理人員拿不到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，失去對(duì)監(jiān)理行業(yè)的信心，行業(yè)無法成長，優(yōu)秀的監(jiān)理人才難以進(jìn)入監(jiān)理行。監(jiān)督效用不能完全發(fā)揮，監(jiān)理的存在僅是擺設(shè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制漏洞眾多。

2.4施工方和監(jiān)理方配合程度低

建設(shè)單位為了隱瞞建設(shè)項(xiàng)目的不達(dá)標(biāo)情況，錢聘請(qǐng)關(guān)系密切的監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理報(bào)告存在虛假報(bào)告的嫌疑。施工方不受監(jiān)理方的干涉，施工程序不規(guī)范、流程不準(zhǔn)確現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工方和監(jiān)理方的配合程度低，甚至出現(xiàn)施工方與監(jiān)理方獨(dú)立工作的情形。

3解決水利工程監(jiān)理中問題的措施

3.1整頓水利工程的市場秩序

應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范監(jiān)理市場秩序，強(qiáng)化監(jiān)理方、建設(shè)方、施工方各方的法制意識(shí)，完善水利工程的市場建設(shè)，規(guī)范水利工程的建筑活動(dòng)，用制度制約監(jiān)理市場的不規(guī)范的行為。加大對(duì)監(jiān)理人員的資質(zhì)審核，對(duì)市場的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行規(guī)范，對(duì)無證上崗、假冒持證、持他人證件工作的監(jiān)理方應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，把監(jiān)理人員素質(zhì)不合格的現(xiàn)象從市場源頭上杜絕。此外，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)人的責(zé)任主體，對(duì)于監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的選擇要遵循市場原則，嚴(yán)禁杜絕出現(xiàn)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。項(xiàng)目責(zé)任人不僅組織驗(yàn)收工程竣工工作，還要負(fù)責(zé)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三者關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，對(duì)于監(jiān)理方提出的合理性建議應(yīng)予以思考并適當(dāng)采納。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的承接業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行規(guī)范，采納正規(guī)競標(biāo)的方式進(jìn)行，取締一切靠關(guān)系、走后門的承接業(yè)務(wù)方式。

3.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)整個(gè)水利工程的監(jiān)理質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。監(jiān)理企業(yè)提高監(jiān)理人員進(jìn)入行業(yè)的門檻，相關(guān)部門發(fā)揮審計(jì)作用，對(duì)無資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)的給予警告，并對(duì)監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處告知。我國及時(shí)出臺(tái)持證上崗的政策，及時(shí)完善監(jiān)理人員的注冊(cè)系統(tǒng)，持證人員在系統(tǒng)有著被認(rèn)證的監(jiān)理師資格編號(hào)。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，通過了定期的培訓(xùn)考核才證明證書有效性。對(duì)于新進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人應(yīng)進(jìn)行崗前實(shí)習(xí)，監(jiān)理企業(yè)及時(shí)安排資歷豐富的監(jiān)理師對(duì)其進(jìn)行崗前指導(dǎo)。監(jiān)理人員的技術(shù)也需要?jiǎng)?chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。水利工程受到多種因素影響，復(fù)雜性、多樣性的工程施工，監(jiān)理工作也需要敏銳的眼光，提高監(jiān)理質(zhì)量。

3.3規(guī)范監(jiān)理服務(wù)價(jià)格

監(jiān)理企業(yè)要提高監(jiān)理人員的待遇，監(jiān)理人員的勞動(dòng)報(bào)酬得到了提高，才會(huì)提高監(jiān)理工作的積極性，也能吸引更為優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)。監(jiān)理方與建設(shè)方洽談監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)明確監(jiān)理方的獨(dú)立位置，監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)列支在工程預(yù)算上，監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)明晰化，每個(gè)具體的監(jiān)理指標(biāo)的服務(wù)費(fèi)應(yīng)合理。國家從政策和制度上控制監(jiān)理的服務(wù)價(jià)格，使用行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，完善招標(biāo)的管理方法，對(duì)監(jiān)理行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

3.4提高施工方和監(jiān)理方的配合度

監(jiān)理方要明確在工程項(xiàng)目中的監(jiān)督作用，發(fā)揮積極向上的監(jiān)理效用。在監(jiān)理過程中，及時(shí)尋求施工方和建設(shè)方的幫助。即使在監(jiān)理中出現(xiàn)與雙方意見不統(tǒng)一的情況，也要明確立場，明確自身的監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目方應(yīng)派專人負(fù)責(zé)溝通事宜，負(fù)責(zé)人應(yīng)采取積極措施加強(qiáng)施工方和監(jiān)理方的溝通，加強(qiáng)兩方的工作配合度。對(duì)于無法協(xié)商的施工問題應(yīng)形成書面材料并匯報(bào)上級(jí)部門，爭取得到上級(jí)部門作出統(tǒng)一的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.5實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制

主要步驟：①應(yīng)當(dāng)要切實(shí)解決總監(jiān)掛名的情況。因?yàn)楫?dāng)前在我國普遍存在一個(gè)總監(jiān)理工程師同時(shí)承接數(shù)個(gè)工程項(xiàng)目的情況，因此務(wù)必要嚴(yán)格審查總監(jiān)理工程師，切實(shí)解決監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理不負(fù)責(zé)的情況；②必須要重視招投標(biāo)的后續(xù)工作。項(xiàng)目中標(biāo)后要求總監(jiān)理工程師構(gòu)建起總監(jiān)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，以確保監(jiān)理工作順利、高效的開展；③應(yīng)當(dāng)實(shí)行各級(jí)崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制適用于監(jiān)理人員、監(jiān)理工程師以及總監(jiān)理工程師，明確其相應(yīng)的職責(zé)范圍，并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。以確保各級(jí)工作都能夠保質(zhì)保量的進(jìn)行。

3.6嚴(yán)格落實(shí)水利工程全過程監(jiān)理

除了上述措施外，嚴(yán)格落實(shí)水利工程全過程監(jiān)理也是確保其良好建設(shè)質(zhì)量的重要措施。當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作上通常采取事中或事后的模式，降低了監(jiān)理工作強(qiáng)度與量，并且也獲得了一定成效，但實(shí)際上這兩種監(jiān)理工作模式都難以有效地保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，有鑒于此，采取水利工程全過程監(jiān)理就顯得十分必要。首先，監(jiān)理單位工作前除了要對(duì)具體水利工程詳細(xì)資料充分熟悉外，還需要在結(jié)合具體建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量要求以及進(jìn)度時(shí)間水利工程建設(shè)目標(biāo)情況下制定出科學(xué)合理的監(jiān)理措施及選擇好方法人員等。通過做好各項(xiàng)事前監(jiān)理準(zhǔn)備工作為保障水利工程順利建設(shè)及質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位除了要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)方法、要求等開展各項(xiàng)監(jiān)理工作外，對(duì)某些水利工程重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容要采取全天候監(jiān)理的方式。此外還需要加強(qiáng)與施工方、業(yè)主方的溝通交流，既能確保監(jiān)理工作順利開展，又能為保障水利工程良好建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；最后，水利工程事后監(jiān)理上，監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同施工方、業(yè)主方進(jìn)行工程驗(yàn)收，并根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)指出工程哪些部分不達(dá)標(biāo)以及各項(xiàng)指標(biāo)是否符合建設(shè)要求。只有當(dāng)水利工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容均符合要求后方可簽字確認(rèn)。

4結(jié)束語

工程監(jiān)理對(duì)水力工程的建設(shè)有著極為重要的意義。監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身的責(zé)任與使命，切實(shí)依照我國相關(guān)法律制度以及行業(yè)規(guī)范來完成監(jiān)理工作。不僅如此，還可通過整頓水利工程的市場秩序，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)價(jià)格，提高施工方和監(jiān)理方的配合度，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制等方式來對(duì)水利工程全過程進(jìn)行有效監(jiān)理，從而有效促進(jìn)水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

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篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;探討;規(guī)范;素質(zhì)

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

長期以來,我國水利水電工程建設(shè)一直采用自營制方式,即由國家撥款,國營工程局施工,建成后移交相應(yīng)的管理部門生產(chǎn)運(yùn)行,收益上交國家。資金的使用,工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本,名義上都由工程局負(fù)責(zé),沒有現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目管理概念。直到20世紀(jì)80年代末,隨著改革開放政策的實(shí)施,在引進(jìn)外資的同時(shí)也引進(jìn)了國外長期在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則,即被稱為“國際慣例”的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及FIDIC合同條件下的建設(shè)工程監(jiān)理制。

水利工程建設(shè)監(jiān)理制,是一項(xiàng)科學(xué)的管理制度。實(shí)踐證明,實(shí)行監(jiān)理制對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理,控制工程質(zhì)量、工期和投資,確保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,從水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)際來看,也存在著一些不容忽視的問題,如參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大限制。針對(duì)目前水利工程監(jiān)理工作存在的問題,現(xiàn)提出完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策。

1水利工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1對(duì)監(jiān)理工作的作用和意義認(rèn)識(shí)不足

(1)部分業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為是迫不得已,有的認(rèn)為是“多此一舉”,有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證,有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具;即使授予了“三控制”的權(quán)力,在實(shí)際監(jiān)理工作操作中業(yè)主也認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實(shí)際問題,使得承包商常常處在進(jìn)退兩難的境地,導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度滯后,工程效益下降,而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。

(2)承包商是建設(shè)工程的直接生產(chǎn)者,其管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益,也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對(duì)象之一。有些施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員,在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理,某一部位施工完成后尚未進(jìn)行自查自檢,就叫監(jiān)理去驗(yàn)收,導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行。有些承包商在中標(biāo)后,沒有及時(shí)按照承包合同中的承諾,組建工程項(xiàng)目部及配備相關(guān)人員;或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投入的生產(chǎn)設(shè)備,導(dǎo)致工程建設(shè)管理混亂,許多施工方案無法實(shí)施,從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的,不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待,因此在施工過程中不予以應(yīng)有的配合,使得監(jiān)理工作難以正常開展,工程建設(shè)不能走上正常的軌道。

1．2監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理,是一種高智力的勞動(dòng),因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理,特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。現(xiàn)實(shí)中,目前仍有部分監(jiān)理公司不能獨(dú)立于原單位,有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員,而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低,同時(shí)離退休人員多,監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定;而擁有較高專業(yè)技術(shù)水平、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、較豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才難以引進(jìn),致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高,不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須在加強(qiáng)管理工作的同時(shí),重視培養(yǎng)人才,引進(jìn)人才,以增強(qiáng)自身實(shí)力,從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。

1．3工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為,監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行

目前,一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工,仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”,或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象,造成工程建設(shè)職責(zé)不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)理人員的決定和意見不能落實(shí),監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。因此,建設(shè)項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到在我國過去的工程建設(shè)管理體制下,由于責(zé)、權(quán)、利不明確,投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),以致造成了很大損失。通過20多年的監(jiān)理實(shí)踐證明,實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。

2完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策

2．1大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理行為,是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前,一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中,明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此,有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍,從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度,以適應(yīng)工作的需要;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督,力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳工作力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊(cè)。

2．2監(jiān)理單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

監(jiān)理單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取市場、占領(lǐng)市場,以質(zhì)量求發(fā)展。同時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性,認(rèn)真分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要因素,編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并增強(qiáng)這些細(xì)則的針對(duì)性和可操作性。

2．3加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通

監(jiān)理工作成績的取得,離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持,離不開承包人的充分理解與配合,離不開設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合,關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持,許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作的成績也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自身努力,扎實(shí)工作,使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作,從而達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

2．4完善法律體系,規(guī)范監(jiān)理市場

我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進(jìn)展,但是仍存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:不同的法律法規(guī)之間,國家的法律法規(guī)和地方性法規(guī)、部門規(guī)章之間存在不少不協(xié)調(diào)乃至抵觸的地方;法律法規(guī)還存在許多覆蓋不到的范圍,不少法律的定義不明確。例如,我國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十六條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場;打破地區(qū)保護(hù),嚴(yán)格監(jiān)理市場的準(zhǔn)入管理制度,杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù),杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。

3結(jié)語

隨著我國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,監(jiān)理市場競爭日益激烈,水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”,不斷完善現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度,強(qiáng)化法制意識(shí),努力按國際慣例辦事。在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的工作,力爭使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)更加美好的未來。

目前,國家已將監(jiān)理工作提升到重要的地位,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目采取了質(zhì)量責(zé)任終身制。隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)與市場競爭的日趨激烈,如果沒有自己真正的管理水平與工作業(yè)績作后盾,要想在競爭中取勝,幾乎是不可能的。因此,水利行業(yè)監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)自身存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為,提高管理水平,以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,更好地為國家工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇10

〔關(guān)鍵詞〕水利工程監(jiān)理;施工階段;質(zhì)量控制

1施工階段的質(zhì)量控制過程

1．1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在水利工程項(xiàng)目開工之前，監(jiān)理部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系進(jìn)行審核，以此來確保施工質(zhì)量。對(duì)部分能夠影響施工質(zhì)量的相關(guān)施工設(shè)備和施工材料進(jìn)行檢查，凡是不符合施工的要求的一律不允許使用。對(duì)于施工方報(bào)送的進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的審報(bào)表要附質(zhì)量證明材料，監(jiān)理部門在嚴(yán)格的進(jìn)行檢驗(yàn)記錄之后才允許施工。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)參與施工單位的設(shè)計(jì)交底會(huì)，對(duì)于設(shè)計(jì)技術(shù)會(huì)議進(jìn)行簽字確認(rèn)。從而從多方的角度完成對(duì)施工準(zhǔn)備階段的施工質(zhì)量控制。

1．2施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程階段的施工質(zhì)量控制主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行，①從施工程序上對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，包括對(duì)施工方在改變施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)其檢查，對(duì)于關(guān)鍵施工程序進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測等;②對(duì)施工過程中所需原材料的質(zhì)量控制，如對(duì)重要原材料、半成品配件等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在施工過程中的質(zhì)量控制中，重點(diǎn)施工單元控制、全方位、動(dòng)態(tài)控制是其重心所在，這點(diǎn)是值得注意的。

1．3施工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

在施工方完成施工之后，監(jiān)理部門需要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》來對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)定。具體來說，監(jiān)理人員一方面要對(duì)施工方報(bào)送的工程驗(yàn)收質(zhì)量材料進(jìn)行審批，另一方面監(jiān)理人員也需要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時(shí)督促施工方做好竣工資料的整理，對(duì)于工作質(zhì)量不合格之處提出整改要求，在整改完成之后才能夠簽署竣工報(bào)驗(yàn)。

2施工階段的質(zhì)量控制措施

2．1做好對(duì)技術(shù)報(bào)告的審批

技術(shù)審批是水利工程施工過程中質(zhì)量控制的第一步，只有嚴(yán)格的做好技術(shù)報(bào)告的審批才能為質(zhì)量控制奠定一個(gè)堅(jiān)固的基礎(chǔ)。在做好對(duì)技術(shù)報(bào)告審批的過程中，監(jiān)理人員需要做到對(duì)開發(fā)商開工報(bào)告的審批以此來確定開發(fā)商是否具備開工資格并同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，做好對(duì)原材料、中間產(chǎn)品的技術(shù)審批，材料商保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，做好對(duì)設(shè)備制造的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及對(duì)統(tǒng)計(jì)資料和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審批，從而保證水利工程建設(shè)能夠按照事先的計(jì)劃順利進(jìn)行。

2．2做好施工的質(zhì)量檢測

①建立好質(zhì)量檢測工作制度，如施工材料的購買、儲(chǔ)存，保養(yǎng)制度、對(duì)工作關(guān)鍵部位的驗(yàn)收制度、對(duì)原材料的抽樣檢查制度等;②需要制定相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序，監(jiān)理人員實(shí)事求是的進(jìn)行監(jiān)測。承包商需要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，即自己進(jìn)行自檢，做好檢測記錄，現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢測并核定單元工程質(zhì)量等級(jí)，聯(lián)合檢測小組對(duì)水利工程關(guān)鍵部分進(jìn)行共同檢測并參考《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》和《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》核定質(zhì)量等級(jí)。

2．3監(jiān)測人員現(xiàn)場跟蹤調(diào)查

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這點(diǎn)是每一個(gè)水利工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)重視的原則，因此，切實(shí)做好水利工程施工現(xiàn)場的跟蹤調(diào)查是進(jìn)行質(zhì)量控制的一個(gè)不可或缺的一部分。監(jiān)理人員不僅要調(diào)查施工方是否具備開工條件，更要實(shí)時(shí)的對(duì)施工操作程序、施工原材料的取樣調(diào)查，只有在施工質(zhì)量符合規(guī)定的要求時(shí)才能夠允許施工方進(jìn)行下面工程的施工，以此來預(yù)防施工質(zhì)量隱患，保證施工質(zhì)量。

2．4多種手段結(jié)合控制施工質(zhì)量

雖然施工方是獨(dú)立進(jìn)行施工的，監(jiān)理人員僅僅起到監(jiān)測的作用，但是我們?nèi)耘f可以在發(fā)現(xiàn)施工問題的時(shí)候以指令性文件如《施工現(xiàn)場指示》或者《監(jiān)理通知》的形式向施工方提出要求以控制施工質(zhì)量。同時(shí)，采用支付手段來控制施工質(zhì)量也是一個(gè)可行的方法，支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理人員支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或者工程質(zhì)量達(dá)到要求的情況下監(jiān)理人員才能夠進(jìn)行計(jì)量，簽署支付證書。

3結(jié)語