節約用電管理辦法范文
時間:2023-03-14 22:22:50
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篇1
一、指導思想和總體目標
我省節約用電工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,堅持“開源與節約并舉,節約優先”的原則,充分發揮市場對資源優化配置的基礎作用,充分發揮企業和消費者在節能節電中的主體地位,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,促進節電節能技術創新和技術改造,大力推廣和使用節電技術、設備和產品,提高電力使用效率,推進全社會節約用電。
今后三年我省節約用電工作的總體目標是:全民節電、節能意識明顯提高,全社會節電活動深入開展,節電技術和措施廣泛運用,萬元生產總值綜合能耗下降5%;三年累計節約用電約100億千瓦時,其中*年、*年、年分別為15億千瓦時、35億千瓦時和50億千瓦時;平均每年減少高峰負荷需求約100萬千瓦;累計減少二氧化碳排放量250萬噸、二氧化硫排放量5萬噸。
二、重點領域和重點技術
(一)重點用能單位節電技術改造。
1.改善電能質量,引導企業采用無功補償、智能控制、諧波濾波器等節電控制技術和產品,提高系統運行效率。
2.鼓勵企業改造主要耗電設備和工藝,采用變頻調速和高效變壓器等高效節電設備與工藝,淘汰低效風機、水泵、電動機、變壓器、冷凍機等落后設備,提高用電效率。
3.推廣使用成熟的節電技術,支持企業采用天然氣冷熱電三聯供,余熱、余壓、新能源及資源綜合利用發電,熱電聯產和遠紅外加熱等技術,提高轉換效率。
(二)建筑節能及大型公共建筑空調系統改造。
1.組織編制和實施建筑節能計劃,推廣使用建筑保溫隔熱技術和產品。
2.嚴格執行新建居住建筑節能設計的有關標準,加快制定公共建筑節能和太陽能——建筑一體化設計標準,大力發展節能建筑。
3.指導和支持有關單位采用高效制冷(熱)、送水和送風技術,改造大型商場、賓館、飯店、醫院、體育館、會議中心、辦公樓、娛樂場所的中央空調系統。
4.鼓勵制冷制熱用電設備達到50萬大卡/小時裝機容量新建公共建筑的單位,使用冰蓄冷空調和蓄熱電鍋爐技術。
(三)發展可再生能源,推廣綠色照明和節能型家用電器。
1.推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術等太陽能利用技術,實施“百萬太陽能屋頂計劃”。
2.鼓勵具有自主知識產權的風力發電機組技術開發和制造,加快風力發電設備國產化,扶持風力發電示范項目,積極開發風力發電資源。
3.鼓勵采用合理的采光和照明方式,充分利用自然光。推廣使用節能燈等綠色照明技術。
4.認真執行國家《能源效率標識管理辦法》,組織實施冰箱、空調等家用電器能效標識制度,鼓勵使用節能型家用電器。
5.加快推廣使用居民峰谷分時計量電表,鼓勵多用低谷電,轉移高峰負荷。
三、主要工作措施
(一)加強對節電工作的組織領導。各級政府和有關部門要加強對節電工作的組織領導,將節電節能工作納入重要議事日程;依據我省能源供求特征及保證程度謀劃產業布局,在推進先進制造業基地建設工作中突出資源節約的導向;在加快電源、電網建設和加強科學調度的同時,采用經濟、法律和必要的行政手段,大力開展節約用電用能活動;切實加強電力需求側管理,根據電力供應情況和各行業用電特點,積極采取峰谷電價等辦法,引導用電單位錯峰避峰用電,實現調荷節電,提高電力利用效率,努力降低國民經濟能耗強度,確保速度、質量、效益的統一。政府機關、事業單位要采取有效措施,帶頭節約用電。
(二)加快產業結構調整。根據國家《產業結構調整指導目錄》,對高耗能行業按淘汰類、限制類、允許和鼓勵類三種情況實施差別電價政策。進一步運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。重視發展第三產業和高技術產業,促進低能耗、高效率、低污染產業的發展,大力發展循環經濟。
(三)推進節電技術創新。將節電技術創新、技術改造與產業化作為政府支持技術進步的重點內容,積極組織節電及可再生能源關鍵技術的研發、攻關和產業化。支持重點用能單位節電節能技術改造,推廣應用先進的節電節能技術、工藝和產品,鼓勵創建節電節能名牌產品。加快開發利用新能源和可再生能源。
(四)依法淘汰落后生產能力。依照有關法律法規,加快淘汰落后的高耗能(耗電)技術、工藝、設備和產品。認真執行國家制定的有關高耗電產品電耗最高限額、能效標準和國家《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》,凡不符合用能(用電)要求的,有關單位必須限期治理改造;改造后仍未達到要求的或逾期不治理的,由節能主管部門依據有關規定責令停業整頓或關閉。嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能(用電)產品,嚴禁新建國家明令禁止的高耗能(耗電)工業項目,對違反規定的,由有關部門依法責令停止生產、沒收非法所得并處一定數額的罰款,直至吊銷營業執照。
(五)強化節約用電的源頭管理。各級節能行政主管部門要按照《*省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》的有關規定,依法對高耗能固定資產投資項目合理用能的專題論證內容進行審查;制訂主要耗電產品的能效標準,推行能效標識制度,推廣使用節能產品能效等級標志;鼓勵企業申報節能產品認證;建立節電技術、產品信息制度,定期公布節電技術、產品導向目錄及主要耗電產品的先進電耗指標。
(六)加強對用能(用電)單位的監管和引導。按照《*省能源利用監測管理辦法》(省政府令第143號)的要求,加快各級能源利用監管機構和監管隊伍建設。能源利用監管機構等單位要加強對重點用能(用電)單位的監管,做好日常的節電、節能檢查。重點用能單位要依法設立能源(電力)管理機構以及專門的管理崗位,向節能主管部門報送能源利用狀況報告,并制訂切實可行的節電措施。
(七)加大節電工作扶持力度。省財政將安排專項資金,支持節電重點領域、重點技術及節電產品生產,節電新技術、新產品和新工藝的推廣和應用,節電示范和改造工程的組織實施。各地政府也要根據財力籌措資金,支持節能、節電措施的實施。稅務部門要按照財政部、國家稅務總局《關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法〉的通知》(財稅字〔〕290號)等有關政策,對開發、生產和使用國家鼓勵的節電技術和產品,經確認后,優先辦理有關減免稅事項。
篇2
一、加強學習,充分認識貫徹實施《條例》的重要意義
《條例》以科學發展為主題,以建設節約型機關為主線,確立了保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則,是降低行政成本、加強機關自身建設的重要舉措。
省人大常委會辦公廳要加強對《條例》的學習宣傳,充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性,帶頭貫徹落實好《條例》。
二、完善制度,全面提升機關事務管理工作法制化水平
《條例》對機關運行經費、資產和服務管理等,在制度和標準上進行了原則規定。省人大常委會辦公廳要依據《條例》,進一步完善機關內部規章制度,全面提升機關事務管理工作法制化水平。
一是加強運行經費管理,提高資金使用效益。進一步修改和完善《省人大常委會辦公廳財務管理辦法》、《省人大常委會機關財務報銷的具體規定》、《省人大常委會辦公廳接待經費管理辦法》等各項規章制度,以保證“三公經費”納入預算管理,嚴格控制“三公經費”的數量和規模;嚴格控制機關的辦公用房維修、公務用車配備更新等經費的支出與使用;按規定進行政府集中采購;健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度,努力實現規范化管理。
二是保證資產安全完整,提高資產使用效益。建立健全機關資產賬卡和使用檔案,定期清查盤點;嚴格執行機關辦公用房維修標準,做到簡樸實用、節能環保、安全保密;嚴格執行公務用車編制和配備標準,對公務用車實行集中管理、統一調度。
三是規范服務管理工作,提高服務管理質量。修改和完善《省人大常委會內賓接待工作暫行規定》、《省人大常委會外事工作若干規定》、《省人大常委會機關車隊職責制度》、《省人大常委會機關行政管理制度》等各項制度,嚴格執行公務接待制度和標準,按照簡化禮儀、務實節儉的原則管理和規范公務接待工作;加強會議管理,控制會議數量、規模和會期,節省會議開支。
三、突出重點,努力建設節能型地方國家權力機關
一是節約辦公用品。實行量化管理;大力推進電子政務建設;減少簡報種類和印刷份數。
二是節約用電。節約空調用電;節約照明用電;節約辦公設備用電。
三是節約用水。加強用水設備的日常維護管理,嚴禁跑冒滴漏,避免出現“長流水”現象;加強對供水供熱設施的日常檢修和巡查,發現問題及時檢修。
篇3
一、用電安全的管理
1、宿舍內可使用的電器主要是:照明燈具,電風扇、手機充電器及電腦等,禁止在宿舍內使用發熱性電器。
2、認真遵守用電安全規范。不得私拉電線,禁止使用劣質電器及接線板,嚴格遵守各類電器的使用規范,禁止違規使用和損壞公共場所配電設施;節約用電,做到人走電斷,以免超負荷用電或長時間供電損壞電器和發生火災等事故。
3、違規使用電器的處理。宿舍智能電力控制系統能自動識別各類大功率電器(發熱性電器),并自動切斷宿舍的電力供應。學生因違規用電造成停電的,須由該宿舍寢室長向班主任交出違規使用的電器,憑班主任的書面通知(加蓋系辦公室公章或系書記簽字)到食堂一樓“注卡處”辦理相關手續方可恢復供電。
學生在一學期內連續兩次發生違規用電事故的,按照學生違紀處理辦法的有關規定給予紀律處分。
二、電器故障的維修
1、當宿舍內的公用電器設施發生故障時,應按程序報修,學生不得自行拆修,否則發生事故責任自負;自備電器也應由專業人員在斷電的情況下進行維修。
2、后勤管理部門負責公用電器設施的維修工作。按照“先維修、后追究”的原則,及時做好故障處理與責任認定;各系及班主任有義務協助做好相關工作。
三、電量定額的管理
1、學生用電實行“指標管理、定量供應、超量收費、節約留用”的管理辦法。每人每月免費用電定量為5度,超出部分按本地居民生活用電價格由學生自行支付。
2、后勤管理部門根據智能控制系統的提示,對單位宿舍剩余電量不足5度的,提前進行書面通知一次(通知貼在學苑餐廳一樓南門的宣傳欄內),核定電量用完后,系統將自動停止供電。
3、超額電量實行先預購后消費,電費由同一宿舍學生共同分擔,購電地點在食堂一樓注卡處,現金購買。購電及恢復供電時間與注卡時間一致。
4、各宿舍當月結余的電量,在該學年內將自動滾存至下月;學生因故提前離校或畢業,在后勤服務中心辦理離校手續后,對離校的學生停止定量供電。
四、供電時間的管理
篇4
為貫徹落實《省公共機構節能管理辦法》和市委、市政府《關于加強公共機構節能工作的實施意見》精神,切實抓好政府辦公室機關節能降耗工作,努力爭當全市黨政機關節能降耗的模范,現就加強辦公室節能管理工作提出如下意見:
一、充分認識加強辦公室節能管理的重要意義
加強節能管理,降低能源消耗是貫徹落實科學發展觀,建設節約型社會,實現經濟與資源環境協調持續發展的重要舉措,也是各級政府的一項重要職責,更是中華民族的傳統美德。國務院就加強機關節能管理、建設節約型機關提出了明確要求。市政府辦公室作為市政府綜合協調服務部門,應當在機關節能、建設節約型機關方面發揮模范帶頭作用。因此,辦公室全體同志要充分認識加強機關節能管理工作的重大意義,積極投身到建設節約型機關的活動中來,從自身做起,從點滴做起,身體力行各項節能措施,帶頭厲行節約,為創建節能模范機關、加快推動節約型社會建設作出應有的貢獻。
二、加強辦公室節能管理的工作目標
1、2012年辦公室綜合能源消耗較上年降低5%以上。
2、每個科室節約用電5%以上,辦公用品節約5%以上。
3、2012年辦公室綜合用水量較上年節約5%。
4、2012辦公經費較上年節約5%。
5、在保障安全行車的前提下,車輛百公里耗油較上年降低5%。
三、加強節能管理的主要內容和要求
(一)節約用電。
1、合理使用空調。辦公室內空調溫度設置夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度;辦公室做到無人時及時關閉空調;開空調時不開門窗;提倡每天下班前提前半小時關閉空調。隨手關閉走廊、大廳和會議室的空調。為每個房間配備室內溫度計,便于隨時調控空調溫度。
2、節約使用照明用電。在辦公室、會議室工作時,盡量使用自然采光;離開辦公室、會議室時必須關燈,養成隨手關燈的習慣,杜絕白晝燈、長明燈。對走廊、大廳等照明需求較低的場所,間隔開燈。值班人員夜間應對公用部位定時巡檢,及時關閉無人區域的照明電器。
3、常用電器節能。長時間不用或下班后應及時關閉計算機、顯示器、打印機、傳真機以及帶指示燈的接線板等用電設備,拔下電插座,減少待機能耗。對辦公室所有電器進行一次效能測評,逐步淘汰高耗電設備,采購和使用國家認證的節能產品。
4、合理使用電梯。提倡走步行樓梯;積極遵守三層樓間不使用電梯的機關規定。
(二)節約用水。
養成節約用水的良好習慣,及時關閉水龍頭,杜絕長流水現象。發現用水設備故障導致的跑冒滴漏現象要及時報修。
(三)節約辦公耗材。
1、加強辦公用品的使用管理,本著節約使用、有計劃購置的原則,嚴格購置、領用程序,杜絕浪費。日常性辦公用品堅持“貨比三家”的采購原則,批量購買,提高采購物品的性價比。
2、充分使用電子政務和OA辦公系統,大力推行無紙化辦公,文件起草、修改、傳送盡量在網上和OA辦公系統上進行,確需打印的紙質文件,要嚴格控制印刷數量。
3、打印文稿時,盡量采取雙面打印,對于單面使用過不的廢棄文件,回收作為草稿紙使用。
4、盡量減少一次性物品的使用,簽字筆、打印機墨盒、文件夾、檔案袋等辦公用品,能循環利用的一定要堅持回收再利用。
(四)節約辦公經費。
1、嚴格控制公務接待標準。按照有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則,嚴格接待程序,創新接待工作方式,在節儉的前提下注重實用和地方特色,提高接待服務質量。
2、降低通信費用。取消所有辦公室付費固定電話的長途功能。不得公話私用。按照規定清理轉移移動電話、固定電話,嚴格按照標準配備。
3、嚴格出差、交通標準。按照財政部門的規定,嚴格執行在外住宿標準和交通標準,盡量縮短出差時限。
(五)降低公車費用
1、車輛使用嚴格按照辦公室的規定執行,所有用車科室確因工作需要用車,需填寫派車單經科長簽字報分管主任審批后,方可使用。提倡公務活動中合乘車輛,堅決杜絕公車私用。
2、車輛坐墊、座套由一年一換現改為兩年一換,部分車輛只配備兩只單墊,兩年更換一次。
3、加強公車維修管理,車輛的維修保養一律到政府采購中心定點單位進行。嚴格維修保養的程序,所有維修保養項目,先由駕駛員填寫維修審批單,經車隊長審核確認,并到多家修理廠進行詢價,確定價格低、質量好的修理廠,報分管主任審批后方可進行。機油、機油濾芯由以前5000公里更換一次,現改為7000公里更換一次,空氣濾芯和汽油濾芯由以前5000公里更換一次,現改為15000公里更換一次。輪胎更換由以前的5萬公里改為7萬公里,一次只能更換兩只。警報器、警燈、疝氣燈、導航儀一律不予安裝。
4、抓好節油工作,車輛加油使用里程加油通知單,由車隊、財務科共同監督管理,每次加油不能超過五十公升,對車號加油。加強對駕駛員的管理和教育,提高駕駛員駕駛技能,使之掌握節能技巧和操作方法。車隊每月公布一次加油情況,節能情況將作為年底車隊評先樹優的最重要依據。
四、加強節能管理的主要保障措施
(一)加強組織領導。成立市政府辦公室節能管理工作領導小組,辦公室主要領導任組長,分管領導為副組長,各科室負責同志為成員。領導小組辦公室設在政工科,具體負責部署和督查落實節能工作。
(二)落實責任。各科室負責人是節能降耗的責任人,要切實提高認識,落實責任,把各項節能措施落到實處。要建立責任制,各科室負責人作為節能降耗管理工作的責任人,要對節能降耗工作做出安排部署,以及監督實施,同時每個房間都要明確節能降耗具體管理員,負責本房間的節能降耗工作。
(三)加強宣傳引導。辦公室將組織開展多種形式的節能降耗宣傳教育活動,每個房間張貼節能友情提示標簽或宣傳材料,營造“節能減排,從我做起”的良好氛圍,引導全體干部職工從節約一張紙、一滴水、一度電和一滴油做起,逐步建立健全節能長效機制。
篇5
【關鍵詞】煤礦供電;安全
晉城煤業集團供電分公司自成立以來,堅定不移地走專業化發展、集約化經營的道路,緊緊依托集團公司的快速發展,取得了跨越式的進步。公司安全供電能力得到了很大的提升,安全生產事故率呈現出逐年下降的良好趨勢,員工素質得到了明顯地提升,形成了具有煤礦供電特色的企業文化,煤礦供電專業化管理模式正在日趨完善。截止目前管轄變電站21座,其中110kV變電站3座,35kV變電站18座,管轄輸電線路總長度約350余公里。變電站分布范圍依托集團公司煤炭生產,主要分布為寺河、成莊、趙莊、老區礦四個區域。近年來,年供電總量均保持8000-10000Kwh速度增長,2011年年供電總量達到12.86億Kwh。2010年被中煤政研會授予全煤系統文明單位榮譽稱號。
眾所周知,電能是煤炭生產的主要動力來源,而安全、高效、可靠的供用電系統是煤礦生產的心臟,為煤礦安全生產提供了強大的動力保障。隨著近年來科學技術突飛猛進,一些技術先進、自動化程度高的供用電設備不斷引進和投入使用,加之國家對煤礦安全生產制定了更為嚴格的管理規定,供電分公司也將繼續秉承“用忠誠和奉獻播撒光明”的公司精神,不斷提升專業化供電管理水平,朝著建設全國一流的煤礦供電企業而努力前行!要有可靠的供電系統為煤礦安全生產提供保障,這就對變電站的供電管理工作以及職工隊伍素質提出了更高的要求。本文就35kV變電站的安全供電問題,并結合變電站現場實際情況進行一些探討。
一、單線路及主變單列運行,供電可靠性差。
部分35kV變電站雙回路電源均來自同一供電區域且變電站為線路及主變單列運行。這樣,無論是上級變電所還是供電線路或主變,任何一處出現故障都將造成全站供電中斷,尤其向對于高負荷、高瓦斯突出礦井來說,全站停電引起礦上風機主扇停電所帶來的后果非常嚴重,因為這樣極易造成部分工作面瓦斯超限事故,進而危及礦工及礦井的安全。
針對這種情況,公司在近幾年陸續對各35kV變電站供電系統進行改造,實行系統優化,各變電站改為兩回進線電源、兩臺主變分列運行,部分供電區域如寺河區域和成莊區域實現了35kV系統環網,35kV系統及6kV(10kV)系統母聯開關斷開的運行方式,提高了供電系統的抗事故能力,進一步提高各供電區域的供電可靠性,為井下安全生產提供有力保障。
二、不同保護裝置之間配合不協調、定值更新不及時以及設置不合理或保護投入不合理等情況,易造成停電事故。
針對這種情況,公司陸續將35kV變電站(雙回電源兩臺主變分裂運行)進行綜合自動化改造,統一采用南京南瑞綜自繼電保護。結合各站現場實際,主變精度不足的,更換主變及兩側CT,優化繼電保護上下級配合,在線路上配合光差保護,主變微機保護設有三段定時限電流保護,通過合理調整定值,可有效地實現35kV變電站上下保護配合,避免越級跳閘;對部分35kV變電站(雙回電源一回運行,一回帶電備用)設置保護,比如2012年對川底35kV變電站投運PCS-9655S電源快速切換保護裝置,此裝置動作準確,可有效縮短處理事故時間;高壓開關的電流保護可設有適當延時,能夠躲過系統電壓波動時,開關誤動作,縮小停電范圍。
電力調度中心通過對各變電站配電點內設備及保護裝置進行改造和更新后,采用工業以太網方式傳至電力調度中心,組成電網安全監控系統,在計算機上顯示和記錄各個變電站測控裝置的所有數據,實現供電系統的遙測、遙控、遙信和遙調功能。相關變電站的實時信息傳至了電力調度,使電力調度能夠掌握供電系統內的全部運行信息,并可通過視頻來了解各變電所現場情況,能為綜合判斷和處理供電事故提供了技術依據,提高了處理系統事故的效率。
三、部分變電站諧波治理及電容補償裝置未有效投入運行,供電質量難以保障。
隨著近年來集團公司煤炭效益的日益增漲,各變電站供電負荷在日益增大,其中包括礦井生產過程中的大量的非線性負荷(變頻器、照明設備),這些設備在生產過程中產生大量的諧波注入電網,不但影響了本系統設備的正常運行,而且還影響各變電站供電網,造成系統內無功補償設備無法正常投運,增加損耗、浪費了能源。
針對這種情況,各變電站相繼投入了電容補償裝置——VQC裝置,有效果但是也存在一定弊端:電容器利用率低,投切管理復雜,目前所使用的是手動方式對變壓器有載調壓開關和電容器組以及電抗器投切開關進行控制,這樣很容易導致電容器組投切動作頻繁,有載調壓開關動作頻繁等問題,降低了設備壽命,增加了安全隱患。為了提高設備利用率、降低損耗、節省能源,2012年公司首先對川底35kV變電站選用了山東米諾電力科技有限公司的10kV供電系統MNG動態無功補償及諧波治理成套裝置進行自動無功補償及諧波抑制,效果顯著。可以看出川底35kV變電站現在功率因數平穩達到0.95以上。電容器與濾波電抗器串聯組成濾波支路,用以濾除諧波電流,磁控電抗器用以無極調節感性無功,實現無功的連續補償,既能有效濾除諧波,又能取得良好的補償效果,站內安全運行周期與日俱增。
四、建立用電管理制度。
根據國家和集團公司節能降耗的有關要求,為了搞好成本全面預算管理和節約用電工作,降低電力消耗,加大電力成本控制力度、提高全員節電意識,特制訂《電力成本管理辦法》。
該管理辦法以節約用電為出發點,規范用電管理。主要對礦井生產、辦公用電進行定額考核,對外轉供電、居民生活用電進行收費管理,并且明確了各單位的職責。
五、加大業務技能培訓力度,提高職工素質。
隨著科學技術的發展,供用電設備現代化和自動化程度比較高,為了搞好供用電設備的運行與維護,必須對職工的業務技術進行培訓,提高職工檢修、維護、處理事故的能力。首先,邀請廠方派工程技術人員到現場進行培訓;其次,在單位內部經常組織技術人員對職工進行專業培訓和崗位練兵。第三,加強職工的安全思想意識學習,提高職工責任心,使每位職工真正適合本崗位的工作,做好本職工作。
六、不斷完善供用電事故的應急預案。
為了預防可能出現的停電事故,并結合各站的實際情況,制定一系列的事故應急預案,從35kV到6kV(10kV)供電系統都有詳細的應急預案,力求在最短時間內恢復供電,確保正常生產工作。
參考文獻:
篇6
【關鍵詞】電網技術,電力供應,電力需求側管理
1電力需求側管理的發展與現狀
1.1電力需求側管理簡介
電力需求側管理(demand side management,DSM)是指在政府法規和政策的支持下,采取有效的激勵和引導措施以及適宜的運作方式,通過發電公司、電網公司、能源服務公司、社會中介組織、產品供應商、電力用戶等共同協力,提高終端用電效率和改變用電方式,在滿足同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求,達到節約資源和保護環境,實現社會效益最好、各方受益、最低成本能源服務所進行的管理活動。2
1.2我國電力需求側管理的發展與現狀
電力需求側管理是20世紀90年代初期與綜合資源規劃(IRP),一起被引進到中國的,比西方發達國家開展這項工作晚了10多年。由于DSM能夠把節能節電引人潛力巨大的能效市場,有效地提高社會效益和群體效益,給節能節電灌注新的活力,并且它的應用前景得到了政府有關部門和學術界的非常關注。所以我國從1998年國家電力成立DSM指導中心,到2000年的《節約用電管理辦法》,到2002年的《關于推進電力需求側管理工作的指導意見》,到2004年的《加強電力需求側管理工作的指導意見》,到2011年關于印發《電力需求側管理辦法》的通知,這十多年的時間里我國在政府的大力倡導下,電力公司及電力用戶做了大量工作,在緩解電力供需矛盾,提高電力使用效率等方面取得了一定的成效。
2我國發展電力需求側管理的意義及作用
近年來我國能源供需形勢發生了重大變化,能源需求出現了高速增長態勢。2011年我國能源消費總量達到34.8億tce,與2006年相比增長了34.4%,年增長率達到6.8%。能源需求的高速增長帶動著電力需求的高速增長。2010年全社會的用電量達到41936億KW.H與2005年相比增長了68%,年平均增長13.6%,說明電力缺口在逐年增大,因而在我國能源消費結構中占有70%左右的煤炭供應將趨于緊張。面對日趨緊張的能源需求,發展電力需求側管理的工作勢在必行。DSM作為一種科學的節電方式,能緩解電力供應緊張狀況,提高電力使用效率,是國家實施能源戰略的重要組成部分,其主要內容包括:1、電力負荷管理,在電力供應短缺時,引導用戶錯峰、避峰,降低電力需求,在電力供應富裕時,引導用戶移峰填谷,提高發電機組使用效率;2、電力能效管理,通過提高用戶電力使用效率,達到減少電力投入目的。據預測,如果我國有效的實施電力需求側管理而實現節電5%及降低高峰負荷5%,到2020年可減少電力裝機1億KW左右,超過5個三峽工程的裝機容量。3我國電力需求側管理存在的主要問題
雖然電力需求側管理在我國已經取得了積極進展和明顯成效,但是由于我國電力需求側管理開始較晚,我國的產業結構和能源結構的不同,所以在管理理念和實施方法上還存在一些問題。
3.1對電力需求側管理的認識不足。電力需求側管理主要包括電力負荷調荷的技術手段和經濟手段、節約能源,提高能效、能源替代和新能源應用3方面的內容,但其最終目的是提高終端用電效率。我國對電力需求側管理的興起是源于電力的緊張形式,這就造成許多電力部門對需求側管理的認識只停留在解決短期缺電問題,而缺乏從長期可持續發展的角度,節約能源、提高能效的角度出發,真正認識到發展電力需求側管理的關鍵和重要性。
3.2相關的法律法規的不完善。目前我國和需求側管理相關的法律法規和國外發展DSM較好的國家相比還非常少,并且缺乏針對性和可操作性。美國1992年通過《全國節能政策法案》將綜合資源規劃和DSM成為強制執行的工作。所以完善的發展律法規對發展DSM是非常重要的。
3.3缺乏有效的激勵政策。DSM是一種綜合資源,需要較大的一次性投資。如果實施分時電價就會使電網公司的均價銷售利益受到一定的損失,從而在執行DSM時缺乏積極性。同樣在用戶端如果缺乏有效的經濟激勵,那么用戶就很難自覺接受、實施DSM,無法真正意義上實現節約能源,提高能效。
4我國發展電力需求側管理的措施
我國電力需求側管理經過十多年的發展雖然取得了一定的成績,但在發展實施的過程中出現各種各樣的問題,那么如何能更加有效的實施電力需求側管理,實現將有限的電力資源最有效的最有效的加以利用,使社會效益最大化。
4.1技術手段
技術手段指針對具體的管理對象,以及生產工藝和生活習慣的特點,采用當前成熟的節電技術,以及與其相適應的設備來提高終端用電效率或改變用電方式。大力推廣蓄能技術,包括蓄冷、蓄熱等負荷轉移技術措施,有效的實現移峰填谷的目的。在提高終端用電效率上是采用先進的節能技術和高效的設備來實現。
4.2經濟手段
經濟手段是指通過各種電價、直接經濟激勵措施和需求側競價的措施,改變用戶的用電方式和消費行為。對用戶來說實施電力需求側管理將會導致生產和管理成本增加,設備的更新改造引起的成本增加等,對于電網公司來說作為電力需求側管理的主體在執行時不可避免的會因為不同電價而減少售電收益。所以只有通過合理的經濟手段滿足各方利益需求,變被動為主動,才能有效的發展電力需求側管理,節約能源提高用電效率。
4.3引導手段
引導是對用戶進行消費引導的一種有效的、不可缺少的市場手段。通過節能知識宣傳、信息、免費能源審計、技術推廣示范及政府示范等方式向全社會廣泛宣傳電力需求側管理的意義、作用,引導電力用戶主動有意識的采用科學的用電方式和先進的用電技術,讓節約用電的意識深入到千家萬戶。
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一、根植地方經濟,服務地方經濟發展。經濟決定稅收,稅收反映經濟。經濟發 二、立足科學管理,全面提高管理質量
(一)扎實做好稅收基礎工作。加強戶籍管理,積極推動與工商、地稅、統計部門的信息比對;加強發票管理,細化發票管理辦法,以票管稅,嚴格增值稅專用發票限額審批管理和紅字專用發票的開具管理,尤其加強對農副產品收購發票及異常發票的審核檢查,拓展稅控覆蓋范圍。
(二)實施稅源科學管理。實施稅源分類管理,對重點稅源實行重點監控,對零星稅源實行源泉控管綜合管理,對非常規稅源實行跟蹤監控定期清理。一是加強對重點稅源管理;二是加強對“五小企業”、專賣店、總商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進行專項檢查,繼續摸索棉花加工銷售、服裝生產加工、摩托車銷售、石料等行業管理經驗辦法并逐步推廣;三是加強對個體雙定戶管理,提高個體工商戶達點率。
(三)強化稅收分析,加大納稅評估力度。深化稅收宏觀分析,改進稅收預測方式,增強組織收入的預見性,認真抓好月度、季度和年度收入分析工作,把握稅源管理重點和潛力;注重稅收微觀分析,利用微觀經濟和稅收數據開展針對企業層面的微觀稅負分析。稅收分析的重點應放在重點稅源企業、規模以上企業上,分析其稅負率以及各項指標的變動狀況,通過時間上的縱向比較,行業上的橫向比較發現問題;做好稅負綜合分析,宏觀稅負分析與微觀稅負分析相結合,將稅負明顯偏低的企業提交管理部門進行納稅評估。要將稅收分析環節前移,將經濟稅基納入到稅收分析中來。
(四)提高信息化程度,實行科學興稅。強化信息數據的應用意識,提高數據的分析應用效果;整合現有的各類應用系統,強化數據查詢功能,盡可能滿足國稅機關和國稅人員的工作需求,促進機關上下和系統內外的互動交流;做好金稅三期的準備工作,優化稅收管理流程,逐步實現認證、報稅、申報比對、繳稅、入庫等辦稅事項網上辦理;充分利用好“四位一體”互動機制平臺,加強征收、管理、稽查、綜合業務指導和信息安全維護等部門之間的聯系,形成管理合力,使稅收分析、稅源監控反饋、納稅評估監督、稅務稽查追究四個環節形成一個有機的管理鏈條。
(五)加強執法監督和責任考核。按照“以事定崗、以崗定責、權責相當”的原則,科學劃分崗位職責,重組辦稅流程,細化、量化服務內容,形成清晰的崗責體系,將每一個細小的服務事項都落實到具體崗位上;實行嚴厲的問責問效制,按照“違規即追究、失職即問責”的原則,出臺問責問效管理辦法,解決稅務人員責任意識淡薄、不履行或不認真履行工作職責的行為;實施嚴明的業績激勵機制,每季度實施一次“季度之星”評比,評比結果與評先評優掛鉤,以此激發干部提高服務質量的主觀能動性。
(六)建立節約型機關,體現節儉辦稅。節儉做好公務接待,出臺節約用電用水、節約辦公耗材、節約使用車輛和電話費用的規章制度,要在全局形成“節約資源,人人有責”的良好道德風尚;加強財務監督,嚴格支出管理,跟蹤核查經費支出情況,實行財務指標限額制;增強節約理財意識,提高科學理財水平。
三、以完善納稅服務為核心,構建和諧征納關系上求一個“簡”字,在辦稅時間上求一個“快”字,在服務質量上求一個“優”字,在納稅服務上求一個“好”字。
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轉變經濟發展方式,為貫徹落實科學發展觀。優化電力和天然氣使用結構,提高利用效率,緩解供需矛盾,現就進一步加強節電節氣工作通知如下:
一、充分認識節電節氣工作的重要性
電力和天然氣供需緊張矛盾日益突出,隨著經濟社會快速發展。將成為制約全市經濟社會發展的重要因素之一。近年來,全市節電節氣工作取得了一定成效,但消費結構、消費方式不合理等狀況未得到根本轉變,亟需綜合運用法律、經濟、技術以及必要行政措施,加強節電節氣工作,優化資源配置,引導全社會科學、合理、有序使用電力和天然氣。各區縣(自治縣)人民政府、市政府各部門、各企事業單位要充分認識當前電力和天然氣供需的嚴峻形勢,高度重視節電節氣工作,加大工作力度,采取有效措施,積極推進節電節氣工作。
二、節電節氣主要措施
(一)切實履行職責,加快淘汰高耗能落后產能工作。重點加強電力、冶金、有色、建材等行業淘汰落后產能工作。各區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域內的淘汰落后產能工作;市國資委負責協調督促市屬國有企業開展淘汰落后產能工作;市政府有關部門要積極配合。共同推進淘汰落后產能工作。淘汰落后產能工作中,有關責任主體要妥善處理好資產、債務和人員安置等問題。
(二)制定用電、用氣投入與產出比標準,大力發展節電節氣型產業。大力發展電子信息、儀器儀表等低能耗、高技術、高附加值產業。市經濟信息委、市發展改革委等市政府有關部門要嚴格執行固定資產投資項目節約能源評估和審查制度。嚴格限制新建、擴建傳統高耗電、高耗氣項目,促進節電節氣型產業發展。
(三)實行居民階梯電價政策。市物價局、市經濟信息委、市電力公司要嚴格按照國家規定,加大差別電價政策執行力度。對鋼鐵、電石、鐵合金、電解鋁、電解燒堿、水泥、黃磷、電解鋅等8大高耗能行業,以及屬于限制類和淘汰類的企業執行差別電價政策。同時,市經濟信息委、市物價局要根據我市產業結構調整和節能工作要求,研究確定其他高耗能行業,提出限制類、淘汰類企業名單,并參照國家標準實行差別電價。市物價局要研究對居民生活用電的階梯電價政策,并適時組織實施,具備條件的地區可先行試點。
(四)按國家規定對超限額用能實行懲罰性加價。市質監局、市經濟信息委要結合我市產業結構,嚴格實行超限額用電、用氣加價收費政策。嚴格執行國家已公布的高耗能產品強制性能耗限額標準。盡快制定市高耗能產品電力、天然氣消耗限額標準,并根據國家相關標準制定市燃氣設備運行效率限額標準。市物價局、市經濟信息委要按照《市單位產品超限額使用能源收費管理辦法》規定,對于超過高耗能產品電力、天然氣消耗限額標準,或達不到燃氣設備運行效率限額標準的企業,實行超限額用電、用氣加價收費。
大型電機、風機、水泵的變頻調速、無功補償,(五)大力開展節電節氣改造。大力實施垃圾、余壓余熱、沼氣、瓦斯氣發電。重點推進工業爐窯的窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等節氣改造。以及商場、賓館、酒店等大型建筑電梯、空調等設備節電改造。鼓勵利用生物質能源替代天然氣。發電企業要積極實施主要系統和設備的節電改造,降低廠用電率。供電企業要采用先進輸變電技術設備,降低輸電、配電等環節的電力損耗。鼓勵發展冷熱電三聯供和熱電聯產。市發展改革委、市經濟信息委要積極引導和支持投資100億元及以上的工業項目和符合國家產業政策的項目發展熱電聯產自備電廠。
(六)采用合同能源管理模式實施節電節氣技術改造。鼓勵和引導金融機構加大對節電節氣技術改造項目的信貸支持,大力推行合同能源管理。鼓勵企業與專業節能服務公司開展合作。優先為符合條件的節電節氣項目提供直接融資服務。鼓勵商業銀行創新信貸產品,支持合同能源管理模式的節電節氣技術改造。
(七)實行差別電價和超限額用能加價收費的收入應專項用于支持節電節氣技術改造。企業通過技術改造,加大財政資金及相關政策支持。市節能專項資金和天然氣附加費應重點投向節電節氣技術改造項目。經核查實現了電力、天然氣節約,或轉移高峰用電負荷的電力、天然氣供應緊張時,可在供應方面予以傾斜,適當優先供應。
(八)全額安排可再生能源上網電量;優先安排大型水電、熱電聯產、資源綜合利用機組發電;綜合考慮燃料供應、設備健康水平、機組參數等因素,加強電力節能調度。科學制訂電力電量平衡方案。火電機組中推行差別電量計劃。
(九)大力開展節能空調、綠色照明、節能電機等高效節能產品的推廣和審核工作,繼續實施“節能產品惠民工程”市經濟信息委、市財政局要按照國家“節能產品惠民工程”相關要求。逐步形成家用電器、照明產品、工業設備等高效節能產品推廣體系,保證節能惠民效果。
十)廣泛深入開展宣傳教育,開展節電節氣宣傳。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要以節電節氣為重點。提高市民節約用電、用氣意識。新聞媒體要加強宣傳,普及節電節氣知識,著力宣傳報道節電節氣先進典型,及時曝光嚴重浪費能源事件。鼓勵市民使用節能燈,購買節能型家電產品、燃氣器具,倡導在夏季用電高峰時段(18∶30―21∶30盡量使用電風扇,控制空調溫度,家用電器不用時關閉電源,減少開燈數量,養成節約用電、用氣的良好習慣。
三、加強節電節氣監督管理
(一)以及年耗天然氣500萬立方米以上的重點用氣單位的管理,加強重點用電用氣單位管理。市經濟信息委要加強對變壓器總容量100千伏安、年用電量1000萬千瓦時以上的重點用電單位。開展重點用電單位電平衡測試,對重點用電用氣單位進行能源審計。市質監局要加強對重點用電用氣單位計量工作的監督和指導,檢查能源計量器具的配備情況。市統計局要加強對重點用電用氣單位能源統計工作的監督和指導,實施重點耗能企業單位產品能耗月報制度。各重點用電用氣單位要加強能源計量、統計數據管理,積極開展能效對標,制定并實行定額管理,逐步降低產品單位能耗、重點工序能耗。
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[關鍵詞] 電力需求側管理 能源 效益
2007年總書記在黨的十七大報告中指出,要建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。 隨著我國經濟的快速發展,電能在終端能源消費中的比重日益提高。 因此,要大力推行電力需求側管理,引導全社會節約用電、合理用電。中國的電力工業必須在保持發電裝機適度增長的同時,強化電力資源的優化配置,提高電力資源的整體利用效率,走可持續發展之路。
一、電力需求側管理基本概念
“需求側管理”是從英文“demand side management”直譯過來的,縮寫為DSM,指通過采取有效的激勵措施,引導電力用戶改變用電方式,提高終端用電效率,優化資源配置,改善和保護環境,實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動,是促進電力工業與國民經濟協調發展的一項系統工程。
二、開展電力需求側管理的意義
電力需求側管理是完善我國能源開發與使用狀況的現實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力,實施電力需求側管理,優化用電方式和提高用電效率,可以減少或推遲電網發電裝機容量,減少電網建設資金的投入,減少發電燃料消耗,改善環境質量,以實現能源、經濟和環境的協調發展。
三、近幾年開展電力需求側管理取得的主要成效
電力需求側管理于20世紀90年代初傳入我國。在政府的大力倡導下,電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價,實行可中斷負荷電價等措施,引導用戶調整生產運行方式,采用冰蓄冷空調,蓄熱式電鍋爐等。同時還采取一些激勵政策及措施,推廣節能燈、變頻調速電動機及水泵、高效變壓器等節能設備。從我國近年來的電力持續負荷統計來看,全國95%以上的高峰負荷年累計持續時間只有幾十個小時,采用增加調峰發電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經濟。如果采用需求側管理的方法削減這部分高峰負荷,則可以緩解電力供需緊張的壓力。據統計,2003年全國有19個省市電力短缺,全國缺少裝機2400萬千瓦,需求側管理彌補了800萬千瓦,節電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺,全國缺少裝機3000萬千瓦,需求側管理彌補了1000萬千瓦,節電170億千瓦時。2005年20個省市電力短缺,全國缺少裝機2500萬千瓦,需求側管理彌補了1200萬千瓦,節電280億千瓦時。
四、當前開展需求側管理工作存在的主要問題
雖然電力需求側管理取得了巨大的成績,但是由于我國的電力需求側管理開始較晚,在管理理念和實施方法上還存在一些問題:
1.對實施需求側管理的意義缺乏深刻的認識
電力需求側管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源,在社會和經濟發展中起著重要的基礎性作用。從可持續發展的角度出發,無論是電力緊缺還是電力過剩時期,都應該從長遠意義上節約資源的角度堅持做好需求側管理工作。而我國的需求側管理是在缺電的形勢下興起的,很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待,單純依靠行政手段實施錯峰、避峰,還沒有意識到需求側管理的真正意義。
2.缺乏足夠的法律、法規支持
需求側管理是社會行為,需要政府發揮主導作用,需要有法律法規的支持。國外需求側管理成功的關鍵在于建立了法規體系,并有相應配套政策的支持。如制定需求側管理的資金機制和激勵機制,制定國家能效標準等。但目前我國與電力需求側管理有關的只有《節約能源法》和《節約用電管理辦法》等少數法律法規,缺乏財政、稅務、物價等相關部門的配套政策支持,可操作性不強。另外,啟動需求側管理項目需要較大的一次性投入,但目前我國缺乏穩定的專項資金來源,影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側管理的積極性。
3.電價結構不合理
實行峰谷分時電價是推進電力需求側管理的核心, 但現時執行的峰谷分時電價結構不合理, 峰電價只為谷電價的2~3 倍, 對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外, 兩部制電價使用面很窄, 兩部制電價的基本電價嚴重偏低, 電度電價偏高, 僅靠電度電價拉開差距, 對用戶激勵作用也不大。工業發達國家在兩部制電價的基礎上, 實行峰谷分時電價和季節性電價, 峰谷價之比可以拉大到8~10倍。
季節性電價對抑制高峰用電負荷,緩解季節性的供需矛盾有很大作用,避峰電價是削減電網高峰負荷、改善電網負荷特性的重要手段,但這些科學合理的電價政策還沒有得到廣泛的應用。
4.缺乏有力的經濟激勵政策
實施電力需求側管理,社會是最大的收益者,作為社會利益的代表, 政府部門應主動引導電力需求側管理的健康發展,依靠經濟杠桿和平衡機制,制定一些配套的政策和制度來引導和支持電力需求側管理項目的實施。發電公司也同樣是電力需求側管理的收益者,削峰填谷后,電網負荷率提高了,能耗減小了,發電設備利用小時提高了,但如何量化發電公司在電力需求側管理中的收益,目前仍是一個難解的問題。電網公司作為電力需求側管理的主體,最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關系,電網企業均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失,因此,電網公司也缺乏實施電力需求側管理的積極性。由于激勵機制不足,讓用電客戶自覺地實施電力需求側管理也存在一定難度。
五、解決電力需求側管理工作中存在問題的主要對策
1.制訂和完善相關法律、法規和政策
制訂和完善相關的法律、法規, 明確行政手段的合法性, 確保行政措施實施到位, 依靠政府的政策支持, 建立開展電力需求側管理的常態機制。從世界范圍來看, 電力需求側管理開展較好的國家都有嚴格的法律法規, 如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業管理政策法》等法律法規, 并制定了大量強制性能效標準, 對電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求, 為電力需求側管理的開展提供了強有力的法律保障。
2.改革和完善電價制度
采取靈活的電價政策,賦予電價必要的彈性,積極推行上網分時電價、可中斷電價的試點工作,進一步擴大峰谷分時電價和季節性電價的應用范圍,拉大峰谷、季節電價差距,提高電網負荷率。
3.建立多方激勵機制
政府應當通過政策引導以及價格、經濟等方面的手段來調動供電企業和用電客戶參與電力需求側管理的積極性。建議在電價中計列電力需求側管理基金, 為電力需求側管理項目提供補貼, 由電力監管委員會管理并使用。明確供電企業為實施電力需求側管理而支付的投資費用和造成的損失并給予補償, 以消除供電企業的后顧之憂, 提高供電企業推行電力需求側管理的積極性。
4.加大力度培育DSM中介組織
合同能源管理是國際上一種先進的能源管理模式和市場化節能運作機制。在西方發達國家,以合同能源管理方式運作的節能服務公司(ESCO)已經發展成為市場機制下開展電力需求側管理的重要力量。培養、扶持一批商業化運營的能源服務公司,為用戶提供能源效率分析、咨詢、設計、培訓、設備維護及節能效果監測服務,并與用戶分享節能收益。
5.進一步加大宣傳力度
電力需求側管理的宣傳措施,作為當今國際先進的資源規劃方法和管理技術,也是我國電力工業落實科學發展觀的一條重要途徑。需要對實施的所有主體進行廣泛的宣傳,利用各種媒體對節能政策、節能知識、負荷管理知識、科學用電方法和在我國節約能源的必要性和緊迫性進行廣泛宣傳,并結合開展節能技術咨詢和培訓,舉辦節能產品展示、節能競賽等手段,引導電力客戶優化用電方式,使其有助于合理消費和調整負荷,達到讓電力客戶科學用電, 提高用電效率、節約能源和自覺落實科學發展觀的目的。
六、結束語
我國終端節電潛力巨大,需求側管理大有可為。有預測表明,如果實施有效的電力需求側管理,到2020年,我國可減少電力裝機1億千瓦左右,超過5個三峽工程的裝機容量,同時還可以節約8000~10000億元的電力投資,不僅能大大化解資源、環境和投資壓力,而且還將帶來巨大的節電效益、經濟效益、環境效益和社會效益。相信在不遠的將來,通過對電力需求側管理機制的不斷完善,在政府、發電公司、電網公司和用電客戶的共同參與下, 通過全社會的共同努力, 會使有限的電力能源發揮出最大的經濟和社會效益,加快建設節約型社會的步伐,實現我國經濟的可持續發展。
參考文獻:
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加強配電網可靠性管理,實施配網“能帶不停、一停多用”,科學編制并滾動修訂配網年度停電計劃;推廣狀態檢修、與客戶聯合檢修、零點檢修,大力實施帶電作業和用電低谷作業,提高配電網供電可靠性,滿足供電服務承諾要求。提高電網運行經濟效益。加強新機機組從并網驗收、啟動投運、帶負荷試運等各個環節的并網管理,嚴格新機組并網試運及轉商業化運營考核。科學安排電網方式,強化調度計劃剛性管理,加大電網安全管控力度,解決重載、轉供、互供等供電能力不足問題,確保重要客戶可靠供電。
全方位提升服務水平。建立以客戶為導向的、跨部門的業務平臺,優化業務流程,建立與市場接軌的客戶工程服務機制和體系,降低用戶的工程成本壓力,縮短用戶辦電時間,實現客戶早用電、公司多售電。(1)全面推進SG186工程。根據國家電網公司SG186工程建設的整體思路,所有業務都通過一個綜合業務平臺實施。通過近10年的運行調試,已成為涵蓋業擴報裝、計量管理、電費管理、用電管理、95598客戶服務、客戶關系等營銷全業務信息平臺。(2)加強業擴管理,建立內部協調機制。在業擴報裝業務中推行供電方案多部門聯合勘察、審查,推廣用電工程典型設計、典型設備;加強營銷、生產、基建、規劃、調度等部門的協調配合,全面縮短報裝接電流程,促使用戶盡早用電。(3)建立統一的業務平臺,實現“一口對外”。建立跨專業、跨部門的統一業務平臺,簡化業擴報裝業務審批流程,公開相關信息,審批權力下移,真正實現“一口對外”和“內轉外不轉”,實現現場勘察、設計審核、工程驗收、供用電合同簽訂、送電全過程的“一對一”服務,從根本上解決“辦電難”的問題。(4)建設網絡化服務平臺,增加業擴服務透明度。依托SG186營銷業務應用系統,建立先進的互聯網營銷體系和商務平臺,實現對辦電客戶的實時在線服務,24小時受理客戶用電申請。(5)拓展網點建設,增設政務大廳窗口。建立多層次、多渠道的服務體系,將服務窗口前移,在政務大廳內設立供電服務窗口,實現供電營業廳具有的全部功能,充分體現“小窗口、大服務”理念,為客戶提供更高效快捷的供電服務。
縮短停電時間策略。加快故障修理速度,推行不停電催費,減少停電損失,增加公司售電量。(1)加強故障搶修服務管理。完善營銷信息化系統、配電地理信息系統、車輛衛星定位系統等,規范95598報修服務流程,提高故障搶修反應能力,實現電話受理、接單派工、到達現場、故障修復的全過程監控,提高搶修復電速度,減少故障停電損失。(2)提高電網應急響應能力。繼續做好重要客戶供用電安全隱患排查,協助客戶制訂設備故障及停電應急預案,超前部署,積極應對,減少故障及停電時間。(3)實施不停電催費管理。加強對自主繳費的宣傳和引導,利用有線電視、電話、手機短信等渠道,讓客戶及時了解電費信息,提高客戶自主繳費率。嚴格停電審批流程,做到逐級把關、審核,大力推行不停電催費。加強市場開發專項研究策略。加強能源替代和新型市場的研究工作,為實施市場開發提供基礎。(1)組建電科院市場開發課題組,對能源替代、智能用電、自備電廠管理、營業區拓展等市場開發相關工作進行專項研究。(2)加強對市場開發項目的跟蹤管理。各供電公司建立客戶數據信息檔案,對本地區推廣的電采暖、地源熱泵、電動汽車、智能小區“、油改電”等項目的應用情況進行跟蹤服務,采集基礎數據,總結經驗,為進一步完善市場開發策略提供準確信息。(3)強化智能用電標準的研究和實施。結合電動汽車和智能用電試點工程建設,總結經驗,根據長春市的實際情況,注重實用性、前瞻性,研究制定電動汽車和智能用電小區建設的相關標準規范,完善智能用電標準體系。