警務化管理范文

導語：如何才能寫好一篇警務化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學生、學校、國家三者緊密相關，學生是為了掌握科學文化知識、專業(yè)技能，更好地效力于國家。國家希望學校培養(yǎng)出高水平、高素質、高尖端的國家需要型人才，投入到國家的發(fā)展、建設中來。學校的教育和培養(yǎng)模式既要有利于學生的學習和進步，又要適應國家發(fā)展、建設的需要。

目前，各公安高校的管理體制各有不同，為了適應公安、司法工作的需求，我們是否應走警務化管理模式？應該怎樣走警務化管理模式？這是每一位在公安高校從事教學尤其是教育管理工作的同志都應冷靜思考和解決的問題。

二、實施警務化管理的必要性

所謂警務化，從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務相關聯(lián)的一切規(guī)范和準則，包括各種制度和文化。警務化管理是根據(jù)公安機關人民警察條例的規(guī)定，對警察事務所實施的正規(guī)化、規(guī)范化和標準化的管理活動。公安高校的警務化管理則是通過教育管理者，建立學生規(guī)范的工作、學習、生活秩序，使內務條令化、制度規(guī)范化、嚴格規(guī)定請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內務衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。警務化管理是培養(yǎng)公安、司法高素質人才的必經(jīng)之路，它是公安高校對學生日常管理的基本模式，也是公安高校學生管理的一大特色。

首先，公安、司法隊伍建設的需要。公安、司法機關到底需要什么樣的人才來充實自己的隊伍？當然，不同警種有不同的具體需求，但他們共同的需求是高素質的警務化隊伍，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、服從命令、聽從指揮、熱愛公安事業(yè)的隊伍。另外，各地公安、司法干警為何要進行培訓呢？他們不僅僅是為了加強業(yè)務知識的學習和交流，他們還進行嚴格的警務技能訓練、進行內務管理、強化警容風紀、嚴格隊伍紀律，這完全說明了公安、司法第一線對警務化的需求，所以作為公安高校應該按警務化的標準來培養(yǎng)我們的學生和公安干警。為此，省公安廳黨委還特別決定對全體公安干警進行軍事化訓練，對全體公安干警嚴格教育、嚴格訓練、嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，從而達到鐵的思想、鐵的意志、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的體魄。

內練素質，外練形象。這也說明我們的隊伍還欠缺警務化素養(yǎng)，或者說在公安高校時期還沒有達到真正的警務化標準。

其次，管理制度的需要。軍隊、警察、監(jiān)獄都是國家機器，軍隊完全進行軍事化管理，而且，軍事化管理制度是如此的完善。作為公安、司法機關也應該向軍隊學習，學習軍隊服從命令，聽黨指揮；不怕苦不怕累，沖鋒在前；規(guī)范化，統(tǒng)一化；從而抓好公安、司法機關的隊伍建設和形象建設。各地公安、司法機關都有針對性地制定了一些規(guī)定來約束和管理自己的隊伍，使自己的隊伍規(guī)范化、統(tǒng)一化、條令化。而公安高校只是進行半軍事化管理，進行訓練的還是部隊的官兵，這也說明管理隊伍還欠缺軍事化管理的水平和能力。目前，所謂的半軍事化管理距警務化管理還有很大的距離，我們應該逐步縮小差距，適應國家和社會發(fā)展的需求，更好發(fā)展公安高校的警務化管理道路。

再次，公安高校正規(guī)化建設的需要。依據(jù)《公安機關人民警察內務條令》,公安部出臺了《公安高校警務化管理規(guī)定》。公安高校是培養(yǎng)訓練人民警察的重要基地，是警官的搖籃，必須堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，實行警務化管理。警務化管理是根據(jù)《公安機關人民警察內務條令》對公安高校全體人員各種行為的總體規(guī)范，其基本任務是通過建立規(guī)范的工作、學習、生活秩序，培養(yǎng)公安高校的優(yōu)良校風，以保證各項教學訓練任務的完成。加強警務化管理是由公安高校自身特點所決定的，它是培養(yǎng)高素質公安專門人才的需要，是公安、司法工作形勢發(fā)展的需要，也是公安高校正規(guī)化建設的需要，警務化管理模式是公安高校警務化管路的必然選擇。

三、實施警務化管理的措施

警務化管理以“四嚴”為管理要求，以“四化”為管理目標。在工作中能做到有章可循，從嚴管理，從嚴治校，做到人規(guī)合一。“四嚴”即“嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律”；“四化”即“思想革命化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內務規(guī)范化”。我們日常工作中把握好“四嚴”的標準，達到“四化”的目標，教育管理工作就是成功，警務化管理道路就是勝利。

首先，我們要調整好教育管理隊伍，保證隊伍高素質，管理結構合理，保證管理隊伍的戰(zhàn)斗力，要求他們既要具備一定的文化水平又有一定的政治素養(yǎng)，還要有一定的警務化水平和管理能力。與此同時，要有嚴格的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍，因為教育管理隊伍水平的高低也決定了學校警務化管理的水準，只有好的將軍才能帶出好的士兵，沒有一支好的管理隊伍，勢必影響我們的警務化管理水平。因而，建立嚴格的、完善的規(guī)章制度尤其重要，只有這樣才能做到有章可循，才能更好的來約束我們的管理隊伍，才能使他們充分的體現(xiàn)自己的水平和能力，更好地為人師表，以身作則，發(fā)揮自己的主觀能動性。然后我們的教育管理隊伍充分發(fā)揮自己的能力，依靠公安部、司法部、公安廳、司法廳的各項條令和法規(guī)，根據(jù)我校的現(xiàn)實情況制定出一整套完整的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍和教育管理對象。

其次，對于學生建章立制也應從兩方面入手，既要有偶約束，以便更好的教育和管理，又要有鼓勵，充分調動學生的積極性，保證學生的全面發(fā)展和個性體現(xiàn)，從而使教書育人和管理育人更好的結合，教管不分家，全校達到齊抓共管。從而，為公安、司法一線輸送更多更好的高素質人才。

在日常工作中必須加強思想政治工作，思想政治工作是教育管理工作的根本和靈魂。人的行動由思想支配的，因此，要使我們的學生有良好的組織性、紀律性、就必須先從思想上解決問題，所以思想政治工作是根本、是靈魂，作為一名人民警察政治思想素質是首關，沒有良好的政治思想素質不會成為一名合格的人民警察。結合警察的性質和目前的形勢，思想政治工作要透徹的說理，嚴格的規(guī)范紀律，讓學生自覺的遵紀與守法是加強思想政治工作中的重要組成部分，要在學生當中樹立良好的典范，建立楷模。學生的道德品質教育與思想政治工作并重，還要對學生加強道德品質教育，學生道德品質的好與壞決定了學生職業(yè)道德高與低，也就決定了這些學生將來能否成為一名優(yōu)秀的人民警察。

規(guī)章制度是警務化管理的根本保障，建立健全各項警務化管理規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依。建立規(guī)章制度要做到有根有據(jù)，實事求是，全面具體，又不失人性化。用制度管人是最有效的管理，最有說服力的管理，最科學的管理，可以避免隨意性和人為性。

篇2

關鍵詞警務化 剛柔相濟 管理模式

公安院校是我國人民警察培養(yǎng)后備人才的院校，它的任務在于培養(yǎng)合格的預備人民警察，人民警察的性質、職能和要求決定了人民警察的管理不同于一般的行政管理，而是一種特殊類型的管理。而作為為公安機關教育培養(yǎng)和輸送公安事業(yè)高素質人才重要基地的公安院校奉行“從嚴治警，從嚴治校”的特色管理方針，根據(jù)自身的具體情況建立一套系統(tǒng)的警務化管理。在警務化管理的實踐中，比較注重剛性管理，柔性管理相對欠缺。然而，我們在學習科學發(fā)展觀的今天，我們要堅持以人為本，必須高度重視柔性管理，只有把剛性管理與柔性管理有機結合起來，做到剛柔相濟，才能提升管理水平，才能充分調動廣大師生員工的積極性，增強他們的主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，從而進一步提高教育質量，培養(yǎng)出政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正的公安應用型專門人才。

一、警務化管理的優(yōu)勢與不足

目前，警務化管理是公安院校最突出的管理模式，是按照黨和國家的教育方針和教育目標，根據(jù)警察的性質、任務和特點，依照有關警察法律法規(guī)的規(guī)定要求，遵循“從嚴治警、從嚴治校”的方針，實施有目的、有計劃、有組織的指揮、協(xié)調和控制的管理。警務化管理是“以規(guī)章制度為中心”的理性科學管理，是通過規(guī)章制度搭建工作的標準化、管理的程序化，通過制度的有效貫徹和實施，促使學生思想革命化，作風戰(zhàn)斗化，生活制度化，內務標準化，保證以教學為中心的各項任務的順利完成，真正落實公安院校人才培養(yǎng)目標，促進警務化管理的新發(fā)展。

（一）警務化管理的積極作用

1．加強管理規(guī)范化。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織和機構沒有規(guī)范化管理，沒有規(guī)章制度，管理就會無序，行為無法協(xié)調一致，所以，警務化管理在公安院校管理活動中具有普遍性和共性，它促進了公安院校管理規(guī)范化。

2．促進行為規(guī)范化。規(guī)章制度貫穿于警務化管理的整個過程，要使人們的行為具有目的性和確定性，必須有規(guī)章制度做依據(jù)。警務化管理制度培養(yǎng)學生自強、自立和自律的觀念樹立正確的世界觀和人生觀，認真貫徹和遵守學校的各項規(guī)章制度、服從命令、聽從指揮的良好習慣。

3．管理效果明顯化。警務化管理是以規(guī)章制度為中心的管理模式，便于規(guī)范組織管理活動，有利于促進管理對象的行為，以達到生活制度化、內務標準化、行為規(guī)范化、警容嚴謹化，使得管理效果明顯化。由于警務化管理所依據(jù)的規(guī)章制度明確，執(zhí)行的組織機構嚴密，再加上統(tǒng)一果斷的領導，所以使管理活動具有執(zhí)行速度快、實施效果佳的明顯優(yōu)勢。

(二)警務化管理的局限性

任何事物都不是完美無瑕的，警務化管理在一定程度上也存在缺陷性：

1．管理對象的主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮受到制約。警務化管理常常把管理對象理性化，不重視管理對象非理性因素在管理活動中的重要作用，管理對象在學習、生活、工作等方面缺少自由、自主性、主動性和靈活性，管理上一味強調統(tǒng)一、共性，忽視了管理對象的個性發(fā)展，抑制了其主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

2．管理對象容易心生厭倦消極對抗。管理規(guī)章制度的建立，一般是站在管理者的角度，把管理對象置于對立面，警務化管理往往過多強調它的管理職能，強調培養(yǎng)學生的服從意識，把學生看作被動的管理對象，因此長期在強制管理下，學生容易產(chǎn)生反感和抵觸心理，并對警務化管理產(chǎn)生厭倦和消極對抗。

3．容易使管理僵化缺乏活力。嚴格的規(guī)章制度、嚴密的管理組織結構以及理性的管理風格，使警務化管理很難做得恰到好處，有時還存在著重管理、輕教育、輕服務的現(xiàn)象，約束限制性過多，主動教育、超前教育少，服務不到位等問題，單純地通過過多地制度來警務化管理，實施對學生的強制服從教育，結果只能事倍功半，嚴重的會激化矛盾，造成僵化和呆板。

二、警務化管理的剛性管理和柔性管理應有機結合

（一）剛性管理的積極作用與局限性

何謂剛性管理?它是指“以規(guī)章制度為中心”，依靠組織權力、法律法規(guī)、規(guī)章制度和行政命令去約束、控制、規(guī)范人們行為的管理方法，它具有權威性、強制性、統(tǒng)一性等特點。豍在社會管理中，由于人們的思想道德素質參差不齊，在人們自律意識和工作學習自覺性較差的組織中，在工作內容比較簡單、工作標準容易量化、創(chuàng)造性要求較低的組織中，這種管理方法還是不可缺少的。

1．剛性管理的積極作用主要表現(xiàn)在：（1）便于規(guī)范組織內部各類成員的言行舉止，以維持組織所要求的工作、學習、生活等各種秩序。（2）能使組織成員的行動紀律嚴明，令行禁止，貫徹上級決定和領導指示反映迅速。（3）便于協(xié)調組織內部各部門之間的關系，統(tǒng)一分配內部各種資源，緩和各個時期、各個階段出現(xiàn)的主要矛盾，使突出問題能及時得到解決。（4）工作標準清楚、明確，工作量便于細化考核，有利于貫徹按勞分配原則。

2．剛性管理也有一定的局限性主要表現(xiàn)在：（1）使被管理者在學習、生活等方面缺少創(chuàng)造性、自主性、主動性和靈活性，人的全面發(fā)展、個性發(fā)展和主觀能動性的發(fā)揮受到制約。（2）不管理解與否都要執(zhí)行，會使被管理者表面上服從，內心抵觸，在有監(jiān)督有檢查時教條照辦，在無監(jiān)督無檢查時消極對抗。（3）管理者容易與被管理者發(fā)生利益沖突，不利于營造組織內部的和諧氛圍。（4）如果規(guī)章制度不完善，會使被管理者產(chǎn)生逆反行為，會嚴重挫傷他們的積極性與創(chuàng)造性。

（二）柔性管理的積極作用與局限性

所謂柔性管理是指強調“以人為中心”，是“在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎上采用非強制方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動。”豎

柔性管理是以人為本的價值觀和管理理念，它依靠說溝通、理解、協(xié)商、啟發(fā)、引導、鼓勵等方法，依靠人們之間的相互信任，依靠組織成員在內心上對組織目標及具體要求的理解和服從，依靠管理者的人格魅力、知識才能、豐富情感等非權力影響力，來促成管理目標的實現(xiàn)。

1．柔性管理的積極作用主要表現(xiàn)在：（1）被管理者受到尊重、關心和信任，有利于發(fā)揮他們的主觀能動性。（2）動之以情，曉之以理，使被管理者心情舒暢，有利于開發(fā)他們的潛在特質和創(chuàng)新能力（3）民主協(xié)商，平等交流，認真傾聽被管理者的心聲，努力達成共識，有利于增強組織成員的主人翁責任感、使命感。（4）人文關懷，寬以待人，營造和諧向上的工作、學習環(huán)境，有利于激發(fā)人們的創(chuàng)造精神。

2．柔性管理也有一定的局限性主要表現(xiàn)在：（1）單純的柔性管理往往在素質低劣、自覺性較差人面前顯得軟弱無力。（2）由于柔性管理具有效果滯后性的特點，所以單一的柔性管理遠遠不能滿足完成緊急任務的需要。（3）在社會管理過程中，單一的柔性管理解決不了各種利益矛盾，也無法控制和協(xié)調組織成員的部分行為。

總之，剛性管理與柔性管理是兩種截然不同的管理模式，都有著各自的長處和不足，都不是十全十美的管理方法，甚至在某些方面是對立的，管理者應該依據(jù)管理活動的特點來選擇兩種管理模式結合的方式和重點，剛柔結合，將柔性寓于剛性之中，剛性之中又處處體現(xiàn)出柔性來。

      （三）公安院校要在具有剛性管理性質的警務化管理方式中融入柔性管理的理念

公安院校作為高等學校的一種類型，教育培養(yǎng)對象的身份是大學生，管理應當遵循高等學校管理工作的共同規(guī)律和共同要求，認真研究公安院校的“個性”，探索尋求公安院校管理工作中應有的特殊的東西。倘若公安院校在警務化管理中僅僅依靠剛性管理的方法，不考慮公安院校的“個性”特點，管理對象的聽從命令、服從指揮、組織紀律性提高了，但全面發(fā)展、個性發(fā)展、主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮受到制約；倘若公安院校采取類似普通高校那種注重柔性管理模式，學生個性自由是發(fā)揚了，但他們的組織紀律性、思想作風、人格等方面則可能不健全完善。所以，在警務化管理中，我們既要“以規(guī)章制度為中心”的剛性管理方法，又要“以人為中心”的柔性管理方法，管理過程中應從剛性管理和柔性管理各自的本質出發(fā)考慮，尋求共同點，調和矛盾，構造和諧管理模式。

三、剛柔相濟警務化管理的理念

（一）堅持以學生為主體

以學生為本，是關于學校的一切教學、管理活動都是為了培養(yǎng)人、塑造人，這樣才能夠實現(xiàn)公安教育的可持續(xù)發(fā)展，才能提高人才的培養(yǎng)，促進學生的全面發(fā)展。公安院校從教學到行政管理，從學生學習到后勤服務，從學校領導到一般職工，從學校行政部門到系部最基層單位，從教學到后勤管理，都要轉變過去以學校為主體，以教育者為核心的管理思路和方式，樹立以學生為主體的思想觀念，使所進行的一切工作都著眼于學生的健康成長。

剛柔相濟的警務化管理需要以學生為本。學校要為公安機關培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，必須探討和建立具有特色、富有活力的教學管理、學生管理、后勤保障服務的管理體系。豏警務化管理工作在育人的過程中要樹立“以學生為本”管理思想，變管理為服務，一切為學生利益作想，體現(xiàn)學生的主體地位，不斷改進工作方法，提高工作效能。

剛柔相濟的警務化管理要體現(xiàn)人性化管理、生活化管理。在管理過程中注意尊重、了解、關心學生的需求，以民主、平等的態(tài)度與學生交流和溝通，應重視對情感、信念和價值觀的教育培養(yǎng)，通過尊重、信任、引導和激勵等作用，最大限度地調動學生的內在動力，使每個學生自己個性和才能得到應有的發(fā)揮。還必須加強對學生人文情懷的熏陶，促進學生素質的全面提高，開展豐富多彩的校園文化活動和形式多樣的社會實踐活動，讓學生在學校更加自覺學習、自覺鍛煉、自主發(fā)展和提高。

（二）強化政治教育的優(yōu)先性

公安院校的學生兼有未來警察和大學生雙重特征。公安院校學生將來要面對的公安工作具有政治性、艱苦性、復雜性和社會示范性等特點，必須具備適應這一工作需要的具有警察意識、責任意識、創(chuàng)新意識和進取精神、奉獻精神內涵的健全完善的人格。

公安院校應將學生培養(yǎng)成健全的、完整的人，將學生培養(yǎng)成為具有健全人格的學生作為自己的根本追求。公安院校的思想教育工作，伴隨警務化管理的各種活動進行滲透，并貫穿于警務化管理之中，引導和激發(fā)學生積極進取奮發(fā)向上的熱情，明確人民警察的責任感和使命感，樹立獻身公安事業(yè)的信念。學生從高中跨入公安院校大門之初，他們的思想和行為都還很稚嫩，具有較強的可塑性，公安院校要緊抓這一人格形成的關鍵時期，采取得力措施，培養(yǎng)和塑造公安大學生的健全人格。培養(yǎng)公安大學生健全人格的措施和途徑應該有很多，而學校思想政治教育工作作為一切工作的生命線，應當將其作為作為公安大學生健全人格的首要路徑。豐

公安院校思想政治教育，應將理想信念與人民警察核心價值觀教育想結合，使學生學會做人、學會做事、學會學習，培養(yǎng)學生的興趣愛好、職業(yè)技能和吃苦奉獻精神。在關注學生的健康人格的培養(yǎng)的過程中，更需要我們做到以學生為本，師德立范，將健全人格教育貫穿于公安教育的始終，培養(yǎng)出適應形式發(fā)展需要和隊伍所需要的高素質公安人才。

注釋：

豍林培朗．論公安院校的剛性管理與柔性管理．公安教育．2006（8）．37．

豎鄭其緒．柔性管理．北京：石油大學出版社．1996．92．

篇3

【關鍵詞】90后；公安院校；警務化管理

中圖分類號：G71文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-195-01

當前，新進入公安院校的本科大學生絕大多數(shù)都是90后。90后一般指上世紀90年代出生的中國公民，是20世紀90年代以后出生和成長的當代大學生。①作為未來公安事業(yè)的接班人，公安院校90后大學生出生在中國社會變遷，經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)絡信息技術進步的特殊時代，其具備許多優(yōu)良品質：敢于競爭，朝氣蓬勃。然而另一方面，公安院校90后大學生面對著紛繁復雜的現(xiàn)代社會又表現(xiàn)出其他一些特點。正確認識公安院校90后大學生的特點有利于警務化管理在培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好行為習慣、優(yōu)良紀律作風以及形成職業(yè)思維等方面發(fā)揮重大積極作用。

一、公安院校90后大學生的特點

（一）行為特點

受現(xiàn)代社會競爭等因素的影響，公安院校90后大學生在行為上有較強的自主性，他們渴望通過自己的努力證明自己的成熟。實際上，他們的心理依賴還很強，具體到行為上往往是盲目的，抗挫、抗壓能力差。90后是在享受我國改革開放成果最早的一代，是在舒適的環(huán)境中成長起來的，大多是獨生子女：渴望獨立，具有叛逆意識，缺乏獨立生存的能力，無法擺脫對家庭和他人的依賴，自我意識很強，集體意識相對缺乏。

（二）情感特點

公安院校90后大學生情感表達意識強烈，他們愿意表達自己的情感，但情感控制較差，理性情感較為薄弱。一方面，他們渴望在警務化管理的集體生活中能夠被集體和集體中的成員接受自己。另一方面，在具體的集體生活中容易出現(xiàn)以自我為中心的情況，過分強調自我，忽視其他成員的感受。另外，需要指出的是社會浮躁風氣的現(xiàn)實情況影響到了公安院校90后大學生的情感：榮譽感強，但躁動不安、遇事不冷靜，情感控制和表達能力較差，虛榮心強。很多公安院校90后大學生都在經(jīng)歷戀愛或有戀愛經(jīng)歷，在處理情感問題時，他們往往任性、簡單，缺乏相技巧。

（三）思維特點

受現(xiàn)代社會海量信息爆棚以及強大的競爭壓力的影響，公安院校90后大學生比以往大學生更有危機意識。公安院校90后大學生對事物的評價往往比90前大學生更為獨到。他們在討論社會熱點時觀點獨具、邏輯嚴密，善于表達，但存在著過分強迫自己用“社會人”的身份思考的現(xiàn)象過分夸大成人世界的規(guī)則。

二、公安院校90后大學生的警務化管理的對策

（一）“以人為本”的人性化警務化管理思路是適應公安院校90后大學生新變化的關鍵

我們講“以人為本”，并非全盤否定原有的警務化管理，而是用“以人為本”的管理思維，建立起充分尊重學生的主體地位，注重學生個體的差異，更加體現(xiàn)人性化、民主化的管理體制，讓學生變“必須服從”為“愿意服從”。②撒旦法警務化管理雖然是具有半軍事化管理性質的管理模式，但這并不意味著警務化管理是生硬的命令與服從性質的管理，科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，發(fā)展的終極目的是獲得人的全面發(fā)展。公安院校要想完成為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人民警察的任務，其警務化管理的相關管理活動都應遵循90后大學生教育的規(guī)律，將促進公安院校90后大學生的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，積極調整警務化管理的方式方法。

（二）營造大隊、中隊乃至區(qū)隊的“特色文化”與寢室文化，增強公安院校90后大學生的“歸屬感”與“認同感”

環(huán)境對于90后大學生的全面發(fā)展有著舉足輕重的影響。公安院校的警務化管理倡導的是一種集體主義與集體榮譽感，針對公安院校90后大學生渴望“接受”與“被接受”的心理特點，學管干部應該開拓思路，開展建設營造大隊、中隊乃至區(qū)隊的“特色文化”與寢室文化的相關活動，提高公安院校90后大學生個體對集體、個體與個體之間的“歸屬感”與“認同感”，形成團結、和諧與崇尚榮譽的文化認同。

（三）創(chuàng)造思路與方式方法，因勢利導，切實加強公安院校90后大學生價值觀教育

前蘇聯(lián)青年問題專家科恩曾指出：“青年期最有價值的心理成果就是發(fā)現(xiàn)了自己的內部世界及價值，對于青年來說，這種發(fā)現(xiàn)與哥白尼當時的革命同等重要。”③公安院校作為培養(yǎng)后備警察力量的重要人才儲備基地，培養(yǎng)具有過硬政治作風的專門人才是適應當前嚴峻形勢的必然選擇。公安院校應該主動創(chuàng)造思路與方式方法，因勢利導，開展有利于90后學生形成正確價值觀的相關活動：繼續(xù)鞏固原有的課堂陣地，充分發(fā)揮課堂教學的作用，對學生進行主流價值觀引導；營造氛圍，積極開展健康向上的校園文化活動，使學生受到先進文化和文明風尚潛移默化的熏陶，在良好的校園人文環(huán)境中陶冶情操，促進公安院校90后大學生健康成長；創(chuàng)設平臺，在大學生社會實踐活動中加強價值觀的引導，加強網(wǎng)絡建設，使網(wǎng)絡成為弘揚主旋律、開展價值觀教育的重要陣地。

（四）深入實踐，參加大型活動安保工作以及大學生志愿服務，在實踐中磨練與砥礪自我

參與大型活動安保工作是一件相當耗費人的體力和精力的艱巨任務，在實際安保工作中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，要克服這些困難沒有過硬的紀律作風是不可能，這也從側面為公安院校檢驗和修正公安院校90后大學生在校警務化管理的紀律意識養(yǎng)成提供了不可多得的大氛圍、大環(huán)境。公安院校應積極建立校外實踐教學基地，讓學生在校外接受實踐的磨礪與考驗。

注釋：

①王怡.90后大學生的社會責任感培養(yǎng)路徑[J].河北科技師范學院學報（社會科學版），2011（02）.

篇4

（一）財務核算層級上移到一級分行，財務核算與財務管理的專業(yè)化分工進一步加強

通過實施一級分行財務集中，將財務核算主體進一步上移至一級分行，財務核算主體由原城市行財務集中改革后的近400個，減少到37個。各一級（直屬）分行財務會計部門下設財務中心，作為全部上收財務事項的核算主體和部分財務支出事項的資金支付主體，對其轄屬機構報賬信息及審批手續(xù)的完整性、財務支出的合規(guī)性和合理性等進行審查，并負責向被上收行提供記賬和集中支付服務。二級分行僅保留財務審查職責和檔案保管工作等。支行層級財務人員主要負責受理、審查本行報銷單據(jù)，采集與財務集中核算有關的其他業(yè)務信息等。由此，將支行和二級分行財務會計部門從日常具體的財務核算操作工作中解脫出來，使支行能夠集中精力進行市場營銷和業(yè)務拓展，二級分行財務會計部門能夠集中精力進行財務預算、決策、監(jiān)測、分析與控制。

（二）在一級分行層面建立統(tǒng)一的財務集中核算模式

未實施財務集中改革以前，工商銀行各層級、各分行核算模式不盡一致。城市行財務集中使城市行、二級分行統(tǒng)一了財務核算模式，一級分行財務集中則在更高層面實現(xiàn)了財務核算模式的統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為：

1.統(tǒng)一核算標準。各一級（直屬）分行對報賬單位報送的電子報賬信息、影像或實物憑證進行審查后，按照統(tǒng)一的財務核算標準，對同類支出采用統(tǒng)一的核算科目進行賬務處理，從而提高財務核算的準確性和財務信息的可比性。

2.統(tǒng)一資金支付。一級（直屬）分行財務集中將資金支付管理上收至財務中心，除日常零星小額支出，如職工差旅費、餐費等，由報賬單位先支付后向一級（直屬）分行財務中心報賬并補充財務備付金外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財務中心直接向收款人支付。

3.統(tǒng)一控制模式。按照各類財務收支的資金流向、流量特征，結合財務內部控制和管理要求，對不同的核算流程，實行不同的核算控制模式。同時，對財務核算、對外支付流程進行了整合，做到財務核算與對外支付的一體化處理，即記賬成功同時付款，在提高核算支付效率的同時有利于對賬管理。

4.統(tǒng)一操作規(guī)程。根據(jù)一級（直屬）分行財務集中改革實施方案，基于財務管理綜合系統(tǒng)制訂一級（直屬）分行財務集中業(yè)務操作規(guī)程，實現(xiàn)了財務管理要求、標準的制度化、信息化。

（三）利用信息技術手段實現(xiàn)一級分行財務集中模式下財務核算、反映、分析、控制、管理等功能

為實施一級分行財務集中改革，工商銀行按照現(xiàn)代商業(yè)銀行財務管理理念，立足上市后財務管理的內容和職能，研制開發(fā)了財務管理綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)集集中報賬、財務授權、財務審批、歸集還原、項目管理、臺賬管理、統(tǒng)計分析等功能于一體，并與業(yè)績價值管理系統(tǒng)、網(wǎng)點業(yè)績系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)有機對接，充分滿足一級分行財務集中后財務核算、反映、分析、控制、管理等方面的需要。

1.實現(xiàn)遠程集中報賬功能，為財務集中改革提供強大的業(yè)務處理平臺。財務管理綜合系統(tǒng)實現(xiàn)了跨地區(qū)遠程記賬等功能，被上收行逐級提交規(guī)定范圍內的財務收支業(yè)務的相關資料和電子信息，由上收行財務中心進行集中審查、集中核算、集中支付或補充財務備用金，并以被上收行為單位記載財務核算信息、財務管理信息。

2.加強對財務事項的全方位、全過程控制。財務審批模塊實現(xiàn)了對財務審批事項的申請、審批、查詢等功能，強化了財務事前控制。授權控制模塊支持對單個或多個科目、單個或多個賬戶的單筆、總額或比例等指標實行過程中的“硬控制”，實現(xiàn)了上級行對下級行財務事項事中控制和管理。項目管理模塊對財務開支項目進行事前預算、事中控制、事后跟蹤評價的全過程管理，支持對網(wǎng)點、項目的投入控制和產(chǎn)出評價。

3.實現(xiàn)財務信息的及時歸集和有效利用。系統(tǒng)將財務監(jiān)控科目由原來的三級增加到四級，細化和豐富了財務信息。各級行可利用系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析、匯總等功能，對財務集中核算過程中積累的豐富原始信息進行深層次的統(tǒng)計、加工、分析，使大量、分散的財務信息轉化為有價值的決策信息，并實現(xiàn)對財務信息的實時監(jiān)測，從而有效提高控制和決策的及時性。

二、實施一級分行財務集中的重要意義

財務集中是提升財務精細化管理水平的客觀要求，是強化財務行為控制、提高風險防范能力的內在需要，是優(yōu)化財務資源配置的前提基礎，也是完善公司治理機制的必要條件。

為適應改制上市和建設國際一流商業(yè)銀行的要求，工商銀行從2004年起開始著手研究財務管理體制改革問題，醞釀通過實行財務集中管理，解決財務核算標準不一致、財務核算流程不統(tǒng)一、內部財務信息不可比、支出行為缺乏有效控制等問題。為此，中國工商銀行將財務集中改革作為股改上市優(yōu)先完成的公司治理機制建設項目提上了全行工作日程。2005年，工商銀行在城市行、二級分行全面推行財務集中改革，開始了財務體制改革的探索和試點，并取得了積極的成效。各試點分行財務管理水平明顯提高，財務內部控制明顯加強。

在全面總結經(jīng)驗和深入研究論證的基礎上，工商銀行從2007年年初開始著手實施一級分行層面的財務集中改革，以期進一步細化財務核算，強化風險控制，完善業(yè)績評價，優(yōu)化公司治理。按照一級分行財務集中改革工作方案，工商銀行自主研制開發(fā)了財務管理綜合系統(tǒng)，并制定了相應的操作規(guī)程。2007年11月，財務管理綜合系統(tǒng)在系統(tǒng)內全面推廣使用，標志著工商銀行順利完成了一級分行財務集中工作。

一級分行財務集中的成功實施，標志著工商銀行以財務集中為核心的財務管理體制改革取得了新突破，也標志著以財務內部控制為重點的公司治理機制建設邁上了新臺階。

三、一級分行財務集中的實施效果

（一）建立了多層次、全方位的財務風險控制體系，提升財務風險控制能力

通過實施一級分行財務集中改革，上收財務核算層級，有效分離財務核算與財務管理職能，工商銀行建立了自上而下的全透明財務管理體系，即“決策分析層管理控制層核算操作層”，克服了由于資源分散、監(jiān)控力度不夠所導致的財務風險問題，有利于及時發(fā)現(xiàn)風險、控制風險。同時，依托財務管理綜合系統(tǒng)，建立了一套多層次、全方位、手段多元的風險控制體系，能夠根據(jù)財務核算和管理要求，對不同層級、不同機構、不同事項、不同環(huán)節(jié)、不同崗位分別采取不同的風險控制措施，并根據(jù)順序遞進的流程控制原則，實現(xiàn)事前審批、事中控制、事后監(jiān)控的全過程電子化管理。此外，在控制手段上，系統(tǒng)支持使用科目控制、授權額度控制、臺賬條件約束、項目管理功能等多種手段對風險進行預警、攔截，實現(xiàn)不同的控制目標和控制要求。

在財務集中模式下，一級分行能夠有效提升財務風險防控能力。一方面，通過集中支付加強對資金支付的控制，提高資金支付風險防控水平。一級（直屬）分行財務集中改革后，資金支付管理上收至一級（直屬）分行財務中心。除日常零星小額支出外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財務中心直接向收款人支付。一級分行集中支付后，集中支付賬戶由原城市行財務集中改革后的近400個減少到37個，縮減了10倍，大大提高了資金支付控制力，降低了資金支出風險。另一方面，通過核算的集中化、一體化處理，能有效降低核算過程中的操作風險。一級（直屬）分行財務集中改革后，財務賬務由財務中心集中審查、核算，同時記賬與支付實現(xiàn)一體化處理，有效保證了財務核算的準確性、可比性和資金使用的合理性。此外，集中支付賬戶與財務往來賬戶的對賬為財務核算的準確性提供了有效的監(jiān)控手段。從2007年底對賬情況看，全行對賬率接近100%，基本保證無未達率，有效控制了操作風險。

（二）實現(xiàn)了全面費用預算控制，促進了資源的優(yōu)化配置

費用資源是銀行經(jīng)營和創(chuàng)造價值的重要支持與保障，費用資源的優(yōu)化配置能夠提高核心競爭力，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進股東價值最大化的實現(xiàn)。通過一級分行財務集中改革，工商銀行建立了全面費用預算控制機制。一是實現(xiàn)了費用總量預算控制與分項目預算控制，在編制營業(yè)費用總量預算的同時，對于對業(yè)務持續(xù)發(fā)展起關鍵作用的修理費、租賃費、宣傳廣告費等，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀猪椖恐朴嗩A算標準，使經(jīng)營投入與經(jīng)營規(guī)模和市場競爭力相適應。二是在向各經(jīng)營單位進行費用縱向分配、實行預算控制的同時，將營業(yè)費用橫向分配到各管理部門，實現(xiàn)了分機構費用預算與分部門費用預算相結合的矩陣式預算控制。三是構建了費用標準管理的基礎平臺，為確定合理的費用支出標準，制定標準化的費用預算模型，實現(xiàn)費用標準管理提供了基礎。

全面費用預算控制體系的建立，促進了資源配置的一體化管理，提升了資源配置的全局性和科學性。總行、各一級（直屬）分行掌握了大量實時、詳細的第一手財務信息，在解決財務管理信息不對稱問題的同時，能夠有效利用信息集中、數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，對轄屬機構費用支出按項目、機構、部門、層次等進行多維度的專項分析，為資源配置提供豐富的依據(jù)，從而充分發(fā)揮營業(yè)費用預算的保障、激勵、引導和約束作用，增強資源配置的全局性和科學性，提高投入產(chǎn)出效果。因此，一級分行財務集中的實施，必將促進資源配置的進一步優(yōu)化，提高全行價值創(chuàng)造水平，推動實現(xiàn)“每一項資產(chǎn)都講收益，每一項負債都講成本，每一項投資都講回報，每一項創(chuàng)新都講求投入和產(chǎn)出，每一個機構都講求經(jīng)營績效”的價值管理目標。

（三）完善了財務監(jiān)控手段，強化了財務支出行為控制

通過一級分行財務集中改革，完善了財務監(jiān)測手段，提高了財務監(jiān)測水平，進一步強化了財務支出行為控制。

一是加強了對財務核算、資金流向、審批流程、財務授權等環(huán)節(jié)與過程的監(jiān)控，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正各分支機構在制度執(zhí)行過程中存在的問題，促進制度由“軟約束”向“硬控制”轉變，防止政策傳遞過程中的信息衰減與偏離，提高了制度執(zhí)行力，保障了制度的落實。另一方面，監(jiān)控手段的完善，也增強了各分支機構的自我約束能力，有效抑制了各種不合理的開支沖動，有力地防范了高投入低產(chǎn)出、投入無產(chǎn)出等現(xiàn)象。

二是依托系統(tǒng)，總行在全行范圍內、各分行在轄屬范圍內可對財務賬戶余額與發(fā)生額變化情況、報賬業(yè)務數(shù)量、賬務處理情況、薪酬發(fā)放情況、資產(chǎn)攤銷情況、每筆業(yè)務處理情況、每個支行每筆財務資金的動態(tài)等進行實時監(jiān)測，能夠對財務備用金賬戶資金、財務集中支付賬戶余額與流向進行實時有效的管理與控制，并可通過數(shù)據(jù)再加工，深入查找各分支機構管理、操作上的不足，提出改進措施。

三是依托財務系統(tǒng)的自動預警功能，可對科目變化、參數(shù)調整、應收應付款管理、報賬信息退回等重要監(jiān)測事項按預設條件進行提示，提升了財務監(jiān)測的自動化水平，有利于提高財務支出行為的控制質量與效率。

（四）再造財務流程與核算體系，進一步提升財務精細化管理水平

財務流程與核算體系的再造從操作、管理等各個層面提升了工商銀行財務管理的精細化程度，使工商銀行的財務精細化管理水平實現(xiàn)了一個飛躍。

1.實施差別管理。對不同特點的財務支出區(qū)別規(guī)范審批權限與審批流程，將管理要求細化到各個環(huán)節(jié)和流程。同時，綜合考慮經(jīng)營規(guī)模、管理差異等因素，實行有區(qū)別的權限、標準管理，提高管理精度。

2.優(yōu)化操作流程。在財務核算的同時進行成本費用在部門、機構、產(chǎn)品間的分攤以及財務信息的收集，大大豐富了財務會計信息和管理會計信息。同時，通過整合財務核算與支付流程，加強核算信息與支付信息的一一匹配，便于進行明細管理。

3.細化核算科目。財務核算科目由原來的三級科目管理增加到四級科目管理，核算科目數(shù)量為原來的100倍，核算精細度提高了7倍。

篇5

關鍵詞：財務業(yè)務 一體化 精細化 管理

一、財務業(yè)務一體化現(xiàn)狀

在當前企業(yè)經(jīng)營管理實際工作中，還普遍存在著財務管理與業(yè)務工作不能有效融合、財務控制與業(yè)務工作嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象。

（一）財務一體化意識不強

財務部門職能通常局限于財務會計準則的會計核算以及基于制度和預算的日常控制活動，工作方式及思路尚未轉變。大數(shù)據(jù)時代，財務部門每天輸出海量的財務數(shù)據(jù)，但這些信息卻不能充分地為運營提供決策支持。財務職能局限于基于財務會計準則的會計核算，以及基于制度和預算的日常控制活動；實施預算管理，卻不能把企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務運營、資源配置和績效管理有機地結合起來；注重“歷史”財務數(shù)據(jù)的分析，而忽略了著眼未來的戰(zhàn)略管理。

（二）財務人員業(yè)務知識欠缺

財務業(yè)務一體化不僅僅要求財務人員在財務和會計方面的專業(yè)能力，對于風險管理、預算管理、資本管理、業(yè)務管理等很多管理會計的范疇都提出了很高的要求。而目前財務內部分工明確，大多數(shù)會計人員的能力僅局限于財務會計，停留在單純的記賬、算賬、報賬，缺少對財務全面了解同時又熟知業(yè)務流程的財務人員，在業(yè)務提出需求時不能給予專業(yè)解答。

（三）業(yè)務人員積極性不高

財務業(yè)務一體化與IT、戰(zhàn)略、運營、內控、績效評估等諸多職能部門緊密相連，而現(xiàn)有的財務業(yè)務融合基本都是由財務部門主導，業(yè)務部門則缺乏與財務融合的動力，融合程度不足。在當前信息化高度集成的情況下，業(yè)務人員不能夠很好地掌握系統(tǒng)操作，利用信息化手段進行稽核監(jiān)控，在沒有財務人員指導或監(jiān)控的情況下，容易導致業(yè)務人員不關注實物流與信息流的匹配。

二、財務業(yè)務一體化的必要性及必然性

隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來越多，如何利用有限的資源，發(fā)揮資源協(xié)同效應，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關重要。

（一）財務業(yè)務一體化有助于提高公司的經(jīng)濟效益

企業(yè)財務管理的終極目標是提高企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，即通過生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的價值分析與管理控制來優(yōu)化協(xié)調業(yè)務價值鏈與財務價值鏈，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這一終極目標。而財務業(yè)務一體化是將財務管理的觸角延伸到公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營領域，拓展財務管理的服務職能，把財務管理滲透到企業(yè)管理的每個細節(jié)，從而實現(xiàn)企業(yè)財務管理與業(yè)務管理的有效融合，企業(yè)資源得到更加高效的配置和運用，財務管理的價值分析與控制職能得到最大發(fā)揮。

（二）財務業(yè)務一體化有助于更好地服務業(yè)務

企I和業(yè)務部門對財務部門參與經(jīng)營、對業(yè)務提供支持的要求不斷提高，財務部門要想成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者和管理者，必須真正參與到企業(yè)經(jīng)營中去，走進業(yè)務，了解業(yè)務，服務業(yè)務，成為業(yè)務部門的合作伙伴。財務要做好服務保障工作，需要加強與業(yè)務部門的事前溝通，強化分析職能，多層次傳遞信息，利用專業(yè)知識，積極為業(yè)務部門提供靈活的解決方案。財務管理和業(yè)務的協(xié)同發(fā)展是財務管理的最高層次，是業(yè)務和財務的完美結合。

（三）財務業(yè)務一體化有助于提升財務管理工作水平

財務業(yè)務一體化有助于提高財務管理工作水平，提高財務數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準確性、及時性。通過財務業(yè)務一體化，企業(yè)的業(yè)務流程、財務流程將更加規(guī)范、固化，企業(yè)采購、庫存、銷售及相關的成本、費用、收人等財務信息的傳遞更加及時、準確，財務管理效率得到極大提升，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更加及時、可靠的數(shù)據(jù)支持。

（四）財務業(yè)務一體化有助于加強財務控制監(jiān)督與防范風險

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的傳統(tǒng)和新型風險不斷增長，通過財務業(yè)務一體化的實施，企業(yè)對資金、采購、銷售、營銷等主要環(huán)節(jié)實施完整、閉合、嚴格、有效的控制監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對各個經(jīng)營業(yè)務環(huán)節(jié)中可能存在的風險進行及早的預測、發(fā)現(xiàn)及化解。

三、財務業(yè)務一體化的目標定位

（一）財務職能目標定位

以記賬核算和事后反饋為主的傳統(tǒng)財務職能，依賴的是企業(yè)高層的支持和各種規(guī)章制度，運用的是權力影響力。重新定位后的、增值的財務職能，將運用自身的專業(yè)能力和綜合素質，積極主動地參與到投/融資管理、內控/風險管理、資本運營、并購重組、公司治理、價值鏈管理等一系列決策行為中，為各職能部門（而非取而代之）達到運營目標提供決策支持，最終為實現(xiàn)公司的運營及戰(zhàn)略目標貢獻力量。

（二）財務活動目標定位

現(xiàn)階段，財務的職能活動仍大多集中在賬務處理、日常控制、財務報告等面向公司歷史數(shù)據(jù)的工作上，未能與公司戰(zhàn)略性目標很好地結合起來，或者說對公司戰(zhàn)略性目標的支持力度不夠。前瞻性的財務職能活動是通過使用專業(yè)知識與技能對長期戰(zhàn)略決策進行論證、評估；為公司確定最佳融資渠道、融資方式；對公司投資項目進行財務可行性分析；為股利分配政策的制定提供財務依據(jù)；平衡股東與管理者間的委托關系，有效防范逆向選擇和道德風險帶給公司的沖擊等。前瞻性的公司財務是適應競爭形勢和市場環(huán)境的需要，也是公司發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

（三）業(yè)務流程目標定位

計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)功能以及先進的管理理念的運用會大大縮短運營流程，減少低增值作業(yè)。而決策支持和控制活動將向以價值增加為導向，運用先進的財務管理理念幫助企業(yè)完成作業(yè)流程的改進，致力于價值增值的創(chuàng)造、核心競爭力的提高。

（四）財務人員目標定位

財務人員應跳出傳統(tǒng)的賬房先生的視野――管好賬本，用好賬目；從更高層次的戰(zhàn)略角度審視職責――管控資本運作，使公司資本保值增值；及時發(fā)現(xiàn)并適時分散公司運營過程中的非系統(tǒng)風險；主動溝通協(xié)調各部門，促進戰(zhàn)略和財務管理目標實現(xiàn)；推動組織行為的變革和運營模式的轉型等，成為管理參謀、戰(zhàn)略助手。

四、財務業(yè)務一體化的著力點

（一）以全面預算管理為著力點

全面預算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標，將公司的、長期的和非量化的戰(zhàn)略分解為個人的、階段性的、可計量的業(yè)績指標，并付諸實施。集團戰(zhàn)略目標及預算目標自上而下傳達，計劃預算自下而上編制、審批及匯總。預算的編制、下達、分解、執(zhí)行、分析和調整等全過程，需要銷售、投資、采購、人力資源、資金管理等全公司各個業(yè)務單位廣泛參與、上下互動。

全面預算管理是一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制的能力，充分發(fā)揮預算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預測、控制、信息反饋、激勵約束等作用。因此，通過全面預算管理來促進財務業(yè)務一體化是非常有效的手段。

（二）以績效管理為切入點

績效管理是一個完整、系統(tǒng)的工程，是增強戰(zhàn)略執(zhí)行力的一套方法，它將個人業(yè)績、個人發(fā)展與公司目標有機結合，通過持續(xù)改善個人業(yè)績和團隊業(yè)績來持續(xù)改善公司業(yè)績，并確保公司戰(zhàn)略的執(zhí)行和業(yè)務目標的實現(xiàn)。比較常用的績效管理方法是平衡計分卡。平衡計分卡是通過戰(zhàn)略目標分析和設定，完成從公司戰(zhàn)略目標分解到生產(chǎn)、運營層面的KPI指標。設定后的指標通過權重配置和因果關系配置，完成整體戰(zhàn)略要素因果關系鏈地圖。通過平衡計分卡這一績效管理方法支持KPI指標在財務、客戶、內部流程、學習與成長不同維度上的追蹤控制及分析考核，以實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。

（三）以全面風險管理為切入點

全面風險管理突破傳統(tǒng)風險管理的局限性，覆蓋企業(yè)所有管理流程和業(yè)務流程，對全公司的管理和業(yè)務流程進行風險監(jiān)控、評估、監(jiān)督與評價。覆蓋全公司的風險管理系統(tǒng)由風險管理工具以及內控管理、危機管理和風險文化等模塊構成，旨在加強內部環(huán)境、風險評估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督與檢查等企業(yè)風險管理的五大基本要素的建設，實現(xiàn)企業(yè)風險管理的五大目的：企業(yè)戰(zhàn)略的達成，提升企業(yè)經(jīng)營的效率和效果，財務報告和管理信息的真實、可靠和完整，確保資產(chǎn)的安全和完整，以及遵循國家有關法律法規(guī)和有關監(jiān)管要求。

（四）以財務綜合分析為切入點

財務綜合分析，是結合宏觀環(huán)境、公司行業(yè)發(fā)展等相關數(shù)據(jù)，完整的、全面的對企業(yè)財務狀況，經(jīng)營狀況進行解剖和分析，從而對企業(yè)經(jīng)濟效益做出較為準確的評價與判斷，為日常運營管理提供前瞻性保障。財務分析體系不單是指標計算與差異解釋，而是整合了分析程序、異動警示、統(tǒng)計工具與業(yè)務經(jīng)驗的財務管理手段，旨在為各類使用者提供決策支撐信息，有利于財務部門成為其他各個業(yè)務部門的合作伙伴。

五、財務業(yè)務一體化的實施保障

（一）加強財務團隊建設，提升整體財務水平

（1）加強財務團隊建設。公司在培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，側重培養(yǎng)一支全面、復合型人才隊伍，能夠將財務流程、業(yè)務流程及管理流程相互融合，成立財務內部O罟ぷ饜∽椋處理復雜專項問題及內控稽查，同時能夠利用信息化手段服務于業(yè)務。

（2）提升財務服務意識。堅持服務與控制并重，在堅持原則的基礎上，積極為業(yè)務部門提供靈活的解決方案，在專業(yè)上贏取他們的信任。

（二）改善財務管理環(huán)境，提升業(yè)務對財務信任度及依賴度

（1）事前介入。建立一對一的財務與業(yè)務流程對接機制，加強財務與業(yè)務人員的溝通，全面參與到業(yè)務方案討論、現(xiàn)場管理、預算管理、績效管理等各業(yè)務環(huán)節(jié)，能夠在業(yè)務討論中充分發(fā)揮財務人員的專業(yè)水平，提供建設性財務意見，實現(xiàn)事前介入效果，為企業(yè)節(jié)約資源。

（2）事中控制。加強業(yè)務過程控制管理，增加月中監(jiān)督與控制，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務問題，針對業(yè)務過程中出現(xiàn)的問題，財務人員應積極跟蹤落實，同時能夠用信息化手段協(xié)助處理問題。

（3）事后評估。業(yè)務流程結束后，財務人員應對實施效果進行事后評價，對專項業(yè)務問題深入分析，挖掘問題原因及潛在的業(yè)務流程風險，針對性的提出問題解決建議，完善內控流程，杜絕風險源頭，提升業(yè)務對財務的依賴度。

篇6

關鍵詞：財務 管理 精細化

一、什么是精細化管理

精細化是一種意識，是一種理念，是一種認真的態(tài)度，是一種精益求精的文化。精細化與規(guī)范化相輔相成。也就是說精細化應該是在現(xiàn)有的規(guī)范化的程序、環(huán)節(jié)、生產(chǎn)、管理的行為或狀態(tài)等向更細致和精確的方向發(fā)展。

精細化財務管理就是以“細”為起點，做到細致入微，對每一崗位、每一項具體的業(yè)務，都建立在一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范，并將財務管理的觸角延伸到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營領域，來行使財務監(jiān)督職能，實現(xiàn)“大財務”計劃，和財務管理“零”死角。實施企業(yè)精細化財務管理，其目的就是在確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的基礎上，提高企業(yè)經(jīng)濟增長質量和經(jīng)濟效益最大化。

二、如何實施精細化管理工作

精細化管理是實現(xiàn)零浪費，高效率，人盡其責，物盡其用，最大限度地發(fā)揮人財物在經(jīng)濟活動中的獲利潛能。因此我認為實施精細化管理應注意以下三方面的內容：

1、強調全面管理

精細化管理要體現(xiàn)在各個方面，無論是管理部門、生產(chǎn)部門、銷售部門還是財務部門均滲透到企業(yè)管理的方方面面。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，層層分解，落實到人”的原則，將企業(yè)生產(chǎn)計劃分解、細化，落實到經(jīng)濟活動中的每個節(jié)點和管理操作人員身上。真正做到事事有標準，事事有人管。要做到全面管理還必須要求各部門管理的分工合作、相互監(jiān)督，創(chuàng)造性地將整合管理與精細管理運用于整個企業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。

2、“以人為本”

每一位員工都是企業(yè)精細化管理的對象、載體和參與者，另一方面，每一位員工都是企業(yè)精細化管理的主體和實施者，是精細化管理中的執(zhí)行因素。由于知識與能力的差別，“人才”在接受新的管理理念的速度與執(zhí)行理念效果方面要優(yōu)于普通人群，他們不斷創(chuàng)新思維、善于總結完善、為企業(yè)獻言獻智，推動了企業(yè)各項政策的順利實施，并發(fā)揮明顯效能，所以“人才”在推進新的管理理念過程中，擔當著“先鋒隊”、“主力軍”的作用。精細化管理才能持續(xù)深化，充分發(fā)揮管理作用。

3、重視考核

建立嚴格、細致的考核程序，完善考核工作的嚴謹性，通過對各職能部門、生產(chǎn)單位執(zhí)行力情況的具體標準細化、量化，使每位員工都在本職崗位上有明確的目標、任務和要求，增強員工工作的事業(yè)心和責任感，使忠于職守、踏實工作、努力奉獻成為每個員工的自覺行為。

這三個方面構成了精細化管理模式，這種模式的內涵就是大力宣傳、灌輸精細化管理理念，澄清員工對精細化管理的認識，強化對精細化管理過程的全面管理和運作；對任務層層分解，指標落實到人；強化考核，在業(yè)績考核中，能量化的量化，不能量化的細化、不能細化的標準化，確保工作質量和效果。

三、對我公司的財務工作情況，提出的兩點精細化管理的建議

精細化財務管理的目標是通過不斷拓展財務工作的廣度和深度，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營活動的潛在價值，追求財務活動價值最大化，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，把財務管理滲透到企業(yè)的每個細節(jié)。

1、資金管理精細化

資金問題是每個企業(yè)面對的重大問題，作為基建礦山，我們也面對同樣的問題，這就要求制定出更合理細化的資金計劃。如果我們長期通過舉借債務來籌措相應的資金，大量借債一方面形成巨大的財務負擔，另一方面也使企業(yè)的資產(chǎn)負債比愈來愈高，加大了公司的財務風險。為了解決這一矛盾，我們需要制定資金預算，包括月度、季度和年度資金預算，并及時總結上一期間預算，適時調整資金計劃，確保資金不中斷；對公司全部經(jīng)濟業(yè)務，必須嚴格按合同辦理結算，并及時掛賬，對資金實行實時監(jiān)控；合理安排資金收支，確保銷售款項能按時償還到期銀行利息及其他債務，維護公司信用等等，一定程度上可避免不必要的財務支出。另一方面通過內部融資及外部借款籌集資金。內部融資來源于留存收益，而外部借款主要包括流動資金貸款和信用押匯等，保持和銀行友好的合作關系，選擇成本較低的籌資方式，從而優(yōu)化財務結構，合理解決短期需求與長遠規(guī)劃的矛盾。

2、成本管理方面的精細化

（1）強化成本意識，提高廣大職工對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經(jīng)濟結合、生產(chǎn)與管理并重的原則，細化目標、層層分解、落實到人；加強過程控制管理，把費用指標控制在預算之內。

（2）細化可控成本管理。在具體實踐中，按照“總量控制，分解到項，重點突出”的成本控制思路，將各項成本，分門別類細化到最末端，然后在總量控制的基礎上，將各成本項目考核指標層層分解，落實到人或物，對責任人或單位進行考核。比如招待費要細化到招待都有誰，什么原因招待，都招待了什么；按部門限定每月的招待額度，并進行考核。

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【關鍵詞】精細化管理；財務；意義；實施

迅猛發(fā)展的市場經(jīng)濟，使企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，嚴峻的形勢，對企業(yè)的會計核算也提出了更高的管理要求。本文以精細化管理為切入點，研究了企業(yè)會計核算工作。首先闡述了會計核算的精細化內涵和特征，以及實施精細管理的意義，最后提出了實施精細化管理的措施，旨在更好的指導企業(yè)今后的會計核算工作。

一、財務管理精細化的概念

具體是指在每一個具體的業(yè)務和崗位上，都建立一套與之相適應的業(yè)務規(guī)范和工作流程，并真抓實干，在公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領域貫穿財務管理，在實踐中落實。通過財務監(jiān)督職能的行使，將服務職能和財務管理進行拓展，對財務管理的潛在價值進行挖掘。財務的精細化管理是依據(jù)既定的組織和目標，對各個控制環(huán)節(jié)中的行為單元進行整合，形成合力，對整體目標的實現(xiàn)做出保障。在財務管理工作中的控制主線為全方位、全過程和全員，從梳理工作細節(jié)，到總結出一套科學合理的方法，以真正提高企業(yè)理財水平，強化企業(yè)財務控制。

二、精細化財務管理的主要特征

1.核心是“三個轉變”。提高企業(yè)的財務管理水平，實現(xiàn)“三個轉變”，是精細化財務管理的核心。既將財務工作職能從記賬核算轉變?yōu)榻?jīng)營管理；將財務工作領域從事后靜態(tài)核算轉變?yōu)槿轿缓腿^程的動態(tài)控制；將財務工作作風從機關型轉變?yōu)榉招汀?/p>

2.重點是擴寬財務管理領域。通過整合、分解和細化財務內容，將財務工作質量和財務管理水平提升。通過拓展財務管理領域，實施“大財務戰(zhàn)略”。實施的工作程序以財務預算為指導，融合生產(chǎn)經(jīng)營管理和財務管理，緊緊圍繞企業(yè)的效益目標，各個部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，使企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)斗力和靈活性得到提升。

三、如何實施財務管理精細化

1.實施財務管理精細化的步驟。在財務精細化管理實施前，應對各個責任單位的經(jīng)營和生產(chǎn)的特點廣泛的調查和了解。并提出相應的財務精細化管理目標，按照以下步驟，對財務精細化管理進行實施：一是對內部控制制度進行建立和完善；二是對考核方法和精細化指標進行制定；三是實施過程控制；四是對實施效果進行評價、分析和統(tǒng)計；五是為促進持續(xù)改進，提供交流平臺、對管理成果進行共享。

2.實施財務管理精細化的措施。（1）對目標進行正確的定位。增加收入、控制成本，是財務精細化管理的兩大主要任務。對于企業(yè)而言，精細化管理的最大貢獻是控制成本。企業(yè)實施精細化管理，可提高品質，使流程得到優(yōu)化，將不必要的損耗降低。而促進收入增加，是財務精細化管理的另一個目標。財務管理并非是將成本一味的降低，而是利用科學的分析方法，合理利用資金。作為一種價值管理，財務管理包括成本管理、權益分配管理、投資管理和籌資管理，這項經(jīng)營管理活動具有較強的綜合性，同時有較廣的涉及面。所以企業(yè)財務的精細化管理，會在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)貫穿，需要企業(yè)的各個部門之間通力合作，緊密結合成本控制、收入、營銷和產(chǎn)品設計等各個方面，實現(xiàn)全員參與和各個環(huán)節(jié)的控制與跟蹤。

（2）確保投資效益。為了將財務管理的觸角延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個環(huán)節(jié)，企業(yè)應實施“大財務戰(zhàn)略”。一方面，將財務管理領域拓寬，使財務管理職能得到強化；另一方面，為促進企業(yè)健康的運營和發(fā)展，將精確的財務信息提供給企業(yè)的決策者。財務分析應及時的跟蹤財務變動情況和重點業(yè)務，將各種財務報告定期或者是不定期的提出，財務分析不但是對企業(yè)的財務狀況進行評價，同時還能做為重要的依據(jù)，對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行衡量，擔當改進工作、挖掘潛力的重要任務。財務的精細化管理對投資管理決策的要求更加細致，對理性投資比較強調，重視的是“事前、事中和事后控制”。將精細貫穿于考核和監(jiān)督評價中，對投資的增值和保值做出保證，將投資效益真正的提升。

（3）對財務管理職能進行強化。伴隨著企業(yè)日益擴大的生產(chǎn)規(guī)模，也隨時有了越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各個部門應立足于自身的職責，對工作流程的確立以及問題的處理，應站在公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的高度上。公司的決策層應進行深入的研究和調查，對財務管理的職能有著正確的認識，進一步拓寬財務管理領域，以精細化全過程管理理念為指導，對各個部門的工作職能進行強化，在財務部中并入法律事務，將工商注冊管理和合同管理等工作理順，將潛在的隱患進行消除和預防。將人為的失誤最大程度的避免，使企業(yè)的經(jīng)營風險降到最低。

（4）對財務管理手段進行優(yōu)化。財務管理主要是服務于日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，所以必須優(yōu)化財務管理手段，分析各個階段的計劃，降低各項開支。做到財務計劃和財務預測的制度化、財務分析的精確化。對財務控制制度進行建立和健全，并嚴格執(zhí)行各項財務控制和財務決策。將財務精細化管理作為一種態(tài)度、一種行為和一種理念，合理安排資金使用、預測各項收入和成本，做好各項費用計劃和經(jīng)營計劃，真正適應微利時代的要求。

四、結論

隨著不斷深入進行的改革開放和經(jīng)濟的全球化，我國企業(yè)實現(xiàn)了全球化的接軌，新的歷史時期，對企業(yè)的財務管理也提出了更高的要求，而管理會計在企業(yè)的管理中，發(fā)揮中重要的作用。市場競爭的日益激烈，要求企業(yè)實施精細化管理，而企業(yè)財務的精細化管理，對企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，成本的降低以及經(jīng)濟效益的增加，具有非常重要的意義。

參考文獻：

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景區(qū)票務管理工作計劃

一、指導思想

（一）、緊緊圍繞完成景區(qū)20**年經(jīng)營任務目標為核心來開展各項工作，及時貫徹落實董事會部署安排的各項任務；

（二）、堅持營銷為王、服務為主、管理為輔的經(jīng)營管理思路。狠抓經(jīng)營管理、人力資源（團隊）建設、企業(yè)文化建設，理順管理流程、深化管理體制改革，促進各項工作標準化、規(guī)范化發(fā)展。

二、指標

（一）經(jīng)營指標

1、實現(xiàn)總體營業(yè)收入 2000萬元；其中***國家森林公園收入 800萬元，狂歡谷主題樂園收入 1200萬元；任務分解見《20**年經(jīng)營收入指標月度分解表》；

2、實現(xiàn)盈虧平衡；

3、工資總額(含福利)控制在1200萬內；

4、營銷費用控制在500萬內；

（二）主要管理指標

1、 經(jīng)濟指標完成率95%以上；

2、 預算控制率85~95%；

3、 服務質量滿意率達90%以上；

4、 顧客投訴案件：旺季不超過3件/月；淡季不超過1件/月；

5、 月度工作計劃完成率90%以上；

6、 董事會部署的工作完成率98%以上；

7、 專題會議（總經(jīng)理辦公會、部門協(xié)調會、經(jīng)營分析會等）部署的工作任務完成率97%以上；

8、 富余人員處置率達100%；

9、 設備設施完好率達95%以上；

10、 消防安全事故率為零。

11、 無游客及員工人生傷亡事故發(fā)生；

12、 建建立安全管理保障體系，確保安全零事故（損失1萬元以上）；

13、 立、成熟、穩(wěn)定景區(qū)價格體系；

14、 建立品牌推廣方案與計劃并實施；

15、 建立客戶管理體系；

16、 設計規(guī)范的組織管理模式；

17、 完成景區(qū)制度化建設；

18、 建立歡樂谷營業(yè)模式；

19、 建立健全票務管理系統(tǒng)；

20、 完成景區(qū)出入口改造，規(guī)范門禁控制；

21、 建立景區(qū)交通管理體系；

22、 建立景區(qū)游客服務中心，建立游客接待服務管理體系；

23、 建立工資福利體系與實施；

24、 建立與推進企業(yè)文化建設；

25、 建立培訓管理體系，提升員工素質；

26、 員工掛牌持證上崗率100%；

27、 服務質量知識普及率100%；

（三）固定資產(chǎn)投入

固定資產(chǎn)投入800萬元。其中：景區(qū)主門禁改造100萬元；景區(qū)車輛配置500萬元；狂歡谷監(jiān)控系統(tǒng)(含老監(jiān)控系統(tǒng)升級 )120萬元；引進景區(qū)票務管理系統(tǒng)80萬元。

（四）費用計劃

費用總額  萬元，可控費用  萬元。

（五）定編定員

景區(qū)總編制擬定410人。具體編制人數(shù)見《景區(qū)人員定崗、定編表》。

三、工作重點

1 全力以赴完成景區(qū)各項經(jīng)營管理指標。

2 實施全年全面預算管理。景區(qū)營業(yè)費用、管理費用大成為制約景區(qū)創(chuàng)造效益的硬傷，20**年除全面推進業(yè)務拓展工作之外，重點在于緊縮內部開支，有效控制各項費用，因此預算管理顯得尤其重要與關鍵。

3 在管理上推行目標責任制。根據(jù)全年預算，確定各項經(jīng)營管理指標，指標落實到部門，對各部門進行目標責任考核。

4 狠抓市場營銷與業(yè)務開展。精心策劃，努力塑造景區(qū)的品牌形象；拓展營銷思路，開展多渠道營銷；進行薪酬改革，以業(yè)績論收入；改變營銷思路與觀念，將惰性營銷行為逐漸轉化為狼性營銷行為。

5 苦練內功，健全與完善景區(qū)服務管理體系。以景區(qū)服務為核心，拉動營銷，促進效益，留住顧客，樹立品牌。

6 嚴格組織管理原則。嚴肅對待定崗、定編、定責的三定原則，做到不因人設崗、不隨便增人、不濫設職務；健全與完善景區(qū)各部門職能與各崗位職位說明書。

7 構建科學規(guī)范的行政管理體系。逐步建立與完善景區(qū)管理所需要的各項規(guī)章制度；加大行政管理執(zhí)行力度，強化管理班子的指導、監(jiān)督職能，切實保障政令暢通。

8 隨時掌控外部人才市場需求、景區(qū)人力資源情況，及時調整景區(qū)的招人、用人、育人與留人政策。

9 建立與行業(yè)接軌的、科學的薪酬體系，以吸納、穩(wěn)定景區(qū)員工，為經(jīng)營管理提供有力的人才保障；建立行之有效的考核、激勵機制，有效開發(fā)員工潛能，促使員工自動自發(fā)的開展本職工作。

10 加大招聘工作力度，擴展人才招募渠道，確保景區(qū)人力資源供給。

11 構建景區(qū)員工成長與發(fā)展的和諧環(huán)境。加強企業(yè)文化建設，開展各項員工競賽活動；推行內部提拔機制；加強員工培訓。

12 及時掌握外部局勢發(fā)展動態(tài)，做好市場調研工作，抓好景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略推進與調整，并做出適時的價格策略。

13 健全安全管理體系，落實安全崗位責任制。全年以森林防火安全工作為核心，兼顧治安事故防患，狂歡谷設備安全防患等安全管理工作，責任到人，狠抓齊管，杜絕一切安全隱患，為經(jīng)營管理提供有力保障。

四、組織機構與崗位設置

組織機構力求科學、合理、規(guī)范，并結合景區(qū)管理需求設計，根據(jù)景區(qū)經(jīng)營發(fā)展適時調整。

詳見《***國家森林公園20**年組織機構圖》、《***國家森林公園崗位圖》

五、年度費用預算

全年合計費用：  萬元，詳見《***國家森林公園20**年年度預算表》

六、完成工作目標計劃的保障措施

1、 需要景區(qū)投資人追加投資成本，改善目前景區(qū)主門禁因設計不合理而存在的出入不暢問題；票務出售系統(tǒng)化問題；確保景區(qū)營運資金來源，讓經(jīng)營團隊專注于經(jīng)營管理。

2、 董事會在控制人權與財權的前提下，不過多干涉景區(qū)內部管理，確保景區(qū)管理相對獨立性。

3、 嚴格按景區(qū)制度加強管理，明確崗位責任目標。

4、 完善內部激勵機制，逐級管理，責任到人。

5、 強化成本控制，提高資金使用效率，制定超支自負，節(jié)約提獎的辦法，將費用指標分解到各部門。

6、 建立經(jīng)濟目標責任考核體系，完善績效考核工作，并制定獎勵與

處罰辦法來兌現(xiàn)績效考核。

7、 提高執(zhí)行力度，強化督辦落實工作。

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【關鍵詞】建設目標，共同點，調度，算法

【中圖分類號】TP278 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-5158（2013）01-0405―01

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的智能化建設已經(jīng)越來越普及。智能化已經(jīng)成為這個時代的標志，是各個行業(yè)都必將面臨也必須實現(xiàn)的一個歷史新階段。那么面對這個科技浪潮，我們武警部隊當然也將做出自身的調整和改進。

一、智能化建設的目的

所謂智能化是指，將現(xiàn)代計算機技術、現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術、現(xiàn)代智能控制技術與相對應的本行業(yè)專業(yè)技術匯集結合的一套針對本行業(yè)的科學化、信息化、人性化的運作管理模式。所以，智能化建設可以說是一項適應性廣、進步明顯、細節(jié)針對性很強的現(xiàn)代化建設手段，是適合我們積極去開發(fā)和研究的一個進步方向。

武警部隊勤務基本分為八種：內衛(wèi)、水電、森林、黃金、交通、防邊、消防、警衛(wèi)。其中細分又可以劃分出很多不同的工作崗位和對應職能規(guī)范。比如，內衛(wèi)武警勤務包括：制定執(zhí)勤制度和方案、警衛(wèi)勤務、守衛(wèi)勤務、看押看守勤務、守護勤務、城市武裝巡邏勤務、戰(zhàn)時內衛(wèi)勤務等；消防武警的勤務包括：消防監(jiān)察、火災預防、火災撲救、滅火指揮、火災原因調查和鑒定、火災事故處理等。

如果我們按照常規(guī)的智能化建設流程對待武警部隊勤務管理的智能化建設，那就需要對其中每一個勤務職能都按照智能化建設的標準流程來實行，那么如此之多的具體勤務崗位必將花費我們大量的人力物力以及時間和科技力量投入在其中，這樣不但占用大量資源而且收效緩慢，即使建設完成也要面臨不同崗位系統(tǒng)在同部隊中難以溝通協(xié)作的巨大難題，到時甚至要花費更大的時間精力去解決這一聯(lián)動難題。

所以，我們應該換個思路、換個角度去重新認知和分析，不是盲目的想著如何去實現(xiàn)這個智能化建設，而是理性的思考，在我們武警勤務之中，是不是所有環(huán)節(jié)都適合智能化，如果不是，究竟哪些環(huán)節(jié)需要實現(xiàn)智能化，這些環(huán)節(jié)需要通過智能化建設達到一個什么樣的目標，這些目標是不是能夠一步到位實現(xiàn)，如果不能，又應該分幾個階段分別實現(xiàn)，每個階段的小目標又是什么。就像實業(yè)界很著名的一個理念，“用戶的需求才是科技創(chuàng)新的最大動力”。不光如此，在智能化的硬件基礎完備之后，比如科技產(chǎn)品、電信程序已經(jīng)完成之后，現(xiàn)役人員又是否能夠熟練掌握和操作這些程序設備，能否很好的與之互動并得到幫助，這都是我們需要在開始智能化建設之前認真考慮和分析的問題。

只有想清楚了這些問題，我們的部隊建設之路才會省時省力，暢通無阻。

二、合理的建設方式

武警勤務雖然職能崗位眾多，但是其中其實不乏一些互通性和共同點。我們的智能化建設如果抓住這些共同點進行基礎研發(fā)，再按照各個崗位的具體需求進行深入拓展的后續(xù)研發(fā)的話，就能節(jié)省大量的資源在這些雷同單元上，也因為同源開發(fā)的原因，避免了后期的聯(lián)動問題。

例如調度問題，就是一個在各勤務類型都會涉及到的廣泛問題，它受突發(fā)狀況直接影響，人工解決費時費力效率低下，所以非常適合進行智能化改造。

1）基本方案

調度問題中最簡單的是人員調度。某人因突發(fā)狀況不能及時就位解決問題怎么辦，根據(jù)智能化方案，我們提前對所有人員信息入檔分類存儲，當遇到此類問題時，就可以從信息庫中找到所有能處理當前問題的人員，并在其中找到一個沒有緊急任務且能最快趕到現(xiàn)場進行問題處理的人員進行調用。其他的諸如物資調度，團隊集體調度都是建立在人員調度基礎上的管理方案，讓我們舉例說明。

2）電子設備

就拿消防來說，消防勤務是一項非常需要快速反應的工作，反應稍有怠慢便會釀成大禍，消防人員、設備和團隊的調度就變得尤為重要。那么智能化建設就要有針對性的在調度效率上做文章。如某地發(fā)生火晴，所在管區(qū)內分隊都在出任務怎么辦，我們提前對每輛消防車安裝GPS定位，規(guī)定出勤人員攜帶有GPS信號的微型終端如手持機，并通過GPRS/CDMA無線網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)接收各個車載、手持終端的信息，然后以地理信鼠系統(tǒng)GlS加以處理，并呈現(xiàn)在調度中心大屏幕顯示的即時電子信息地圖上。于是哪里發(fā)生險情，附近誰能最快速的就位處理就變得一目了然了。其他勤務如公安系統(tǒng)人員車輛調度也是如此。

3）原理分析

簡單情況并不能突顯智能化建設的價值，下面我們對更復雜的情況進行分析，如果如某地發(fā)生火情，所在管區(qū)內分隊都在出任務怎么辦。我們可以根據(jù)已出勤的所有分隊所面臨的險情大小和處理程度帶人預先設定好的智能調度算法中，讓計算機幫我們解決這個難題。所謂調度算法，就是根據(jù)系統(tǒng)的資源分配策略所規(guī)定的資源分配算法。比如按照時間優(yōu)先級，那么最快完成手頭任務的分隊將趕往火情現(xiàn)場；按照路程優(yōu)先級，那么距離最近的分隊將在完成手中任務后趕往現(xiàn)場，按照險情優(yōu)先級，那么當前所處理災情最小的分隊將趕往現(xiàn)場。這些都是簡單的調度算法，實際問題并沒有那么簡單，所以我們就可以根據(jù)火警的勤務執(zhí)行方式和火災險情的特點針對性的設計一套最高效的綜合算法，以應付復雜情況。

4）聯(lián)動收益

在此基礎之上，更復雜的問題也有了相應的解決方案，比如某處發(fā)生人為爆炸，就需要同時出動公安、消防、交通封鎖、甚至防暴武裝等多種勤務部隊。如果按照本文一開始說的常規(guī)建設方案，這時的多部隊合作就會產(chǎn)生調度混亂。但現(xiàn)在因為各個勤務都是基于同一套智能管理方案，只是后臺針對各智能特點運用了不同的調度算法，所以成立專項調度中心將變得簡單高效而且協(xié)作力強。

結束語

武警部隊勤務管理智能化建設是大勢所趨。我們應該根據(jù)國情，有目的性的進行建設。先找到多勤務之間的共同點，然后以點連線，通線成網(wǎng)，形成多勤務之間的網(wǎng)狀智能管理。這樣不但能節(jié)約研發(fā)資源，還能加強各勤務之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，可謂事半功倍。

參考文獻

[1]王欣，郭穎.GPS技術在公安勤務管理中的應用[J].遼寧警專學報，2007，（1）

篇10

關鍵詞：精細化；財務管理；措施

一、精細化財務管理的內涵、特征

精細化管理起源于20世紀50年代，是由日本豐田公司提出的。我國于2008年引進精細化管理，主要針對財政部的財務管理形式，在財務管理的預算階段率先使用精細化管理。財務的精細化管理首先要對財務工作進行定位，然后對財務管理的目標進行考核。

（一）精細化財務管理的內涵

所謂的“精細”是一種理念，精益求精就是用來形容精細化管理的最貼切的詞語，是一種科學的管理理念和意識。財務管理是一個由粗放式管理到精細化管理的過程，這就要求我們要實事求是、精益求精，防止在財務管理工作中出現(xiàn)片面性，要由表及里，探求物質內在的規(guī)律和聯(lián)系。這種精細化管理的模式能夠大大提高財務管理工作的效率，減少不必要的流程和錯誤，為我國事業(yè)單位的財務管理工作提供了強大的支持。

（二）精細化財務管理的特征

1.堅持“三個轉變”作為管理核心

由于我國的事業(yè)單位的管理模式以及管理理念較為傳統(tǒng)。因此，想要做好財務管理工作就要做好“三個轉變”。首先，理念的轉變，要由原來的機關性轉變?yōu)榉招停黄浯危怂惴绞揭伸o態(tài)轉變?yōu)閯討B(tài)，進行全方位地監(jiān)控；最后，財務職能的轉變，要由傳統(tǒng)的記賬核算方式逐漸轉變?yōu)榻?jīng)營理財?shù)姆绞健Ｖ挥凶龊秘攧展芾淼娜齻€轉變，才能夠更好地實現(xiàn)財務管理的精細化轉變。

2.將精細化內容、拓寬領域

作為財務管理工作的重點所謂精細化的財務管理就是將財務管理的工作進行細化，對于財務管理的內容進行分類整合，有利于實現(xiàn)企業(yè)的控制目標。做好財務管理工作的量化以及細化，能夠很大程度上提高財務管理的質量以及員工的工作效率。

3.將科學化的管理和制度

作為平臺全面科學的工作制度和監(jiān)督機制是進行財務管理工作精細化管理的重要手段，只有明確財務崗位相關責任，強化財務內部管理制度建設，實現(xiàn)財務管理向法治化過渡，才能進一步做好財務管理工作。

4.將降低成本、提升效益

作為管理目標事業(yè)單位與企業(yè)單位存在著本質上的不同，事業(yè)單位屬于公益性質的單位，而企業(yè)單位大部分是以盈利為目的的。事業(yè)單位想要降低成本來提升單位的效益，就必須拓寬財務管理工作的廣度和深度。

二、精細化財務管理的實施意義

政府想要有好的績效就必須實行財務管理的精細化、科學化。開展精細化管理不僅僅有利于提升事業(yè)單位的財務透明度，顯示單位資金的用途以及去向，而且還有利于對事業(yè)單位的財務進行規(guī)范化管理。另外，對于事業(yè)單位精細化管理的三個轉變，可以提高工作人員的意識理念，使他們能夠順利地解決工作的過程中遇到的問題，提高工作人員的工作效率。財務的精細化管理有利于提高資金的使用效率，不僅僅可以了解賬務資金的去向和來源，同時能夠將有限的資金進行合理的資源配置，提高資金的利用效率，為事業(yè)單位創(chuàng)造出更大的價值。

三、開展精細化管理的有效措施

（一）樹立正確的管理理念

想要達到財務的精細化管理轉變，就必須先從財務管理人員入手，對其進行思想理念的更新。只有這樣，才能為精細化財務管理的實施奠定良好的基礎，使員工積極參與進來，提高財務管理的水平與效率。

（二）預算管理精細化

為進一步加強預算執(zhí)行管理，加快預算執(zhí)行進度，充分發(fā)揮預算執(zhí)行考核的激勵約束作用。同時，強化數(shù)據(jù)比較與分析，單位預算嚴格按照預算管理流程，厲行節(jié)約，科學管理，先有收入，后有支出，先有預算，后有支出，要結合部門計劃和業(yè)務實際需要，科學、規(guī)范地執(zhí)行政策，對各站區(qū)、各閘壩的數(shù)據(jù)進行分析、對比。

（三）進行單位內部成本核算深化，開展支出精細化管理

對財務精細化管理的目標就是最大限度地降低成本，建水縣婦幼保健計劃生育服務中心已經(jīng)在不斷完善內部的成本考核和控制制度，實現(xiàn)成本核算、成本考核以及各項工作的有機集合，真正實現(xiàn)支出的精細化管理；另外，成本核算作為財務管理的一項重要舉措，更是事業(yè)單位內部機制體制創(chuàng)新手段之一。強化成本核算，一方能夠更好滿足新形勢下財政管理的改革的需求，另一方面可以有效節(jié)約資金，全面提升財政資金的使用率，提升事業(yè)單位的績效管理。

（四）強化財務人員、崗位和制度管理

人是管理活動的主體，因此，想要實現(xiàn)財務的精細化管理必須對財務人員進行精細化管理，對于會計人員要進行繼續(xù)教育以及崗位培訓，不斷提升會計人員的知識技能與職業(yè)道德。同時，對于崗位也要進行精細化管理、制度化管理。

參考文獻：

[1]巫升斌.實施精細化財務管理的實踐探討[J].國際商務財會,2009(9).