心智障礙范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇心智障礙，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1問(wèn)題的提出

長(zhǎng)期以來(lái)，智力障礙兒童作為社會(huì)群體中的特殊群體而廣受教育工作者的重視。這樣的特殊群體是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的，教育工作者只有對(duì)他們的行為特質(zhì)進(jìn)行細(xì)微而具體的研究，才能不斷加強(qiáng)專業(yè)化的知識(shí)，從而有針對(duì)性地對(duì)智力障礙兒童進(jìn)行訓(xùn)練。

智力障礙的原因十分復(fù)雜，涉及范圍也很廣泛。如腦損傷、感染性中毒、代謝或營(yíng)養(yǎng)障礙、孕期感染、染色體改變、精神病等都可能形成智力障礙。綜合智力障礙兒童群體的特殊性和群體產(chǎn)生的復(fù)雜原因，中國(guó)的教育工作者應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在特殊兒童的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行觀察實(shí)習(xí)，也應(yīng)該深入智力障礙兒童家庭探究行為訓(xùn)練模式，更應(yīng)該借鑒西方先進(jìn)國(guó)家的智力障礙人群訓(xùn)練系統(tǒng)，在社會(huì)上打破對(duì)智力障礙人群的偏見(jiàn)，讓這一特殊群體也可以投身社會(huì)事業(yè)中。

2智力障礙兒童概念的回顧及再認(rèn)識(shí)

2.1關(guān)于智力障礙兒童概念的回顧

已有研究表明：智力障礙（Mental Retardation），也稱智力殘疾、智力遲鈍、智力薄弱、智力落后、發(fā)展障礙、智力和發(fā)展障礙等等。

智力障礙兒童是智能明顯低于平均發(fā)展水平，并且伴有缺陷行為的兒童。他們的智力障礙是一種落后，其特征是在智力功能以及適應(yīng)性行為兩個(gè)方面有顯著限制，表現(xiàn)在概念、社會(huì)和時(shí)間性適應(yīng)技能方面的落后，障礙發(fā)生在18歲前。

2.2對(duì)于智力障礙兒童概念的再認(rèn)識(shí)

并不是所有有輕微缺陷的兒童都被定義為智力障礙，對(duì)于智力障礙這個(gè)定義，使用的時(shí)候必須謹(jǐn)慎。使用智力障礙定義需要謹(jǐn)慎，必須有以下的前提。當(dāng)前功能的限制必須置于個(gè)體同齡伙伴有代表性的社區(qū)環(huán)境背景以及文化中加以考慮。

2.3智力障礙兒童行為及社會(huì)性缺陷的具體表現(xiàn)

2.3.1認(rèn)知方面

智力障礙兒童的感覺(jué)不同于正常兒童，他們往往感受性慢并伴有范圍狹窄；智障兒童視覺(jué)敏銳性比正常兒童低，聽(tīng)覺(jué)分辨能力也不及正常兒童靈敏；其他感覺(jué)反應(yīng)也較為遲鈍；弱智兒童的知覺(jué)恒常性也不及正常兒童。

2.3.2情緒與人格方面

智力障礙兒童情感交流多受機(jī)體需要的支配，高層次情感的協(xié)調(diào)力差。意志力比較薄弱，容易受到別人的教唆和驅(qū)使。

2.3.3社會(huì)適應(yīng)特征

大多數(shù)輕度智障兒童通過(guò)訓(xùn)練可以學(xué)會(huì)一般的生活自理技能；中重度智障兒童生活自理技能的發(fā)展需要較長(zhǎng)時(shí)間的專門指導(dǎo)，雖難以取得理想效果，但能很大程度地改善其生活質(zhì)量。

3智力障礙兒童的教育現(xiàn)狀

根據(jù)上述定義和國(guó)際對(duì)智力障礙兒童的水平界定，我們能清晰地看到，智力障礙兒童的心理發(fā)展以遲滯特征突出而表現(xiàn)為顯著的“低齡化”傾向。所謂“低齡化”傾向是指智力障礙兒童的心智發(fā)展明顯低于其相應(yīng)的生理年齡，和與正常的低齡兒童相仿。

在人們的傳統(tǒng)觀念中，盡管經(jīng)過(guò)多年的宣傳，但仍有很多人將智力障礙兒童以“傻子”、“白癡”、“孬子”等相稱。即使在特殊學(xué)校，教師更多關(guān)心他們的行為改變，而很少關(guān)注其心理發(fā)展遲緩對(duì)社會(huì)性發(fā)展的影響，對(duì)智力障礙兒童的本質(zhì)特點(diǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí)。

篇2

金慰群

有位中學(xué)數(shù)學(xué)教師素來(lái)體健，無(wú)心腦血管疾病，又不嗜煙酒，思維敏捷，教學(xué)業(yè)務(wù)嫻熟。但不知怎的，近兩年來(lái)記憶力逐漸減退。現(xiàn)今上課需翻教學(xué)大綱，黑板演算時(shí)出差誤，弄得他十分尷尬、羞愧難當(dāng)。到腦科醫(yī)院診治，軀體與神經(jīng)系統(tǒng)檢查未見(jiàn)異常，腦電圖、CT、肝腎功能均正常。經(jīng)韋氏記憶量表檢查，記憶商僅屬中下水平，被診為良性記憶障礙。后經(jīng)服哈伯因治療1個(gè)多月，記憶商接近優(yōu)秀水平。該老師稱他的記憶力“枯木逢春”。他又能不看教案、流暢自如地授課了。

另有一位離休干部近年來(lái)經(jīng)常丟三拉四、稀里糊涂。手里拿著東西還到處在找東西，有時(shí)上街認(rèn)不得歸家。CT檢查為腦萎縮。經(jīng)神經(jīng)科會(huì)診，被診斷為阿爾茨海默病。經(jīng)口服哈伯因治療2個(gè)月后。記憶障礙有較好改善。認(rèn)知行為能力也有一定改善。現(xiàn)在他能認(rèn)得回家的路了，頭腦自覺(jué)清醒，記事不再糊里糊涂。

哈伯因即石杉?jí)A甲片。石杉?jí)A甲是中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所從天然植物千層塔中提取出的一種新的生物堿。這種強(qiáng)效乙酰膽堿酯酶抑制劑是治療老年良性記憶障礙、腦血管性癡呆及阿爾茨海默病等的一種有效的新藥。哈伯因副作用較小，僅少數(shù)人有頭暈、惡心、心動(dòng)過(guò)緩等癥狀。石杉?jí)A甲易透過(guò)血腦屏障，使分布區(qū)內(nèi)神經(jīng)突觸間隙的乙酰膽堿含量明顯升高，起到興奮學(xué)習(xí)與記憶腦區(qū)的作用，從而提高患者的認(rèn)知功能。新近研究尚發(fā)現(xiàn)，哈伯因有保護(hù)神經(jīng)細(xì)胞、防止神經(jīng)細(xì)胞凋亡的作用。由于個(gè)體服用劑量差異較大，專家建議可從50微克(1片)／次，1日2次伊始；漸增至100微克／次，1日2次，療程可為1―2年。心動(dòng)過(guò)緩、支氣管哮喘者慎用。

功不掩過(guò)的布洛芬

李澤華

布洛芬(異丁苯丙酸)問(wèn)世以來(lái)，因其抗炎、解痛、退熱的作用遠(yuǎn)比阿司匹林、保泰松和撲熱息痛強(qiáng)，故而備受青睞。布洛芬廣泛進(jìn)入家庭后，對(duì)解除患者的關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛、痛經(jīng)及其他疾病引起的疼痛，作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，布洛芬的銷售量比同類解熱鎮(zhèn)痛藥多一倍左右。

篇3

湖北省鶴峰縣太平鄉(xiāng)希望小學(xué) 覃小艷

我是太平鄉(xiāng)希望小學(xué)的一名女教師，從教21年來(lái)，擔(dān)任班主任工作20年，帶了三屆畢業(yè)生。有人說(shuō)過(guò)這樣一句話：“老師不經(jīng)意的一句話，可能會(huì)創(chuàng)造一個(gè)奇跡；老師不經(jīng)意的一個(gè)眼神，也許會(huì)扼殺一個(gè)人才。”老師習(xí)以為常的行為，對(duì)學(xué)生終身的發(fā)展也許產(chǎn)生不可估量的影響，做為一名老師應(yīng)該經(jīng)常回顧自己以往的教育歷程，反思一下：我造就了多少個(gè)遺憾，刺傷了多少顆童心，遺忘了多少個(gè)不該遺忘的角落！忽然想起當(dāng)年看的那部張藝謀導(dǎo)演的《一個(gè)都不能少》的電影來(lái)，一個(gè)小小的代課老師魏敏芝，只因老師離去前交代過(guò)這些孩子一個(gè)也不能少，這樣一句話就能如此讓她堅(jiān)定執(zhí)著地尋回每一位輟學(xué)的孩子，這種精神是值得我們每一位老師學(xué)習(xí)的，我們不僅要保證學(xué)生的數(shù)量，注重教學(xué)質(zhì)量，更重要的是讓陽(yáng)光遍撒每個(gè)被遺忘的角落。做教師沒(méi)有能力點(diǎn)燃火種，但絕不能熄滅火種！面對(duì)眼前同樣充滿好奇和天真的孩子們，要珍惜，更要努力，讓每一個(gè)孩子的心中充滿陽(yáng)光，讓每一個(gè)孩子在愛(ài)的撫慰下快樂(lè)成長(zhǎng)。

這是一個(gè)真實(shí)的故事。我們班上有一個(gè)女孩名叫郝麗（化名），天生的一副好臉蛋，一笑就露出兩個(gè)小酒窩來(lái)，小姑娘不僅人長(zhǎng)得漂亮，而且嘴也很甜，挺逗人喜歡的，學(xué)習(xí)成績(jī)一直很好。她的父母在集鎮(zhèn)上做服裝及家紡生意，她的母親人長(zhǎng)得出眾，能說(shuō)會(huì)道的，生意做得紅紅火火的，臨鋪當(dāng)街的好生羨慕，一家人生活得好舒心。當(dāng)她讀到三年級(jí)時(shí)，她的母親因一位干部說(shuō)，你這樣有能力，何不到村里任一計(jì)生專干，可以做到雙贏兩不誤。后來(lái)，她的母親就不知咱整的真的到村里任職去了，由于耳聞目染社會(huì)的大環(huán)境，家庭關(guān)系也就從此發(fā)生了變化，后來(lái)離了婚，郝麗判給了父親。自家庭破裂后，這個(gè)孩子變了，不多說(shuō)話，見(jiàn)人也更加害羞了，很郁悶，不合群了，少了往日的快樂(lè)與歡笑。有一次我見(jiàn)到郝麗的外婆，她給我講了這樣一段：有一次郝麗上氣不接下氣地跑到外婆家，外婆關(guān)切地問(wèn)：“麗，你為什么跑得這么快，有人趕你嗎？”“不是，我是聽(tīng)別人講我媽回來(lái)了，我要我的媽。”于是就哭起來(lái)，跑進(jìn)她小時(shí)候常到外婆家睡的那間房里把關(guān)上了，嚎淘大哭起來(lái)。任憑她的外婆和母親怎么喊叫，她都不開門，她一邊哭一邊鬧：“是你們不要我了，我就是不開門。”“麗，開門，媽媽哪說(shuō)不要你，不是都給你送去新衣和鞋子了嗎？”“不，你們就是不要我，爸爸說(shuō)，是你不要我的，不準(zhǔn)我穿你送的衣服，郝家再窮，也給我買得起衣穿，不會(huì)讓我打赤膊的。”母女只好隔門而哭。一大會(huì)后，只見(jiàn)門轟的一開，郝麗奪門而逃，外婆和母親不知所措，郝麗的母親趕緊追趕女兒并緊緊摟住她，并泣聲說(shuō)：“媽喜歡你，媽要你的。”“你不要多說(shuō)了，我恨你們，快放開我，我得馬上回去呀，來(lái)的時(shí)候爸爸給我規(guī)定的有時(shí)間，遲了會(huì)打我的。”想見(jiàn)到媽，又恨媽，是何等的心情，想到女兒回去遲了又要被打，這就是女兒過(guò)的日子喲，沒(méi)辦法，只有痛楚極不情愿地放下了女兒 ，只見(jiàn)郝麗向回家的來(lái)路飛奔而去，此時(shí)此刻作為母親，作為外婆心里像刀絞一般。孩子的心靈是純潔而美麗的，如水晶；孩子的心靈是脆弱而易碎，如玻璃。這是典型的離異家庭給孩子帶來(lái)的傷害，作為父母，在你們追求各自幸福的同時(shí)，請(qǐng)想一想你們的孩子。你們的離異，卻不知離異的卻是一個(gè)孩子的美好前途，放棄的是一個(gè)家庭的希望，留給自己的也將是一個(gè)永遠(yuǎn)的遺憾！面對(duì)這樣的孩子，我作為人師，我不能放棄。得知這一情況后，我是這樣做的，專門家訪。結(jié)合這個(gè)孩子近段時(shí)間的表現(xiàn)，我還只表層的知道離棄給孩子帶來(lái)的傷害，萬(wàn)沒(méi)有想到郝麗這孩子的內(nèi)心會(huì)有這么深。我來(lái)到郝麗的家里，當(dāng)時(shí)只有郝麗一人在家，見(jiàn)她在寫作業(yè)，她驚訝地問(wèn)：“覃老師好！您什么時(shí)候來(lái)的？”“郝麗，你是一個(gè)善于獨(dú)立思考的孩子，作業(yè)做的怎么樣了，可不可以拿給覃老師來(lái)看一看？”她欣然地把作業(yè)雙手遞給我，我一看她正好做的是我布置的作業(yè)，我把作業(yè)認(rèn)真地看了看，充分地肯定了她字寫的漂亮，按照老師的要求去做，而且做得很好時(shí)，她高興地笑了。我問(wèn)：“你爸忙什么去了？”“好幾天都不見(jiàn)，也不知是忙什么去了，這幾天我跟爺爺、奶奶過(guò)的。”我問(wèn)：“這幾天你最高興的事是什么？”“沒(méi)有”這時(shí)她低著頭小心地說(shuō)。我發(fā)現(xiàn)她沒(méi)有直視我，或許是不敢直視我。“應(yīng)該有哇，昨天我都聽(tīng)苛儀班長(zhǎng)說(shuō)，英語(yǔ)張老師都表?yè)P(yáng)你英語(yǔ)讀得好，聽(tīng)寫單詞一個(gè)都沒(méi)有錯(cuò)。其實(shí)你是很優(yōu)秀的孩子，老師喜歡你，相信你，你其他的各科作業(yè)也同我布置的作業(yè)一樣做得很好才是啊。”我把她抱了一回，我們都會(huì)心地笑了，我看了看她的房間，還問(wèn)了她最近看了什么書，吃得咋樣，睡得咋樣，和同學(xué)們關(guān)系怎樣，她總是有些拘束，怕我是來(lái)向她爸告狀的，最后講了一聲，你在家要聽(tīng)爺爺、奶奶、爸爸的話，把作業(yè)做好，我揮手離開了。一路上，我都在想，這孩子不容易，她爸隔三叉五地不在家里，將她交給年邁的爺爺、奶奶．爺爺、奶奶只能照看她的生活，無(wú)法照看她的學(xué)習(xí)，其性格，行為習(xí)慣的養(yǎng)成就有更大的隨意性，本身個(gè)性就倔的她，平時(shí)就很要強(qiáng)，不隨心意就很郁悶的。第二天，我在班上表?yè)P(yáng)了她，我發(fā)現(xiàn)那一天這孩子都高興。后來(lái)我就找來(lái)和她玩的好的四個(gè)小伙伴問(wèn)到郝麗的近期表現(xiàn)。同學(xué)們都反映她這段時(shí)間一般都不和他們一起玩，在外面玩的時(shí)候她一不高興就會(huì)跑進(jìn)教室，在教室里面玩的時(shí)候她一不高興就跑到座位上，捂住頭趴起，有時(shí)還一個(gè)人哭，一般也不主動(dòng)和同學(xué)們玩。就在那天下午放學(xué)后，我把她最好的四個(gè)小伙伴叫到我的辦公室，給她們講了郝麗的不幸，有的同學(xué)才知道，當(dāng)他們玩的高興時(shí)，或每講起她們的媽媽給她們?cè)趺礃釉趺礃訒r(shí)，郝麗都會(huì)離開她們，或跑進(jìn)教室，或跑上座位，原來(lái)是在不知不覺(jué)中傷害到了郝麗，這可怎么辦呢？從今天起，我們就成立一個(gè)愛(ài)心天使小分隊(duì)，由班長(zhǎng)苛儀任隊(duì)長(zhǎng)，什么樣的活動(dòng)我們都主動(dòng)要她參加，當(dāng)她一個(gè)人趴在座位上，就有人邀她到外面去玩，當(dāng)她獨(dú)自跑回教室時(shí)，就有人跟隨，勸她回來(lái)，愛(ài)心天使無(wú)時(shí)不刻在她身邊，叫科任教師關(guān)注她。后來(lái)，我多次到她家預(yù)約走訪，和她的父親溝通，和她的爺爺、奶奶溝通，并時(shí)時(shí)開導(dǎo)她，鼓勵(lì)她，給她以信心和勇氣。也多次找到她的母親，和她的母親談?wù)摵⒆拥慕逃龁?wèn)題，成長(zhǎng)問(wèn)題，這期間說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)，不一一陳述。學(xué)校的演唱比賽我叫她在前臺(tái)和幾個(gè)同學(xué)一起領(lǐng)唱，學(xué)校的演講比賽安排她去參加，體育活動(dòng)讓她帶隊(duì)，可以說(shuō)對(duì)她的關(guān)懷倍加，讓她在同學(xué)中找到自信。由于我和她父母的溝通，加上四個(gè)小天使的共同努力，現(xiàn)在的她真的變了，我的話他言聽(tīng)計(jì)從，學(xué)習(xí)成績(jī)也名列前茅。

像郝麗這樣的離棄的家庭的學(xué)生我班上有4人，父或母親一方不在的家庭有2個(gè)，父母常年在外，靠爺爺、奶奶、外公、外婆、投親靠友的學(xué)生即留守兒童有32名。我又常常想，老師對(duì)這些孩子要多一份愛(ài)心，多一份責(zé)任，即要嚴(yán)格要求，也應(yīng)該對(duì)學(xué)生要有寬容之心，畢竟孩子們是孩子，他們不懂事，想一想我們小時(shí)候也有很多調(diào)皮的時(shí)候，蕓蕓眾生，各有所長(zhǎng)，各有所短，可能我們的學(xué)生經(jīng)常無(wú)法克制自己的言行，無(wú)法很好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，有不聽(tīng)話的時(shí)候，他們就不一定沒(méi)有輝煌的未來(lái)？愛(ài)是一種無(wú)聲的教育，有時(shí)不需要什么給予，愛(ài)的力量同樣強(qiáng)大。我們要給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)寬容的學(xué)習(xí)環(huán)境，在鼓勵(lì)學(xué)生的人格力量的成長(zhǎng)上，個(gè)性張揚(yáng)的發(fā)展上，當(dāng)老師的要因勢(shì)利導(dǎo)，不要因?yàn)楝F(xiàn)在的某此社會(huì)潮流、教育氛圍和工作生活壓力，讓我們教師偏離了教育的方向。

在苦與樂(lè)交織的教書育人生活中，一定會(huì)留下許多不盡人意的地方，但只要我們擁有一顆愛(ài)心，并試著在不經(jīng)意間去揀拾快樂(lè)，我們的生命道路上將會(huì)灑滿陽(yáng)光，我把我的青春奉獻(xiàn)給了我的學(xué)生，我們的青春將不會(huì)流逝太快，用愛(ài)心鋪就的成長(zhǎng)之路，讓我的學(xué)生在成長(zhǎng)之路上一路高歌，我已問(wèn)心無(wú)愧。

篇4

一、體育學(xué)習(xí)焦慮的原因

在體育學(xué)習(xí)中，由于中職生任性和自控能力差、學(xué)習(xí)的挫折、教師不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法及教學(xué)評(píng)價(jià)、體育學(xué)習(xí)內(nèi)容具有的難度和危險(xiǎn)性及因怕臟、怕累、懶惰、自卑、神秘感等原因，學(xué)生常常在心理上體現(xiàn)出不安、憂慮、焦急、緊張、恐懼等情緒狀態(tài)，在生理上則伴有喚醒水平的增高等復(fù)雜的情緒反應(yīng)，甚至因恐懼導(dǎo)致無(wú)法控制和支配自己的心理狀態(tài)，出現(xiàn)動(dòng)作失調(diào)、肌肉僵硬，致使動(dòng)作操作失誤。因此，如何讓學(xué)生保持心理平衡，是我們迫切需要解決的問(wèn)題。

二、心理障礙導(dǎo)致生理性的危害

有研究資料表明：人體在外界環(huán)境的不斷刺激下，人的大腦在接收處理信息刺激、調(diào)節(jié)自身行為、動(dòng)員體內(nèi)物質(zhì)潛能做出反應(yīng)等方面，形成了一套相對(duì)穩(wěn)定的心理活動(dòng)方式和心理平衡機(jī)制。處于青少年時(shí)期的中職生往往對(duì)自我認(rèn)知不成熟，自身期望值不高，第二性成熟期之后，會(huì)出現(xiàn)與性成熟相似的危機(jī)期，在高度的感覺(jué)興奮中和對(duì)權(quán)威的反抗中，又重新表現(xiàn)出情緒的不安定性，一旦經(jīng)受挫折，則往往不能正確對(duì)待，極易產(chǎn)生心理情緒障礙。多次失敗后出現(xiàn)的高狀態(tài)焦慮，會(huì)抑制學(xué)生的思維活動(dòng)和身體運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)知覺(jué)自控能力降低，使肌肉僵硬，甚至出現(xiàn)混亂的多余動(dòng)作，破壞學(xué)生的動(dòng)作記憶過(guò)程，運(yùn)動(dòng)表象模糊，導(dǎo)致信息加工的效率全面下降。如果對(duì)外界刺激引起的諸如憂慮、焦急、緊張、恐懼等情緒反應(yīng)不能很快控制、消除，就會(huì)變成惡性刺激，產(chǎn)生不良情緒破壞心理平衡，造成心理機(jī)能紊亂，引起生理、生化機(jī)能失調(diào)，導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等一系列疾病。

三、體育學(xué)習(xí)焦慮控制

(一)心理訓(xùn)練法

1.認(rèn)知訓(xùn)練：教師要及時(shí)了解學(xué)生在練習(xí)動(dòng)作前焦慮的程度、情緒的變化，通過(guò)談話誘導(dǎo)、分析推理等方式，提示學(xué)生正確地估價(jià)自己，用“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”一類的諺語(yǔ)、格言幫助學(xué)生全面地、辨證地認(rèn)識(shí)自己，樹立控制焦慮的信心。

2.表象訓(xùn)練：在教學(xué)中，表象訓(xùn)練的程序?yàn)椋菏痉丁v解——表象訓(xùn)練——練習(xí)——糾錯(cuò)——再表象訓(xùn)練。具體方法：（1）站立閉目，全身放松，注意力集中。（2）體會(huì)動(dòng)作要領(lǐng)，腦中反復(fù)做動(dòng)作。（3）進(jìn)行練習(xí)。

3.暗示控制：即以不明顯的方式（如：語(yǔ)調(diào)、體態(tài)、面部表情等）對(duì)全體施加影響的方法，并適當(dāng)采用“膽大帶膽小”、“降標(biāo)作業(yè)法”適時(shí)地讓學(xué)生“表現(xiàn)”自己，這是因?yàn)椋魏纬晒Πㄒ稽c(diǎn)點(diǎn)成績(jī)都會(huì)增強(qiáng)人的自信，對(duì)于焦慮、自卑的人，尤其如此。以成功的結(jié)果，來(lái)減輕學(xué)生的恐懼感，降低焦慮程度，提高學(xué)習(xí)積極性。

4.自我激勵(lì)：教育學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到挫折、出現(xiàn)焦慮時(shí)，要回憶自己的進(jìn)步和成績(jī)等成功的事例來(lái)不斷鞭策自己，以積極、樂(lè)觀的情緒對(duì)待挫折，樹立必勝信心。

（二）情緒調(diào)節(jié)法

情緒是人的自然需要是否得到滿足而產(chǎn)生的一種體驗(yàn)，教學(xué)中學(xué)生情緒狀態(tài)的調(diào)節(jié)，是體育教師采用一定的手段和方法，使學(xué)生維持與周圍環(huán)境間的動(dòng)態(tài)平衡而達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，由于中職生出于心理上的“斷乳階段”，因而心理沖突多，情緒狀態(tài)較任何一個(gè)時(shí)期更易被擾亂，而職業(yè)學(xué)校的女生又具多數(shù)，情緒更易波動(dòng)，形象地說(shuō)就像“春天孩兒面，一天變幾變”。因此，為了使中職生在體育學(xué)習(xí)中達(dá)到最適宜的興奮度，控制情緒狀態(tài)的變化，克服焦慮、緊張等不良的心理情緒，給機(jī)體以增力性的影響，是極其必要的。

以下幾種調(diào)節(jié)手段和方法，經(jīng)過(guò)多年教學(xué)實(shí)踐驗(yàn)證，成效較為顯著。

（1）呼吸調(diào)節(jié)法：調(diào)節(jié)呼吸頻率和深度是改善學(xué)生情緒波動(dòng)的有效方法，它能促進(jìn)神經(jīng)系統(tǒng)迅速恢復(fù)平衡，保持血液流通中，氧氣和二氧化碳的濃度平穩(wěn)，使得呼吸平靜而有節(jié)奏，起到穩(wěn)定情緒狀態(tài)的作用。

（2）具體方法：舌輕輕舔上顎，鼻吸氣、同時(shí)腹部收縮，胸部鼓起；呼氣時(shí)，腹部鼓起，胸部放松。反復(fù)進(jìn)行。

（3）教學(xué)實(shí)踐：a.對(duì)過(guò)度緊張、焦慮的學(xué)生進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，呼吸緩慢，自然暢通。做到“深、長(zhǎng)、細(xì)、勻”。b.對(duì)情緒疲憊、焦慮的學(xué)生進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，要長(zhǎng)吸氣和強(qiáng)有力的呼氣，并配合手臂的上、下振動(dòng)，提踵來(lái)提高情緒的興奮性。c.練習(xí)次數(shù)：可根據(jù)身體練習(xí)間隙時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行安排，直至學(xué)生自我感覺(jué)舒適、平穩(wěn)即可。

表情歌舞調(diào)節(jié)法：即有意識(shí)地誘導(dǎo)學(xué)生改變其面部表情和體態(tài)，以相應(yīng)地改變情緒狀態(tài)。

具體做法：a.組織輕松、歡樂(lè)的兒歌游戲，如：“小白兔找媽媽”、“丟手巾”、“兩只老虎”等。b.結(jié)合教學(xué)和有影響的活動(dòng)，自編配樂(lè)舞蹈，如“亞洲雄風(fēng)”、“月亮之上”等。

（三）三分鐘氣功調(diào)節(jié)法

中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生術(shù)——?dú)夤Γ瑢?duì)于運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的焦慮、疲勞，有其獨(dú)特的消除功能。實(shí)踐證明，氣功狀態(tài)下的調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心能使大腦皮層抑制性的a波幅增高，從而對(duì)人體組織細(xì)胞內(nèi)的生物電進(jìn)行有序化的疏導(dǎo)，將淤濁德酸性疲勞物質(zhì)及使吸收轉(zhuǎn)化排泄，促進(jìn)焦慮疲勞的消除。

1.具體方法：以調(diào)心為例（也稱氣歸丹元）、先將雙手搓熱，然后將右手心放在腹部，左手放在右手背上，雙手重疊在腹部輕柔劃圈，先逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)9次，再順時(shí)針旋轉(zhuǎn)9次，同時(shí)反復(fù)默念口訣：“旋轉(zhuǎn)腕腹疲勞散，順應(yīng)自然精神爽”（劃圈時(shí)，要求閉眼，排除雜念）。

2.教學(xué)實(shí)踐：此法經(jīng)常用在課的結(jié)束部分和整理活動(dòng)中，尤其是在課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷較大時(shí)，若不能盡快恢復(fù)運(yùn)動(dòng)性疲勞，勢(shì)必要影響學(xué)生的身心健康和其它課程的正常進(jìn)行。三分鐘氣功調(diào)節(jié)法，容易激發(fā)學(xué)生的興趣，其功法簡(jiǎn)單易學(xué)，效果明顯。

總之，根據(jù)中職生心理、生理特點(diǎn)和運(yùn)用心理手段對(duì)體育學(xué)習(xí)中焦慮情緒的控制，大大提高了中職生體育學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)他們養(yǎng)成了自覺(jué)鍛煉的習(xí)慣。

篇5

【關(guān)鍵詞】 驚恐障礙；認(rèn)知行為治療；文拉法辛；述情障礙

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.16.011

【Abstract】 Objective To investigate clinical effect by venlafaxine combined with cognitive-behavioral therapy for alexithymia in panic disorder patients. Methods A total of 97 panic disorder patients were randomly divided into treatment group with 49 cases （venlafaxine combined with cognitive-behavioral therapy） and control group with 48 cases （venlafaxine for treatment）. Comparison was made on academic procrastination scale （PASS） scores， Toronto alexithymia scale （TAS） total and item scores between the two groups after treatment. Results In 2， 4， 6， 8 weeks of treatment， both groups had lower PASS scores than those before treatment （P

【Key words】 Panic disorder； Cognitive-behavioral therapy； Venlafaxine； Alexithymia

述情障礙是指?jìng)€(gè)體無(wú)法識(shí)別情感、無(wú)法將軀體喚醒感覺(jué)與內(nèi)部感受相區(qū)分、無(wú)法交流情感、外向性思維， 表現(xiàn)在不能恰當(dāng)表達(dá)情緒、缺乏幻想。認(rèn)知行為治療對(duì)驚恐障礙患者的療效確切， 但其是否能夠改變驚恐障礙患者的述情障礙， 目前相關(guān)的報(bào)道較少， 因此本研究采用文拉法辛聯(lián)合認(rèn)知行為治療以評(píng)估其在驚恐障礙患者述情障礙中的療效， 現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2011年11月～2015年10月在汕頭大學(xué)精神衛(wèi)生中心門診及住院的97例驚恐障礙患者。入組標(biāo)準(zhǔn)：符合DSM-Ⅳ驚恐障礙的診斷標(biāo)準(zhǔn)， 年齡18～60歲， 知情同意， 自愿參加本研究。所有患者隨機(jī)分為對(duì)照組48例和治療組49例， 對(duì)照組平均年齡（39.1±2.2）歲， 平均發(fā)作次數(shù)（6.4±4.1）次；治療組平均年齡（40.6±3.5）歲， 平均發(fā)作次數(shù)（6.9±4.3）次。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 患者均服用文拉法辛100～150 mg/d， 8周以上， 有睡眠障礙者臨時(shí)予以阿普唑侖片對(duì)癥治療。同時(shí)， 治療組給予認(rèn)知行為治療， 由2名以上高年資精神科醫(yī)師進(jìn)行， 2次/周， 40～60 min/次。

1. 3 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 治療前后分別用TAS中文版的TAS總分及4個(gè)因子分的數(shù)值變化對(duì)入組對(duì)象進(jìn)行評(píng)定， 兩組治療前及治療后第8周用TAS進(jìn)行評(píng)分。治療前后分別用PASS對(duì)入組對(duì)象進(jìn)行評(píng)定， 兩組治療前及治療后每2周用PASS進(jìn)行評(píng)分， 量表均由2名主治以上醫(yī)師隨機(jī)雙盲評(píng)定， 一致性檢驗(yàn)Kappa值為0.84～0.91。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 治療前后兩組PASS評(píng)分比較 治療第2、4、6、8周兩組PASS評(píng)分均較治療前下降（P

治療組PASS評(píng)分較對(duì)照組明顯降低（P

2. 2 治療前后兩組TAS總分和因子評(píng)分比較 經(jīng)8周治療后， 治

療組治療前與治療后TAS總分（77.1±11.1）分VS （66.4±9.3）分、

因子1 （3.1±0.8）分VS （2.9±0.7）分、因子2 （3.4±0.6）分VS （2.5±

0.8）分、因子3 （3.1±0.7）分VS （2.9±0.9）分、因子4 （2.4±0.4）分

VS （2.1±0.5）分；對(duì)照組治療前與治療后TAS總分（77.4±12.3）分

VS （74.4±8.9）分、因子1 （3.1±0.9）分VS （2.9±0.6）分、因子2 （3.4±

0.8）分VS （2.9±0.7）分、因子3 （3.0±0.6）分VS （2.9±0.8）分、因子4 （2.4±0.7）分VS （2.2±0.5）分；治療組治療后TAS總分和因子2得分均較治療前及對(duì)照組治療后明顯降低（P0.05）。

3 討論

研究發(fā)現(xiàn)， 述情障礙者的情緒認(rèn)知和情緒調(diào)解能力下降， 而且述情障礙妨礙個(gè)體對(duì)情緒進(jìn)行有效調(diào)節(jié)， 認(rèn)知行為療法能有效治療驚恐障礙患者的述情障礙， 提高患者描述情感、認(rèn)識(shí)和區(qū)別情緒， 增強(qiáng)外向型思維， 其療效確切[1， 2]。而且Barlow等[3]的研究表明， 認(rèn)知行為療法能促進(jìn)藥物的療效， 起效更快。通過(guò)認(rèn)知行為治療， 提高患者對(duì)自身疾病的正確認(rèn)識(shí)， 達(dá)到改變患者的不良認(rèn)知和行為的目的， 并最終解決其心理問(wèn)題。

單純的藥物治療雖同樣能改善患者的癥狀， 但難以改善患者的應(yīng)對(duì)方法及認(rèn)知， 認(rèn)知行為療法幫助患者認(rèn)識(shí)到其病態(tài)思維和異常情感表達(dá)， 認(rèn)清并領(lǐng)悟到情感表達(dá)和調(diào)節(jié)與其對(duì)事件認(rèn)識(shí)的幼稚、不成熟思維模式有關(guān)， 從而使患者逐漸改變過(guò)去的思維模式， 一旦改變認(rèn)知， 情感表達(dá)抑制便隨之明顯好轉(zhuǎn)并最終消失。認(rèn)知行為療法就是找出患者的思維行為模式， 幫助其建立較為成熟的認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思維模式， 以消除其述情障礙， 從而緩解甚至消除患者的驚恐障礙癥狀， 改變患者消極認(rèn)識(shí)， 領(lǐng)悟健康的心理調(diào)節(jié)方式， 糾正患者的不良認(rèn)知， 隨后逐步建立合理的思維， 最終達(dá)到提高患者生活質(zhì)量的目的[4， 5]。

本研究顯示， 經(jīng)過(guò)8周治療后， PASS分值有顯著下降， 癥狀得到明顯緩解。提示兩種療法均有顯著性療效， 同王高華等[1]Meta分析的研究結(jié)果相一致。治療后， 對(duì)照組TAS總分和各因子評(píng)分較治療前無(wú)明顯差異， 提示單用藥物治療不能改善驚恐障礙患者的述情障礙。治療后， 治療組TAS總分和因子2得分顯著低于治療前及對(duì)照組治療后， 提示認(rèn)知行為療法能有效治療驚恐障礙患者的述情障礙。

參考文獻(xiàn)

[1] 王高華， 魏艷艷， 王惠玲， 等.認(rèn)知行為療法聯(lián)合藥物治療驚恐障礙療效Meta分析.中國(guó)健康心理學(xué)雜志， 2015， 23（2）：161-163.

[2] 李志， 李春芳， 韓衛(wèi)東.廣泛性焦慮障礙患者的述情障礙與焦慮癥狀的相關(guān)分析. 中國(guó)健康心理學(xué)雜志， 2010， 18（8）：909-911.

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篇6

論文內(nèi)容提要：通過(guò)對(duì)高職院校女學(xué)生常見(jiàn)心理障礙的癥狀及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，探索運(yùn)用體育疏導(dǎo)學(xué)生心理障礙的原理和方法，維護(hù)和促進(jìn)高職女學(xué)生的身心健康，具有較深的現(xiàn)實(shí)意義和較高的實(shí)用價(jià)值。

1.前言

衛(wèi)生部2002年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字更具體地顯示出，我國(guó)有焦慮不安、恐怖和抑郁情緒等問(wèn)題的大學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的16%以上。W近年來(lái)，有研究表明，在校女學(xué)生中出現(xiàn)心理障礙傾向的人數(shù)約占總體的20%^-30%，有較嚴(yán)重心理障礙的約占10%，有嚴(yán)重心理異常者約占1%，而且心理不健康的人數(shù)比例有逐年上升的趨勢(shì)，高職院校學(xué)生尤為突出。高職女學(xué)生作為正在接受高等教育的特殊青年群體，由于年輕閱歷淺，心理承受能力差，因?qū)W習(xí)、生活和就業(yè)的壓力，情感方面的困惑，使她們比一般大學(xué)生承受著更大的來(lái)自社會(huì)、家庭、學(xué)校和自身的心理壓力，極易造成心理上的困惑和障礙。這不但影響高職女學(xué)生在校時(shí)的行為表現(xiàn)，也影響到她們能否以正常的心態(tài)面對(duì)社會(huì)的選擇以及今后人生道路上面臨的困難和挫折。因此，研究高職女學(xué)生的心理障礙和進(jìn)行疏導(dǎo)的方法，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和較高的實(shí)用價(jià)值。本文旨在對(duì)高職院校高職女學(xué)生常見(jiàn)的心理障礙及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，探索運(yùn)用體育鍛煉的手段疏導(dǎo)高職女學(xué)生心理障礙的途徑和方法。

2.常見(jiàn)的心理障礙分析

2.1神經(jīng)衰弱

根據(jù)調(diào)查，神經(jīng)衰弱是高職女學(xué)生最常見(jiàn)的一種心理疾病。主要是高職女學(xué)生缺乏面對(duì)現(xiàn)實(shí)的勇氣和良好的適應(yīng)能力造成的，如學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、專業(yè)思想不穩(wěn)定、個(gè)體自我調(diào)節(jié)失靈，對(duì)社會(huì)、對(duì)人生思慮過(guò)多，在家庭問(wèn)題上、戀愛(ài)問(wèn)題上猶豫徘徊等。所有這些，在患者頭腦中產(chǎn)生強(qiáng)烈的思想沖突，使得神經(jīng)活動(dòng)過(guò)程強(qiáng)烈而持久地處于緊張狀態(tài)，超過(guò)了神經(jīng)系統(tǒng)本身的張力所能忍受的限度，從而引起崩潰和失調(diào)。癥狀主要表現(xiàn)是情緒不穩(wěn)定，易激動(dòng)，好發(fā)怒，小刺激可以引起較強(qiáng)的情緒反應(yīng)，發(fā)作后常感后悔，自責(zé)而又不能自拔，精神易興奮，浮想聯(lián)翩，失眠，且多夢(mèng)易醒，易疲乏，月經(jīng)失調(diào)，通過(guò)適當(dāng)休息也難以解除，造成患者記憶力減退，注意力不集中，聽(tīng)課效果差，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

2.2焦慮癥

焦慮癥是一種常見(jiàn)的神經(jīng)癥。高職女學(xué)生進(jìn)入高職院校，新的環(huán)境各方面都要重新開始適應(yīng)和調(diào)整。如果對(duì)自己期望過(guò)高，壓力過(guò)大，凡事患得患失，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)產(chǎn)生持續(xù)性的焦慮、不安、擔(dān)心、恐慌，并且還伴有明顯的運(yùn)動(dòng)性不安以及各種軀體上的不舒適感。患有焦慮癥的高職女學(xué)生，在其性格上也有一定的特點(diǎn)，大多膽小，做事瞻前顧后，猶豫不決，對(duì)新事物、新環(huán)境適應(yīng)能力差，遇上一定精神刺激，就很容易患焦慮癥;常見(jiàn)的焦慮主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和人際交往上，學(xué)習(xí)焦慮在學(xué)生情緒表現(xiàn)中最為強(qiáng)烈，其中又以考試焦慮最為突出，高職女學(xué)生中很多人在應(yīng)付各種考試時(shí)，會(huì)出現(xiàn)預(yù)感焦慮和期待不安等心理狀態(tài)，有的甚至恐懼考試，以至不能自制;人際交往的焦慮與大學(xué)生的自我形象焦慮關(guān)系非常密切，這些學(xué)生缺乏自信，常擔(dān)心自己不夠漂亮、沒(méi)有吸引力，這類焦慮主要與自我認(rèn)知有關(guān)。

2.3抑郁癥

抑郁癥又稱憂郁癥。抑郁癥是高職女學(xué)生中常見(jiàn)的一種心理障礙。在高職女生中多見(jiàn)于性格較內(nèi)向的女生，也會(huì)發(fā)生在從外表上看比較順從與柔弱但內(nèi)心個(gè)性很要強(qiáng)的女生中。有的高職女生對(duì)枯燥的專業(yè)學(xué)習(xí)不感興趣，對(duì)刻板的生活方式感到厭煩，為自己學(xué)習(xí)或社交的不成功而灰心喪氣，陷入抑郁悲觀狀態(tài)。她們的主要表現(xiàn)是:情緒低落，悶悶不樂(lè)，體驗(yàn)不到生活的快樂(lè)，興趣喪失，干什么都提不起精神，思維遲緩，記憶力減退，反應(yīng)遲鈍，不愿參加社交，故意回避熟人，對(duì)生活缺乏信心，甚至產(chǎn)生自殺的念頭和行為，并伴有食欲減退、頭痛失眠、月經(jīng)失調(diào)等。持續(xù)嚴(yán)重的抑郁對(duì)大學(xué)生的身心有嚴(yán)重的損害，使她們無(wú)法正常有效地學(xué)習(xí)和生活。

2.4強(qiáng)迫癥

強(qiáng)迫癥是高職女學(xué)生中常見(jiàn)的一種心理障礙。患有強(qiáng)迫癥的人，明知某種行為或觀念不合理，但卻無(wú)法擺脫，在主觀上感到某種不可抗拒和被迫無(wú)奈的觀念、情緒、意向或行為存在，因而非常痛苦。強(qiáng)迫癥的一個(gè)顯著特征就是你越注意它、在乎它、想糾正它，它越是如影隨形地跟在你左右。患強(qiáng)迫癥的高職女學(xué)生多與其性格缺陷有關(guān)，如缺乏自信，遇事過(guò)分謹(jǐn)慎，生活習(xí)慣呆板，墨守成規(guī)，常怕出現(xiàn)不幸，活動(dòng)能力差，主動(dòng)性不足等。

3.體育疏導(dǎo)學(xué)生心理障礙的基本原理

3.1體育鍛煉能改善神經(jīng)系統(tǒng)的工作能力

體育鍛煉對(duì)人的中樞神經(jīng)具有良性的刺激作用。體育運(yùn)動(dòng)或快或饅的節(jié)奏，或強(qiáng)或弱的起伏，或驚險(xiǎn)或平凡場(chǎng)面，或復(fù)雜或簡(jiǎn)明的技術(shù)，或成功或失敗的體驗(yàn)，或艱難或順利的過(guò)程，或勝或負(fù)的結(jié)果，都對(duì)人的心理產(chǎn)生深刻的影響，并在大腦皮層建立暫時(shí)性的神經(jīng)聯(lián)系。這種神經(jīng)系統(tǒng)的鞏固和發(fā)展，能使人產(chǎn)生積極的情感，然后不斷得到強(qiáng)化，會(huì)使人頹廢、沮喪的情感得到消退性抑制。

3.2體育鍛煉能調(diào)節(jié)和改善情緒

情緒在人的活動(dòng)中具有激發(fā)作用、組織作用、維持作用和導(dǎo)向作用，通過(guò)參加體育鍛煉，體育美的陶冶會(huì)引起人肯定的情緒(如滿意、愉快、喜悅)，會(huì)形成一個(gè)良好的心境，這有助于人積極性的發(fā)揮，能幫助人建立穩(wěn)固、積極、健康的心理素質(zhì)，干擾、破壞心理障礙者的心理導(dǎo)向，消耗心理障礙者積聚的心理能量，最終達(dá)到打亂已形成的暫時(shí)障礙性的心理秩序，使參加體育鍛煉者發(fā)泄抑郁，展現(xiàn)自我，體驗(yàn)到快樂(lè)與滿足，從而改善和調(diào)節(jié)情緒狀態(tài)。

3.3體育鍛煉能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和提高社會(huì)適應(yīng)力

體育對(duì)人的團(tuán)隊(duì)精神具有培養(yǎng)作用，體育很多項(xiàng)目是集體項(xiàng)目，需要大家協(xié)作，一個(gè)默契的手勢(shì)，一次友好的擊掌，一組漂亮的配合，一聲加油的吶喊，使人無(wú)不感到“一根筷子易折斷，眾人劃槳開大船”的道理。體育鍛煉是增進(jìn)人與人接觸的最好形式，尤其是學(xué)生在受到挫折時(shí)，能通過(guò)體育活動(dòng)把消極的情緒向積極的方向轉(zhuǎn)化，使積極的情緒總居于優(yōu)勢(shì)地位，并經(jīng)常保持樂(lè)觀和滿足的情緒體驗(yàn)，保持愉快的心境。這樣有助于消除學(xué)生孤獨(dú)、自我封閉的心理，培養(yǎng)人的溝通、交際能力，提高社會(huì)適應(yīng)力。

3.4體育鍛煉能培養(yǎng)意志品質(zhì)

體育很多項(xiàng)目富有竟?fàn)幮裕?jìng)爭(zhēng)就意味著有勝負(fù)之分，勝利的體驗(yàn)?zāi)苁谷私⒆孕判模〉慕?jīng)歷也使人增強(qiáng)經(jīng)受挫折考驗(yàn)的承受能力，使學(xué)生學(xué)會(huì)在各種挫折面前選擇正確的方式去適應(yīng)。通過(guò)克服體育運(yùn)動(dòng)中的障礙和戰(zhàn)勝挫折，能培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，幫助學(xué)生戰(zhàn)勝消極、悲觀的思想。

4.體育疏導(dǎo)高職女學(xué)生心理障礙的主要方法

體育鍛煉作為高職女學(xué)生心理障礙的調(diào)適手段，要有計(jì)劃、有一定的強(qiáng)度和時(shí)間要求，要與觀察、測(cè)試、效果評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。對(duì)不同的心理障礙，應(yīng)采用不同的手段和不同的體育項(xiàng)目，對(duì)癥下藥，因材施教，還要考慮到參與者的興趣，才能收到顯著的效果。

4.1狂躁、易怒型學(xué)生的體育疏導(dǎo)法

選擇一些緩慢、持久的體育項(xiàng)目，如打太極拳、慢跑、下棋、野外遠(yuǎn)足、游泳、射擊等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的特點(diǎn)，能消耗這類學(xué)生心理積累的大量怒氣，能轉(zhuǎn)移注意力，調(diào)節(jié)神經(jīng)活動(dòng)，增加自我控制能力。

4.2孤獨(dú)、抑郁型學(xué)生的體育疏導(dǎo)法

選擇一些趣味性較強(qiáng)的體育集體項(xiàng)目，如足球、籃球、排球、接力跑、拔河、集體操等項(xiàng)目。這些體育項(xiàng)目能煥發(fā)學(xué)生的熱情，提高興奮性，增進(jìn)人際交往，使她們?cè)趨⑴c體育活動(dòng)的過(guò)程中，感受到集體的溫暖，幫助消除孤獨(dú)、抑郁、封閉的心理。

4.3遇事緊張、膽怯型學(xué)生的體育疏導(dǎo)法

選擇一些要克服困難或公開而激烈的體育項(xiàng)目，如溜冰、滑雪、籃球、足球、排球、乒乓球、平衡木、跳馬等項(xiàng)目，這些運(yùn)動(dòng)要求克服各種膽怯心理，特別是球類項(xiàng)目的各種競(jìng)賽，比賽形勢(shì)多變，緊張激烈，只有冷靜、沉著地去應(yīng)戰(zhàn)，才能取得勝利。若經(jīng)常在這種激烈的場(chǎng)合接受考驗(yàn)，久經(jīng)沙場(chǎng)，遇事就不會(huì)過(guò)分緊張和膽怯，更不會(huì)驚慌失措，從而給學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)益處。

4.4自負(fù)、逆反型學(xué)生的體育疏導(dǎo)法

選擇一些難度較大，動(dòng)作較復(fù)雜，對(duì)抗較激烈的體育項(xiàng)目，如技巧、體操、足球、籃球等項(xiàng)目，讓練習(xí)者體會(huì)到自己的不足，尤其是通過(guò)各類競(jìng)賽，讓他們看到山外有山，學(xué)會(huì)正確、客觀地評(píng)價(jià)自己和他人。培養(yǎng)求是、求真的精神，克服偏執(zhí)和逆反的心理。

4.5自卑型學(xué)生的的體育疏導(dǎo)法

選擇一些簡(jiǎn)單、易做、見(jiàn)效快的體育健身項(xiàng)目，如跳繩、俯臥撐、形體訓(xùn)練、大眾健美操、慢跑等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目明顯的鍛煉效果，能使這些學(xué)生產(chǎn)生成就感，樹立自信心，消除自卑心理。

篇7

關(guān)鍵詞：留守子女；中職；入學(xué)心理阻礙

中圖分類號(hào)：G718.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）24-0264-02

留守子女問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守子女。農(nóng)村留守子女正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)心和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。作為職業(yè)教育的重要組成部分，中職教育招生對(duì)象以城鄉(xiāng)初中畢業(yè)生為主，其中很大多數(shù)生源為農(nóng)村初中畢業(yè)生，而這其中就有不少學(xué)生為留守子女。他們要在兩三年內(nèi)成長(zhǎng)為職業(yè)技能工人，要在接受大量知識(shí)和技能培訓(xùn)、實(shí)踐訓(xùn)練的同時(shí)，還要獨(dú)自學(xué)會(huì)生活、融入社會(huì)、度過(guò)人生重要的青春期，當(dāng)面對(duì)陌生的中職學(xué)校和中職生活難免產(chǎn)生各種心理障礙。

一、留守子女入學(xué)心理障礙的主要表現(xiàn)

1.環(huán)境適應(yīng)。留守子女大多很小就遠(yuǎn)離父母家人與祖輩（或其他親屬）生活在一起，尤其是來(lái)自山區(qū)農(nóng)村的孩子們，他們很多都是從小學(xué)就開始在學(xué)校集中食宿，生活自理能力相比城市子女要強(qiáng)。但長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母帶來(lái)的孤獨(dú)感和親情缺失使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感淡漠，缺乏自信和心理安全感，心理承受能力差、不合群、不善交往等方面的問(wèn)題。而且這些留守子女學(xué)生原來(lái)在小學(xué)和初中時(shí)，集中在校住宿，大多封閉式管理，生活的圈子較小，社會(huì)環(huán)境相對(duì)單一，而來(lái)到城市之后，生活的地域空間變化很大，人員相對(duì)復(fù)雜，來(lái)自不同縣市、不同學(xué)校的同學(xué)之間必然的會(huì)產(chǎn)生各種程度摩擦，如果不能很快適應(yīng)，心理上很容易受到挫傷。

2.專業(yè)學(xué)習(xí)障礙。中職學(xué)生入校前，處于初中生的認(rèn)知水平，對(duì)即將進(jìn)入學(xué)習(xí)的中職學(xué)校和專業(yè)停留在膚淺的認(rèn)識(shí)之上，而他們遠(yuǎn)在外地工作的父母更是對(duì)諸如各專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展可能、技能掌握需求、職業(yè)就業(yè)資格、職業(yè)生涯規(guī)劃等缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)孩子的可能的學(xué)習(xí)興趣、職業(yè)興趣等等又缺乏足夠的溝通，由此帶來(lái)留守子女就讀專業(yè)的選擇有著很大的盲目性。一旦他們?nèi)雽W(xué)以后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)專業(yè)的實(shí)際學(xué)習(xí)情況與自己當(dāng)初的想法相去甚遠(yuǎn)的時(shí)候，就容易產(chǎn)生“父母遠(yuǎn)在外地，不管我學(xué)習(xí)不說(shuō)，還給我選一個(gè)不適合我的專業(yè)”的想法，進(jìn)而喪失學(xué)習(xí)興趣。

3.就業(yè)心理障礙。很多留守子女們，他們即渴望獨(dú)立、期盼自己能夠和父輩一樣就業(yè)謀生，同時(shí)又害怕不能謀取一份很好的職業(yè)。現(xiàn)在不少中職學(xué)校入校開始，就全方位強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)意識(shí)，很多學(xué)校從二年級(jí)就開始帶薪實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、變相就業(yè)。在日常學(xué)生管理中動(dòng)輒用“就業(yè)”這一大棒督促學(xué)生學(xué)習(xí)，卻忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行足夠的職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，給初入學(xué)校的學(xué)生們施加了不少壓力，很容易讓對(duì)就業(yè)市場(chǎng)心存疑慮的學(xué)生產(chǎn)生就業(yè)心理障礙。

二、因素分析

中職生產(chǎn)生入學(xué)心理障礙的因素是各種各樣，就留守子女的具體現(xiàn)狀分析而言，突出的幾個(gè)因素主要體現(xiàn)在角色變化、環(huán)境變遷、學(xué)習(xí)壓力等方面。

1.個(gè)人角色變化。留守子女一旦進(jìn)入中職生活，他們的角色就發(fā)生了很大的變化，進(jìn)入中職標(biāo)志著他們要走向就業(yè)、走向獨(dú)立，對(duì)于剛剛走出初中校門的中職生來(lái)說(shuō)，來(lái)到一個(gè)新的環(huán)境，心智尚未成熟的他們要自己去安排諸如個(gè)人服飾、飲食、生活、人際等各方面的問(wèn)題，要獨(dú)自進(jìn)行很多命運(yùn)選擇，這種角色變化，對(duì)于處于青春期，又長(zhǎng)期缺少父母親情的留守子女來(lái)說(shuō)，是很大的挑戰(zhàn)，既需要學(xué)校進(jìn)行足夠的引導(dǎo)和教育，更需要時(shí)間去面對(duì)和適應(yīng)，尤其是在入學(xué)之處，心理沖突在所難免。

2.生活環(huán)境不同。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各地城鄉(xiāng)差別越來(lái)越小，但不可否認(rèn)的是，留守子女身與城市的同齡人相比，行為習(xí)慣、穿著服飾的差別比較明顯。許多外出務(wù)工的父母，為了彌補(bǔ)對(duì)孩子愛(ài)的缺失，想方設(shè)法去滿足孩子的物質(zhì)需求，會(huì)盡量多給孩子一些金錢作為補(bǔ)償。殊不知，過(guò)多的金錢加上同時(shí)城市的生活方式、各種燈紅酒綠的誘惑必然對(duì)缺少父母管教、而又涉世不深的留守中職生們帶來(lái)很強(qiáng)的心理沖擊。

3.學(xué)習(xí)壓力增大。在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之下，不少中職學(xué)校對(duì)學(xué)生專業(yè)技能素養(yǎng)和專業(yè)操作知識(shí)的學(xué)習(xí)更加嚴(yán)格，加上在校學(xué)習(xí)時(shí)間大大壓縮，有些專業(yè)課程，中職學(xué)生入校之前可能根本就是聞所未聞加之中職學(xué)校越來(lái)越注重學(xué)生的實(shí)踐操作能力，部分學(xué)生由于學(xué)習(xí)方法不當(dāng)導(dǎo)致成績(jī)不理想，若幾門課程不及格就會(huì)面臨退學(xué)的危險(xiǎn)，這就給學(xué)生造成了一定的心理壓力。

三、解決對(duì)策

1.加強(qiáng)和規(guī)范制度管理。對(duì)與身心處于青春期，社會(huì)認(rèn)知能力不足、自我約束能力欠缺的中職生來(lái)說(shuō)，科學(xué)嚴(yán)格的管理是培養(yǎng)學(xué)生良好的心理和行為方式的基礎(chǔ)，要在在學(xué)習(xí)生活上，要給予他們更多的、特別的關(guān)懷、輔導(dǎo)和教育的同時(shí)，建立健全各種管理制度，諸如住宿生管理制度、重大活動(dòng)教師參與制度、師生值日制度、各種檢查督促制度、獎(jiǎng)懲制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。用良好的校風(fēng)、科學(xué)的管理培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我約束。使學(xué)生德、智、體各方面都受到良好的教育。

2.積極開展留守子女心理輔導(dǎo)。要針對(duì)留守子女的心理特點(diǎn)，及時(shí)了解“留守學(xué)生”的心理，了解他們的所思、所想和所為，向他們提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，要集合學(xué)校師生的力量，給他們以全身心的愛(ài)，針對(duì)具體情況，可以為孤獨(dú)心理嚴(yán)重的“留守學(xué)生”落實(shí)好幫扶教師，負(fù)責(zé)在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面對(duì)他們予以貼身指導(dǎo)和個(gè)性幫扶，做他們的良師益友，用真摯的愛(ài)去善待他們，強(qiáng)化親情關(guān)愛(ài)。結(jié)合個(gè)別面詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、行為訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)書信咨詢等多種形式，及時(shí)疏導(dǎo)、合理化解一般心理問(wèn)題。從而使“留守學(xué)生”徹底解除心理障礙，茁壯成長(zhǎng)。

3.積極引導(dǎo)，磨煉意志。要積極營(yíng)造和諧的學(xué)校氛圍，加強(qiáng)班級(jí)內(nèi)部、班級(jí)與班級(jí)之間的聯(lián)系與溝通，在日常學(xué)生管理中，引導(dǎo)學(xué)生們走向團(tuán)隊(duì)協(xié)作，多給留守學(xué)生創(chuàng)造與他們交往、與團(tuán)隊(duì)合作、參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。要有目的、有意識(shí)的通過(guò)各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們認(rèn)知社會(huì)規(guī)則、開拓社會(huì)眼界的同時(shí)，引導(dǎo)留守子女樹立良好的心態(tài)、感受團(tuán)隊(duì)合作、獲取社會(huì)知識(shí)、鍛煉社交能力、經(jīng)受挫折失敗、磨煉個(gè)人意志。要鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與團(tuán)隊(duì)溝通、融入社會(huì)集體，在培養(yǎng)社會(huì)能力的同時(shí)，消除他們走向社會(huì)的恐懼感。

4.開展專業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)。專業(yè)指導(dǎo)，就是要讓學(xué)生對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、專業(yè)前景、專業(yè)發(fā)展、技能要求、就業(yè)方向等有著全面的了解，要引導(dǎo)他們?cè)趯?duì)專業(yè)有完整認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身學(xué)習(xí)能力、技能掌握等，對(duì)如何學(xué)好專業(yè)、掌握技能有合理的、科學(xué)的認(rèn)知，消除他們的學(xué)習(xí)迷茫、解除他們的恐懼心理。

職業(yè)指導(dǎo)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)觀教育、職業(yè)分析、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是向?qū)W生提供職業(yè)信息和進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程。有效的職業(yè)指導(dǎo)，能夠使職校生具有適應(yīng)職業(yè)學(xué)校習(xí)環(huán)境的能力，在了解自己的能力、特長(zhǎng)、興趣和社會(huì)就職條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)方向，進(jìn)行職業(yè)崗位的選擇和準(zhǔn)備，使新生樹立起專業(yè)學(xué)習(xí)、技能成長(zhǎng)的緊迫感，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，為今后的就業(yè)做好準(zhǔn)備，打下基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞:基層央行;履職創(chuàng)新;矛盾;重構(gòu);保障體系

一、創(chuàng)新實(shí)踐:基于邵陽(yáng)視角的積極探索及成效

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,對(duì)基層人民銀行履職提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):基層人民銀行面臨既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頻繁調(diào)整的宏觀調(diào)控政策,又要承擔(dān)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。為此,人民銀行邵陽(yáng)中支進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試,取得了一定的實(shí)效。

一創(chuàng)新“窗口指導(dǎo)組合平臺(tái),提高貨幣政策實(shí)施效力

一是完善引導(dǎo)平臺(tái)。建立了以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策傳疏、發(fā)展引導(dǎo)為主要內(nèi)容的中小金融機(jī)構(gòu)約見(jiàn)談話制度,加大“道義勸說(shuō)力度,引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行從緊和適度寬松的貨幣政策,把握信貸投放節(jié)奏,均衡投放貸款,滿足合理信貸需求;協(xié)助政府組建市、縣兩級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,改善中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題。二是搭建考核評(píng)估平臺(tái)。制定《邵陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估暫行辦法》和《評(píng)分細(xì)則》,通過(guò)建立信貸政策傳導(dǎo)與信貸管理、經(jīng)濟(jì)培育、政策引導(dǎo)等三大類測(cè)評(píng)指標(biāo),對(duì)信貸政策導(dǎo)向效果和政策調(diào)整后的效應(yīng)進(jìn)行測(cè)評(píng)。起草出臺(tái)金融支持地方經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,強(qiáng)化貨幣政策實(shí)施的考核力度。三是搭建政銀企溝通互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)協(xié)助政府召開銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì),增強(qiáng)銀政企交流力度;通過(guò)創(chuàng)建“中小企業(yè)信貸項(xiàng)目庫(kù),打造“信用評(píng)級(jí)+融資輔導(dǎo)的中小企業(yè)融資平臺(tái)。通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析例會(huì)、財(cái)稅銀聯(lián)席例會(huì)制度,將人行的意志轉(zhuǎn)化為政府意志,增強(qiáng)“窗口指導(dǎo)的有效性。

二因地制宜開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)水平

一是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。組織開展“項(xiàng)目融資促進(jìn)年和“一行縣一品、重點(diǎn)突破的信貸創(chuàng)新活動(dòng),打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、生態(tài)旅游貸款、林權(quán)抵押貸款、聯(lián)保貸款等信貸品牌,建立農(nóng)村信用社“中小客戶貸款營(yíng)銷中心、城市信用社“三通一平中小企業(yè)信貸服務(wù)新模式,引導(dǎo)中小法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域、“三農(nóng)、中小企業(yè)的信貸支持力度,創(chuàng)造就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。2009年該市涉農(nóng)貸款增量名列全省第二,有力地促進(jìn)了該市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。二是通過(guò)開展“農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)刷卡無(wú)障礙試點(diǎn)和實(shí)施“預(yù)算外資金納入國(guó)庫(kù)管理改革,不斷創(chuàng)新清算服務(wù)方式,提升服務(wù)效能。

三創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化基層央行權(quán)威

通過(guò)建立“行政執(zhí)法+金融教育+金融維權(quán)+金融服務(wù)四位一體的監(jiān)管新模式,維護(hù)人民銀行監(jiān)督管理權(quán)威。一是依法履行金融監(jiān)管職責(zé)。在強(qiáng)化金融服務(wù)的同時(shí)加大行政執(zhí)法力度。如2009年利用人行征信系統(tǒng)查處邵東個(gè)人異議信息牽出長(zhǎng)沙銀行“假按揭貸款,得到人總行蘇寧副行長(zhǎng)批示。二是創(chuàng)新金融宣傳機(jī)制,提高社會(huì)遵守金融法律法規(guī)的自覺(jué)性。創(chuàng)建反假幣流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校和征信學(xué)校,分別被國(guó)務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室和人總行肯定推介。三是積極開展金融維權(quán),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。近年來(lái),在全市分別開展了以清收國(guó)家公職人員欠款為主體的維護(hù)金融債權(quán)行動(dòng)、金融案件“執(zhí)行月活動(dòng)、“司法服務(wù)金融活動(dòng),市金融生態(tài)環(huán)境得到了較大的改善。四是將監(jiān)管寓于金融服務(wù)之中,提高監(jiān)管的社會(huì)價(jià)值。創(chuàng)建發(fā)行庫(kù)存取款預(yù)約制度,提高現(xiàn)金出入庫(kù)效率,完善《開戶單位繳存錢捆和對(duì)外支付現(xiàn)金質(zhì)量考核辦法》,提高市場(chǎng)流通幣整潔度;開展“信用建設(shè)年、邵東縣“信用市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),提高社會(huì)公眾守信意識(shí)。

四積極歷練風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力,維護(hù)金融穩(wěn)定

一是建立了完整的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置體系,其中,國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系在贛鄂湘三省國(guó)庫(kù)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。二是積極開展風(fēng)險(xiǎn)處置演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。組織“中小金融機(jī)構(gòu)擠兌風(fēng)險(xiǎn)處置演練,長(zhǎng)沙中支和省內(nèi)地州市中支到場(chǎng)觀摩指導(dǎo),為全省提供了可資借鑒的范本。三是積極介入處置區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。先后成功處置了新寧縣糧補(bǔ)資金被挪用謠言引發(fā)的郵政儲(chǔ)蓄擠兌風(fēng)波和洞口縣特殊人民幣尾號(hào)一兌二謠言引發(fā)的銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換風(fēng)波等。

二、難點(diǎn)透析:基層央行履職創(chuàng)新面臨諸多現(xiàn)實(shí)矛盾

一貨幣政策目標(biāo)整體性與局部不確定性的矛盾

理論上,為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),中央銀行可以通過(guò)其直接控制下的各種貨幣政策工具對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)施加影響。但是,當(dāng)前基層央行執(zhí)行和傳導(dǎo)貨幣政策的手段卻十分有限:一是存款準(zhǔn)備金政策和中央銀行基準(zhǔn)利率缺乏執(zhí)行彈性。如存款準(zhǔn)備金率的執(zhí)行,基層央行沒(méi)有結(jié)合地方實(shí)際靈活實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金的權(quán)限;面對(duì)商業(yè)銀行的利率執(zhí)行,基層央行也只有“監(jiān)測(cè)權(quán)而沒(méi)有“監(jiān)督權(quán)或管制權(quán),對(duì)處于資金壟斷地位的金融機(jī)構(gòu)單方信貸定價(jià)無(wú)力作為。二是再貼現(xiàn)貨幣政策工具和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)政策的空白。與總行可以對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行實(shí)施再貼現(xiàn)和公開市場(chǎng)操作相比,針對(duì)地方性法人金融機(jī)構(gòu)基層央行則無(wú)再貼現(xiàn)和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的權(quán)限。三是再貸款對(duì)貨幣政策的影響力小。由于商業(yè)銀行流動(dòng)性充足且再貸款管理上的局限性等原因,當(dāng)前基層央行發(fā)放給金融機(jī)構(gòu)的再貸款數(shù)額小、比重低,其對(duì)貨幣政策的影響非常有限。

其次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性與貨幣政策目標(biāo)的高度統(tǒng)一性和強(qiáng)制執(zhí)行性存在較大的沖突。從宏觀、整體層面來(lái)說(shuō),國(guó)家的貨幣政策目標(biāo)有著相對(duì)的一致性,即著眼于全國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)確定相對(duì)固定的目標(biāo),沒(méi)有考慮太多的區(qū)域差別性,同時(shí)它又具有較高的強(qiáng)制性,地方必須無(wú)條件執(zhí)行,沒(méi)有變通的緩沖地帶。例如,貨幣政策的傳導(dǎo)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),緊縮時(shí)最先緊縮,寬松時(shí)最后寬松,這種政策傳導(dǎo)特征對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傷害最大;而從微觀、個(gè)別層面上說(shuō),不同的區(qū)域中、不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)金融都有著不同的需求,因而對(duì)貨幣政策有著差異性的要求。現(xiàn)實(shí)往往是,基層央行既要執(zhí)行和傳導(dǎo)中央貨幣政策、保證中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性,又要結(jié)合地方實(shí)際、滿足促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因而在承擔(dān)雙重職責(zé)中面臨著兩難的抉擇。

二履職責(zé)任與法律缺失的矛盾

.履職主體與對(duì)象責(zé)任義務(wù)不對(duì)稱導(dǎo)致基層央行履職處處掣肘

一是維護(hù)金融穩(wěn)定問(wèn)題。如盡管《中國(guó)人民銀行法》用了系統(tǒng)條文對(duì)中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任作了詳盡的敘述;但是,對(duì)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的支持、配合中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的義務(wù),則無(wú)論是《中國(guó)人民銀行法》還是《商業(yè)銀行法》都沒(méi)有明確規(guī)定,有違責(zé)任和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,導(dǎo)致中央銀行在開展維穩(wěn)工作時(shí)難以取得金融機(jī)構(gòu)的有效配合和支持。

二是傳導(dǎo)和執(zhí)行貨幣政策問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》賦予的職責(zé),基層人民銀行的首要工作任務(wù)是傳導(dǎo)貨幣政策,而當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)的手段主要是靠出臺(tái)幾個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)、召開幾次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)、座談會(huì)和約見(jiàn)談話等道義勸說(shuō)的“軟手段,對(duì)于商業(yè)銀行不按照央行引導(dǎo)方向操作的行為缺乏法律和政策上的約束,使基層央行貨幣政策在傳導(dǎo)環(huán)節(jié)受阻,導(dǎo)致貨幣政策傳而不導(dǎo),傳而難導(dǎo)。

2.制度上的監(jiān)管與處置分離導(dǎo)致基層央行防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)角色被動(dòng)

人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的主要職責(zé)是防范和處置系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),眾所周知,在金融實(shí)務(wù)中,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總是由單個(gè)銀行甚至單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等共同作用誘發(fā)而來(lái),銀監(jiān)分設(shè)以后,基層人民銀行對(duì)商業(yè)銀行的高管資格不再有審查權(quán),對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為的檢查處罰權(quán)也較大程度的削弱,只能“根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要,可以建議國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督,單一風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置責(zé)任由銀監(jiān)部門承擔(dān),這種制度安排的直接后果使得基層央行在處置金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)機(jī)上難以提早介入,角色被動(dòng),最終扮演“運(yùn)鈔車、“提款機(jī)的角色。

3.職能界定的“全能化趨勢(shì)導(dǎo)致基層央行履職抓不住重點(diǎn),履職效能被削弱

一是金融服務(wù)“全能化。提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)既是基層央行的重要職責(zé),也是塑造良好形象的有效手段。但筆者認(rèn)為:央行服務(wù)的重心應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新金融工具,提供服務(wù)平臺(tái),凡屬通過(guò)商業(yè)銀行能夠提供的金融服務(wù)可以由商業(yè)銀行去承擔(dān),人民銀行創(chuàng)新的金融工具可提供給商業(yè)銀行選擇使用,不必不計(jì)成本強(qiáng)制推行,如銀行本票的推廣,規(guī)定每個(gè)金融機(jī)構(gòu)要辦多少筆,完全不顧及市場(chǎng)的接受度和需求度,最后大部分演變?yōu)殂y行職工自開本票完成任務(wù)。

二是征信體系建設(shè)“全能化。征信系統(tǒng)是以銀行借貸為主體的金融信用信息系統(tǒng),目前正在向司法、財(cái)稅和社會(huì)管理領(lǐng)域擴(kuò)展,其目標(biāo)是試圖建立涵蓋整個(gè)社會(huì)的信用信息系統(tǒng),但從人民銀行的地位和職能而言,目前是無(wú)法完成如此龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程的。

三是金融調(diào)研“全能化。優(yōu)質(zhì)的調(diào)研監(jiān)測(cè)是決策的重要前提和基礎(chǔ),但目前調(diào)研全能化、全員化傾向嚴(yán)重,“跑題調(diào)研多。表現(xiàn)在人民銀行的調(diào)研不僅內(nèi)容、對(duì)象包羅萬(wàn)象,涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,遠(yuǎn)遠(yuǎn)“跑出了金融這個(gè)核心,“跑出了貨幣政策、金融服務(wù)范疇,而且基層人民銀行不論所處的崗位和職責(zé),每個(gè)部門都有調(diào)研任務(wù),甚至每個(gè)員工都有調(diào)研任務(wù)。

三履職的高協(xié)同性與基層央行社會(huì)地位低認(rèn)可度之間的矛盾

央行履職涉及多個(gè)層面、需要多方協(xié)同。只有通過(guò)各分支行同心協(xié)力,構(gòu)建和完善對(duì)外溝通互動(dòng)、對(duì)內(nèi)協(xié)作配合的運(yùn)行機(jī)制,才能形成合力,發(fā)揮整體功能,提升履職效能。

而現(xiàn)實(shí)情況是,目前基層央行的社會(huì)地位認(rèn)可度較低,履職很難得到相關(guān)對(duì)象的協(xié)同配合,工作局面難打開。例如在履行執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)時(shí),基層央行處于“想為但難作為和“能為但不能為的尷尬狀態(tài),其對(duì)外宣傳的履職形象與實(shí)際社會(huì)地位形成強(qiáng)烈反差:一是相當(dāng)一部分地方政府部門認(rèn)為,基層人民銀行“手無(wú)縛雞之力,只有“問(wèn)沒(méi)有“答,不能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,作用有限,反映問(wèn)題多了反而認(rèn)為人民銀行是無(wú)事找事、越俎代庖,對(duì)基層人民銀行希望了解的情況提供的資料極其有限或語(yǔ)焉不詳,態(tài)度生硬。二是銀行類機(jī)構(gòu)“口是心非。對(duì)人民銀行的窗口指導(dǎo)、布置的工作和召開的會(huì)議有些敷衍了事,只有“聽(tīng)和“應(yīng),落實(shí)到具體行動(dòng)上不是遲緩就是推一步動(dòng)一步。三是與保險(xiǎn)、證券類機(jī)構(gòu)的關(guān)系基本“形同陌路。四是社會(huì)公眾對(duì)人民銀行職能及作用知曉度低。

四基層央行履職的高挑戰(zhàn)性與履職基礎(chǔ)脆弱的矛盾

當(dāng)前,我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,人民銀行金融調(diào)控所處的環(huán)境和面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜。分支行在人民銀行整體核心職能發(fā)揮的過(guò)程中,面臨的挑戰(zhàn)日益增加,比如說(shuō)既要確保有關(guān)貨幣政策措施切實(shí)落實(shí)到位,又要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融情況積極為地方政府當(dāng)好參謀,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展,極大地考驗(yàn)基層行的履職能力。然而當(dāng)前基層行履職基礎(chǔ)相對(duì)脆弱,難以適應(yīng)履職需要。一是用人制度僵化。履行職責(zé)靠的是人,人的因素迫切需要重新審視。基層央行職工素質(zhì)參差不齊,人員年齡偏大,難以適應(yīng)新職能的要求。人事管理權(quán)責(zé)不對(duì)等。基層行人員進(jìn)口過(guò)小,出口不暢,新生代人員補(bǔ)充不足,不適合在人民銀行工作的人員也無(wú)法責(zé)令退出,隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)一時(shí)很難改變。二是組織結(jié)構(gòu)僵化。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)計(jì)“上下一般粗,左右一個(gè)樣。黨政綜合部門職能分工太細(xì),分設(shè)部門過(guò)多,整合力度不夠;業(yè)務(wù)部門崗位設(shè)置重疊,過(guò)度占用資源,導(dǎo)致人手不夠。三是激勵(lì)制度僵化。基層行員工收入分配制度改革力度不大,激勵(lì)機(jī)制作用不大,在職員工積極性難以調(diào)動(dòng),部分青年員工存在不思進(jìn)取傾向。

三、路徑選擇:構(gòu)建四大保障體系

一重構(gòu)有中國(guó)特色的金融管理機(jī)制

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯給世人留下的深刻教訓(xùn)就是:在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,寬泛的金融管制會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。目前,我國(guó)的金融監(jiān)管體制是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、分業(yè)經(jīng)營(yíng)而建立的“一行三會(huì)制,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日臻完善,這種體制的弊端也日益凸顯,混業(yè)經(jīng)營(yíng)使監(jiān)管重疊與真空并存,政出多門使政策效力中途流失,盡管國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的人民銀行新“三定方案明確了建立由人民銀行牽頭,“三會(huì)參加的金融協(xié)調(diào)機(jī)制,但這種機(jī)制在基層究竟如何操作沒(méi)有下文,即或有細(xì)則出臺(tái),在目前行政體制下,其實(shí)際效能仍值得懷疑。筆者認(rèn)為:要抓住國(guó)家實(shí)行行政體制改革,有選擇地建立大部委制的機(jī)遇,重構(gòu)中國(guó)金融監(jiān)管體制:一種模式是將監(jiān)管“三委由國(guó)務(wù)院直管的事業(yè)單位改為由人民銀行代管的國(guó)家局,建立由人民銀行領(lǐng)導(dǎo),銀監(jiān)、保監(jiān)、證監(jiān)、外管各施監(jiān)管職能的監(jiān)管體系;另一種模式就是在行政上保持現(xiàn)有模式不變,但黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)置于人民銀行,只有統(tǒng)一政令,才能步調(diào)一致,才能從制度上保障基層央行職責(zé)與權(quán)力相匹配。

二重構(gòu)基層央行履職法律保障體系

一是以法規(guī)形式保證基層央行信貸“窗口指導(dǎo)的法律效力。除明確基層央行在信貸規(guī)模和公私合營(yíng)投向上進(jìn)行“窗口指導(dǎo)的法律效力以外,還要通過(guò)明確基層央行可以采取的懲罰性措施、賦予基層央行有限的利率管制權(quán)等手段,保證“窗口指導(dǎo)的有效性。

二是以法規(guī)形式保證基層央行金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)的法律效力。應(yīng)規(guī)定金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)定期向基層央行報(bào)送包括流動(dòng)性、資產(chǎn)安全性、盈利能力、增長(zhǎng)質(zhì)量和效益等指標(biāo),同時(shí)相應(yīng)明確基層央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)可以采取的罰則。并應(yīng)考慮有條件擴(kuò)大到包括證券、保險(xiǎn)等整個(gè)金融業(yè)。

三是以法規(guī)形式保證基層央行對(duì)征信市場(chǎng)監(jiān)管的法律效力。

三構(gòu)建人力資源制度體系

構(gòu)建央行人力資源制度體系是指在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)建立起有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的各項(xiàng)制度。人才作為科學(xué)發(fā)展第一資源的地位和作用,決定了在人才強(qiáng)行戰(zhàn)略中必須把人才發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置,積極引進(jìn)和招錄優(yōu)秀人才,努力為各類人才創(chuàng)造培養(yǎng)與開發(fā)機(jī)制,堅(jiān)持以用為本最大限度地激發(fā)人才活力,正確有效地對(duì)人才的工作能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目己恕⒃u(píng)價(jià)與定位,滿足人才成長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)的需要,實(shí)現(xiàn)人才的全面可持續(xù)發(fā)展,從而塑造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,為央行履職提供不竭動(dòng)力。一是要建立健全人才引進(jìn)與招錄制度。要適當(dāng)提高基層央行進(jìn)人比例,為基層央行補(bǔ)充一批素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、具有真才實(shí)學(xué)的生力軍。二是要加強(qiáng)人才有序流動(dòng),促進(jìn)人才合理配置。進(jìn)一步完善行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)異地交流制度,積極傳授或?qū)W習(xí)分享工作經(jīng)驗(yàn)。嘗試建立人民銀行優(yōu)秀人才到商業(yè)銀行或地方政府掛職鍛煉,注重在實(shí)踐中鍛煉和提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是要健全人才培養(yǎng)和使用制度。在人才制度的設(shè)計(jì)上,以公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向,加快推進(jìn)職位分類管理的試點(diǎn)與推廣應(yīng)用,制定并健全競(jìng)爭(zhēng)上崗制度;破除逐級(jí)晉升原則的限制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的破格選拔機(jī)制。以充分發(fā)揮干部的真才實(shí)學(xué)和潛能。四是要健全人才激勵(lì)與保障制度。要探索建立具有央行特色的央行文化,從薪酬激勵(lì)、組織激勵(lì)、工作激勵(lì)、文化激勵(lì)等方面著手,對(duì)高素質(zhì)人才采取特殊的激勵(lì)措施,形成有利激勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新的規(guī)章制度,最大限度地釋放人才的潛能。為努力建設(shè)高效履職、科學(xué)發(fā)展的中央銀行而提供一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。

四構(gòu)建基層央行履職環(huán)境支撐體系

一是要提高基層央行的創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展,人民銀行工作的探索性日益突出,對(duì)工作創(chuàng)新能力的要求也越來(lái)越高,這方面我們更要提高自覺(jué)性,增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前從中央銀行的金融穩(wěn)定、信貸征信、反洗錢等新業(yè)務(wù)發(fā)展情況來(lái)看,還處在發(fā)展和探索階段,需要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)完善和調(diào)整,不斷開拓創(chuàng)新。

二是要積極探索改進(jìn)新形勢(shì)下基層央行與、地方政府部門、金融機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)同方式。目前,我國(guó)的貨幣政策傳導(dǎo)渠道主要是“中央銀行-金融機(jī)構(gòu)-企業(yè)或居民,貨幣政策通過(guò)金融市場(chǎng)的傳導(dǎo)只起輔助作用。在監(jiān)管職能分離和商業(yè)銀行改革深入的形勢(shì)下,人民銀行對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)、窗口指導(dǎo)職能更為集中,需要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真搞好這方面的工作,本著依法履職、綜合協(xié)調(diào)、符合規(guī)律、創(chuàng)新方式的精神繼續(xù)積極探索。要通過(guò)多種途征的宣傳、業(yè)務(wù)窗口、融資平臺(tái),進(jìn)一步拓展分支行與政府有關(guān)部門、社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)調(diào)溝通方式,以利更加全面準(zhǔn)確地獲取必要的信息,同時(shí)將央行有關(guān)信息傳播給對(duì)方,以提高基層人民銀行的社會(huì)公信力和知曉度,為更好地履職營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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[2] 張本明、鮑瑞琪《金融法規(guī)缺失視角下基層央行履職的尷尬處境及建議》,《中青年論壇》2008年0期

篇9

我現(xiàn)在是一名小學(xué)四年級(jí)的班主任。在二年級(jí)上學(xué)期開學(xué)時(shí)，一個(gè)近乎癡呆的智障女孩由于并校分到了我們班。從外表就看得出她不同于別的孩子，目光呆滯，嘴常常張開著，口水、鼻涕經(jīng)常掛在臉上。她常常說(shuō)出一些離奇的話，而且口齒不清，一般人聽(tīng)不懂。還經(jīng)常做出一些離奇的事，讓人很難理解。母親在她五歲時(shí)就離開了這個(gè)家，拋棄了她，就父親一個(gè)人把她養(yǎng)大。在許多人眼里，她就是十足的傻子，無(wú)論他走到哪里，都會(huì)引來(lái)異樣的目光，成為眾人的笑料。同學(xué)們見(jiàn)了他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)我第一次看到她時(shí)，心里都有一種害怕的感覺(jué)，有時(shí)她的一句話，一個(gè)動(dòng)作，總會(huì)讓我的心不禁一顫。

曾經(jīng)不止一個(gè)人對(duì)我說(shuō)：“她智障，是隨班就讀的，也不算成績(jī)，不用跟她費(fèi)勁，沒(méi)有用的，反正她會(huì)不會(huì)都沒(méi)有關(guān)系。”可是我深知，智障不是她的錯(cuò)，她有權(quán)利和別的孩子一樣接受同樣的教育。從她來(lái)到我們班那天起，我就想：一定要好好呵護(hù)她，教育她，起碼讓他感覺(jué)到做我的學(xué)生是幸福的。

事情總是說(shuō)著簡(jiǎn)單做起來(lái)難。當(dāng)我滿懷信心，盡己所能給她悉心地呵護(hù)，試圖用愛(ài)去溫暖她時(shí)，才知道，原來(lái)事情并不像自己所想像的那樣簡(jiǎn)單。沒(méi)想到，這孩子十分好櫻上課時(shí)，沒(méi)有一刻是坐得住的，她總是隨心所欲，肆無(wú)忌憚地大聲說(shuō)話、唱歌或走動(dòng)，根本不聽(tīng)老師的話。她經(jīng)常躲在桌下，還經(jīng)常在地上爬，一雙小手像黑炭。有時(shí)當(dāng)同學(xué)們正專心聽(tīng)講時(shí)，她會(huì)突然說(shuō)出一句讓人意想不到的話，引得全班哄堂大笑。她還經(jīng)常制造一些“小麻煩”，比如搶同學(xué)文具，發(fā)脾氣，偷喝同學(xué)飲料等。最令人頭疼的是，她十分抵觸我對(duì)她的管理，每當(dāng)她犯了錯(cuò)誤，我耐心說(shuō)服教育時(shí)，她都聽(tīng)不進(jìn)去，而且有時(shí)近乎瘋狂，竟然要拿東西打我。

我不禁自問(wèn)：難道這個(gè)孩子真的無(wú)藥可救了嗎？難道我的付出真的對(duì)她毫無(wú)作用嗎？那些日子我覺(jué)得自己就像是戰(zhàn)敗的將士，感到灰心喪氣……可所幸的是自己并沒(méi)有因此而放棄，因?yàn)槲覉?jiān)信愛(ài)的力量是偉大的。于是，我一如既往地在生活上給予幫助，噓寒問(wèn)暖。為了方便照顧她，我將她安排在靠近教師的位置上，每節(jié)課對(duì)他單獨(dú)輔導(dǎo)、照顧。課余耐心聽(tīng)她傾訴，對(duì)他態(tài)度和藹可親，隨時(shí)了解她在想什么、想干什么。

我先使她從養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣入手，常她把孩子帶到水龍頭下，手把手地教她怎樣洗手，邊洗邊夸她是個(gè)愛(ài)講衛(wèi)生的好孩子。手兒洗干凈了，孩子快活了。她一年四季流著鼻涕，自己擦不干凈，我就用紙巾給她擦干凈，一天不知要擦多少次。對(duì)于學(xué)習(xí)更是難上加難了。因?yàn)閷?duì)這樣的孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，無(wú)異乎是在考驗(yàn)這個(gè)老師的耐心和韌性。有一次教生字“綠”時(shí)，我先從直觀顏色入手，再用語(yǔ)言提示，幫助他回憶生字的筆畫順序，再手把手地教她書寫，整整花了一節(jié)課。有人說(shuō)：“這樣的學(xué)生，教了不還是白教。”但我想，教，總比不教要強(qiáng)。放棄一個(gè)孩子，就意味著放棄一個(gè)家庭的夢(mèng)想。我經(jīng)常告訴班里其他的孩子，大家都不要和她計(jì)較，誰(shuí)也不許欺負(fù)她，而且要多多幫助她。時(shí)間久了，同學(xué)們都不再躲著她，下課了都哄著陪她玩，都積極地關(guān)心她，幫助她，照顧她。

雖然這個(gè)智障孩子花費(fèi)了我許多精力，效果卻微乎其微，但我沒(méi)有放棄，因?yàn)槲沂冀K相信，用我博大的師愛(ài)一定會(huì)融化她的心。終于有一天，她感受到了我對(duì)她的關(guān)愛(ài)，她變了。

那是去年冬天的一天上午，下課時(shí)，班長(zhǎng)領(lǐng)著她來(lái)到我辦公室，告訴我她尿褲子了。我一看，天哪，整條褲子幾乎都濕了。她已經(jīng)凍得直哆嗦。我連忙給她爸爸打電話，可電話一直沒(méi)人接。這怎么辦呢？看著她越來(lái)越冷，縮成了一團(tuán)。突然，我眼前一亮，對(duì)了，回家把兒子的褲子拿來(lái)給她穿不就行了嗎，反正他倆個(gè)子差不多。于是，我給她倒了一杯熱水，囑咐她把水喝了，在辦公室等我。我便請(qǐng)了假，飛一樣地跑回家，拿了兒子的線褲、毛褲、外褲，又跑回學(xué)校。平時(shí)我從家走到學(xué)校就要十五分鐘，這回一個(gè)來(lái)回只用了十幾分鐘。回到學(xué)校時(shí)，我已上氣不接下氣，那么冷的天，竟然出了一身的汗。我急忙幫她把褲子換上，還一邊換一邊給她講：“要聽(tīng)老師的話，你看，老師多么關(guān)心你呀……”我正說(shuō)著，忽然覺(jué)得什么東西掉在了我的頭上，我一看，呀，她哭了。我把她摟在懷里，她竟然哭出了聲，還用那含糊的聲音說(shuō)：“老師，我媽媽都不管我，你比我媽媽還要好，以后我一定聽(tīng)你的話。”天哪，從她的嘴里竟然能說(shuō)出這樣的話，也不知是出于感動(dòng)還是出于什么，我也抑制不住自己的淚水。我輕輕地?fù)崦念^，告訴她：“老師是愛(ài)你的，大家都是愛(ài)你的，以后老師會(huì)一直像媽媽一樣關(guān)心你，只要你做個(gè)聽(tīng)話的孩子。”不知怎的，這回她好像聽(tīng)懂了我的話，不住地點(diǎn)頭。

篇10

【關(guān)鍵詞】?jī)尚蜕鐣?huì) 新型城市化 制度障礙 制度構(gòu)建

“兩型社會(huì)”建設(shè)中的新型城市化

“兩型社會(huì)”是指“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。建設(shè)“兩型社會(huì)”自黨的十六屆五中全會(huì)提出以來(lái)，一直被作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，“兩型社會(huì)”的建設(shè)本質(zhì)上是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，主要強(qiáng)調(diào)以新型的制度來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。所以，在這個(gè)過(guò)程中必然存在揚(yáng)棄，改革過(guò)去既有的一些不適合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，并且創(chuàng)造出新的適應(yīng)發(fā)展的制度。城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體，也是制度創(chuàng)新的重要領(lǐng)域所在。本文嘗試用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，分析“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下新型城市化規(guī)劃制度的障礙，并對(duì)制度體系的重新構(gòu)建進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)意義城市化的揚(yáng)棄，旨在改變過(guò)去那種陳舊的規(guī)模擴(kuò)張、外延拓展式的城市發(fā)展模式，是一條全新的質(zhì)量提升、內(nèi)涵豐富、品質(zhì)拓展的城市發(fā)展道路。①對(duì)中國(guó)而言，新型城市化道路主要面對(duì)的壓力是資源短缺和污染嚴(yán)重。在發(fā)展模式和具體措施上，新型城市化以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為帶動(dòng)，避免傳統(tǒng)城市化那種單純的規(guī)模擴(kuò)張、面積增加和人口增長(zhǎng)，更多地注重城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，更多地注重人文關(guān)懷，走集約發(fā)展、內(nèi)涵拓展和功能提升的新型城市化之路，其中包括科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，科學(xué)調(diào)控城市規(guī)模與城區(qū)面積，理性引導(dǎo)城區(qū)人口等。

“兩型社會(huì)”建設(shè)中新型城市化的制度障礙

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物諾思認(rèn)為，所謂制度是“一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范”。它包括正式規(guī)則和非正式規(guī)則，正式規(guī)則主要有法律法規(guī)、組織安排和政策等，非正式規(guī)則有道德和習(xí)慣等。②新型城市化建設(shè)作為一個(gè)新的城市發(fā)展模式，也需要相應(yīng)的制度去協(xié)調(diào)新型城市化進(jìn)程下各種相關(guān)利益者的關(guān)系，規(guī)范各利益相關(guān)者的關(guān)系，使其符合新型城市化的目標(biāo)。因此，可以認(rèn)為制度是新型城市化建設(shè)中最重要和根本的保證，只有制度上的保證，才能使新型城市化的進(jìn)程符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的需求。然而，在制度層面上，我們還存在著以下的障礙。

新型城市化建設(shè)制度供給缺失。目前新城城市化建設(shè)中制度最大的障礙就是供給不足。首先，作為城市建設(shè)指導(dǎo)性文件的城市規(guī)劃就存在不足。目前的城市規(guī)劃制度體系還是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)上，不論是規(guī)劃的制定還是評(píng)審都沒(méi)有加入新型城市化的指標(biāo)。在這樣的規(guī)范下制定的城市規(guī)劃還可能會(huì)成為新型城市化進(jìn)程障礙。③同時(shí)，與之配套的投資、科教、環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域，個(gè)人或者其他在建設(shè)新型城市化中的權(quán)利和責(zé)任都沒(méi)有明確的規(guī)定，沒(méi)有相關(guān)的制度保證新型城市化只能形同虛設(shè)。

其次，基于資源環(huán)境的權(quán)利制度嚴(yán)重缺失。兩型社會(huì)主要是對(duì)資源和環(huán)境的重視，而這些公共資源往往被視作公共財(cái)產(chǎn)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的制度作為保證，無(wú)法界定資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)，④也無(wú)從通過(guò)市場(chǎng)計(jì)算成本，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和交易。在城市化進(jìn)程中對(duì)于資源和環(huán)境的外部性就沒(méi)有辦法解決其分配問(wèn)題，⑤因此資源和環(huán)境就非常容易遭到破壞，從而影響兩型社會(huì)的建設(shè)。

新型城市化建設(shè)制度效力弱化。雖然目前各種相關(guān)制度已經(jīng)逐步出臺(tái)，但是制度的約束效力卻并沒(méi)有得到足夠的強(qiáng)化。問(wèn)題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一是制度的沖突使得其效力減弱，新型制度和原有制度并沒(méi)有進(jìn)行非常好的契合和協(xié)調(diào)，制度的沖突使得新制度的效力極大地弱化。第二是制度的執(zhí)行區(qū)域還有很大的盲區(qū)。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下，由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和觀念都存在較大差距，在城市之外的很多地區(qū)，例如廣大的農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，囿于體制、觀念等限制，制度執(zhí)行的效力都相對(duì)較弱。⑥

新型城市化建設(shè)制度施行困難。新型城市化建設(shè)在制度建設(shè)上最大的障礙還在于具體的實(shí)施和運(yùn)行。制度變革將使原有的利益分配體系得到加大的改變。在利益重新分配的過(guò)程中，一定會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的交易成本和施行困難。現(xiàn)行的政治考核和全社會(huì)工作重心仍然是GDP優(yōu)先，要改革原有制度，讓人們從簡(jiǎn)易的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向綜合的制度也并非易事，人們對(duì)于原有制度的依賴也會(huì)使得新制度在施行上出現(xiàn)較大的困難。此外，在交易成本之外，還有實(shí)在的成本障礙問(wèn)題。由于價(jià)格機(jī)制的不配套，目前新型城市化建設(shè)中的環(huán)境建設(shè)的費(fèi)用和補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有建立，強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好型而較高成本的新型城市化建設(shè)無(wú)人買單，在相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)還存在著新開發(fā)建設(shè)土地成本低于挖潛土地、集約化利用土地的成本，也形成了新型城市化建設(shè)的價(jià)格障礙。⑦

非正式制度約束新型城市化建設(shè)進(jìn)程。人們?cè)谂f有社會(huì)形態(tài)中形成的包括價(jià)值、風(fēng)俗、傳統(tǒng)等非正式制度也是約束新型城市化制度建設(shè)的障礙。由于長(zhǎng)期的粗放發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)為中心的建設(shè)戰(zhàn)略，整個(gè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還存在對(duì)資源和環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)的缺乏。很多地方都認(rèn)為發(fā)展就是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重心，而環(huán)境和資源問(wèn)題都可以隨著經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決而解決，所以缺乏重視。同時(shí)，社會(huì)的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展還滋長(zhǎng)了一些浮夸的思想，不結(jié)合城市實(shí)際的大規(guī)模模紋花壇、筆直的城市干道和高聳的寫字樓，一方面形成了中國(guó)的千城一面現(xiàn)象，另一方面更是對(duì)資源的浪費(fèi)以及對(duì)于鄉(xiāng)土環(huán)境的極大破壞。綜上所述，這些固有的思想都會(huì)是新型城市化制度建設(shè)中主要的非正式制度障礙。

新型城市化建設(shè)的制度體系構(gòu)建

建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”法律體系。新型城市化建設(shè)最首要的工作就是從法律和法理上形成一套完整的體系。明確城市化進(jìn)程中各個(gè)利益相關(guān)者，個(gè)人、企業(yè)、組織和政府在新型城市化建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)。將“兩型社會(huì)”建設(shè)的各種內(nèi)容納入到城市化建設(shè)的各種現(xiàn)有法律和法規(guī)中，對(duì)現(xiàn)有沒(méi)有重視資源和環(huán)境的法規(guī)進(jìn)行修改，同時(shí)盡快著手制定城市化建設(shè)中促進(jìn)資源利用和環(huán)境友好的新法規(guī)，從強(qiáng)制性的法律層面上，保證新型城市化進(jìn)程中對(duì)于資源和環(huán)境的保護(hù)和重視，明確規(guī)定對(duì)于不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的開發(fā)規(guī)劃行為應(yīng)該進(jìn)行法律上的制裁和處理。

重構(gòu)綜合的考核體系。政府施政目標(biāo)決定了城市化進(jìn)程的諸多方面，目前的考核體系中只重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視環(huán)境資源指標(biāo)就是兩型社會(huì)制度上重要的障礙之一。未來(lái)政府應(yīng)該盡快加緊研究，如何對(duì)于環(huán)境友好和資源保護(hù)進(jìn)行指標(biāo)上的量化，并將環(huán)境和資源相關(guān)的考核指標(biāo)加入官員綜合考核指標(biāo)中。這樣，一方面可以從國(guó)家的角度明確資源和環(huán)境在施政綱領(lǐng)中的重要性，同時(shí)，從根源上強(qiáng)化政府各部門對(duì)于資源和環(huán)境的重視程度。在加入環(huán)境和資源因素的綜合考核指標(biāo)后，政府各部門在行政的過(guò)程中，會(huì)充分考慮到對(duì)于資源和環(huán)境的重視，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中引入項(xiàng)目、土地供應(yīng)等多個(gè)領(lǐng)域都會(huì)注意環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源的節(jié)約。⑧

構(gòu)建多維度的政策體系。新型城市化建設(shè)的最后落實(shí)還需要多個(gè)維度政策體系的支持。政府應(yīng)該出臺(tái)一系列具體的相關(guān)政策去保證新型城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源和環(huán)境的重視，其中包括投資、土地、稅收等。⑨在投資方面，可以設(shè)定土地開發(fā)的最低利益標(biāo)準(zhǔn)，降低土地等寶貴資源的濫用和低級(jí)開發(fā)，同時(shí)政府可以對(duì)一些重視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用的項(xiàng)目，直接給予政府投資的導(dǎo)向性支持。在土地政策方面，應(yīng)該對(duì)于資源節(jié)約和環(huán)境友好項(xiàng)目給予政策上的相關(guān)扶持，包括土地集約利用和新增建設(shè)用地的雙掛鉤制度等。在稅收方面，應(yīng)該通過(guò)財(cái)稅調(diào)整，對(duì)于高效率的城市化土地開發(fā)進(jìn)行相對(duì)的補(bǔ)償。總之，從綜合的宏觀政策上，應(yīng)該充分利用各種宏觀調(diào)控手段，著力于提高城市化進(jìn)程中土地的使用效率，保護(hù)這一過(guò)程的生態(tài)型和環(huán)境友好。

【作者單位：北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院】

【注釋】

①程必定：“新型城市化與城市群―中部崛起之路”，《城市》，2007年第10期。

②[美]道格拉斯?C?諾斯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海人民出版社，1994年，第94～97頁(yè)。

③張翔，胡宏，徐建剛：“從法學(xué)視角探討《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”，《生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃―2008中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集》，大連出版社，2008年，第65～68頁(yè)。

④劉世昕，解振華：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)遭遇制度障礙”，《中國(guó)青年報(bào)》，2005年9月28日。

⑤任靜：“我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析”，《法制與社會(huì)》，2007年第5期。

⑥楊世松：“探索新農(nóng)村‘就地城市化’之路”，《理論與現(xiàn)代化》，2007年第4期。

⑦潘岳：“和諧社會(huì)與環(huán)境友好型社會(huì)”，《中國(guó)環(huán)境時(shí)報(bào)》，2006年7月4日。

⑧馬凱：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”，《求是》，2005年第8期。