案例分析方法范文

時間:2023-03-23 20:42:53

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案例分析方法

篇1

有關合同法的許多制度,專家、學者、法官論及眾多,我院法官已聆聽過多堂知名教授生動講授,故對本次研討中所涉合同法制度內容,我不作介紹。德國專家分析案例的方法,雖是從律師的思維角度進行的,但我覺得對法官審判、分析案件和學習法律很有啟發和參考意義,有必要作一介紹。

案例分析所包含的要素

一、具體的訴訟請求

當民法應用于實踐時,開始的情況總是一方要求另一方做什么或不要做什么。一方只要聲明某種法律關系存在或者不存在的情形是很少的。例如,一方要求另一方償付一定數額的金錢,一方要求所有權的轉移或對缺損貨物進行維修。僅僅要求聲明一份合同的有效性只是例外。

二、法律根據

中國法律是成文法體系,法律根據是成文法或合同協議。“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”就意味著中華人民共和國的行為要滿足法律要求,法治的管理就意味著每一個訴訟請求都要依法判決。依法提出的訴訟請求,其根據可以是成文法或協議。審議訴訟請求時,若沒有參考法律根據則構成了對法治原則的違背。

為訴訟請求尋找法律根據并不總是容易的。并非法律中的每項規定都一定代表一個訴訟請求的法律根據,法律根據的共同特點是能夠將一定法律后果與事實情況聯系起來,如“如果……,則有權或可以……”。而法律還包括純粹定義、描述性或介紹性條款,他們不是訴訟請求的法律根據。例如《民法通則》第153條規定:“本法所稱的‘不可抗力’,是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況?!边@是定義性條款。而《民法通則》第107條規定:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔民事責任,法律另有規定的除外。”該條款中法律后果“不承擔民事責任”和事實要素“因不可抗力不能履行合同……”就聯系起來,后加的部分“法律另有規定的除外”對法律后果進行了限制,這是法律根據。

一個法律根據就構成一個抽象的訴訟請求(“如果……,生產商要承擔民事責任”),在具體案例中就會引出一個具體的訴訟請求(“A公司向B公司索賠”)。

三、“歸入”的技術

為了檢驗一方對另一方的訴訟請求是否存在,首先要提出以下問題:誰基于什么理由向誰要求什么?該項請求的法律基礎是什么?如果在合同或成文法中找到了訴訟請求的根據,這些事實就被“歸入”了,換句話說,即符合了這個根據的每一個前提。因此,這些“歸入”基本上可以看成是訴訟請求的抽象法律條款與具體案例事實的比較?!皻w入”所隱含的意思就是政府為其管理下的法律關系各方設立抽象的規則,具體的案例在解決時要將這些抽象規則與相關事實進行比較。

四、解釋,法官量決

成功“歸入”總是假設成文法的確切內容是被清楚了解的。如果法律使用者發現成文法的內容不能被清楚了解或發現法律有漏洞,其一般并不會自己填補漏洞,而是要求有能力的更權威的機構來提供官方解釋。在中國,法律解釋有三種途徑:人大常委會進行立法解釋;國務院或其部委進行行政解釋;最高人民法院或最高人民檢察院進行司法解釋。最多見的是司法解釋。不論解釋如何,法律使用者還有空間運用自己的判斷來定義不完整的標準或是評價事實。解釋與量決是案例研究中總會碰到的。例如法律規定“不可抗力,是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況”,但“不能預見”,“不可避免”以及“不可克服”本身是未經定義的說法,因此最終只能由法官決定一項事實究竟是否不能預見、不可避免和不可克服。多數時候,法院可以作出合理的解決方案,但沒有對錯之分。

五、應適用的法律

是指適用中國法律還是外國法律的問題。

案例的解決方案

一、閱讀并整理案件的事實

第一次先通讀案件的事實,對案件有個大概的印象,而不要在第一次閱讀后即急于追蹤解決具體問題。再一次閱讀案件事實,決定哪些是主要問題并給出初步意見。將事實加以整理系統化。找出當事人以及他們之間的法律關系和事實關系。

二、對訴訟請求加以區分

分三步:

1、提出“誰向誰根據什么法律提出什么請求?”

2、區分有關各方:C提出對A的訴訟請求……;C提出對B的訴訟請求。

3、區分訴訟請求的目標:C提出要求A賠償損失的訴訟請求……;C提出要求A歸還財產的訴訟請求。

三、找出法律基礎

1、適用哪國法律。

2、哪部法律或條款其法律后果與原告的訴訟請求相對應(例如在原告要求違約賠償時不要去找損害賠償的訴訟根據)。

3、如果一個訴訟請求有多個適用的法律根據,要考察每一個。

4、“歸入”:將法律根據的抽象前提與案件的具體事實比較。

四、異議

如果所有事實都能成功地包含在合同或成文法中,該訴訟請求即可存在。下一步就是考慮對手是否能夠針對該訴訟請求提出異議,因為這會完全阻止該訴訟請求的提出,隨后破壞該請求,或至少阻止其執行。一旦提出異議,無論是合同異議還是法律異議,其每一個前提都要被考慮是否被事實支持。

五、最終結果

篇2

關鍵詞:環境;低碳生態技術;雨水收集利用

Abstract: the energy conservation and environmental protection in today's world is the theme of the construction, landscape design. The paper mainly expounds the low carbon garden the design of the main method and combining garden design case, the paper discusses the landscape design of using low carbon landscape technology and ecological elements, aims to constantly improve the urban environment, so as to realize the sustainable development environment.

Keywords: environment; Low carbon ecological technology; The rainwater collection using

中圖分類號:S891+.5文獻標識碼:A 文章編號:

在大力提倡環保意識的當今社會,“低碳、生態、環?!钡脑~匯無疑成為了一個高頻詞匯,時時刻刻在各式媒體中頻繁出現。2009年12月,世界氣象組織在哥本哈根公布報告: 2009 年已成為歷史排名第5的最熱年份。大氣中CO2含量升至390×10-6,離理想值350×10-6已越來越遠。“低碳、生態、環保”已經成為了一件刻不容緩的事情,而作為一名環境景觀設計師,應采取節能環保的技術,改善環境,實現環境工程的目標。

1 低碳園林設計的方法

1.1 雨水儲蓄利用

保持和修復自然界的水循環將成為低碳園林設計的重要目的之一。一方面,大量的雨水隨著市政管網白白流失;另一方面,大量的景觀用水來自于潔凈的自來水。建立區域性的雨水利用設施,實現“就地滯洪蓄水”是解決城市雨水供求矛盾的有效途徑之一,也解決了園林景觀與植物灌溉用水問題。

1.2 綠色園林構筑物

園林構筑物可以通過形式的巧妙構思達到增匯的目的園林建筑采用半地下、地下或底層架空的設計,以及墻面、屋頂立體綠化,增加綠化面積或綠地面積,同時提供多種建筑設計風格,為人們提供不同的觀景視角,形成獨特的園林風格。地下與半地下園林建筑也使建筑在冬夏季的能源消耗減少,達到減排效果。

1.3 污水凈化循環

城市污水凈化循環問題亦可以通過園林景觀的設計,借助自然的力量予以解決。具有凈化功能的人工濕地系統可以設計成污水處理地。將城市污水排人濕地系統,配合植物根系以減緩水流速度,利用多層異質土壤對懸浮物進行攔截沉降,促使雜質的沉淀和排除,并在濕地中種植具有凈化功能的植物,如蘆葦、千屈菜、小香蒲、花葉蘆竹等,以有效地吸收過濾水中的有毒有害物質。

1.4 選擇建造材料

降低碳排放量的最直接方法就是通過選擇碳成本低、耐久度高、后期維護少以及可以進行循環利用的材料進行園林建設。選擇本地或就近材料,通過降低運輸成本來減少碳排放。盡量采用木材、竹藤等“低碳”材料,少用鋼材、玻璃、水泥等、高碳材料,減少園林建設中的碳成本。

2 園林案例分析

2.1工程概況

本項目規劃中,總體定位為低碳、生態的集星級酒店、商務辦公、休閑商業、人文歷史、濱江景觀于一體的高檔國際濱江商務休閑區。地塊擁有天然優美的沿江景觀面,而本身蘊含了深厚的歷史底蘊,所以對該項目的設計提出了在生態、低碳、自然造景的要求。

2.2 設計理念

(1)由于擁有絕好的觀江視線,因此建議散落的獨立單體建筑設計降低建筑一層高度, 并充分利用屋頂及建筑外形配合生態水景景觀,使觀江景面最大化,形成水江一體的景觀效果。

(2)利用建筑沿江面層層遞進的設計,將沿江綠化帶引入建筑并延續至每個建筑屋頂,使建筑與綠化帶自然融為一體。

(3)利用建筑天然弧面結合景觀溪流水景設計,將屋面排水功能自然地融入到整個景觀設計中,并巧妙的與各種景觀功能相結合,創造低碳、生態、環保且有趣的濱水商業氛圍。

2.3 景觀生態技術的運用

2.3.1大雨收集過濾池

下大雨時,雨水通過道路事先設計好的坡度,流到兩側雨水口,再迅速排到市政雨水管網中,未經過濾和處理直接流入河流。因此利用道路的綠化帶作為收集池,使雨水先匯集其中,給土壤更多的下滲空間和時間,減弱道路雨水的流速以緩沖對江河的污染。應建設一些生態洼地和池塘,在解除洪水威脅之前儲存雨水,也可用于補充地下水。

由于建筑沿江面至濱江駁岸地形自然形成坡度,視為可改造設計部分。將綠化帶分為大雨收集池和普通種植池兩種,大雨收集池設計種植水生植物和礫石,并在道路和人行道兩側設有開口,雨水和從此處匯入池內,達到過濾沉淀的設計目的,在池內設計比土壤標高高出5cm的雨水口,當下大雨時,雨水下滲達飽和后經雨水口排入市政雨水管道。

2.3.2 雨水收集花園

基地南面為沿江綠化帶,設計概念是將其打造成為主題性的商業濱江后花園。其中綠地部分主要為雨水自然下滲為主,用綠地涵養水源,減少綠化灌溉。因此,盡量采用下凹式綠地或通過綠地自然坡度將屋面雨水及綠地雨水導入景觀水系或引入進行雨水利用的設施。

綠地比周圍路面或廣場下凹5~10cm,路面和廣場多余雨水可經過綠地入滲或外排。增加設施采用PP 排水片材、排水型材、排水管材以及滲濾框、滲槽、滲坑等多種形式。在大面積的綠地內也設計了一定數量的雨水口,雨水口高于綠地5cm,只要超越設計標準的雨水才能經雨水口排入市政雨水管道。綠地可進行細致的地形設計,通過減緩地面坡度,增加起伏形成洼地或景觀水系等方式來增強滲水能力。為配合這一設計,洼地、水系部分設計了一些禾本科植物,并與周邊已建沿江景觀帶相呼應相聯系。

2.3.3 屋頂花園

采用綠化覆蓋建筑屋頂,可以大大增加建筑的保溫性能,是可持續發展的新型生態手段。由于建筑屋頂上的風力和荷載,種植大型喬木技術上有一定的難度。植物根系很發達,會穿越鋼筋混凝土的屋面,破壞防水層,補救和修復工程浩大費時費錢等原因,設計師在設計綠色屋面時必須對各種因素全面考慮。

(1)屋面風力減弱策略。建筑設計高出屋面120cm的女兒墻,阻擋部分風力??拷鼉蓚扰畠簤υO計中層小喬木和灌木籬,以形成絕佳的圍合感,大喬木盡可能種植在中間區域。大風季節,樹枝的劇烈搖晃造成根系松動而使大樹成片死去。因此需要在混凝土板上增加隱形支架固定大喬木。

(2)屋面減重設計策略。屋面覆土不能太厚,所以種植設計主要以中層小喬木為主,局部點綴大喬木。而普通綠色屋頂大多種植草坪和景天科植物,只需滿足20cm左右覆土。如需種植大喬木至少滿足120cm 左右的覆土需求,結合本項目中屋面階梯狀特點,并在建筑設計的擴初階段參與進來,同建筑、結構工程師溝通,將大喬木和小喬木的種植位置在景觀設計前期就確定下來,創造出最經濟節約的空中花園。屋面種植設計引入禾本科植物,其特點為有較高的觀賞性,低維護,減少除草劑、 農藥等的使用,可水生可旱生的淺根系植物。輕質土壤與輕質填充物混合使用,輕質土壤配比:腐植土50%~70%,蛭石10%~40%,砂土10%~20%。

(3)排水層。排水層的主要作用是能夠在降雨和澆灌時讓土壤多余的水分流走,即使在每小時降雨量為100mm時,也不會產生屋面積水。此外,如果是開放式而有人進出的話,還要考慮人的載重,必須要保證排水層不喪失排水功能的強度。有的排水層材料具有保水功能,對薄層土壤的綠化有更好的效果。

(4)屋頂雨水收集。屋頂雨水收集需滿足《綠色建筑評價標準》中的節水指標,統籌、 綜合利用各種水資源,景觀用水不宜采用市政供水和自備地下水井供水,宜利用非傳統水源,達到標準一般項時,非傳統水源利用率不低于10%,達到優選項時,非傳統水源利用率不低于30%??墒占挠晁煞譃? 類:道路雨水、草地雨水、屋面雨水。3 種水源中,最節約成本和利用率最高的是屋面雨水。屋面雨水的收集水量是根據收集后的用量以及徑流系數來決定的。

2.3.4 生態景觀材料

生態景觀材料分為以下3個特質:可減少,可再利用及可再生。只要滿足上述可視為生態材料。如屋頂排水格分PVC和HDPE 2種,價格相差不大,那么HDPE的排水格相對PVC 排水格就更環保些;硬質鋪裝能透水的材質當然也比不透水的材料更環保,如透水混凝土、土壤硬化地面、碎石鋪地、生態砂、透水磚、陶土磚,比混凝土相對環保些;竹材比木材更環保,因為竹是速生植物,3~4年即可成材;塑膠實際是透水材料且內部能有組織排水,所以下面的基礎最好選用透水混凝土。

3 結束語

綜上所述,合理布置與利用城市園林綠地,可以降低城市“熱島效應”、減少建筑能耗、引導綠色交通、形成城市農業基地,減少城市的總體能耗,達到減排的效果,重建人與自然的和諧關系。

參考文獻

[1]趙彩君,劉曉明.城市綠地系統對于低碳城市的作用[J].中國園林,2010(6).

篇3

關鍵詞:建筑工程;結算方法;合理結算,案例

Abstract: in view of the importance of the settlement of projects, this paper will how to carry on the reasonable construction settlement and try to reduce or avoid engineering settlement dispute in detail, and with specific cases to explain.

Keywords: building engineering; Settlement method; Reasonable settlement, case

中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:

一、建筑工程結算的特點和內容

鑒于當前的工程結算是一件細致的工作,因此需要嚴格按照由國家財政部、建設部頒發的“建設工程造價結算暫行辦法”的有關規定進行工程結算。

1、工程結算種類

工程結算并不是一次就能夠完成的工作,而是一個貫穿于工程整個過程的經濟活動。從項目的開始實施,到整個項目完成竣工這期間會發生多次工程結算,并且在最終的產品投入使用后還需要進行工程竣工結算。所以一般根據建筑產品的價值大小、生產周期長短等特點,將工程結算分為工程價款結算、年終結算和竣工結算3種。

2、工程結算的方式

當前,我國工程結算采用的方式主要有以下幾種:

(1)按月結算

按月結算是在月中只是預付部分工程款項,結算在月終進行,清算賬款則是在工程竣工后的一種結算方式。這種結算方式運行的具體步驟是:

A、承包商依據施工圖和月度施工作業做出有關的預算和計劃

B、承包商在有據可循的基礎上,進行“工程款預支賬單”的填報

C、承包商將有關材料送交監理工程師或業主進行審核

D、監理工程師或業主審核同意后辦理預支撥款

E、每個月月終,承包商依據工程該月的完成進度將有關材料送交監理工程師或業主,并且按照規定辦理月終結算

(2)竣工后一次結算

竣工后一次結算這種結算方法適用于建設周期不超過一年的建設項目、建筑安裝工程以及工程承包價值低于100萬元人民幣的工程。這些符合要求的工程進行結算都可以實行月中預付,工程竣工后一次性結算的結算方法。

(3)分段結算

分段結算是一種相對復雜的結算方法,適用于某一項一年內無法完成而需要被劃分為若干個單項工程進行的工程。這種工程計算方法依據工程被劃分的幾個部分進行有關的結算。如何進行工程的階段的劃分則需要依據具體的工程內容再確定。

(4)目標結算

目標結算需要設置一定的標準為工程需要在一定階段內完成的任務,換言之就是說在工程的前期合同訂立中,將需要被承包的工程劃分為若干不同的控制界面、方塊,而支付工程款的前提條件是業主驗收控制界面,即業主驗收一個界面、一個方塊就支付該部分的工程價款的一種結算方式。

二、解決施工企業工程結算紛爭的有效方法

在工程的實施建筑過程中,由于施工的時間長,施工的情況復雜而多變,存在諸多的不確定因素,因此進行竣工決算時要注意會計核算中的脫節問題。會計核算脫節會導致企業利潤虛高并且建筑工程在結算上會存在諸多紛爭的問題。所了為了盡可能地避免工程結算糾紛的問題,可以采用的方法有:

1、首先,相關證明要齊全。即在新的工程項目的審批中,一定要注意收集到由審計機關即會計事務所出具的相關驗資證明,缺乏此項證明審批絕不允許通過。此外,在工程結算進行之前就要出臺有關的紀律要求和規則,這樣就能夠盡量避免不必要的麻煩,并且做到職權明確,各負其責,有根可究

2、其次,如何實行分段結算,則需要注意必須是一個階段的任務完成并且驗收合格后才能夠支付該階段的工程賬款。這樣進行分段工程的竣工決算才能夠使得決算具有法律效力并且能夠追求相關的款項和利息。

3、再次,驗收工程和支付賬款要符合有關的商品交換的原則。即實際支付賬款之時即為營業收入的確定時間。這樣可以減少有關企業的額外計劃開支并且減輕企業的負擔。

4、最后,利用仲裁結構解決糾紛保護相關的權益。對一些無法協商處理的問題可以由仲裁結構在聽取雙方意見后,并且進行咨詢調查后進行仲裁以保護雙方的合法應得利益。

三、建筑工程結算的案例分析

下文將結合具體的工程結算的案例進行分析:

[案例分析一]:

某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有:

1、工程造價660萬元人民幣整,工程備料款額度為18%,

2、工程進度達到68%時,開始起扣工程備料款,

3、主材費率為56%,

4、設該公司在累計完成工程進度64%后的當月,完成工程價款為66萬元

問題:試計算該月應收取的工程進度款及應歸還的工程備料款。

分析:

1、該公司當月所完成的工程進度為:(66÷660)×100%=10%

2、該公司在未達到起扣工程備料款時當月應收取工程進度款為:660萬元×4%=26.4萬元3、該公司在已達到起扣工程備料款時當月應收取的工程進度款為:(66-26.4)萬元×(1-56%)=18.216萬元

4、該公司當月應收取工程進度款為:(26.4+18.216)萬元=萬元

5、當月應歸還的工程備料款為:(66-44.616)萬元=21.384萬

[案例分析二]:

某建筑單位通過競標獲得了某某大橋的施工的合同,合同中含有兩個子項工程即主橋工程和引橋工程,估算工程量A項(主橋工程量)為230 m,B項(引橋工程量)為100m,經協商合同價A項為1500元/m,B項為1000元/m。合同還如下規定:

1、開工前業主應向承包商支付合同價15%的預付款;

2、業主自第一個月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留保留金;

3、根據市場情況規定價格調整系數;

4、工程師簽發月度付款最低金額為15萬元;

5、預付款在最后兩個月扣除,每月扣50%。

6、承包商每月實際完成并經工程師簽證確認的工程量如表1所示。

表1某工程每月實際完成并經工程師簽證確認的工程量單位:

由于合同規定工程師簽發的最低金額為15萬元,故本月工程師不予簽發付款憑證。

求預付款、從第2個月起每月工程量價款、工程師應簽證的工程款、實際簽發的付款憑證金額各是多少?

分析:

預付金額為:(2 30×1500+100×1000)元×15%=6.675萬元

第2個月

工程量價款為:60×1500元+30×1000元=12萬元

應簽證的工程款為:12×1.2萬元×0.95=13.68萬元

本月工程師實際簽發的付款憑證金額為:10.83萬元+13.68萬元=24.51萬元

第3個月

工程量價款為:60×1500元+30×1000元=12萬元

應簽證的工程款為:12×1.2萬元×0.95=13.68萬元

應扣預付款為:6.675萬元×50%=3.3375萬元

應付款為:13.68萬元-3.3375萬元=10.3425萬元

因本月應付款金額小于15萬元,故工程師不予簽發付款憑證。

第4個月

工程量價款為:60×1500元+20×1000元=11萬元

應簽證的工程款為:11×1.2萬元×0.95=12.54萬元

應扣預付款為:6.675萬元×50%=3.3375萬元

應付款為:12.54萬元-3.3375萬元=9.2025萬元

所以本月要簽發的付款憑證金額為:10.3425+9.2025=19.545萬元

四、結束語

綜上所述,工程的結算不單單是甲方或者是乙方的事情,而是雙方都需要重視的一個問題,因為這個問題牽扯到雙方的經濟利益。所以,在工程結算的過程中,雙方都應當以法律為基礎、以合同為準繩、實事求是地做好工程結算工作。

參考文獻:

[1] 柯洪主編,《工程造價計價與控制(第四版)》,中國計劃出版社,2006年4月

[2]崔武文 孫維豐 主編,《土木工程造價管理》,中國建材工業出版社,2006年11月

篇4

關鍵詞:油庫 總圖設計 案例 大型

中圖分類號:TE972 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(b)-0051-02

1 大型油庫的特點

油庫一般包括儲油罐區、生產區、輔助生產區、水處理區、辦公管理區、警消區、生活區等功能區。大型油庫除具備以上組成外,還具有中小型油庫不具備的特點:一是容量大,一般容量大于100×104 m3的油庫稱為大型油庫;二是占地大,100×104 m3的油庫占地在28×104 m2以上;三是防洪等級高,大型油庫的防洪按100年重現期考慮;四是對區域環境影響較大;五是土石方工程量大。

2 大型油庫總圖設計

2.1 庫址選擇

石油庫的庫址必須滿足建成后日常的運營、管理等基本要求,即,有接卸大型原油油輪的碼頭、裝卸車棧橋、石油輸送管道等可依托條件;有以原油為主的石油化工中心或成品油消費市場。根據石油庫以上特點以及相關規范、標準的規定,油庫庫址的選擇應符合以下規定:一是,根據石油庫的性質、油品、油品運輸方式、生產特點等綜合因素,合理選擇石油庫所在區域位置;二是,為防止石油庫影響周圍環境,庫址選擇應符合油庫所在地的城鎮規劃;三是,應根據石油庫所在地區的地形、地質、交通、可用土地等條件,經濟合理地確定具體的最優建庫地址;四是,國家鐵路干線、企業鐵路支線對石油庫的安全距離有不同的要求,應根據石油庫附近的鐵路性質合理確定庫址,若待建油庫運輸方式為鐵路運輸,還需考慮支線鐵路的長度、安全距離等;五是,石油庫的庫址應符合油庫所在地的環境功能區劃的要求,即庫址應有利于廢氣擴散、廢水排放。庫區與居民區、人員集中的學校、企事業單位之間,應保持相關規范規定的衛生防護距離,并盡量遠離其他環境敏感目標。

大型石油庫選址是整個工程建設中非常重要的一環,除滿足日常的運營要求外,還要滿通、環境、地質、水土流失防治等要求。因此庫址的選擇必須有兩個以上的方案,綜合各因素選擇最佳庫址。如蘭州180×104 m3原油商業儲備庫在庫址選擇階段共選了5個庫址,分別位于蘭州市轄區內的西固區庫址、沙井驛庫址、河口庫址、中川庫址和永登庫址。經過對5個庫址的社會依托條件、進出庫管道建設長度及走向、工程地質條件、交通運輸條件、土石方工程、總投資等諸多方面進行綜合比較,最后確定蘭州市西固區庫址為最佳庫址,該庫址與蘭州石化公司等相關企業構成石化工業區,符合蘭大型油庫的總圖設計州市總體規劃要求,同時因衛生防護距離因素,庫址所在區域大量村莊需搬遷,正符合蘭州市西固區城中村改造總體規劃。

2.2 總平面設計

在進行油庫總平面布置之前,首先要明確油庫的性質、規模,熟悉工藝流程,明確外部邊界條件及其對庫區有何特殊要求。油庫內的功能區一般包括儲油罐區、(油品裝卸區)、輔助生產區、行政管理區、水處理區、警消區等。各區內的設施在進行總平面設計過程中,應以儲油罐區為核心,以交通運輸及消防通道為骨架,結合各功能區的特點和特殊要求,綜合布置石油庫區總平面。

2.3 罐間距和防火堤的確定

根據《石油庫設計規范》(GB50074―2002)規定,地上式固定頂油罐罐間距不小于0.6D或0.75D(根據消防方式確定);覆土式固定頂油罐罐間距不小于0.4D;浮頂油罐、內浮頂油罐罐間距不小于0.4D(D為相鄰油罐中較大油罐的直徑)。其次還要考慮罐前安裝、防腐保溫層厚度等因素,一般罐間距要略大于計算間距。冀東油庫罐型為鋼制雙盤式外浮頂儲罐,罐直徑為80 m,罐間距按 0.4D考慮,即32 m,實際距離為33 m。

防火堤的有效容積與很多因素有關,應符合《石油庫設計規范》(GB50074―2002)及《儲罐區防火堤設計規范》(GB50351―2005)的相關規定。一般前期設計階段按《石油庫設計規范》給出的公式計算比較繁瑣,參數較多,本文推薦行之有效的簡易計算方法。浮頂罐:S=0.55V/h+(n-1)r2π,拱頂罐:S=1.05V/h+nr2π,S為罐組面積;V為罐組有效容積;h為油面高度;n為油罐數量;r為儲油罐的半徑。

根據計算,得出防火堤高度值,核實防火堤高度值是否符合規范,在符合規范的前提下,根據用地情況,可以微調(防火堤高度和防火堤面積之間是一種定量的比例關系)。關于大型油庫防火堤有效容積按罐組最大罐一半計算還是按整個罐計算存在爭議,根據目前各設計院的做法,一般庫區內外如果有地方設置事故緩沖池,則按事故緩沖池的有效容積和防火堤的有效容積之和為罐組最大罐容積考慮,同時還要考慮消防水所占體積;否則防火堤有效容積就按罐組最大罐容積和少量消防水體積之和計算。例如鄯善100×104 m3原油商業儲備庫和蘭州180×104 m3原油商業儲備庫都有足夠大的事故緩沖池,防火堤有效容積均按罐組最大罐容積一半計算;冀東100×104 m3原油商業儲備庫沒有地方設置事故緩沖池,按罐組最大罐容積和少量消防水體積之和計算。

在滿足庫區容量的前提下,罐間距和防火堤高度確定后,罐區平面基本布置完成。結合當地主導風向或季候風向、外部交通條件、外部系統銜接條件以及周圍環境等因素,將綜合用房、辦公用房等輔助生產設施布置在全年最大風頻上風向,同時注意庫內道路與外部道路的合理銜接,保證交通運輸的順暢。輸油泵房、計量間等生產設施結合外部系統銜接條件,布置在適當位置,保證工藝流程合理順暢。當油庫的消防不能依托地方已有消防設施時,需單獨設置消防站,大型油庫的消防站一般為二級,由于安全距離的要求(200 m),消防站一般布置在庫外。

2.4 衛生防護距離

關于衛生防護距離的設置標準,其基本原則是根據所建項目的性質、污染物的排放量來確定防護實體與所建項目的距離。石油庫屬于有污染的設施,其污染主要來自排放的烴類氣體、儲罐泄露或滲漏、含油污水和含油雨水的排放、加熱爐污染物的排放、儲罐切水和儲罐清洗的廢水排放、裝卸車、倒灌等操作過程。因此,環評部門有時會提出比規范規定還嚴格的衛生防護距離。防護距離的確定由環評單位根據以上污染源及污染物的排放量計算得出。防護距離因石油庫的規模、儲存的油品、生產作業不同而不同。該距離一般從防火堤算起,防護距離范圍內不允許有人員密集的企事業單位、村莊等。因此,在庫址選擇時就要考慮衛生防護距離。以蘭州180×104 m3原油商業儲備庫為例,由于儲備庫位于城區,區域環境容量已基本飽和,油庫所在地有大面積村莊(城中村改造之前),經環評單位(中科院華南環境與科學研究所)計算,自庫區防火堤算起,需要有300 m的衛生防護距離,結合蘭州市西固區城中村改造工程,該庫址能滿足環評單位的要求。

2.5 道路及交通出入口

大型油庫的道路設計與其他規模的油庫沒有本質上的區別,都是在確定各功能區的規模和位置后,根據出入口的位置、消防需求等因素確定油庫道路布局。庫區內部交通線路的布局必須與外部交通運輸條件相適應,方便的交通運輸條件是企業建設和生產所必須的,因此在選址階段就必須考慮這個問題,即應靠近主要交通干道,合理確定庫區主入口的位置。

大型油庫的出入口至少要設3個,并且要求在不同方位上,一般是辦公區單獨設一個出入口,汽車裝車場單獨設一個出入口,另外根據實際情況,輔助生產區設一個出入口,或者將輔助生產區、水處理區等合設一個出入口。分區設置出入口,能保證車流、人流互不干擾,能保證生產安全,便于人員疏散。如冀東100×104 m3原油商業儲備庫共設4個出入口,南側兩個,西側兩個;鄯善100×104 m3原油商業儲備庫共設3個出入口,東側一個,西側兩個;蘭州180×104 m3原油商業儲備庫因涉及與原裝置區銜接,共設了5個出入口,東側一個,西北側4個。

大型油庫要求罐區周圍設6 m寬環形消防通道,并且保證每具罐距最近的消防道路不大于80 m,滿足消防要求。其他功能區的道路根據實際情況可適當減少寬度,但不得低于4 m。

2.6 豎向設計

大型油庫的占地較大,其豎向設計有很強的靈活性,尤其是局部豎向設計。但是豎向布置方式的靈活性有限,這要根據不同豎向布置方式發生的土石方量大小、投資等因素確定。一般情況下,大型油庫的豎向設計要根據油庫所在地的地形地勢確定,自然坡度不大于1%的場地,宜采用平坡式;自然坡度大于1%小于2%、寬度小于500 m的場地,宜采用平坡式;自然坡度大于2%的場地,宜采用臺階式。例如,新疆鄯善100×104 m3原油儲備庫所在地自然坡度為2.2%~2.5%,豎向布置方式為臺階式,臺階上下各布置一個罐組,臺階高度為4.5 m。冀東100×104 m3原油儲備庫所在地地形平坦,豎向布置方式為平坡式。

大型油庫的局部豎向設計很重要,尤其是灌區內部,不宜采用單面平坡式,原因是儲油罐直徑較大,一般大于80 m。罐區地面坡度要控制在不大于0.3%,且要多面坡向,這樣才能保證儲油罐基礎地面以上部分高度相差不多。罐區內部的雨水排放一般是通過沿防火堤周圍設置的排水明溝排放,一般在防火堤對角各設置一處雨水集水井,雨水經隔油處理后排到庫區雨水系統。大型石油庫占地面積較大,庫區內的雨水無法自由散排,必須設置完善的雨水排放系統,將庫區內的雨水收集處理后,統一排放至雨水收集池或市政雨水系統。

2.7 防洪

根據《石油儲備庫設計規范》規定,大型油庫的防洪等級按100年重現期設計。油庫受洪水的威脅有3種方式,不同的威脅方式要采取不同的防洪措施。

方式一是平原地區建庫,油庫受周圍大型河流的威脅。此時的防洪措施是根據油庫所在地周圍水系的100年重現期的水文資料,科學合理地確定庫區場地設計標高,其原則是“當庫址選定在靠近江河、湖泊等地段時,庫區場地的最低設計標高,應高于計算洪水位0.5 m及以上”。此種防洪措施一般是僅針對新建的油庫,填方量較大。

方式二是在沿海地帶建庫,油庫受海潮的威脅。此時的防洪措施有兩種:一種是將庫區場地標高抬高至計算水位1 m及以上,其原則是“當庫址選定在海島、沿海地段或潮汐作用明顯的河口段時,庫區場地的最低設計標高,應高于計算水位1m及以上。在無掩護海岸,還應考慮波浪超高;第二種是從區域角度考慮防洪,即沿海修建防浪堤,此時的防浪堤不僅僅是為油庫而建,堤頂標高高于計算水位1 m及以上,還要考慮波浪超高,此時庫區場地標高只考慮如何與原有場地或已建設施合理銜接。

采取哪一種方式要根據技術經濟比較的結果確定。一般情況下,當油庫周圍無其他在建或擬建重要設施時,取第一種;當油庫周圍有其他在建或擬建重要設施或油庫因受地形限制成長條狀布局時,取第二種。如在建的河北省曹妃甸工業區100×104 m3 原油儲備庫毗鄰渤海灣,考慮整個工業區的防洪,沿海修建了高約5.5 m的防浪堤;渤南油氣田陸上終端毗鄰渤海灣建設,呈1km 長條狀,建設地點又是取沙坑,其防洪措施宜采取防浪堤形式。

方式三是山區或坡地建庫,其威脅主要是山洪水,此時的防洪措施以修建導流堤為主,根據油庫所在山區或坡地的山洪水文資料(流速、流量、爆發頻率、至庫前水位等)確定導流堤修建位置、走向以及高度、寬度等。在確定導流堤修建位置及走向的同時,要確定山洪水向何處導流,并分析導出的山洪水對周邊的影響,必要時采取防范措施。

2.8 防滲

“防滲”是指在工程建設區域為防止有害物質(原油、各種滲濾液等)滲入地下,污染河流和地下水資源或防止水資源滲漏而采取的措施。

石油庫的防滲應用主要是指儲油罐區、隔油池、事故緩沖池等區域防止有害物質滲入地下,污染河流或地下水資源而采取的措施。由于這些區域一旦發生泄露或滲漏現象,遭受污染的河流或地下水資源將很難恢復原狀,且會嚴重影響人們的日常生活和生產,因此要求防滲技術要先進,防滲材料要可靠。根據國家環境保護管理規定和相關標準,為增強防滲功能的可靠性,目前均采用高密度聚乙烯土工膜(HDPE 土工膜)為主要防滲層。

2.9 技術經濟比較

2.9.1 豎向布置形式的經濟比較

當油庫所在地的地形地勢坡度臨界于2%時,豎向布置形式可以是平坡式,也可以是臺階式。平坡式布置時,填挖土石方工程量較大,填方一側要砌筑擋土墻,挖方一側要砌筑護坡;臺階式布置時,填挖土石方量會減少很多,但臺階處及道路拉坡高度超過0.5 m時要砌筑擋土墻。要對這兩種形式做經濟比較,同時要考慮兩種豎向布置形式對應的平面布局哪一個更合理、更適用。綜合比較后,選取科學、經濟適用的豎向布置形式。

2.9.2 防洪形式的比較

大型油庫防洪等級比較高,一、二、三級油庫防洪均需按50年重現期設防,規模超過300×104m3的國家儲備庫防洪需按100 年重現期設防。當油庫所在地有若干已建或待建的重要建構筑物或基礎設施,但防洪等級較低時,油庫的防洪形式有兩種:一種是修建防洪墻或防浪堤,對油庫所在區域進行防洪;另一種是僅對油庫進行防洪,將油庫場地標高設為高于100年重現期的計算洪水位0.5m及以上。由于大型油庫占地較大,抬高場地標高將發生很大的填方量,此時應對兩種形式的防洪進行經濟比較,選擇經濟、安全、可靠的一種。

2.9.3 設計計算與實際發生的填挖方量相差較多時的比較

在油庫工程的三通一平、場地平整階段,因地形地勢復雜,設計計算的填挖方量與實際發生的填挖方量相差較多時,要進行兩種經濟比較:一種是挖方剩余較多時,要進行外運剩余土方與抬高場地標高消耗剩余土方的經濟比較;另一種是填方較多,需再購土時,要進行降低場地標高并外運土方與外購土方的經濟比較。

2.10 存在問題

大型油庫罐容大多在10×104 m3以上,當發生事故時,為避免原油或成品油溢出防火堤污染環境,一般在庫區內或庫區外附近位置設置一座事故緩沖池,收集溢出的原油、成品油或油水混合物。關于事故緩沖池的設立,目前國內還沒有成功的范例,主要困難在于原油或成品油如何從防火堤進入緩沖池,有的工程是通過庫區內的排洪溝,如四川二五五成品油儲備庫(到目前為止,尚未發生成品油泄漏事故);有的工程是通過管道,如鄯-善原油儲備庫(正在施工);無論是通過哪一種渠道,都存在一定的不確定因素和安全隱患。

參考文獻

[1] 林宇凡,楊秋俠,耿娟.淺談臺階式場地的總圖豎向布置[J].寧夏工程技術, 2009(2).

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[關鍵詞] 縣域經濟 資源與環境 案例分析

縣域經濟是指一個縣或縣級市行政區劃里的綜合經濟。截止到2006年,全國縣級行政區劃有2860個(港澳特區及臺灣省除外);2006年,我國縣域內人口總數達9.18億,占全國總人口的70.24%;全國縣域經濟的地區生產總值達8.81萬億元,占全國GDP的48.10%。發展縣域經濟是解決“三農”問題、統籌城鄉發展的切入點,在縣域經濟競爭日趨激烈和生態環境保護日益嚴峻的新形勢下,研究縣域經濟發展的新模式,對于提升縣域經濟綜合競爭力和資源可持續利用,具有重要意義。近年來,隨著縣域經濟的不斷發展,國內涌現了很多縣域經濟發展模式,不少學者也對此進行了研究,這些研究著重探討的是單一型的縣域經濟發展模式,對于資源環境型的縣域經濟發展模式涉及較少。本文將基于資源與環境平衡的視角,采用案例分析的方法,通過比較幾種縣域經濟發展模式特點,為不同地區縣域經濟發展提供借鑒和啟示。

一、資源型縣域經濟發展模式

1.模式介紹

資源型縣域經濟發展模式是指通過開采本縣域內豐富的資源如礦產、森林、牧場等來帶動與該礦產資源相關的行業的發展從而全面拉動全縣經濟的發展。例如河北省靈壽縣、廣西壯族自治區南丹縣、陜西省定邊縣等均屬于該種發展模式。

2.案例分析

定邊縣地處陜西省西北部,是陜西省有名的礦產資源大縣。該縣面積為6920平方公里,總人口為31.5萬。該縣擁有煤、石油、天然氣等礦產資源等二十多種,據測算,該縣境內油區儲藏面積780平方公里,儲量近1億噸,已探明有開采價值的三塊油田總儲量2500萬噸。其天然氣田是我國最大的陸上整裝氣田,屬世界級氣田,已探明儲量2300億立方米,且氣層連通性好、壓力穩定。2007年該縣實現生產總值65.85億元,同比增長21.1%,其中:第一產業增加值6.14億元,增長14.9%;第二產業增加值52.22億元,增長22.6%;第三產業增加值7.49億元,同比增長15.8%;一、二、三產業的比重為9.3%、79.3%和11.4%。農民人均純收入為2660元,城鎮居民可支配收入為8360元。數據顯示,資源型縣域經濟發展模式其財政收入主要來源于資源的產出,資源產出為其帶來了豐厚的財政收入,但對其農民收入增長作用不大,在一定程度上造成了“富財政不富民”的現象。

3.劣勢分析

(1)替代產業缺乏,經濟發展滯緩。資源型經濟的不斷擴張,在不斷消耗有限資源的同時,直接擠壓了現代加工業和商貿流通業的生存空間。資源型經濟的一個重要產業特性是生產環節較少、產業分工相對簡單、技術要求偏低、生產周期較短。因此,在資源豐富但經濟發展水平欠發達的地區,資源產業很容易受到社會游離資金的青睞。一些有發展潛力的產業,因資金長期大量流向資源型產業,而錯過了黃金發展時期。甚至有一些產業,在實現一定原始積累后,也跟風趨“熱”去發展資源產業。可以預見,這種情況如不盡早改變,隨著資源消耗速度的加快和資源采掘難度的日益增加,資源型經濟面臨的困境將會愈來愈大,而新的優勢替代產業因長期受到擠壓還未凸現鋒芒,將可能直接沖擊縣域經濟產業布局,阻礙縣域經濟進一步發展,并導致總體發展水平滑坡。

(2)經濟結構滯后,增長方式粗放。從整個產業結構來看,它的經濟增長過分依賴自然資源。由于不需要較高的生產技術,致使經濟增長完全表現為一種原始、自然產品的積累過程。自然地理條件一旦出現異常,縣域經濟出現波動在所難免。從產業內部結構來看,資源型經濟大多數是采掘業和原材料工業,大部分生產的是初級原始產品,生產方式粗放,資源開采率十分低,資源浪費嚴重。

(3)財政增收不快,利潤流失嚴重。資源型經濟在抑制其他產業正常發展的同時,也直接導致了財政創收渠道的單一。資源型經濟的主導產業多為上游基礎性產業,產品附加值遠低于下游加工業,導致加工利潤大大流失,致使財政增收局限于低級層面。隨著資源的消耗枯竭,縣財政收入停滯不前,甚至出現倒退。同時,資源性產品的價格偏低,資源開發未能得到應有的補償,也阻礙了財政收入的有效增長。

(4)生態環境惡化,治理任務繁重。資源型經濟由于依靠采掘資源發展縣域經濟,在采掘資源時產生的“三廢”隨意排放,嚴重影響生態環境。現在有不少資源型縣域出現了地面凹陷干裂、房屋裂縫、森林被毀、水源被污現象,生態環境遭到嚴重破壞,極大地威脅著當地居民的生產生活。

二、旅游特色型縣域經濟發展模式

1.模式介紹

所謂“特色”就是優勢、專長,就是市場競爭力??h域經濟的發展應具有地域特色,這是與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯的??h域經濟發展要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”,注重發揮比較優勢,突出重點產業,構造具有區域特色的競爭優勢。比如畜牧業、養殖業、生態農業、特色農業、旅游業等等都是有特色的產業。所謂旅游特色型縣域經濟發展模式就是發揮其境內旅游資源優勢,加以開發形成具有地域特色的旅游產業,依靠旅游產業所帶來的關聯收入發展其縣域經濟。

2.案例分析

登封縣位于河南省中西部的中岳嵩山南麓,全市總面積12.2萬公頃。總人口62萬。登封歷史悠久、文化燦爛、山川壯麗,現有文物古跡1127處,是著名的“文物之鄉”;現有武術館校79所,在校學員3萬余人,也是著名的“武術之鄉”。登封最大的優勢是旅游資源豐富,登封縣把旅游作為優先發展的龍頭產業來抓,強力實施“旅游立市”戰略。全市景區年接待量近200萬人次,門票直接收入4000多萬元,以旅游業為主導的第三產業產值占GDP的比重達31.4%。2007年,全市GDP實現67.4億元。同比增長17%;地方財政收入完成3.19億元,同比增長43.4%;全社會固定資產投資完成36.9億元,同比增長136%,均位居鄭州6縣(市)之首。

3.劣勢分析

(1)旅游特色型縣域經濟的波動性強。旅游經濟是一種對外來游客依賴性很強的經濟,外界一切影響旅游者進入性的因素都可能對旅游經濟造成很大的影響,從而影響縣域旅游發展,進而影響其縣域經濟。

(2)旅游特色型縣域經濟的財政貢獻低。縣級財政主要來源于旅游經濟所帶來的稅收收入,而旅游由于其所帶來的稅收收入波動性較大,而且在一定程度上比工業所創造的稅收收入低,所以很容易造成以旅游經濟為主導的縣域經濟財力薄弱,無法進行大規模的經濟建設與發展,縣域整體經濟實力也會受到影響,在一定程度上造成了“富民不富財政”的現象。

三、資源環境型縣域經濟發展模式

1.模式介紹

資源環境型縣域經濟發展模式就是在資源型縣域經濟發展到了一定階段后,由于受到資源和環境限制,其工業發展逐步向外拓展,工業企業“走出去”,同時充分發揮其旅游資源稟賦,旅游產業“走進來”,實現資源與環境平衡的縣域經濟發展模式。

2.案例分析

湖北省興山縣位于湖北省西部,長江西陵峽北岸,是中國古代四大美女之一漢明妃王昭君的故鄉,其境內水能、礦產、林特、旅游等自然資源豐富,該縣依靠其境內豐富的磷礦資源,經過20年的探索與發展,現擁有一家上市公司興發集團,興發集團目前是我國最大的磷酸鹽生產企業、世界最大的六偏磷酸鈉生產企業,中國化工500強第97位,2007年興發集團實現銷售收入、利潤、創匯分別達到30.54億元、3.62億元、1.14億美元。根據該縣縣情,該縣提出了“打造百億興發,接待百萬游客”的“雙百工程”目標。由于土地、環保、區位等諸多制約因素,興發集團在縣內發展的空間受到了很大限制,要建設百億興發,必須“走出去”,積極向外拓展,保證政府財源的穩定性。工業走出去了留下了足夠的空間用來發展旅游產業,帶動周邊農民發展服務業,從而提高農民收入,真正實現了“富財政又富民”的和諧景象。

3.優勢分析

(1)提供穩定的財源保障。資源環境型縣域經濟發展模式是國家“兩型”社會建設下的產物,其特征是合理利用資源,轉變經濟增長方式,降低環境成本,穩定財政收入。

(2)有利于可持續發展。資源環境型縣域經濟發展模式是工業與環境協調發展,具體體現在工業向外走出去發展,縣內發展高精尖科技含量較高的技術產業,留下的空間和資源用于發展旅游產業,旅游產業對環境破壞性小,有利于維護生態平衡,實現可持續發展。

(3)有利于提高農民收入。單一的資源型縣域經濟不僅對環境污染破壞性大,而且不能有效拉動農民增收,與旅游產業相比,工業生產所涉及的行業較少,相關從業人員也很少,對農民收入增長拉力不強。資源環境型縣域經濟在保護環境的前提下積極發展旅游產業,旅游產業涉及行業較多,提供了更多的就業機會,有利于加速剩余勞動力的轉移,提高農民收入。

四、結論

研究表明,資源環境型縣域經濟發展模式是環境成本最小,資源配置最優,通過基于資源稟賦的工業和旅游業的協調發展,實現財政收入和農民收入雙增長的可持續發展模式。這種模式以科學發展觀為指導,與區域經濟發展、生態環境保護相結合,形成以新型工業與旅游產業并重發展為主導的發展格局。在遵循科學發展、創新、可持續利用和促進經濟社會協調發展的基本要求下,從優化新型工業與生態旅游業發展模式入手,強化新型工業與生態旅游協調發展機制,積極向外拓展以加快新型工業發展,向內強化生態環境建設,加快旅游產業發展,不斷提高農民收入,從而實現資源與環境平衡的縣域經濟可持續發展。

參考文獻:

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[2]萬 軍 高宏彬 鄒 昊 楊錫懷:縣域經濟發展模式研究[J].決策參考.2006(3):15~17

[3]馮燦飛 馬耀峰:貧困型山地旅游區可持續旅游開發模式研究[J]. 視野觀察.2005(2):19~21

[4]朱 舜:縣域經濟學通論[M].北京:北京人民出版社,2001

[5]王盛章 趙桂溟:中國縣域經濟及其發展戰略[M].北京:中國物價出版社,2002

篇6

一、領導牽頭,做好檔案管理工作

(一)領導要高度重視,制定檔案管理相關規定

在找礦檔案管理的過程中,單位領導要高度重視檔案管理,不但要保證檔案管理員的素質能夠滿足時展的需要,而且還要確保在找礦過程中每一筆檔案都能實時記錄在案,要建立完整、準確、安全、系統的檔案管理系統。另外,還要成立檔案管理領導小組,實時加強對檔案管理的驗收,并制定檔案管理的法規以及制度,要讓檔案管理員有章可循,有法可依,而不是將檔案管理成一盤散沙。

(二)加強檔案管理員的素質提升工作

隨著社會的不斷變革,檔案管理工作已經由過去簡單的在檔案工作室的記錄變成了實時跟蹤記錄。因此,加強檔案管理員的素質,尤其是檔案管理員的計算機操作能力的提升已經放在了重要的位置。單位管理者要組織相關培訓,指導檔案管理員能夠得到一定程度的指導,提升自身檔案管理能力。

二、建立檔案管理網絡體系,加強檔案管理硬件設施的管理

(一)建立檔案管理網絡體系

隨著互聯網使用的不斷深入,建立檔案管理網絡體系已經勢在必行。在檔案管理工作中,要明確總工分管、總工辦主任負責、檔案室專職檔案員以及各部門檔案員協助管理的四級管理體系。檔案管理員不但能在檔案室將各項數據記錄在案,還要善于通過互聯網系統實時修正各種找礦資料。在有條件下可以建立互聯網系統,與自治區國土廳檔案信息中心聯網,將找礦過程中出現的最新數據實時記錄在案,并上傳到檔案室進行數據更正以及傳輸,確保檔案實時、高效地為進一步找礦提供堅實的物質基礎。而在檔案室的檔案管理中,對各部門的找礦數據也要實時修正,并加強各部門之間的聯網,使檔案室的數據資料第一時間得到更新和上傳,方便進一步制定相關的找礦方案。

(二)加強檔案管理硬件設施的管理

在檔案管理工作中,要積極配備相關電子設備,如電腦、打印機、掃描儀以及戶外使用的并能實時聯網的微型電腦、碎紙機、電動縫紉機等。同時,要對硬件設施加強管理,確保硬件設施都能得到安全的保護。另外,還要加強硬件設施管理的規章制度。

(三)加強紙質檔案管理

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關鍵詞:電力企業;會計檔案;分析

中圖分類號:G271 文獻標識碼:A

我國電力企業對國家經濟發展起著支柱的重要作用,電力企業的會計事業可以說關系到國計民生。因此,加強電力企業會計檔案管理迫在眉睫。在強化電力企業會計檔案管理的工作中可以根據過去的會計檔案管理方法進行對比分析,并根據問題采取針對性措施,從而提高會計檔案管理工作的質量。但是,由于我國大部分電力企業在會計檔案管理工作上投入不足,導致我國電力企業會計案管理質量和效率都不高。

1電力企業會計檔案管理的現狀

受傳統計劃經濟體制的影響,多數企業只重視對事業收入、經費支出、資金的管理利用,而對會計檔案資源利用卻沒有引起足夠重視,很少利用會計檔案來分析經濟管理過程中的各項活動,在一定程度造成了會計檔案資源的浪費。同時,由于電力企業會計檔案管理制度中或多或少地存在過分強調保密的問題,對利用會計檔案人員的身份和利用目的作了嚴格的限制,導致一批現實的會計檔案用戶被拒之門外,潛在的會計檔案用戶得不到轉化,會計檔案的史料和參考作用難以最大限度地發揮。

2電力企業會計檔案利用的意義

2.1掌握整個企業的整體資金狀況。企業管理者隨時都能方便地對會計檔案目錄、數據進行查詢,實時、動態、完整地掌握整個企業范圍內的整體資金狀況,包括賬戶基本情況、交易記錄、余額信息,提高分析和駕馭市場的能力。

2.2監控資金動態。防范風險、堵塞漏洞。利用會計檔案可方便地隨時監測異動,加強對投資、融資、擔保和匯率等方面的風險管理,為企業減少風險;同時,可方便隨時摸“家底”,查問題,找原因;對癥下藥,堵塞漏洞,完善各項管理制度和內控制度,提高管理水平,為企業的改革和發展奠定堅實的基礎。

2.3提高資金的使用效益。利用會計檔案,實時掌握企業可支配的資金總量,可以向商業銀行爭取較高的協議存款利率,可以在公司內部調劑余缺,可以盡量利用自有資金、減少財務費用,向資金要效益,提升企業價值。

3加強電力企業會計檔案管理工作的措施

3.1進一步完善企業會計檔案管理制度實施細則。制度是保障公司和單位穩定和高效運行的根本,當然電力企業的會計檔案管理機構也不例外,只有明確檔案管理各方的具體職責,并建立健全相關制度,使得檔案管理得到細化和明確,才能從更大程度上提高電力企業會計檔案管理的管理水平。在會計檔案管理的管理制度中要明確檔案保護和檔案管理的重要性,尤其是相關會計數據檔案的保護和儲存也是極為重要的,它對會計檔案管理的業務水平提高有重要影響,因此,對會計檔案的保護與管理應該受到電力企業高層的重視,有關的工作人員應該自覺、主動地增強自身的檔案管理意識與理念,對檔案進行定期的、仔細全面的檢查與核對,一旦發現不合理的地方應該立即報告相關處理機構,進行快速有效的處理。另外,在當前日新月異的社會發展中,會計檔案管理制度的完善必須要有對檔案管理工作充足的認識,這不僅包括管理人員和工作人員,更包括領導和上層部門。加強對檔案管理的計劃方案設計和未來發展規劃的制定,這對檔案管理工作的未來發展方向有著極為重要的指示作用。

3.2加強會計檔案管理的硬件投入。會計檔案管理工作具有很強的系統性、綜合性,管理起來是相當復雜的,在管理過程中極容易受到眾多不確定性因素的影響和制約,除了對檔案保管人員的個人能力與素養有較為嚴格的要求外,相應的硬件設備也是比不可少的。電力企業應該增加對會計檔案管理工作的支持力度,包括人力、物力和財力三個方面,積極購進先進的硬件檔案管理設備,淘汰舊有的檔案管理設施,購進的硬件管理設備應當具有防塵、防電磁干擾以及防潮等特點,而且還需要進行相應的計算機硬件病毒防火墻的設置,防止病毒入侵造成的檔案信息泄露和丟失,只有這樣才能從硬件上保證會計檔案管理工作的順利進行。

3.3加強組織領導,提高會計檔案管理水平。要想從根本上提高檔案管理的水平就必須提高管理人員的管理意識,因為意識是行動的基礎和先導,若想提高事業單位檔案資料的管理質量,首先要加大對檔案管理知識的宣傳力度,只有讓事業單位的內部人員都對檔案管理有了正確、充分的認識,才能用心做好檔案管理工作,才能增強檔案管理意識,明確自己在檔案管理方面應盡的責任和義務,為提高檔案管理水平和質量貢獻出自己的力量。另外,要想加強會計檔案管理的水平,就必須加強對會計檔案管理人員培訓,提高能力。對檔案管理人員的培訓是必備工作。檔案管理人員要著重增強其專業知識、專業技能,提高業務素質,既要精通檔案管理工作,又能熟知技術領域,保證檔案管理工作的規范化。除了提高相關人員的自身素質之外,還要提高檔案管理從業人員的資格準入標準與門檻,保證引進的管理人員具有很高的工作能力和技術水平。其次,就是要加強相應制度和規范的建立,健全制度,落實責任。

3.4加強會計檔案利用工作。伴隨著我國社會和經濟環境的不斷變化和發展,我國電力企業會計檔案管理將會更加信息化和科技化,并且對會計檔案的利用也將更加便捷化、人性化和自由服務化,在進行電力企業會計檔案的利用時要注意保證利用的信息化、高效化和聯合化,而且利用時應該注重利用形式的制度化、利用的合理化以及檔案信息的保護等。在進行會計檔案利用時,要轉變傳統的觀念,建立超前意識、加強自我觀念、創新利用服務形式以及加強信息資源共享等,這些都是提高會計檔案利用質量的關鍵所在。另外,對會計檔案的利用要圍繞整個電力企業的發展目標、方案、生產經營形式等,這樣能夠保證會計檔案利用的根本目的是企業的未來發展,而且,利用時要對企業內部人員進行分職權性的信息開放共享,從而加強會計檔案信息的保護。

結語

總而言之,電力企業會計檔案管理工作不論對于電力企業而言還是社會而言都是一項重要的工作,而且會計檔案管理工作對于電力企業的未來健康發展起著極為關鍵的作用,所以,會計檔案管理的形式應該力求適應社會和公司的發展,不斷創新會計檔案管理的管理形式,采取針對性的措施進行管理缺陷和問題的解決,并注入符合時代潮流的新的元素,最終實現會計檔案管理的經濟效益和社會效益。

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[關鍵詞]病案管理;內容;方法;分析

一、目前的病案管理現狀

目前的病案管理就貯存方法上講,省級醫院普遍采用大流水上架法,也就是以病人住院號為順序的上架貯存法,而地縣級有些醫院則采用以疾病分類的辦法,分各種疾病打捆上架的貯存方式。就其兩種方法之利弊而言,前者有利于單份病案的查詢,而后者則有利于疾病分類,也就是病種病案的查詢,如今計算機技術普遍運用于醫院的病案管理,加之對今后醫院信息高速公路的需要,筆者認為,病案貯存法比前者為好。

二、病案的收集

病案的收集是指將在門診或病房分散形成的門診或住院病歷,按照國家有關規定,在規定的時間內歸檔。病案收集應注意以下幾點:

(一)加強病案收集前的管理和指導

醫院應建立健全病歷全程質量監控、評價、反饋制度,提高甲級病歷率。完善院、科兩級病歷質量缺陷管理機制,科室內設專業醫師負責運行病歷檢查,科主任、主治醫師對下級醫師書寫的病歷記錄及時審簽;主管業務院長主持督檢,定期檢查質量管理部門工作。在收集病歷時,病案室工作人員應對病歷進行逐份登記、簽名,履行嚴格的交接手續后歸檔。

(二)積極推進病案室的標準化建設

病案收集是確保入病案室質量的首要環節。病案室工作人員應根據衛生部《病歷書寫規范》及《醫療機構病歷管理規定》等有關規定和標準,對入室病案進行認真檢查,減少不合標準要求的病案的產生。

(三)確保入室病案的齊全完整

根據衛生部《醫院管理評價實施細則》的要求,把病案管理列入“醫療質量管理與持續改進”的內容,把病案歸檔工作列入醫院質控考核范圍,從組織上、制度上保證病案歸檔的及時、齊全、完整。同時,對于國家規定不得歸檔的材料,不應擅自歸檔。

三、病案的保管

病案保管的任務有兩條:一是維護秩序,即維護病案實體的秩序狀態,使病案在存放和使用中始終有序;二是保護實體,即保護病案實體的理化性狀,使其在存放和使用中不受或少受人為或自然因素的損害,并盡量延長其物質狀態的自然壽命。可見,病案的保管是做好病案管理工作的基礎。

(一)完善庫房設施,努力做到“八防”

病案絕大部分時間是存放在庫房里,病案管理工作的主要內容也在庫房中進行。病案庫房管理不僅指對庫房空間場所的維護和管理,而是指在庫房中進行的一切保管工作。因此,病案的保管首先要做好庫房的管理工作。

1.病案庫房的建筑要求 病案庫房應符合檔案保管的專業要求,在建筑方面,應做到專用,不存放其他無關物品;應遠離水源、火源和污染源;木質房屋和地下室不宜作庫房。

2.病案庫房的設施要求 應配備密集架、溫濕度計、去濕機、加濕器、空調、通風設備及裝訂機、復印機、滅火器等。

3.病案庫房的防護措施 應做到“八防”,即防火、防水、防潮、防光、防蟲、防塵、防盜。防火,要在燈具、電器及線路方面消除隱患,配足消防器材,必要時安裝報警器和自動滅火裝置。防水,庫房位置不能過低,遠離水源,處于有利防洪的位置。防潮,嚴格控制庫房的溫濕度,較為適宜的溫度為14℃—20℃,相對濕度50%—65%之間。庫房應有精確的溫濕度劑,隨時監控并調節溫濕度。防霉與防蟲,和防潮密切相關,要定期檢查并放置防霉防蟲藥品。防光,庫房內宜用磨砂白熾燈,不要用日光燈。防塵,庫房的密封性要好,定期擦拭除塵,保持清潔。防盜,要求庫房門堅固,安裝防盜報警裝置,出入庫房隨手關門。

(二)嚴格進出入庫管理

要建立并完善《住院病案管理制度》、《出院病案查(借)閱制度》、 《出院病歷交接和簽收制度》、《病歷復印與封存制度》等相關規章制度。對出入病案庫房人員、方式、時間進行限制。重點注意以下3方面:1.非病案室工作人員原則上不允許進入庫房;2.非病案管理人員確需進入庫房應由病案工作人員全程陪同并始終相伴;3.病案工作人員也應限制進入庫房的時間,嚴禁在庫房內吸煙、飲水、吃東西。庫房內無人時應關窗、關燈、上鎖。

(三)病案的編號

病案編號的目的是確保病案的系統性和完整性,便于對病案進行核對、檢查、鑒定和提供利用。目前常用的編號方法有3種:一號制、兩號集中制和兩號分開制。

一號制,即門診病案和住院病案使用一個編號系統。其優點在于有利于醫療實踐和科研,便于記憶和識別,避免多種編號造成的差錯,便于檢索等。其缺點在于因住院病歷較多,易增加查找門診病案的工作量,不利于對住院病案長期保管及鑒定、核對工作,易造成病案錯置等。

兩號集中制,即門診和住院病案分別編號,門診病人住院時另給一個病案號,門診病案按門診方法管理,住院病案按住院順序號排列上架,兩種病案的編號由病案科統一掌握,集中管理。其優點在于有利于對住院病人的治療工作和對住院病案的科研總結,有利于對住院病案管理,有利于對門診病案的鑒定和銷毀。其缺點在于難以保證門診工作和科研、教學雙方的共同需要,易造成住院病案的破損和散失,不利于門診病案的管理等。

兩號分開制,即門診住院病案分別編號,分開管理。病人住院時門診病案帶回病房作為參考。其優點在于能同時滿足門診和科研工作的需要,有利于對住院病案的保管。其缺點在于不能保持一份病案的完整性和系統性,易造成門診和住院病案號的錯亂等。

以上3種編號方法各有優缺點。各醫院可結合實際情況選用,同時應積極充實、完善、研制更加科學合理的編號方法。

四、病案的利用

病案管理的最終目的是提供利用,為醫療、科研、教學、醫院管理和醫療糾紛等各方面提供服務。病案利用工作的基本內容有:了解并熟悉病案室保管的基本情況,編制各類檢索工具和參考資料,根據各方面不同需要按規定提供病案,研究和總結病案利用工作的經驗和效果,不斷改進病案管理方法,提高管理水平。

參考文獻:

[1]孟蕾青,金巖,馬洪.病案環節質量管理內容與方法的探討[J].河北醫學,2001(12).

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關鍵詞:煙囪爆破;管理方法;施工安全;安全風險

中圖分類號:TD235. 4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)33-0201-02

施工安全是煙囪爆破需要重點考慮的問題,煙囪爆破策劃的過程中,應對煙囪爆破可能存在的安全風險進行分析,從而采取有效的安全防范措施,減少安全事故的發生。本文對煙囪爆破施工前、施工中以及施工后的安全管理方法進行了研究探討,以保障煙囪爆破的施工安全。

1 煙囪爆破可能存在的安全風險

煙囪爆破施工前,需要對可能出現的安全風險進行分析,從而采取有針對性的防范措施,及時消除安全隱患,減輕損害。

①煙囪爆破過程中,由于爆破會導致飛石飛濺,很容易對臨近設備或人員造成損害,因此,應通過搭設安全防護網以及合理控制單耗藥量等措施來降低安全風險。

②煙囪爆破時出現啞炮,不受控的炸藥爆炸從而使得人員和設備遭受損害。

③煙囪爆破后,倒塌方向偏移或起爆后煙囪未倒,也會對導致人員傷害或設備損壞。

④煙囪爆破帶來的粉塵,會對工作人員的身心健康造成較大影響,應采取有效的防塵措施來減輕危害。

2 煙囪爆破的施工安全管理方法

煙囪爆破應對各環節做好安全管理,為有效降低施工安全風險,提高施工質量,煙囪爆破的施工安全管理可以主要從以下三個方面展開。

2.1 施工前的安全管理

2.1.1 仔細勘察現場

在進行煙囪爆破施工前,首先應對施工現場進行仔細勘察,制定安全可靠的煙囪爆破方案,這也是保障煙囪爆破成功的重要前提。

雖然煙囪結構圖紙及其周圍環境圖是煙囪爆破的重要參考資料,但由于煙囪年代久遠,圖紙大多已經丟失,且周圍環境發生了較大變化[1],所以在進行施工現場勘查時,應對煙囪周邊需要進行保護的對象進行詳細觀察和記錄,如電線、建筑物、管網以及道路等,仔細測量煙囪與這些需保護對象的距離,從而進行科學策劃,減少不必要的人員或設備損害。

2.1.2 制定科學的爆破方案

煙囪爆破方案的科學與否,直接關系到煙囪爆破的施工安全,因此煙囪爆破應嚴格根據施工現場的具體情況,結合煙囪的結構特征,明確煙囪爆破施工的重點和難點,對施工過程中潛在的安全隱患進行分析,對爆破施工進行科學規劃和管理,并安排第三方安全評估單位對現場進行勘察和評估[2],減少安全事故發生。

2.1.3 優化施工隊伍和施工設備

施工設備是煙囪爆破順利進行的重要保障,施工設備故障會直接影響施工安全和施工效率,所以施工設備的優化也是施工前安全管理需要重點考慮的問題。

另外,施工人員隊伍的構建和優化,也是煙囪爆破施工的重要技術支撐。

因此,應注重提高施工人員的專業技術水平,提高其安全意識和責任意識,時刻保持警惕,保障煙囪爆破的施工安全。在煙囪爆破施工前,組織施工人員了解爆破煙囪的特點及周圍環境,明確施工安全要點,從而制定有效的安全防護措施。

2.2 施工中的安全管理

2.2.1 試爆及設備管理

在進行煙囪正式爆破前,應進行試爆,確定爆破參數,確保煙囪朝既定方向倒塌,以免發生飛石事故。

煙囪爆破時,其震動沖擊波可能會造成在運設備誤動、誤跳的情況出現,故在爆破期間安排熱控人員加強值班維護工作。

并在爆破前、后對相關重要設備進行巡查,如機組的送風機、引風機、一次風機、汽輪機振動保護等進行密切監視并在爆破時突發設備故障進行處理[3],如出現突發事情或跳機等配合運行開展重啟動或應急處理等工作。

2.2.2 有效的安全防護

對所有需要保護的建筑物、600 MW機組綜合管廊橋架、輸煤綜合樓及沖洗水泵房玻璃窗、輸煤綜合樓停車棚、生活污水提升泵等做好防護措施,如搭設竹排柵掛纖維網等。

爆破前一天,在煙囪爆破施工的周圍明顯張貼告示,提醒附近居民和單位職工注意安全。爆破作業期間對作業區域實施警戒,禁止無關人員進入。

進入施工區域的人員憑工作牌進場,并辦理出入處登記手續[4];禁止將手機、打火機、對講機等帶進爆破作業區域,施工區域人員應正確穿戴勞動防護用品,減少意外發生。

2.2.3 加強施工安全管理

煙囪爆破施工的工期較短,任務較重,通常會實施交叉作業,因此施工人員的分配非常重要,合理分配人員,能夠有效避免操作失誤,消除安全隱患。對煙囪爆破各環節進行嚴格監督和管理,及時發現施工過程中存在的問題,從而采取有針對性的改進措施。

2.2.4 完善安全保障

為減輕煙囪爆破可能造成的損害,降低施工成本,應制定完善的安全保障措施,制定安全事故應急預案,設立安全警示標志、制定安全警戒方案以及加強爆破設備安全管理等,加強對煙囪爆破施工的安全保障,降低安全風險。

2.3 爆破后的安全管理

在煙囪爆破完成后,應注重對其進行安全檢查,安排人員對爆破效果、爆破對周圍環境的影響等進行檢查,檢查有無盲炮,收集爆破危害監測數據,并對煙囪爆破倒塌的方向精準度進行測量。

這些檢查工作需由工作經驗豐富的爆破員擔任,及時將檢查過程中的發現問題進行上報,并給予有效的解決措施,從而消除安全隱患。

3 結 語

施工安全管理煙囪爆破過程中非常重要的工作,科學的施工安全管理方法是保障煙囪爆破成功的重要前提。因此,應做好爆破施工前、施工中以及施工后的各項施工安全管理工作,及時發現煙囪爆破施工存在的安全問題,消除安全隱患,從而保障煙囪爆破施工的質量和效率。

參考文獻:

[1] 夏衛國,袁平,武雙章,等.復雜環境下兩座煙囪交叉定向爆破拆除[J].爆 破器材,2015,44(01):50-54.

[2] 董曉軍,楊元兵,賀紅博,等.復雜環境下病危煙囪搶險爆破[J].爆破,

2015,32(02):100-105.

[3] 余興春,馬世明,李西奇.2座150 m鋼筋混凝土煙囪交叉延時定向爆破 拆除[J].爆破,2012,29(03):92-95.

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關鍵詞:高校;會計檔案;管理策略

一、財務檔案管理概述

財務檔案管理是對高校一切經濟活動的記錄,記錄信息要保證準確性、完整性、連續性和真實性。通過查閱財務檔案,可以詳細了解高校的個性經濟指標和財務狀況,可以對高校經濟從整體上進行分析和把握,為高校各項決策的制訂提供參考。財務檔案管理是一項綜合性的工作,具體包括會計報表、會計憑證、工資結算、報表分析等多項內容。隨著網絡技術和電子計算機的發展,高校逐步建立了網上會計檔案系統,通^網絡形成電子會計檔案,可以更方便地查閱各項財政信息。

二、財務檔案管理存在的問題

1.思想觀念陳舊,管理意識淡薄

隨著信息時代的到來和信息技術的發展,高校財務檔案管理應該順勢而為不斷創新,與時代同步。但是,現實的情況是人們普遍忽視高校財務檔案管理的重要性,缺乏對高校檔案信息化建設必要性的充分認識,甚至有的人認為財務檔案管理無足輕重,只是簡單的資料整理工作,做好做壞都無關大局。當前,大部分高校檔案管理意識淡薄,觀念落后,檔案管理依然僅是簡單的整理、建檔、存儲,未發掘檔案信息資源的利用價值,很多珍貴的資料都被塵封,不能充分發揮其作用,導致資源的浪費。

2.財務檔案管理制度存在缺陷

有的高校沒有建立相應的管理制度,主要表現在原始憑證填寫內容有誤、會計核算沒有嚴格按照規定進行等,造成會計檔案填寫、保管問題多發,卻沒有相應的制度作為管理依據。財務檔案管理制度的缺陷,往往會導致財務材料不能如實記錄和反映高校的真實經濟信息,嚴重者會對高校的經濟安全造成威脅。

3.檔案未能得到開發利用,銷毀比較困難

與普通的檔案相比,會計檔案的專業性比較突出,需要專業的人員進行整理和保存,便于以后工作需要時查閱。但是由于人員素質較低,管理制度不健全,檔案管理的工作僅限于對各種數據的整理,基本上不能得到開發利用,造成檔案的機制不能完全體現出來。檔案的銷毀工作也是檔案管理的重要內容,可以實現對高校有關數據材料的保密。但是在財務檔案管理中,檔案的銷毀卻沒有引起檔案人員的重視,造成大量的檔案材料堆積,銷毀工作的任務不斷加大。

三、加強財務檔案管理的策略

1.加強檔案管理工作人員的隊伍建設

保證高校檔案管理信息化快速發展必然要有一支具備較高素質和較高專業能力的檔案管理工作人員隊伍,所以進一步改革高校檔案管理信息化建設工作,首先要加強檔案管理工作人員的隊伍建設。可以通過對在職檔案管理人員進行深化培訓來直接培養,引進一批專業的高端檔案管理人才作為人才儲備,定期考核強化檔案管理人員的技能從而促使其管理技能水平不斷提升等方式來強化檔案管理人員的綜合素質和能力,推動檔案管理信息化進程的快速發展。

2.加快制訂檔案管理信息化建設的標準和制度

“無規矩不成方圓”,加快制訂高校檔案管理信息化建設的相關標準與規章制度,有利于保障高校檔案管理信息化建設進程的順利開展,同時有利于規范檔案信息化管理流程,確保檔案信息的安全性和準確性,提高檔案管理的成效性。檔案信息化建設工作的首要任務就是要實現高校檔案信息化建設工作的標準化,保證各項檔案信息管理有章可依,有制度可循,制訂與高校檔案管理實際情況相適合的信息化建設管理制度,可以更加快捷地推動高校檔案信息化建設進程健康全面地發展。

3.實現財務檔案的數字化建設

傳統的會計檔案管理工作,單純依靠人工來完成,工作效率比較低下,工作中出現的疏忽和失誤也比較多,電子計算機技術在檔案管理中的使用,有利于實現檔案管理的數字化建設,可以促進管理工作邁向一個新臺階。高校要充分利用網絡技術和電子計算機,通過培訓讓檔案人員掌握一定的網絡知識和操作技術,建立網上會計檔案資料平臺,實現檔案管理的數字化建設。

四、結語

高校財務檔案管理信息化雖然已經成為一種必然趨勢,但并不是一蹴而就的,它是一項長期的、系統性的工程,需要觀念、技術、人力、財力等各方面的配合才能完成。檔案管理信息化是信息化的又一次大發展,高校必須迎接此次挑戰,最大限度發揮檔案的作用。

參考文獻: