隊伍建設范文

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關鍵詞：高校；財會隊伍建設

二十世紀后期開始，我國市場經濟飛速發展，在這種大環境影響下，高校發展出現規模擴大，辦學層次多元，經濟除了國家財政支持也要自己增收節支的新形勢。各種促進高校改革的新措施逐漸出臺，作為高校發展的堅強后盾的財務工作，越來越緊密地與高校的教學，科研，發展聯系在一起。工作任務多，范圍廣，使高校財務隊伍面臨新的新挑戰。對財務隊伍業務水平，職業道德素質提出更高的要求。總之，建設一支政治過硬，尊章守紀，業務精通，效率一流的高校財務隊伍是高校建設的有力保障。

一、高校財務隊伍的現狀

第一，思想認識不足。高校一直是國家財政撥款形式，財務人員工作內容定位為“看錢”，負責記賬，算賬，款項往來，是名副其實的賬房先生。缺乏主觀能動性，認為看好錢就是完成任務，財務作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發揮。而目前高校的經濟已呈現多元化，經費來源早已從單一財政撥款到以財政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學與科研。面對這一轉型，許多財務人員還沒有適應，還保留計劃經濟時期的思想，對新形勢下的新問題沿用傳統處理方式，不去了解新形勢下財務管理工作的新要求。

第二，業務技能偏低。建國后，我國在經濟上，教育上等各方面都嚴重滯后，對專業人才的培養力度不夠，經濟管理人才，財會人才出現斷代。況且，計劃經濟形勢下，高校財務工作相對簡單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統的財務理論知識和財務政策性知識。且高校財務崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動性，導致財務人員知識面狹窄，知識老化，缺乏擴充思維。這樣的高校財務系統人員現狀，很難實現新形勢下高校財務轉型，難以脫離反映型。

第三，學習培訓偏重功利性。隨著我國經濟的飛速發展，社會上知識學歷文化層次不斷提高。高校財務隊伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學歷低，晉級職稱達不到硬性指標的情況迫于壓力，紛紛參加學歷學習，學歷進修，職稱培訓考試，為自己在硬件上爭取條件。這類學習活動在一定程度上提高了財務人員的業務素質，但主要是出于短期利益被迫學習，學習專業知識的主觀能動性沒有調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養起來。

二、加強財務隊伍建設的原因

第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經濟體制，經濟局面發生很大變化。隨著經濟全球化，國家在會計專業方面要求更加正規化，先后頒布了《會計法》、兩則和新稅法等法規，結合東西方會計業務的，進行會計制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會變化對高校的影響體現在：高校辦學的多元化，高校辦學主體的增加。社會與學校自身內外部環境的變化，使高校財務管理對高校財務人員提出新要求，而財務人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統的思維模式沒有從根本上扭轉。

第二，業務培訓方面。高校改革形勢越發高漲，新的思想日新月異，高校應意識到要通過科學先進的管理，挖掘辦學潛力來實現發展。管理離不開財務管理。而財務核算對象更加復雜化，財務核算方式方法要求與外界接軌，要求更細。這些都要求財務人員應不斷參加業務培訓，與時俱進地提高業務水平，業務能力，和業務素質。但由于過去歷史原因造成高校財務人員素質參差不齊，業務水平較低，知識結構老化，不注重業務學習，對國家關于稅法，經濟法等與會計專業相關法律知識缺乏了解與學習。同時現在高校的短效性質的財務培訓大多是迫于學校及外界經濟環境壓力進行的，長效性，切實有用的培訓工作沒有落實。新形勢下增多的工作量，復雜的業務核算內容，迫使財務人員無暇參加與之配套的業務培訓。

第三，財務干部用人機制方面。近年的干部任用是強調學歷，民主選拔注重人際關系，缺乏對實際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機感和競爭意識，缺乏積極繼續學習深造的動力與決心，只重官位，責任心不強，對工作沒有積極性主動性和創造性。

三、加強高校財會隊伍建設的途徑

（一）鞏固政治思想建設

各高校應重視財務隊伍的精神建設，采取多種方式，利用多種渠道進行宣傳，對財務人員進行教育，使他們在精神上建立正確的職業道德觀，培養良好的職業道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴格執行會計的法律法規，認真去履行財務人員崗位職責，發揚愛崗敬業實事求是的傳統風尚。只有樹立良好正確的事項觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競爭與創新。

（二）加強業務建設

近幾年，隨著高校規模的擴大多元化發展，高校財務資金量增大，經費的來源渠道性質呈現復雜化，資金的合理有效利用及使用風險日益加劇。學校作為一級財務，隨著辦學多元化，出現多個二級財務，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會計電算化，計算機技術的使用成為財務管理的必要手段，財務管理網絡化更是未來的趨勢。作為財務人員想要吃老本，守著傳統管理辦法，是難以應對新形勢下的財務問題的。高校要創造機會，以多種方式，多種手段進行業務培訓學校，例如，經驗交流會，短期長期業務培訓，專家講座，參觀兄弟院校取長補短等，鼓勵財務人員學習新經驗，新知識，勇于想辦法解決新問題，盡快適應新經濟形勢下高校財務新形態，實現在知識結構上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉變；業務能力上，由“單一型”向“多能型”轉變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉變。

1.完善業務培訓制度。將培訓制度化規范化，才能保證培訓的持續有效進行，使業務培訓成為組織文化傳承發揚下去。培訓制度要規范出培訓計劃，培訓對象，培訓時段，對培訓成績進行考評，以保證培訓學習能按計劃適時進行，并行之有效。財務人員能夠自覺認真地學習，提高業務水平。高校要建立嚴謹的業務培訓機構去制定培訓計劃，培訓形式不必拘泥，可創新多樣化，例如，將職業道德教育與業務學習相結合，將脫產學習、半脫產學習、不脫產學習結合，將經驗交流與專業理論結合，將日常工作總結與專業書面知識結合，用多種素質教育模式調動財務人員的積極性，為高校建設做貢獻。

2.完善獎勵考核制度任職評價體系。除高校創造培訓條件外，鼓勵財會人員自覺提升自身素質，參與在職學歷學習，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓學習考取專業技術資格。對于這些人員給予經濟支持與物質獎勵，在職稱評聘和職務晉升上給予優先，把優秀財務人員放在適當的管理崗位并定期進行輪崗，從而調動全體高校財會人員的積極性。完善任職評價體系，將職業道德品質考核與業務水平考核相結合，對考核優秀創新能力突出人員給予物質獎勵。在此同時，補充新人，優化年齡結構。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業教育，能優化現有的財會隊伍的知識結構。

3.實施輪崗制度。高校財務應制定輪崗制度。進行定期和不定期輪崗，能使財會人員熟悉整個財務流程，產生全局意識，使他們的業務水平得以提高，知識面豐富，工作能力在實踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進程。而且避免一人長期一崗工作而出現舞弊現象，起到有效監督作用，捍衛了高校利益，保護了財會人員。

4.學校應保證繼續教育經費的投入，使高校財務隊伍的繼續教育的以保證。學校要樹立重人才、重管理、重視培訓的理念，設立學習獎勵基金，對理論研究成果突出、專業技術創新的人員予以獎勵。設立學習培養基金，按照一定比例提取經費，為學習能力強、肯鉆研學習進步的高校財會人員提供物質保障。

參考文獻：

1.彭華,梁勇.試論學習型的高校財會隊伍建設[J].攀枝花學院學報,2005(7).

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一、高度重視基層應急隊伍建設

基層應急隊伍是應急體系的重要組成部分，是防范和應對各類突發事件的重要力量。加強基層應急隊伍建設，對于做到突發事件早發現、早報告、早處置、提高基層應急管理能力，防止和減少各類突發事件的發生，減輕突發事件造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及有關部門、各基層組織和單位要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強基層應急隊伍建設的重要性和緊迫性，高度重視基層應急隊伍建設，認真貫徹《省政府辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的實施意見》。要從當前基層應急隊伍實際出發，切實把加強基層應急隊伍建設作為貫徹執行突發事件應對法的主要內容，作為加強基層應急管理能力的關鍵舉措，作為保增長、保民生、保穩定的具體行動，切實抓緊抓好。

二、應急隊伍建設的基本原則和建設目標

（一）基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發展，依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃，突出重點，逐步加強和完善基層應急隊伍建設，形成規模適度、管理規范的基層應急隊伍體系。

（二）建設目標。通過三年時間建設，市級綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強；鄉鎮、企業等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力地基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成人員財產損失、維護全市社會穩定提供有力保障。

三、加強基層綜合性應急隊伍建設

（一）全面建設市級綜合性應急救援隊伍。由市政府應急辦牽頭，以公安消防大隊為依托，財政、水務、農業、民政、衛生、教育、科技、國土、建設、林業、交通、煤管、環保等部門單位配合，建成200人的“一專多能”市級綜合性應急救援隊伍，負責承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務。同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。市政府應急辦負責制訂綜合性應急救援隊伍建設方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業隊伍互動演練，提高隊伍綜合應急能力。

（二）深入推進鄉鎮綜合性應急救援隊伍建設。各鄉（鎮）根據實際情況，組建一支以機關干部、民兵、預備役人員、基層警務人員、醫務人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應急救援隊伍，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面發揮就近優勢，在應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。同時各鄉鎮都要確定一名應急專干，每個行政村確定一名信息員，發現突發事件苗頭及時報告，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作。各鄉鎮政府要加強應急隊伍的建設和管理，嚴明組織紀律，經常性地開展應急培訓，提高應急隊伍的綜合素質和應急保障能力。

四、完善基層專業應急救援隊伍體系

各鄉（鎮）、各相關部門要在全面加強各專業應急救援隊伍建設同時，組織動員社會各方面力量重點加強以下幾個方面工作：

（一）加強防汛抗旱專業隊伍組建工作。各鄉（鎮）和水務、農業局要組織民兵、預備役人員、農技人員、村民和相關單位人員參加，建成市、鄉防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區域和重點地段的村委會，要組織本村村民和相關單位人員參加，組建村級防汛抗旱隊伍。各鄉鎮防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機構的統一組織下，開展有關培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調用機制。

（二）加強森林消防專業隊伍建設。各有關鄉（鎮）、林業局、村委會和國有林場等，要組織本轄區、本單位和社會相關人員建立森林消防專業隊伍。切實加強森林撲火裝備配套，并積極開展防撲火技能培訓和實戰演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預備役部隊和森林消防力量的聯動機制，滿足防撲火工作需要。

（三）加強氣象災害、地質災害應急專業隊伍建設。氣象局牽頭，各鄉鎮密切配合，組織村干部和有經驗的相關人員（應急信息員可兼任）建成氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與村鎮氣象災害防預方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。國土局牽頭，各鄉鎮配合，組建地質災害專業應急隊伍，主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。重點區域和重點部位的鄉村、企業、學校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關知識培訓。

（四）加強礦山、危險化學品應急救援專業隊伍建設。煤管局、安監局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險化學品的企業單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍平時要開展或協助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品的企業單位要組織應急隊伍積極參加社會化應急救援。

（五）加強公用事業保障應急專業隊伍建設。水務、建設、交通、文廣、環保、電力、電信、移動、聯通等單位和天然氣等基礎設施運營企業，要組織本單位本企業懂技術和有救援經驗的干部職工，分別組建公用事業保障專業應急隊伍，承擔相關領域突發事件應急搶險救援任務。重要基礎設施運營企業要組建本單位運營保障應急隊伍。同時，要配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。

（六）加強衛生應急專業隊伍建設。衛生局要根據突發事件類型和特點，在現有醫療機構的基礎上，組建衛生專業應急隊伍，并配備必要的醫療救治和現場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生處理，并進行相應的培訓、演練活動。

（七）加強重大動物疫情應急專業隊伍建設。農業局牽頭，各鄉鎮政府和林業、衛生、公安、工商、質檢等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護人員及有關專家組成的動物疫情應急專業隊伍，具體負責家禽和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。要定期開展技術培訓和應急演練，加強應急監測和應急處置所需的設施設備建設及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高應急能力。

五、健全完善基層應急隊伍管理體制和保障制度

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）、各部門要高度重視應急隊伍建設，主要領導親自抓，結合各自實際，切實加強綜合性應急隊伍和專業性應急隊伍建設，確保本區域、本系統處置突出應急事件的需要，達到一定數量和規模。公安、國土、農業、水務、建設、衛生、交通、林業、氣象、安監、煤管、環保、電力、通信等有關部門要明確推進本行業基層應急隊伍建設的具體措施，各有關單位要按照各自職責，積極推進基層應急隊伍組建工作。

（二）完善應急隊伍運行機制。各應急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發生突發事件后，立即集結到位，在應急現場指揮部的統一領導下，按應急管理機構安排開展應急處置工作。各鄉鎮政府及其有關部門要切實加強綜合隊伍、專業隊伍和志愿者隊伍之間的協調配合，建立健全相關應急預案，完善工作制度，實現信息共享和應急聯動。同時，建立健全應急隊伍與其他各類應急隊伍及裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制，經常性地組織各類隊伍開展聯合培訓和演練，形成有效處置突發事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應急工作。通過多種渠道，努力提高應急隊伍的社會化程度。充分發揮鄉鎮等基層組織和企事業單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內充實和加強應急志愿服務內容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。各相關單位要發揮各自優勢，把具有相關專業知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。充分發揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各鄉鎮、各有關部門根據實際情況，對志愿者隊伍建設給予適當支持。

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一、央企政工隊伍建設的重要性

（一）提升政工隊伍的整體素質。早在建國初期，同志就提出了“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”。思想政治工作不僅在革命戰爭年揮了重要的作用，在社會主義現代化建設中依然起著作用。盡管如此，改革開放以來，在激烈的市場競爭的壓力之下，我國企業面臨著越來越大的壓力，央企也不例外。于是，一些企業就出現了眼睛緊盯市場，凡是和市場沒有直接關聯的部門都被定為非核心部門，刨除在工作重點之外。也出現了一些企業政工干部隊伍素質跟不上的狀況，直接影響到了政工工作效果。因此，抓好央企政工隊伍建設直接關系到政工隊伍的整體素質，重視政工工作，加大培訓力度，政工隊伍素質才能夠穩步提升。

（二）推進企業的健康發展。央企政工隊伍建設還與央企的健康發展相關。央企不僅承擔著創造效益的任務，而且還承擔著重要的社會責任，是國家進行宏觀調控的重要手段和媒介。因此，央企能否健康發展在很大程度上影響著我國國民經濟的發展，影響到整個社會的穩定與和諧。加強政工隊伍建設，提升了政工隊伍的整體素質，政工工作人員能夠以更加飽滿的熱情和更加專業的精神投入到工作中，自然能夠幫助工作對象排憂解難，幫助其解決工作中遇到的困難，幫助其卸下思想負擔，從而能夠輕裝上陣，提升個人績效，而每個員工績效的提升就為央企的發展做了良好的鋪墊。

二、推進央企政工隊伍建設的措施

（一）深刻認識政工工作和政工隊伍建設的重要性。要推進央企政工隊伍建設，首先應深刻認識政工工作和政工隊伍建設的重要性，從思想上對這一工作重視起來，并最終落實到行動上。政工工作做的是人的工作，而人又是一個企業最為寶貴的資源，具備優秀的人力資源隊伍本身就是一個企業在市場競爭中勝出的最大資本。從這一角度來說，政工工作是重要的。同時，政工工作做的是人的思想工作，是幫助人們排憂解難、解決思想上的困惑和問題的，這對于一個人的心理健康來說是非常重要的。總之，政工工作在包括央企在內的企業發展中具有特殊的重要性，要高度重視這一工作，并將重視落實到對政工隊伍建設上去。

（二）加大對政工隊伍的培訓力度 提升其綜合素質。要推進央企政工隊伍建設，還要扎實做好政工人員基礎知識的繼續教育和培訓。教育和培訓是提升政工隊伍素質的重要途徑。為此，企業要針對自身政工隊伍的現實情況，制定系統的培訓規劃。在制定培訓規劃之前，要進行全面的培訓需求調研，以掌握政工人員的需求。以此為基礎制定的培訓規劃更能夠滿足政工人員的需求。另外，培訓也要采取多種形式進行，既可以是企業內部的培訓，也可以將工作人員送出去參加行業交流等，掌握更新的方法和技能。當然，也要對培訓進行考核，以衡量是否收到了預期的效果。

（三）科學地對政工隊伍進行考核 激發其工作熱情。要加強政工人員隊伍建設，還要科學地考核其工作績效，激發其工作熱情。按照亞當斯的公平理論，人們不僅關系自己報酬的絕對量，還關心報酬的相對量，其相對于他人是否公平，從而影響自己的工作積極性。對于政工人員來說，也是一樣的，要根據政工人員工作性質，選定合適的考核指標，定期對其工作績效進行考核，并根據考核結果來決定薪酬，實現多勞多得、少勞少得，達到激勵先進、鼓勵后進的目的。有了科學的考核，政工人員的工作干勁被調動起來了，這也有利于吸引更多優秀的人才到政工隊伍中來。

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***中學是建校五十余年的傳統名校，在縣教體局的正確領導下，秉承“以德立校，立足發展，追求和諧，享受快樂”的辦學理念，依托“依法治校，文化引領，民主決策，寓教于樂”的辦學策略，堅定不移地推進素質教育。全面加強了校風、教風、學風和領導作風建設，加快了民主化、科學化、規范化和精細化管理進程，并加強了教師隊伍建設，形成了團結、奉獻、拼搏、創新的鎮中精神，并取得了一系列的成果。

***中學的教師隊伍，平均年齡在四十多歲，但老師們克服困難，頑強拼搏，仍然取得驕人戰績，中考連年取得優異成績。

為了克服教師老齡化且傷病嚴重的問題，發揮骨干教師引領作用，我學十分重視，學校的教師隊伍建設。

強化班子建設，發揮模范帶頭作用。健全完善管理體制、落實主體責任，制定《學校教師隊伍培養規劃》，堅持以先進的教育理念提升教師素質。不斷加強師德師風建設，塑造師表風范。

依托教研活動，優化教師整體素質。 

教研活動是提高教師業務素質的重要途徑，我校利用多種形式開展了豐富多樣的教研活動 。

實施“青藍工程”，以發揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師業務快速成長，有力地促進教師間交流互動，共同進步！ 開展集體備課、教研，骨干教師引領課、青年教師匯報課、推門課、說課大賽、基本功大賽等活動，充分發揮骨干教師專業引領作用，強化對年青教師培養，也促進了整個教師隊伍的共同成長。

規范評價機制，激發工作熱情 。

首先，我們建章立制，進一步完善和強化《教師教育教學工作量化考核細則》、《年級主任崗位工作職責》、《教研組長崗位職責》、《班主任崗位工作職責》等一系列有關教師隊伍建設的規章制度，使教師全方位的工作都能得到體現。 其次，充分發揚學校民主。在工作中，做到標準公開、過程公開、結果公開，自覺接受群眾的監督，起到了凝聚民心、團結奮進的激勵作用。

努力方向 

1.不斷完善教師隊伍建設制度，多方爭取，申請吸納青年教師。

2、組織開展更多有實效的、形式多樣的校本培訓，發揮老教師的積極引領作用，促進本校年青教師隊伍盡快成長。 

3、重視發揮身邊典型人物的榜樣作用，積極開展創先爭優活動，大力弘揚愛崗敬業、樂于奉獻的主旋律。

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做官先做人，立業先修身。法院院長代表了一個法院的形象，也可以說是這個法院的一面旗幟，是做“氧氣型”領導，讓大家感覺不到領導的存在卻又離不了呢，還是做“醫生型”領導，整天指責下屬過錯呢？我義無反顧地選擇了前者。

“小勝憑智、大勝靠德”，作為一院之長，加強自身修養、珍惜自己名節不僅僅是個人的事情，還與所在法院的榮譽息息相關，對下屬也有潛移默化的作用。身教勝于言傳，領導的言行就是無聲的命令，領導的品行就是無言的點化，所以，我常有如臨深淵、如履薄冰之感，從“修身、齊家”做起，為“治院、創一流”豐富積淀，首先為自己負責，然后向別人負責。要求下屬做到的自己首先率先垂范，要求下屬不做的自己首先令行禁止，從各個方面提高自己的修養。一是加強政治修養。努力將黨的方針、政策不折不扣地貫徹到審判實踐中去，不斷提高政策水平、理論水平和領導藝術。二是加強道德修養。要養成善良、謙虛、公道、正直的品格，強化創新意識，利用自己良好的人格魅力去感染和影響自己的下屬。三是加強作風修養。耐得住寂寞，守得住清貧，經得起誘惑。要修身養性，做到慎獨、慎權，一言一行都要符合法官人品、人格的要求。四是加強業務修養。不但要做一個好人，還要做一個能人，不斷接受新事物、新知識，努力做一名“復合型”法官帶頭人。

二、加強班子建設，用高昂的“龍頭”帶動全院騰飛

一個法院的領導層作風如何，是一個單位成功與否的關鍵。黨組一班人是做“職權型”領導，整天高高在上地發號施令呢，還是做“服務型”領導，通過求真務實激勵隊伍呢？我選擇了后者。

領導班子是隊伍的龍頭，只有鋼的班子才能帶出鐵的隊伍，抓好領導班子建設就抓住了隊伍建設的關鍵。首先狠抓了領導班子的政治思想工作和司法為民教育，保證了領導班子的正確發展方向和旺盛戰斗力；其次是搞好領導班子的團結，班子成員在工作中互相尊重、互相信任，互相支持。我根據每個人的長處，分管適當的工作，班子內部堅持民主集中制，既尊重、善待班子成員，同時又支持他們大膽工作、揚長避短，充分發揮了每個同志長處，并多方奔走為他們解決職級待遇等個人問題，讓每個班子成員都成為合格的領導，又在整體上加強班子建設，贏得全院同志對黨組一班人的信任。班子成員演好“將相和”，法院隊伍唱好“協奏曲”，較好地發揮了“班子”的戰斗保壘作用和模范帶頭作用，促進了全院各項工作順利開展。

三、加強隊伍建設，用過硬的素質推進科學發展

徒法不足以自行，制而用之存乎法，推而行之存乎人。一個法院的隊伍建設如何，關系到這個隊伍有無戰斗力和凝聚力，關系到各項工作能否順利開展，我們是建設一支“精兵強將型”的法官隊伍呢，還是建設一支“散兵游勇型”的法官隊伍呢，我們選擇了前者。

思路決定出路、習慣決定命運。2007年6月，我院提出了“尚法明理、公正為民，創建品牌法院”的發展理念，建設“品牌法院”首先要打造“品牌法官”，打造“尚法明理”的法官隊伍?！吧蟹ā本褪且竺恳幻ü僭谒枷肷钐幐卜芍辽系睦砟?，認真學法、努力懂法、自覺守法，公正司法。于是，每周四下午的集中學習和“法官講壇”雷打不動；中國政法大學、河北經貿大學“教學實踐基地“在我院落戶。通過這些載體，法官們不僅學習了政治理論，還學習了法律知識、電腦網絡、司法禮儀等相關知識。法官綜合素質的不斷提高，帶動了現代審判能力的不斷增強?！懊骼怼本褪敲髡?、明法理、明事理，不但自己“明理”，還要教育引導當事人“明理”，真正做到“案結事了”。明理的首要任務是明“政理”，而明“政理”的首選途徑就是加強思想政治工作。為此，法院組織開展了“以案析理“活動；出臺了《關于加強判決解釋工作的規定》。為了提高法官適應現代審判的能力，我還強化了“帶工具的人”管理理念，注重政治素質、業務素質與現代高科技及其載體（如電腦網絡、數字科技）的結合，將思想政治工作的通知、簡報、心得等內容放到我院的內、外網站上運行，讓思想政治工作插上了高科技的翅膀，提高了吸引力和工作效率。

“沒有典型就沒有說服力”。院黨組抓住陳立果這個典型，在全院開展了向陳立果學習活動。陳立果公正司法、一心為民的先進事跡深深地感染了廣大干警，陳立果同志頑強拼搏精神成為推動隊伍建設的強大動力。陳立果同志的事跡就如同一盞明燈，不但照亮了我院隊伍建設的道路，還向院外輻射，影響了全市政法隊伍和人民群眾，人們通過《人民法院報》、《河北法制報》等媒體的報道了解了陳立果這個全國法院民事審判工作先進個人、省“雙優”法官（全省優秀人民法官、全省人民滿意的好法官），也從一個側面了解了孕育這個優秀法官的法官隊伍。

四、加強隊伍管理，用縝密的管理提高隊伍凝聚力

正如電腦上應用程序需要高質量的操作系統支持一樣，法院的各項工作需要優質的管理系統做為支持平臺，在“時間就是金錢、效率就是生命”的今天，向管理要效益顯得尤為重要，我們是選擇雜亂無章的“粗放型”管理模式呢，還是選擇規范有序的“集約型”管理模式呢，我們選擇了后者。

人即品牌，品牌即人。在強化隊伍管理、實現人的全面發展方面，我倡導“全滲透”、“無縫隙”和“人性化”管理，將其作為實現推進司法改革、促進科學發展的重要手段。我堅信“管理是嚴肅的愛”、“嚴管就是最大的厚愛”，將“以制度管人、以制度管事，制度面前人人平等”的原則貫穿各個工作環節，在各個領域不斷完善各項規章制度的“小立法”，逐步形成全方位的“管理品牌”。一是在隊伍管理方面堅持“嚴管、厚愛、尚教、重防”的原則，做到寬嚴相濟，不偏不倚，用實際的行動溫暖干警的心。利用為干警過生日、免費體檢、增加補助等措施提高待遇，極大地提高他們的工作熱情和工作積極性。黨組在堅持從優待警政策的同時，也旗幟鮮明地糾正違法違紀苗頭。出臺了《法官聯系人制度》、《關于建立作風檔案的規定》、《會議培訓紀律》、《目標管理考核辦法》、《審判執行業務考評辦法》等規章制度，做到每個階段都有相關規范。

為了狠抓了市政法委二號文的落實工作，我強化了“走好品牌的最后一公里”的理念，重點抓了全體法官、尤其是中層干部在隊伍建設中的表現，將隊伍建設、業務建設同謀劃、同實施、同見效，全面啟動將落實市政法委二號文的“提質工程”，并將其作為加強隊伍建設的一項經常性工作常抓不懈、常抓常新。重點抓中層干部的“一崗雙責”，清除中層干部只管業務工作、不管隊伍建設的模糊認識，提高他們落實二號文的自覺性，將隊伍建設的各項工作滲透到內設單位的日常工作中去，形成全院抓隊伍建設的格局。政治處健全了落實二號文的十個檔案及相關臺帳，加強圖書室、娛樂室、黨校等硬件建設，各內設單位也建立了落實二號文的臺帳和檔案。充實了政治處人員，在組織上、物質上為二號文的落實提供了強有力保障。

五、加強審判監督，用強勁的作風建設推動隊伍建設

正如培根所言，絕對的權利產生絕對的腐蝕力，我們思想政治工作需要完整的落實來保障，我們的司法公正需要有效的監督來實現。我們是建設一個橫眉冷對當事人的“衙門型”法院呢，還是做俯首甘為孺子牛的“公仆型”法院呢，我們選擇了后者。

“一念之非即遏之、一動之妄即改之”是我院“全滲透管理”理念在作風建設方面的體現，也是我們思想政治工作方面約束機制建設的“風向標”。我們將作風建設作為思想政治工作的重頭戲，教育與監督“兩手抓，兩手都要硬”我們將檢查機制建設做為思想政治工作“管理品牌”建設的關鍵一環，出臺了《人民群眾滿意度測評制度》等制度，并通過邀請人大代表、政協委員旁聽庭審、發《征求意見函》、強化監督等方式，推進了精細化、實體化管理的進程。09年我們又成立了審判管理辦公室，對所有結案一月一評查、一月一通報，隨時糾正審判工作中的偏差。監察室負責對制度落實情況進行不定期督導檢查，對查出的問題及時做出處理。這些措施有力地整肅了工作紀律，將用制度管人、管權、管事落到了實處，形成了法官“既勤政又廉政，既干事又干凈”的良好氛圍，2007年我院被省委政法委評為全省涉法涉訴工作先進集體，并連年被評為全市法院涉法涉訴工作先進單位。

六、加強文化建設，用先進的文化助力思想政治工作

積極向上的法院文化，能陶冶干警思想情操、激發工作活力，推進我院品牌工程的順利實施。我們是建設一個積極向上的“凝聚型”文化氛圍呢，還是建設一個思想混亂的“論壇型”文化氛圍呢，我們選擇了前者。

篇6

城市之所以為城市，有其一定的生存規則和活動規則。城市管理是旨在維持這樣一些既定的規則，并推進城市現代化建設的重要手段。城管工作具有執法政策性強、管理對象弱勢、人員高度分散、監管難度大、權力容易失控等特點。但是，只要我們建設好城管隊伍，加強每個城管人員在履行職責、行使職權過程中的廉政建設，打造公正、文明、廉潔、高效的行政執法隊伍，我們就能管理好我們的城市，讓城市成為人民群眾工作、生活的樂園，使黨和政府放心，使老百姓滿意。要建設好城管隊伍，我們必須做到以下三點：

一、正視現狀，重視執法隊伍的廉政建設

城管隊伍直接監管各自區域的市容城建領域的各類違章事件，直接接觸各類違章相對人。我們的隊員將“國徽”頂在腦袋上，能否自覺抵制住“”、“亂施處罰”和“吃、拿、卡、要”等陰暗心理的萌長，能否在關乎大是大非的問題上掌握住尺度，這誠然不是小事情。因此，必須重視加強城管隊伍的思想道德教育和紀律教育，增強抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。我們必須清醒地認識到，當前城管隊伍建設仍然存在著不少問題，比如：個別隊員特權思想嚴重，服務意識淡薄，執法態度生硬，有不廉潔的行為，造成了不良的社會影響，損害了隊伍的形象。因此，我們要正視自身存在的不足，教育每個城管隊員要進一步增強公仆意識、服務意識和廉政意識，堅決克服特權思想，狠剎各種歪風邪氣，自覺做到平等心態待人、公平公正執法，塑造隊伍清正廉潔的良好形象，把我們的城管隊伍建設成一支公正廉潔、全心全意為人民服務的隊伍，是人民群眾值得信賴的城市管理隊伍。

二、突出重點，懲防并舉，全力促進反腐倡廉各項工作的落實

我們要緊密結合隊伍實際，堅持從嚴治隊的方針，扎扎實實地抓好教育、制度和監督三個關鍵環節，做到突出重點，標本兼治，懲防并舉。這主要是抓好兩方面工作：

一是加強教育，筑牢思想道德防線，根本上扼殺“不廉”苗頭的出現。首抓品德教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以廉潔奉公、執法為民為主題，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記自己的職責，一身正氣，兩袖清風。嚴于律已，樹立良好的形象。次抓法紀教育。認真組織學習法律法規知識，增強法紀意識，真正明白哪些是違紀違法的“高壓線”。要做到自我約束和自我規范，充分利用反面典型案例開展警示教育，我們大家要常思貪欲之害，常戒非份之想，常懷律己之心。倍加珍惜現有工作崗位，自覺抵御和防止違法違紀行為的發生。

二是加強制度建設和監督管理，實體上扼殺“不廉”現象。強化監督管理，要把黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督有機地結合起來，真正做到執法人員的權力行使到哪里，監督就到哪里。加強事前、事中監督，確保執法人員正確行使手中的權力。另外，規范隊紀約束，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，保證政令暢通。嚴肅查處和“吃、拿、卡、要”等現象，保持隊伍的廉潔。及時發現和解決執法工作和隊伍建設中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認真處理有法不依、執法不嚴、違法不究、辦事拖拉等行為，切實抓好查辦違紀違法案件工作，做到有案必查，嚴肅查處、徇私枉法、和辦人情案、關系案、金錢案等問題。重點查處、嚴重失職瀆職的案件，保證執紀的嚴肅性，維護隊伍的良好形象。要把查辦案件與教育防范結合起來，深入剖析發案原因，既要找出制度和管理上的薄弱環節，及時堵塞漏洞，也要為黨風廉政教育提供典型安全，真正起到查辦一案，教育一片，嚴肅執紀，從嚴治隊的作用。要讓我們的隊員知道，國徽不僅僅是戴在頭上，更應該植根于心中。

三、樹立良好形象，努力打造高素質的城管綜合執法隊伍

篇7

按照縣人大常委會2009年工作要點安排，經主任會議決定組成檢查組，在常委會領導的帶領下，于2月9日到縣人民法院采取聽匯報、查資料、召開座談會等方法，對縣人民法院法官隊伍建設情況進行了檢查。現將檢查情況報告如下，請予審議：

一、基本情況

近年來，縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，以隊伍建設為重點，牢固樹立“公正司法，一心為民”的執法理念，以“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流作風，創一流業績”為奮斗目標，始終把勤政、務實、高效作為隊伍建設的出發點和落腳點，加強法官隊伍建設，促進各項審判工作，為保障司法公正、促進經濟社會發展做了大量的工作。

（一）法官隊伍的基本情況。縣人民法院現有15個內設庭室和4個基層法庭，在職在編86人，有法官53人，其中男44人，女9人；36周歲以下的2人，37至45周歲20人，46周歲以上31人，平均年齡46.3歲；研究生學歷1人，大學本科學歷44人，大專文化8人；審判員50人（含院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長），助理審判員3人；一級法官27人，二級法官12人，三級法官1人，四級法官2人，四級高級法官11人；人民陪審員28人。

（二）重視教育培訓，法官隊伍的政治業務素質得到提高?？h人民法院按照“內強素質、外樹形象”的工作思路，以法官職業化建設為目標，全面加強了對法官的教育、培訓。通過“社會主義法治理念”、“大學習、大討論”、“學習實踐科學發展觀”等專項教育，狠抓了隊伍職業道德和廉政建設。堅持學歷教育與專業培訓，請進來與走出去，崗位練兵與庭審觀摩交流，書面材料與音像資料輔導相結合等方式對法官進行培訓，提高了法官的思想政治素質和業務素質，有5名干警通過了司法資格考試，42名干警取得了法律本科文憑。

（三）重視制度建設，隊伍管理進一步規范?？h人民法院重視加強內部管理，建立完善了32項制度。認真落實黨風廉政建設責任制，強化對審判權、執行權的監督，及時查辦違紀案件，促進了司法廉潔。堅持“司法為民”宗旨，注重從思想上解決“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的根本問題，較好地貫徹了“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的司法指導思想，樹立了較強的大局意識、宗旨意識、公正意識、效率意識、責任意識。堅持科學、公正的用人機制，采取大考試、大練兵、競爭上崗、輪崗交流等措施，激發了干警活力。堅持從優待警，落實了干警辦案經費、法官津貼、內設機構建制和干警職級待遇等，穩定了法官隊伍。積極服務于縣域經濟發展、基礎設施、重點項目建設、抗震救災和災后重建等工作，取得了較好的成績，縣人民法院及法官和干警多次受到中、省、市和縣委的表彰獎勵。

（四）認真履行審判職能，促進公正司法。縣人民法院按照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等規定，堅持“以事實為依據，以法律為準繩”，嚴格執行程序法和實體法，注重抓好立案、審判、執行三個環節，努力實現“三高三低三無”（結案率高、調解率高、執結率高，上訴率低、發回重審改判率低、申訴申請再審率低，無超審限、無違法審判、無超期羈押案件）目標。認真執行案件流程審判管理制度，在法律規定的審限內審判所受理的案件，嚴把案件審限關，確保刑事案件審判中對罪犯罰當其罪，擴大案件審判的社會效果；遵循合法自愿原則審理民商事案件，重視加強訴訟調解，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧；認真審理行政訴訟案件，促進行政機關依法行政；采取多種措施推動案件執行工作，努力維護法律的尊嚴，保護公民的合法權益。

二、存在的問題

（一）法官隊伍的教育、培訓有待進一步加強，政治、業務素質有待于進一步提高；

（二）法官隊伍年齡結構不合理，年齡老化、青黃不接；

（三）案件的審判質量有待于進一步提高。

三、建議

（一）進一步抓好班子建設，增強班子的凝聚力和戰斗力。要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高自身素質和修養，對領導班子成員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格紀律，真正做到執法為民、公正司法。

篇8

論文關鍵詞：中職；雙師型；師資隊伍建設；能力素質；專業發展

中等職業教育肩負著為社會培養具有一定綜合職業能力，在生產、建設、管理、服務一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才的任務。這一任務的實現主要依賴于一支精干、素質優良的“雙師型”師資隊伍，他們是提高中職人才培養質量，形成中職學校辦學特色，促進中等職業教育發展的根本所在?！半p師型”師資隊伍建設的理論探討和實踐是中職提升辦學質量和形成辦學特色的重要課題。筆者擬就此課題結合平度職教中心實施德國“雙元制”職業教育的實踐進行探討。

“雙師型”教師及“雙師型”師資隊伍的基本內涵

（一）“雙師型”教師的基本內涵

“雙師型”教師通常指持有“雙證”，即持有教師資格證和證明其專業實踐技術水平的相關職業資格、專業能力或專業技術職務等級證書的專業教師。在實際工作中，對既能勝任理論教學、又能指導學生實踐，具有“一體化”特點的專、兼職教師，也可以認定為“雙師型”教師。

“雙師型”教師的基本內涵可以從三個角度來理解：一是范圍上，“雙師型”教師屬專業教師，是具備相應行業職業態度、知識和技能的專業教師，包括專職專業教師和兼職專業教師。二是形式上，“雙師型”教師必須持有“雙證”，即教師資格證和職業技能等級證。三是實質上，“雙師型”教師應達到一定的能力和素質要求。首先，必須具備實施教育教學的能力；其次，必須具備良好的行業職業道德和較高的實踐技能水平。

（二）“雙師型”師資隊伍的基本內涵

“雙師型”教師的內涵表明，對“雙師型”教師不僅有形式上的要求，更有實質上的規定。因此，對“雙師型”教師隊伍的理解和建設不能僅僅局限在教師個體和學校內部。

就我國職業學校師資現狀來看，“雙師型”師資隊伍的構成或者說水平存在三個層面或三個層級：首先，理想的“雙師型”師資隊伍的狀態是學校的專業教師能夠滿足學校專業教學的需求，每個專業課教師都具備“雙師”素質，即既能講授理論，又能指導實踐，理論與實踐有機結合；其次，“雙師型”師資隊伍由學校部分專業理論教師和與之相匹配的專業實習指導教師分工合作來完成人才培養目標；再次，由于學校專業教師和實習指導教師相當缺乏，可以通過聘請社會行業專家、教授、專業技術人員作為兼職教師，組成“雙師型”師資隊伍，通過合作完成人才培養任務。

“雙師型”師資隊伍建設的策略和途徑

我國職教師資的師范教育歷史較短，中職教師來源和組成比較復雜，很難通過單一的方式快速、有效地提高中職教師的專業素質。平度職教中心借鑒德國“雙元制”，在20年的辦學實踐中，不斷探索“雙師型”職教師資隊伍建設的新路子。在宏觀上，我校制定了教師發展規劃，啟動了“名師工程”，建立了兼職教師隊伍；在微觀上，采取分層要求、分類培訓的策略，強調理論與實踐有機結合，建立起了一支結構合理、素質較高、相對穩定的“雙師型”職教師資隊伍。

（一）制定教師發展規劃，促進教師進行職業生涯設計

教師的專業成長是一個終身學習的過程，職業生涯的長度并不能自動給予教師對教育理解的深度。學校能否為教師指明發展方向，提供更大的發展空間和更好的成長途徑，并給予最大的支持和幫助已經成為學校人才戰略實施成敗的主導因素之一。學校作為教師專業成長與發展的主要場所，應幫助教師進行職業生涯設計，在教育教學實踐中不斷豐盈自己的教育理想，提升自身的教育智慧，實現自己的人生理想。

我校在教育改革和教育管理中非常注重學校長期發展規劃和教師專業發展的統一，制定實施了“教師隊伍建設‘十一五’規劃”，為教師隊伍建設制定了短期、中期和長期目標，把學校的發展目標與教師的發展目標緊密結合在一起。學校積極引導教師進行職業生涯設計，制定行動計劃，要求教師根據學校整體建設規劃每三年制定一個自我發展計劃，建立教師專業發展檔案袋制度，進行全面監控、督促，幫助教師快速健康成長。

（二）啟動“名師工程”，促進教師專業發展

教師的專業發展不是自動進行的，有其階段性和層次性，每一階段或層次的進步、發展需要采取不同的策略和途徑。我校采取分層要求、分類培訓的策略，即把專業教師分為合格層、骨干層、名師層三個層次，通過校本培訓、高校進修、企業實踐等途徑和方式來提高教師素質、優化師資結構，取得了良好的效果。

合格層合格層的培訓培養對象主要是任教不足三年的專業教師，目標是提高教師的專業能力，使其勝任教育教學工作，取得“教師任職資格證”和“專業技能等級證”。新教師大多直接畢業于高等院校，缺乏教育教學經驗，對他們的培訓，我們倡導“立足崗位成才”、“在教學實踐中培訓”。具體措施和策略：一是強化校本培訓，促進教師專業成長。學校是教師教學生涯的主環境，是教師專業發展的主場所，校本培訓自然成為教師專業發展的主途徑。學校給青年教師定時間、定目標，充分利用校內的有效資源，加強教師間相互研討和互助，定期考核，督促其快速成長。二是強化企業實踐培訓，引發實踐反思。平度職教中心自1991年實施“雙元制”辦學起，便制定實施了教師到對口企業掛職、實習制度。學校每年都安排一定數量的專業教師到企業實習一到兩個月，實習結束后教師須提交實習報告。青年教師通過到企業實踐，能更好地了解自己所在專業對應職業目前生產、技術、工藝、設備的現狀和發展趨勢，引發其專業反思，增長實踐性智慧。三是開展專業發展活動，全面提升專業素質。我校每年開展一次“專業發展月”活動，組織教師和學生進行專業技能比賽，參加教科研論文、優質課評比，促進教師專業素質和教科研水平的提升。

骨干層骨干層的培訓培養對象是學校的骨干專業教師，目標是通過強化“產學研”活動，提高其實踐創新能力和終身學習能力，使其成為創新型、發展型的學科帶頭人。采取的主要措施和途徑有：一是讓專業骨干教師承擔本專業年輕教師的培養和輔導工作，充分發揮“傳、幫、帶”作用，在幫助其他教師成長的同時發展自己，成為學科帶頭人。二是開展教學研究，提高科研素質。學校組織骨干教師參與“專業課程”和“綜合課程”的開發，發掘專業潛力，提升專業水平。三是選派教師參加全省、全國的學術交流會議和學術觀摩活動，開闊教師眼界，更新知識和觀念，拓寬專業視野。四是通過校企合作、工學結合，組織教師深入相關企業、行業進行指導生產和服務工作。這些活動既可以發揮教師自身優勢，有利于企業行業生產，也有利于學?！半p師型”教師培訓，能促進校企有機聯合。五是動員教師參加各類專業技能大賽，以賽促學、以賽促教，以物質和精神激勵教師不斷提升綜合素質。

名師層終身教育理論認為，任何職業水平的提高都會有“瓶頸”，教師也不例外?！捌款i”的出現，是一種要求教師對已掌握的知識和先前教學經驗進行吐故納新的信號。為幫助教師突破專業發展的“瓶頸”或“高原”，在實施教師隊伍建設“十一五”規劃的同時，學校啟動了“平度職教中心名師隊伍建設工程”，促使教師由“教書匠”向“學習型”、“學術型”、“研究型”、“專家型”轉變。主要采取了以下措施：一是自主培養、自我發展。這是職業學校名師工程建設的主渠道。首先，學校強化了校本培訓，積極為教師搭建終身學習、自我提升的平臺，倡導教師開展研究性學習、習得性學習、交流分享性學習，立足崗位謀發展。其次，督促專業教師考取高級專業技能證，提高專業操作技能和指導實踐的水平。再次，鼓勵教師參加博士研究生和碩士研究生學習，提升專業層次，為成就名師打牢理論功底。最后，想方設法為教師提供參與社會實踐彰顯才能的機會，讓其體驗成功的喜悅，增強自我發展的驅動力。二是名師引領。憑借全國重點建設職教師資基地平臺，把省內外名師、專家請到學校傳經送寶，讓教師與省內外名師、專家“零距離”接觸，聆聽特級教師和專家的觀摩課和精彩講座，聽名師點評，感受大師的教育魅力，激發其自我發展的源動力。三是建立“名師”評選機制，推進名師隊伍建設。名師的成長是一個動態的長期過程，只有建立起科學的“名師”評選機制，才能使青年骨干教師階梯式地成長為名師。因此，學校出臺了“名師隊伍建設實施方案”，完善了各種便于實施的激勵督促規定，使其成為推進名師隊伍建設的重要動力。

近年來，學校已培養了200余名“雙師型”教師，有80名教師獲得了高級技術以上等級證書，有15名教師獲得了國際通用的“師傅”證書，有3人獲得山東省特級教師和名師稱號，一支結構合理的名師梯隊正在形成。

（三）建立兼職教師隊伍，優化師資結構

兼職教師是學校與社會聯系的橋梁和紐帶，是職業學校教師隊伍的重要組成部分，是職業學校教師構成的一個顯著特點，是“雙師型”職教師資的重要來源。職業學校應積極引進相關企事業單位有豐富實踐經驗和教學能力的工程技術人員來校做兼職教師。他們能給學校帶來生產和科研第一線的新技術、新工藝及社會對從業人員素質的新要求，能夠促進學校教師向“雙師型”快速轉化。

篇9

[關鍵詞] 村級 動物防疫 人員 素質 隊伍 建設 措施

[中圖分類號] S851.63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0196-01

動物防疫一直都是我國公共衛生十分重要的組成部分，更加是保持社會經濟可持續發展、協調發展以及全面發展基礎性的工作，村級的動物防疫員隊伍建設是建設我國動物防控體系的基礎，是動物強制免疫、動物免疫檔案建立、動物疫情報告以及畜禽免疫標識加掛等等重要防疫措施在實施過程中十分重要的組成部分，對于保證我國動物衛生安全以及人民群眾財產和生命安全至關重要。村級動物防疫員主要承擔對動物的計劃免疫以及強制免疫，協助其做好動物疫情調查、動物疫情報告、動物產地檢疫以及畜牧生產統計等等工作，加強村級防疫員隊伍的建設，有利于對重大的動物疫情進行早診斷、早預防以及早控制，下面，筆者就對村級動物防疫員隊伍建設進行探討。

一、村級動物防疫員隊伍建設存在的問題和困難

近些年來，我國相關部門對于動物防疫的經費投入比較少，村級冷藏設備以及防疫防疫器械損壞的部分也不能夠得到及時的更換以及充實，再加上農村山區水電并不正常，疫苗的保存容易受到影響，防疫的質量很難保障。村級的動物防疫人員呈現出年齡老化的現象，動物防疫員平均年齡為四十歲左右，因為動物防疫隊伍的年齡呈現出老化的現象，動物防疫工作并不能夠正常開展，導致防疫的進度十分緩慢。村級動物防疫元的文化素質比較低，沒有經過專業的培訓工作，并且不適應當前動物防控形勢發展需求。存在著一定的疫苗副反應，疫苗副反應對于動物防疫工作具有負面影響，從本質上增加了村級動物防疫員工作的難度。

二、村級動物防疫員隊伍建設的措施

1.實施村級動物防疫員隊伍建設要加強組織領導

想要保證村級動物防疫員隊伍的建設，要求各個鄉鎮要將村級動物防疫員隊伍建設作為當前農村工作以及基層動物防疫體系建設十分重要和緊迫的任務來實施，要將其擺放到突出的位置上，將其列入到議事日程中，將村級動物防疫員隊伍建設工作作為各個鄉鎮干部考核主要的項目，切實落實和加強領導。

2.實施村級動物防疫員隊伍建設要健全工作責任制

通過進行目標管理的制定，進一步將村級動物防疫員個工作的任務進行量化，將質量標準細化，明確其考核的指標，保證每一項工作的任務都能夠明確，進度都要具體，要求也要嚴格，進而保證動物疫病監測以及動物檢疫等等工作能夠很好完成。

3.實施村級動物防疫員隊伍建設要明確權利和義務

各個鄉鎮必須要根據養殖方式、交通情況、免疫程序、地理環境、畜禽飼養量以及區域廣度等等因素，合理、科學進行村級動物防疫員的配置，原則上要堅持每一個行政村必須要設置一名村級的動物防疫員，那些比較大的村可以配備兩名，年齡要選擇在五十歲以下，文化程度要在初中以上，與此同時，對于村級動物防疫員進行選用，必須要按照擇優、競爭、平等以及公開等等原則，將選用條件嚴格掌握，對選用的程序進行嚴格遵守，將進入關嚴格把好，與此同時，還要和村級動物防疫員簽訂基層的動物防疫工作責任書，并且對其權力和義務進行明確。

4.實施村級動物防疫員隊伍建設要完善管理機制

各個鄉鎮都要將動物強制免疫、免疫檔案建立、畜禽標識加掛以及動物疫情報告等等情況作為考核的組成部分，定期或者不定期對村級動物防疫員工作的情況來實施檢查以及考核，要重點考核重大動物疫病免疫合格率以及免疫率，通過抽樣調查以及實地檢查等等方式方法來確定檢疫結果是否為百分之百，通過在實驗室中實施血清學實驗能夠對抗體保護率的水平進行確定，提升檢驗免疫的質量。除此之外，還要根據動物疫病的發生情況來對當地動物防疫工作的成績進行確定。

三、結語

本文中，筆者首先對村級動物防疫員隊伍建設存在的問題和困難進行了闡述，接著又從實施村級動物防疫員隊伍建設要加強組織領導、實施村級動物防疫員隊伍建設要健全工作責任制、實施村級動物防疫員隊伍建設要明確權利和義務以及實施村級動物防疫員隊伍建設要完善管理機制這四個方面對村級動物防疫員隊伍建設的措施進行了探討。

參考文獻

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篇10

今天，我們利用常熟市調整水政中隊舉行揭牌儀式的機會，召開全省基層水政監察隊伍建設座談會。這次會議的主要議題是，認真研究新時期全省水政監察隊伍建設面臨的新形勢和新任務，以基層大、中隊建設為重點，積極探索基層水行政執法隊伍建設的新路子、新方法，全面推進我省水政監察隊伍建設向更高層次發展。這次會議是在黨的十七大召開不久，舉國上下認真學習貫徹黨的十七大精神，全面建設社會主義和諧社會的新形勢下召開的，具有十分重要的意義。這次會議得到了水利部政策法規司領導的高度重視，趙司長百忙之中親臨會議指導，下面還要作重要講話。在此，我代表呂振霖廳長和全省水政監察員向趙司長的到來表示衷心的感謝！下面我講幾點意見。

一、經過幾年的不懈努力，全省基層水政監察隊伍建設取得一定成效。

基層水政監察隊伍承擔著面廣量大的具體執法任務，直接關系到水行政執法的權威和形象。因此，長期以來，基層水政監察隊伍的建設問題一直是全省各級水行政主管部門關注的重點。近年來，我省狠抓基層隊伍建設，取得一定成效。

（一）以中隊建設為重點，逐步健全執法隊伍，覆蓋全省的水行政執法網絡基本形成。

2001年省廳專門在鹽城召開了全省水行政執法網絡建設座談會，按照“鞏固支隊、加強大隊、健全中隊”的指導思想，全面推進水政監察中隊建設，并確定了四種模式在全省推廣。2003年，我們又對全省的基層水政監察隊伍進行了統一和規范。經過幾年的努力，目前全省建有大隊147個、中隊325個，執法范圍基本覆蓋了所有城市和鄉村。

（二）按照“隊伍專門化、人員專職化”的要求，不斷提高基層執法隊伍的建設水平。

目前，全省已有10個市支隊實行獨立運行。有三分之二的支隊、近三分之一的大隊納入參照公務員管理序列。隊伍專門化，既突破了原來受掛靠部門職能劃分的限制，便于綜合執法，又推動了隊伍的自身建設。同時，南京、蘇州、宿遷等地還在采砂管理、城市水務管理、農村河道管理和保潔等領域成立了專業隊伍，進一步豐富了基層執法隊伍建設的內容。通過專業培訓和執法實踐的磨練，一大批基層一線執法骨干迅速成長。

（三）積極探索，機制建設取得新經驗。

我省各地積極探索基層隊伍建設的新機制，在五個方面積累了一些有益的經驗。一是完善用人機制。一些地方在嚴格執行水政監察員錄用標準的同時，根據本地實際情況，進一步完善用人機制。高郵市引入競爭機制，所有水政監察員都必須通過考試，四名中隊長則采取公開競聘的辦法，從而保證了用人的公正性。二是規范運行機制。多年來，我省通過建立完善的規章制度來規范運行。各地在認真執行基礎上，對制度進行了細化。做到隊伍建到那里，制度定到那里。三是建立激勵機制。以評比考核制度為標準，建立競爭激勵機制，激發隊伍內在活力。我省堅持開展“爭先創優”活動，在各級水政監察隊伍和廣大水政監察人員中形成了“爭、趕、學、比、超”的良好氛圍。連云港市還開展了五星大中隊達標建設活動，每年對達標大中隊進行評比和受牌，推動了大中隊的建設。四是強化監督機制。全省普遍實行了執法責任制和過錯責任追究制，以及行風監督員評議制等?；窗驳仁性谕菩醒膊樨熑沃?、公示制、承諾制的過程中，支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與監察員層層簽訂責任狀。

（四）加強保障建設，提高基層執法隊伍的執法能力，為各級水行政主管部門樹立一個良好的窗口形象。

除積極爭取財政支持外，各級水行政主管部門想方設法加大對水政監察隊伍的投入，穩定經費渠道，加強執法裝備。目前，大隊以上單位都配備了執法車輛和必要的調查取證設備，保證了執法工作的正常進行。

二、充分認清加強基層水政監察隊伍建設的重要性和緊迫性，為江蘇水利事業的發展提供支撐和保障。

各級基層水政監察隊伍，是全省水政監察隊伍的基礎，既是做好水行政執法工作的主力軍，更是支撐和保障水利事業發展的重要力量。因此，加強各級基層水政監察隊伍建設意義重大。

（一）加強基層水政監察隊伍建設，維護水利事業發展。水利是國民經濟的基礎設施，水安全、水資源、水生態是保障經濟穩定發展、社會安定和諧、人民安居樂業的重要前提。大家都知道水很重要，但從實際情況來看，隨著社會經濟的發展，水資源被過度開發、水環境被過度破壞，河道、湖泊被無序開發、圍墾、占用等等情況，影響著我們水利事業的發展。水政監察隊伍是我們水行政主管部門的專職執法隊伍，職責就是依法查處各類水事違法行為，維護水安全，維護水資源的合理配置和有效管理，維護水工程的安全運行，維護正常的水事秩序。水利事業是我們水政監察工作開展、發展的依托和根本，如何有效維護水利事業的發展是我們面臨的頭等大事。因此，加強基層水政監察隊伍建設，對及時發現和查處各類違法案件，減輕危害，降低損失，保證水工程安全運行，維護水資源的合理配置和有效管理，維護水利部門的自身權益有著重大的現實意義。

（二）加強基層水政監察隊伍建設，保障水利事業發展。科學發展觀、和諧社會的構建、社會主義新農村建設以及江蘇工業化、城市化的飛速發展等都為水利事業提出了新的要求，需要我們要運用法律的、經濟的等綜合手段加強行業管理。水政監察作為國家法律執行機構，肩負著莊嚴而神圣的使命，尤其是基層水政監察隊伍處于整個水政監察體系的基礎和前沿，與人民群眾有著密切的聯系和最“親密”的接觸。我們的隊伍能否公平、正確的執行法律，能否始終堅持執法為民，堅決維護法律公正，將直接、具體的反映出是否在體現民意，保護民利，贏得民心，將直接影響水利在社會中的地位和形象問題。因此，加強基層水政監察隊伍，提高水行政執法能力和水平，對保障我們水利事業的發展具有重大的時代意義。

（三）加強基層水政監察隊伍建設，促進水利事業的發展。水利事業的發展應當是水利各個方面的全面發展，水政監察工作作為水利事業的一個重要內容，不能拖水利事業發展的后退。近幾年來我省在水政監察隊伍的編制體制、人員素質、執法保障等能力建設方面有了明顯提升和改善。但在成績和主流的背后，我們水政監察隊伍在服務意識、執法思維、辦案質量等方面還存在一定的差距。尤其基層執法隊伍的建設受多方面因素制約，整體水平還不夠高，地區發展不平衡，執法保障難到位，人員素質參差不齊的現象還帶有一定的普遍性。補好基層隊伍建設水平不高這塊“短板”，已經成為擺在我們面前迫切需要解決的問題。因此，加強水政監察隊伍建設，尤其是基層水政監察隊伍的建設，對于提高我們水利行業依法行政的管理水平，促進水利事業的發展很具有重大的戰略意義。

（四）加強基層水政監察隊伍建設，服務水利事業的發展。水行政執法工作必須緊緊圍繞水利中心工作，必須把水行政執法工作涉及到水利中心工作的各個層面，主動貼近，主動跟上去。社會經濟的發展賦予了水利更多的內涵和新的內容，這也需要我們水政監察工作要緊緊跟上去，服務于他的發展。應該說我們的隊伍在這點上做的還不錯，比如我們一直強調執法與服務相結合，強調執法效果與社會效果的統一；又如在社會主義新農村建設中，我們適時調整策略，成立水政監察中隊，把疏浚后的農村河道納入執法巡查管理；再如在最近的太湖藍藻事件中，沿湖的水政監察隊伍主動迎上去，加強執法巡查，及時通報情況等，取得了不錯效果。社會在發展，我們的執法也要作出相應的調整。因此，加強水政監察隊伍建設，尤其是現階段的基層隊伍建設，對我們緊貼水利中心工作，服務水利事業的發展具有十分緊迫的意義。

三、緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”這個主題，切實加強基層隊伍建設。

內強素質，外樹形象，既是我省各級水政監察隊伍發展的內在要求，也是我們衡量一個隊伍建設質量的檢驗標準。多年來，我省各級水政監察隊伍緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”，狠抓隊伍建設，通過不懈努力，在依法查處水事案件、打擊長江非法采砂、防汛清障、規費征收等方面取得了很大成績，為保障江蘇水利事業的健康發展發揮了重要作用。涌現出張家港市水政監察大隊、淮安市水政監察支隊等一批全國或省級文明示范窗口。

但我們也要清醒地看到，在有些地方水政監察隊伍建設取得可喜成績的同時，有一些地方的隊伍建設卻在退步，甚至是嚴重退步。部分基層隊伍呈萎縮狀態，有的地方甚至是名存實亡。與此相反，常熟市水政監察隊伍在新的實踐中不但沒有萎縮，而且規模在擴大，隊伍建設不斷邁上新臺階。可以這么說，常熟市水政監察大隊在以自己的實際行動詮釋著新形勢下“內強素質，外樹形象”的新內涵。

新形勢下“內強素質，外樹形象”包含兩個方面，“內強素質”既要強化隊伍的整體素質，也要培養執法人員的個人素質；“外樹形象”既要樹立良好的外部形象，也要注重塑造和諧的內部形象。

第一，內強素質，外樹形象，必須要有一個覆蓋面廣的執法網絡。隊伍的素質高不高，形象好不好，首先取決于對水事違法案件的控制。僅僅通過大隊來開展水行政執法的巡查和查處，力量相對有限。實踐證明，積極開展中隊建設，加強基層執法網絡體系有利于拓寬執法范圍，加大執法力度，提高執法成效。不少中隊在執法巡查制度上堅持做到水事多發地段經常查，重點地段定期查，并落實每個隊員的點和片，做到以點帶片，以片促點，分片包干，各負其責。使水事案件的發現率和查處率明顯提高，發生率顯著下降。合理設置中隊，健全執法網絡仍然是當前及今后一段時間全省水政監察隊伍建設的重點，使水行政執法網絡建設在范圍上覆蓋全省，在事務管轄上含蓋所有水事活動。

第二，內強素質，外樹形象，必須有一個健全的組織體系。所謂健全的組織體系，是指執法隊伍的性質要符合履行行政執法職能的要求。但是，長期以來，編制性質問題一直困擾各級水政監察隊伍。據統計，目前全省有三分之二的基層水政監察隊伍是差額撥款和自收自支性質，這些單位大多數只能靠罰款和收費來補充經費上的缺口。這既不利于隊伍建設，也影響執法的公正。這些問題必須引起各級水行政主管部門的高度重視，要認真研究，下大力氣進行解決。蘇州市在上一輪機構改革中，通過努力，市支隊和所有縣大隊均被明確為參照公務員管理。常州市在這次機構改革中，抓住機遇，也進入了參照管理行列。這兩個市的做法值得我們學習。希望各家回去以后，積極爭取，想方設法解決好本地區水政監察隊伍的編制性質問題。

第三，內強素質，外樹形象，必須有一批訓練有素、作風過硬的水政監察人員。水政監察隊伍的素質和形象具體體現在每一個水政監察隊員，特別是一線水政監察隊員的身上。要嚴格按照省廳按照的各項制度要求，嚴把人員進出口關，加強人員的學習培訓，嚴格考核考評，不斷提高各級水政監察隊員，特別是基層水政監察隊員的政治素質和業務能力。

第四，內強素質，外樹形象，必須配備良好的執法裝備，確保保障有力。沒有良好的執法裝備，就不能適應新時期、新形勢下的水行政執法工作的需要，就不能保證較高的執法效能。各級要加大投入，為水政監察隊伍配備滿足日常執法需要的交通、通訊裝備、調查取證工具和辦公設施。