資質申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇資質申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

*年學校取得了好成績，學生蜂擁而至，班額特別大，她毫不退卻地擔任了兩個班級的英語課程，由于是新生，自己的教學風格十分重要。既要給學生留有好印象，又要在業務上過得硬，得到學生和家長的信任和認可，因此她不顧家中十個月大的孩子，中午從來不回家，利用業余時間，在學校為學生輔導，批改作業的同時努力鉆研業務，提高自身素質，在實際教學中不斷探討新的教學方法。現在大多數中學生都缺乏自學能力，他們把教科書當做練習本，只是在做作業時才翻翻看，平時很少看，她感到，沒有自學的能力，就沒有學習的樂趣，更不要說今后要靠自學解決工作中的困難和問題了。因此，她把培養學生的自學能力看作自己義不容辭的責任和義務，翻看大量的資料，運用了“預習自學——講練啟發——復習鞏固——閱讀提高”的任務性課堂教學模式，突出了學生的語言實踐和言語交際訓練，進而提高了課堂教學效率。在教學活動中，她還堅持開展一日一文、一課一改的訓練活動，使學生的各種能力得以提高，發展學生的邏輯思維能力，提高學生綜合運用語言的能力。辛勤的耕耘，努力的探索，必將以回報。呂娟同學在*年的全國中學生英語奧林匹克競賽中獲得了初中初二組一等獎的好成績，為此，她榮獲了優秀指導教師的殊榮。在教學的同時，她還注意在教學實踐中積累經驗，撰寫了《轉變教學觀念，增強學生主體意識》論文獲國家二等獎并在刊物上發表。

現在英語教學的目標是培養學生運用英語的能力。這種能力只有在大量接觸英語沉浸在使用中去，才能較快地培養起來，外語教師應創造條件，力爭用外語和各種直觀手段教外語，創造情境，這就要求教師自身的口語水平要提高，因此，她不顧生病弱小的女兒，她決定自費參加外語教師的口語培訓，接連參加兩次培訓。這期間，教課、帶班、學習、家務、孩子全都由她一樣樣、一件件地料理。因此在課堂教學上，持之以恒的全部用英語授課，避免英漢交替，培養了學生的口語能力和聽力能力。世界萬物是相對的，在學習上也是教學相長的，因此在*年中學教師基本功大賽中她獲取了局教培中心三等獎的好成績。

當老師不容易，要當個好老師，好班主任就更不容易了。要么不干，要干就一定要干出個樣來，這是她的工作原則。今年開學初，由于學校上的特殊情況，種種原因，她不顧剛做完先心病手術不到一個月的孩子，毅然地擔任了一年二班的班主任和初一年級長的兩項重任。她深知要成為一名出色的人民教師，必須在知識、人格上不斷地完善自己。一個班主任要想讓學生喜歡、崇拜、愛戴，家長的認同、認可、信任，首先得把自己的本行----書教好。這是至關重要的，因為她深深懂得一個教師的文化知識素養如何，知識的儲備如何，將對學生的成長和發展產生極大的影響。這也是教師成熟的一個標志，特別是對一個年輕教師來說。所以她一直堅持不懈地學習各種文化知識，努力更新自己的知識結構，刻苦鉆研業務，認真備好、上好每一堂課。備好課乃上好課的先決條件，教師只有熟悉標準，深入鉆研教材，精心設計教學全過程，才能得心應手地去解決每個問題，無論是備教材、備學生、備教法都要緊緊圍繞著培養學生自主學習的能力為中心。還要有針對性地合理設計和布置任務，而不因僅僅是一些書面作業，以便學生主動地完成，使完成作業的過程成為學生自我提高的過程，真正做到減負不減質。

作為班主任，更要做一名全職的復合型教師。首先需要幫助學生端正學習態度，科學地指導學生進行學習，不僅熟悉自己所教學的知識，她還要熟悉其他學科的知識，不當門外漢。現在的中學生偏科現象嚴重，他們認為生物等學科是副科，學不學都一樣，反正考重點不算分，所以上課不認真聽講，做一些與課堂無關的活動。針對這種情況，*同志用自己的經歷給學生講偏學科的危害，并帶領學生一起學習，在英語教學中潛移默化地進行學科滲透，激發學生的學習興趣，使他們漸漸地感覺到了每一學科的重要性，并且知道了他們是相輔相成的，缺一不可的。因此，她就是這樣不斷地完善自己的知識結構的同時，給學生樹立一個良好的榜樣，正如在一部電視劇中，女主人公的父親說過的一句話：“你永遠都必須走在學生的前列。”

篇2

現將建設部《關于印發城市園林綠化企業資質標準的通知》（建城[2006]122號）和省建設廳建城（2006）238號文轉發給你們，請按照文件精神，進一步規范做好城市園林綠化企業資質申報工作，在申報過程中，請貫徹執行以下實施意見。

一、規范城市園林綠化企業資質審批程序：

1、城市園林綠化一級（含試行一級）企業，由當地建委向市建委提出申請報告，市建委對申報材料和現場進行核實后，行文報省建設廳，省建設廳組織專家對申報企業現場核查并提出專家核查意見，根據專家核查意見，研究、公示后上報建設部審批。

2、城市園林綠化二級（含試行二級）企業，由當地建委向市建委提出申請報告，市建委對申報材料和現場進行核實后，提出初審意見行文報省建設廳，省建設廳組織專家進行現場核查并提出專家核查意見，根據專家核查意見，研究、公示后審批。

3、城市園林綠化三級（含試行三級）企業向當地建委提出申請報告，經當地建委對申報材料進行核實，并提出初審意見行文報市建委，市建委將組織專家進行現場核查，根據專家審核意見，研究、公示（公示一周）后決定審批，并報省建設廳備案。

二、根據省建設廳文件精神，自今年起，二、三級園林綠化企業資質年審工作由各市建委負責。市建委將于每年12月份對我市二、三級園林綠化企業進行年審，要求各區、縣建委（局）于12月之前對轄區企業年審資料核實后提出初審意見并行文報市建委，中心城區園林綠化企業由市園林局提出初審意見后行文報市建委，市建委將報省建設廳備案。

三、各企業的申報材料和年審材料，應報送市政務服務中心建委窗口，市建委城建科不再直接受理。每年園林企業資質申報時間為5月和11月。

篇3

*地區的科技企業孵化器及市級以上的大學科技園。

二、支持條件

（一）科技企業孵化器應具備以下條件：

1、具有獨立法人資格，具備完善的現代產權制度和現代管理制度，且運營一年以上；

2、管理團隊有較豐富的專業領域經驗，80%以上的管理人員應具有大專以上學歷；

3、符合*市及所在區域的重點發展領域和規劃，在孵企業不低于10家，在孵企業應占入駐企業總數的50%以上；在孵企業中重點專業領域企業比例應為40%以上；

4、專業服務能力突出，能夠聚集專業創新資源（如科技條件、科技咨詢、投融資、技術轉移等方面），具有專業特長和優勢，為入孵企業開展有效的專業服務并提供3個以上相關案例說明；

5、有優化的收入結構。專業服務性收入超過總收入50%的，對其專業服務性收入的增長比例不作要求；專業服務性收入未超過總收入50%的，其專業服務性收入每年須按20%的比例遞增；

6、有與申請資金等額以上的匹配資金。

（二）市級以上大學科技園應具備以下條件：

1、能夠充分依托和利用大學的人才、技術、信息等創新資源優勢，培育一批具有市場競爭優勢的高新技術企業和企業集團，使產學研更加緊密地結合，并提供相關材料證明；

2、管理團隊有較豐富的專業領域經驗，80%以上的管理人員應具有大專以上學歷；

3、專業服務能力突出，能夠提供具有自己特長和優勢的專業服務，如專業領域科技資源整合、學校優勢專業成果轉化、學生專業領域創業、專業知識產權服務等；

4、能夠在優勢領域提供上述服務的基礎上，總結3個以上為企業服務的典型案例；

5、有與申請資金等額以上的匹配資金。

三、支持方式、額度和用途

（一）方式

專項資金采取無償資助方式。

（二）額度

每家科技企業孵化器或大學科技園年最高支持額度不超過200萬元。

（三）用途

1、企業孵化器、大學科技園通過集成相關科技資源和建設完善科技條件平臺，為在孵企業技術創新活動提供科技條件服務。

2、科技企業孵化器、大學科技園通過聯系更廣泛的社會科技中介機構和自身能力建設，為在孵企業提供深層次的科技咨詢（包括與高新技術產業發展緊密相關的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場營銷和市場推廣等）、技術轉移（包括技術集成與經營、技術經紀和技術投融資等）等專業服務。

3、科技企業孵化器、大學科技園通過吸引更廣泛的社會投融資機構和自身專業投融資能力的建設，為在孵企業提供投融資服務。

四、申請

（一）申請時間

20*年4月25日至6月18日

（二）申報程序

1.到*市科委、*高技術創業服務中心或*創業孵育協會網站下載科技《*市科技計劃專項課題申報書》，按要求準備申報材料（具體要求詳見“申報材料”部分）。

2.將所有申報材料報送*高技術創業服務中心/*創業孵育協會。

（三）申報材料

1.科技企業孵化器和大學科技園，應根據其符合的條件提交《*市科技計劃專項課題申報書》。

2.申報材料附件主要包括：

（1）申報機構的營業執照副本復印件并加蓋單位公章；

（2）申報機構近三年的年度財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等，每頁加蓋單位財務專用章（如有審計報告，請提供）；

（3）申報機構從業資質證明（孵化器或科技園的認定材料）等復印件;

（4）申報機構的法定代表人有效身份證明復印件；

（5）專業服務案例中服務對象營業執照副本復印件加蓋該單位公章；

（6）專業服務案例中服務對象法定代表人有效身份證明復印件；

（7）專業服務案例中服務對象入駐孵化器或大學科技園的證明材料等復印件；

（8）上年度接受專業服務的主要客戶評價意見（包括機構的專業技能和服務態度、服務合同執行情況、給客戶帶來的經濟社會效益、對客戶發展的作用等）并加蓋該客戶單位公章；

（9）申報機構專業服務情況和專業服務優勢的相關證明文件。

3．申報材料的裝訂

申報材料用A4紙打印，申報機構將材料膠裝裝訂成冊，一式七份，蓋騎縫章。裝訂順序為：《*市科技計劃專項課題申報書》、申報材料附件目錄、申報材料附件等，在書脊上標明申報機構全稱。同時報送電子版申報材料文件，電子版申報材料文件名使用申報機構全稱。

申報機構提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假，受理單位將不再受理該機構的申請。

五、受理

（一）受理審查

*高技術創業服務中心/*創業孵育協會負責本科技專項的受理、初審工作（申報材料一律不退還）。受理時間為申報期內的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情況查詢

*六、立項、監理和驗收

按照《*市科技計劃項目管理辦法》辦理相關立項手續。*高技術創業服務中心和*創業孵育協會作為科技專項執行的具體管理方，對申報機構的執行情況進行跟蹤、監理、驗收，并將執行情況報市科委。

篇4

絕招1：查條文，篩信息

及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向對口部門申報相關的農業補貼。

絕招2：申報材料結合當地，突出帶動性

申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規范，不能體現自己的優勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。

絕招3：多找政府，加強溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是"先建后補，先干后獎"，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。

找誰申請，怎么申請？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請政策。

優惠政策類

此類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策部門申請。

補貼類

此類基本都是先建后補類，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。

專項扶持類

此類是國家對某些r業項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業發展，對當地的自然環境及生態環境無害，獲取此類項目申報材料是重點。

專家提示：國家政策看似繁雜，仔細劃分其實很簡單，只有優惠政策類、補貼類、專項扶持類，對于不同的政策類別，要對癥下藥才能拿下。

如何成功申請項目？

1 及時獲取項目申報通知。

九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。

2 篩選適宜項目。

項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。

3 項目申請報告。

編寫項目申請報告要結合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。

4 按時呈報相關部門。

農業部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。

篇5

為進一步推動蠶繭基地的鞏固提高，促進蠶桑生產新區的繭絲綢業向產業化、集群化發展，*年商務部、財政部將繼續支持“東桑西移”工程建設，支持對象除列入*、*年“東桑西移”工程支持的基地外，還包括按照“東桑西移”工程建設標準自主建設并達到相同要求的基地。現將商務部、財政部《關于做好*年“東桑西移”工程基地建設工作的通知》（商財發〔*〕417號）轉發給你們，并結合我省實際提出如下貫徹意見：

一、請各有關市（縣）經貿局及有關單位按照“東桑西移”工程基地建設項目“鞏固、提高”的原則，重點以提高質量為主。結合我省種桑養蠶的實際情況，重點支持蠶繭主產基地的鞏固提高，蠶繭生產恢復重建，技術培訓和推廣，蠶繭生產技術攻關項目上報，項目安排和資金上可向我省*年遭受低溫雨雪冰凍災害的地區傾斜。

二、各申報項目內容和申請支持金額應嚴格按照《通知》要求申報，項目內容要合乎規范，申請資金金額要按標準申報，不得突破，各有關市（縣）經貿局應嚴格把關。

三、申報項目的承擔單位必須認真編制項目可行性研究報告，并按《通知》要求提交相關材料。各級有關市（縣）經貿部門要加強指導，認真核實企業情況，確保企業申報材料真實有效。

四、省經貿委將會同省財政廳等有關部門，組織專家嚴格核實項目申報地區規劃和基礎條件、申報單位的資質和配套服務能力等情況，對申報材料進行研究、論證、評審并公示，擇優推薦；對不符合要求的企業一律不予推薦上報。

五、驗收檢查。經批準實施的*年“東桑西移”工程項目，應于*年1月至2009年3月底完成申請項目可行性報告中的所有建設內容；2009年4月15日前，省經貿委會同省財政廳組織專家組對項目進行驗收評審；財政部、商務部對驗收合格的項目下達相應的資助資金。

六、各有關市（縣）經貿局要精心組織實施好*年“東桑西移”工程蠶繭基地建設項目，要建立對項目的跟蹤調查、信息上報制度，隨時掌握進展情況，及時解決出現的問題，確保項目達到規定的建設標準。項目申報材料請于*年11月21日前，一式三份分別上報省經貿委市場建設處（省繭絲辦）和省財政廳(含電子版)，逾期將不予受理。

省經貿委市場建設處（省繭絲辦）聯系人：吳軍

電話：

篇6

第一條為了規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產安全，促進水路運輸事業健康發展，根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事營業性運輸的企業和個人的經營資質管理。

港口作業區內為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經營不適用本規定。

第三條國內水路運輸經營按照航行區域分為沿海運輸和內河運輸。

國內水路運輸經營按照經營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸。客船運輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內水路運輸的企業和個人，應當依照本規定達到并保持相應的經營資質條件，并在核定的經營范圍內從事水路運輸經營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內水路運輸經營資質實施管理，其設置的航運管理機構可以承擔具體工作。

第二章經營資質條件

第六條除經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸外，經營國內水路運輸應當取得企業法人資格。

自然人經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內水路運輸的企業應當具備下列經營資質條件：

（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且上述船舶總運力規模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程以及生產安全事故應急救援預案等安全管理與生產經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規定第九條的要求；

（五）經營客船運輸的，應當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。

第八條除在省、自治區、直轄市行政區域內的封閉通航水域經營客船運輸外，國內水路運輸企業自有并經營的適航船舶總運力規模應當分別滿足下列最低要求：

（一）經營省、自治區、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船2000總噸；

（二）經營省、自治區、直轄市內（以下簡稱“省內”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船1000總噸；

（三）經營內河普通貨船運輸的：普通貨船600總噸；

（四）經營省際沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船2000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容3000立方米；

（五）經營省內沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容1000立方米；

（六）經營省際內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容500立方米；

（七）經營省內內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船500總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容300立方米；

（八）經營省際沿海客船運輸的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經營省內沿海客船運輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經營省際內河客船運輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經營省內內河客船運輸的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經營油船和化學品船運輸或者同時經營普通客船和高速客船運輸的，總運力規模可以合并計算，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸的企業運力規模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規定的總運力規模的特定區域。

第九條從事國內水路運輸的企業應當至少配備1名經營專職管理人員，并配備滿足下列數量要求的海務、機務專職管理人員：

（一）經營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經營內河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經營內河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規定的專職管理人員應當與企業簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內不得在船上或者其他企業兼職。

經營普通貨船運輸企業的海務、機務專職管理人員應當具有與所經營船舶種類和航區相對應的不低于大副、大管輪任職的從業資歷。

經營客船、散裝液體危險品船運輸企業的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經營船舶種類和航區相對應的船長或者輪機長任職的從業資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經營船舶種類和航區相對應的船長、輪機長任職的從業資歷。

第十條從事國內水路運輸的企業可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管。

在有效代管期內，委托企業可以不按照第九條第一款中要求的按照經營船舶的規模配備相應數量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。

第十一條從事國內水路運輸的個體經營者應當擁有自有并經營的適航船舶，并取得與其經營船舶相對應的有效內河船員適任證書。

第十二條經營國內水路運輸的船舶應當持有配發的《船舶營業運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經營資質審批

第十三條申請經營國內水路運輸業務的企業和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規定第二十二條要求的相應申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。

第十五條申請經營國內客船、散裝液體危險品船運輸的，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的10個工作日內，根據申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內水路運輸經營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。國內水路運輸經營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規定要求的經營資質條件和國家有關規定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規定要求的經營資質條件，對于籌建期的企業頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續。

第十八條符合下列情形并經交通運輸部批準，中國企業可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為中華人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請事項進行審核。符合第十八條規定條件的，作出許可決定并且頒發許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內水路運輸管理的有關規定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條國內水路運輸經營資質的審批程序和期限，本規定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規定》的有關規定執行。

第二十二條申請經營國內水路運輸或者擴大國內水路運輸經營范圍，應當根據不同情況，提交下列相應申報材料：

（一）申請書，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析；

（三）《企業法人營業執照》或《營業執照》（籌建的提供《企業名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；

（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；

（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；

（六）組織機構的設置和本規定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協議即可）等及其復印件；

（七）包括生產經營管理與安全管理制度在內的企業基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規定第十條規定的，應提供其與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；

（九）擬由其經營并投入國內水路運輸的船舶來源證明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；

（十）經營客船運輸的，應當提供與經營航線停靠站點的港口經營人達成的靠泊港航協議及其復印件，或者已經對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經營者，提供本人身份證及其復印件和本規定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。

企業籌建應當提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規定的申報材料。

企業開業應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規定的申報材料，有籌建環節的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。

已經取得國內水路運輸經營資質的企業擴大經營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經營者申請從事國內水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規定的申報材料。

第四章監督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內水路運輸的企業和個人的經營資質進行監督檢查。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監督檢查工作，對國內水路運輸經營者經營資質的有效維持進行監督。

第二十四條國內水路運輸經營者取得經營資質后，應當有效保持經營資質條件。達不到本規定要求的經營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規模達不到經營資質條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經營企業在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經營企業實際擁有并經營的，應當繼續進行整改。

第二十五條國內水路運輸經營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經營資質監督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。

第二十六條發生下列情況后，國內水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：

（一）企業主要股東及其股份構成情況、注冊資本發生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發生重大變化；

（三）企業海務、機務、經營、船員管理等部門及其職責發生變化；

（四）企業主要負責人以及本規定第九條要求的相關專職管理人員發生變化；

（五）經營的船舶運力規模發生變化；

（六）經營的船舶發生安全責任事故；

（七）符合本規定第十條規定的，其委托的船舶管理企業或者委托管理協議發生變化。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內水路運輸經營資質監督檢查制度，對國內水路運輸經營者的經營資質實施動態管理，建立預警制度。對于經營資質水平下降或者存在違反本規定行為的國內水路運輸經營者，應當加強監管措施。

第二十八條經營資質監督檢查包括經營資質定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經營資質維持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關國內運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責任

第三十條國內水路運輸經營企業違反本規定第九條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內水路運輸經營者違反本規定第二十五條、第二十六條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經營資質后不能保持，經整改后仍然達不到經營資質條件的國內水路運輸經營者，負責審批的交通主管部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準的國內水路運輸經營資質。

第三十三條違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條本規定下列用語的定義：

（一）不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質，是指國內水路運輸經營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內水路運輸經營活動。

（二）自有并經營的適航船舶，是指取得船舶所有權登記且由船舶所有人經營并處于適航狀態的船舶，其中船舶屬共有的，經營人所占該船舶共有份額的比例應當不低于50%。

第三十六條已經取得國際船舶運輸經營資質的中國企業，要求兼營國內水路運輸業務的，應當按照本規定的要求取得國內水路運輸經營資質。

第三十七條載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉鎮、村之間為當地群眾生產生活提供直接服務的鄉鎮船舶（含鄉鎮客渡船）運輸經營資質不適用本規定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經營內地與香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣地區之間的水路運輸，其經營資質條件不適用于本規定。

在香港特別行政區、澳門特別行政區登記的船舶，申請從事內地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規定辦理。

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第一條為加強對公路、水運工程試驗檢測人員的資質管理，提高公路、水運工程試驗檢測工作質量，制定本辦法。

第二條本辦法所稱試試驗檢測人員是指經交通行政主管部門批準資格，取得相應的資格證書，按核定的試驗檢測業務范圍，在公路、水運工程試驗檢測機構中從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員。

第三條驗試驗檢測人員資格系執業資格，分為公路工程和水運工程兩類，分別有試驗檢測工程師、試驗檢測員兩種資格。具備資格者，受試驗檢測機構聘任，按照定的業務范圍，從事相應的試驗檢測工作。

第四條業務范圍是指試驗檢測人員經批準可從事的公路工程類或水運工程類試驗檢測專業。

公路工程類試驗檢測專業包括：土工，建筑材料，混凝土及制品，路基路面工程，構造物基礎工程，橋涵及隧道工程，交通工程，公路環保。

水運工程類試驗檢測專業包括：混凝土及制品，建筑材料，土工試驗地基基礎工程，水運工程建筑物，防水及修補工程，港區道路及堆場，房建工程，機電及通訊設備，環境保護。

第五條交通部是全國公路、水運工程試驗檢測人員資質的主管部門，負責全行業的資質管理工作和部屬企事業單位試驗檢測人員資格的審查、審批、頒證、復查等具體管理工作，交通部基本建設質量監督總站為辦事機構。

各省、自治區、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領導港務局、航務管理局是本地區、本部門公路、水運工程試驗檢測人員資質的地方主管部門，負責本地區、本部門從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員資格的審查、審批、頒證和復查等管理工作，并接受上級主管部門的監督和檢查。各省、自治區、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領導港務局、航務管理局公路、水運工程質量監督站為辦事機構。

第二章申報條件

第六條申請試驗檢測工程師資格者，應具備：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守試驗檢測工作職業道德；

（二）男性年齡在六十（含六十）歲以下，女性在五十五（含五十五）歲以下，且身體健康，能勝任室內和現場的試驗檢測工作；

（三）取得與申報專業相應的《交通部工程試驗檢測業務培訓結業證書》或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》；

（四）取得中級或相當于中級以上專業行職資格；

（五）有兩年以上該專業的試驗檢測工作經歷。

第七條申請試驗檢測資格者，應具備：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守試驗檢測工作職業道德；

（二）男性年齡在六十（含六十）歲以下，女性在五十五（含五十五）歲以下，且身體健康，能勝任室內和現場的試驗檢測工作；

（三）取得與申報專業相應的部質監總站組織或認可的培訓結業證書或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》；

（四）取得中級或相當于中級以上專業行職資格，有兩年以上該專業的試驗檢測工作經歷；或具有高中以上文化程度，有三年以上的試驗檢測工作經歷。第三章申報與審批

第八條公路、水運工程試驗檢測人員資格申報工作，原則上于每年的第一季度進行。

第九條申請者須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格申請表》（附表一），交所在試驗檢測機構。部屬事業單位負責本單位試驗檢測人員申報材料的初審，報部質監站站審查；其他試驗檢測機構負責本單位申報材料的初審和匯總，報送相應的公路、水運工程質量監督部門審查。

第十條公路、水運工程試驗檢測人員資質管理部門批準，對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者，增加或減少其試驗檢測專業。

第四章資質變更

第十一條資質變更是指由資質主管部門批準，對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者，增加或減少其試驗檢測專業。

第十二條申請資變更者，須填寫《公路、駝工程試驗檢測人員資格變更申請表》（附表二），并按試驗檢測人員資質申報程序上報。

第十三條擬申請增加試驗檢測專業者，應具備：

（一）歷次資質復查均合格；

（二）取得部質監總站組織或認可的該專業的培訓結業證書或《交通部工程試驗檢測資格考核合格證書》；

（三）從事該專業試驗檢測工作滿兩年。

第十四條已取得試驗檢測人員資格者，其部分試驗檢測專業的工作實際情況，達不到有關資質條件要求，或不能良好完成相應的試驗檢測任務，則減少其相應的試驗檢測專業。

第五章資質復查

第十五條資質主管部門對試驗檢測人員資質實行復查制度，每三年進行一次。

第十六條取得試驗檢測人員資格滿三年者，必須按時申請復查，過期不復查者，按無資格處理，證書自動失效。

第十七條申請資質復查者，須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格復查申請表》（附表三），并按試驗檢測人員資質申報程序上報。

第十八條復查的主要內容包括：

（一）是否符合相應的試驗檢測人員資質條件要求；

（二）能否勝任試驗檢測的實際工作；

（三）能否遵守試驗檢測人員職業道德，有無違法違紀行為；

（四）試驗檢測工作實效。

第六章證書管理

第十九條對獲得試驗檢測人員資格者，由批準資格的資質主管部門頒發交通部統一印制的《試驗檢測人員資格證書》。

第二十條申請資質變更者，在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格變更申請表》同時，須交回試驗檢測人員資格證書。

（一）對符合變更條件者，審批后，重新頒發資格證書，原證書收回。

（二）對不符合變更條件而資質復查合格者，退回證書。

第二十一條申請資質的復查者，在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格復查申請表》的同時，須交回試驗檢測人員的資格證書。

（一）對復查合格者，在其證書上進行復查登記后退順證書。

（二）對復查不合格者，取消其試驗檢測人員資格并收回證書。

第二十二條遺失試驗檢測人員資格證書者，須按公路、水運工程試驗檢測人員資質申報程序向原批準資格的資質主管部門申請補發。

第二十三條獲試驗檢測人員資格證書者，不得將證書損毀、涂改、轉借、出讓。

第七章罰則

第二十四條對出現下列情況之一者，將根據情節，分別給予通報批評、暫停執業、取消試驗檢測資格并收繳證書及限期五年內不得再申請試驗檢測人員資格的處罰；

（一）不能自覺遵守試驗檢測人員職業道德，缺乏工作責任心，造成不良影響者；

（二）試驗檢測工作失誤，造成試驗檢測工作事故或經濟損失者；

（三）無資質或超越業務范圍從事試驗檢測工作的；

（四）出據虛假試驗檢測數據或報告的；

（五）以試驗檢測人員的個人名義試驗檢測業務者；

（六）以虛假或不正當手段獲得試驗檢測人員資格證書者；

篇8

3月7號，市國土資源局下發了《關于轉發遼寧省城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關于遼寧省城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統一安排部署，我局認真組織開展了城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治的清理檢查工作，現將近階段自查清理工作情況匯報如下：

成立了清理檢查工作小組

組長：局長

副組長：副局長

副局長

成員：綜合規劃科科長

征轉用地管理科科長

耕地保護科科長

自查清理工作

（一）通過核查，以來市沒有開展農村土地整治工作。

（二）市才開始開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區。現將這兩個掛鉤試點項目區申報情況匯報一下：

市國土資源局8月份開始組織相關科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質有掛鉤試點工作經驗的作業隊伍編制掛鉤試點項目區實施規劃，項目區實施規劃經市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區拆舊地塊和建新留用地塊進行了現場勘查，現掛鉤試點項目區申報材料已經省廳已會審通過待審批。

1.拆舊區情況

市已申報的兩個掛鉤試點項目區拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業一并移交，后因煤礦企業和硫化鐵礦關閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設用地整理復墾后，權屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產經營活動由市政府組織實施。

這兩個掛鉤試點項目區拆舊區內拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶和農村人口，不需要安置。

這兩個掛鉤試點項目區拆舊規模186公頃，可整理復墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉指標148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區實施規劃的第三個年度內全部歸還。

2.建新區情況

⑴市鳳山等經濟管理區城鎮建設用地增加和賽馬等鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區（以下簡稱鳳山項目區）建新留用地塊情況：

項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶，不安排建新安置區，建新留用區集中在鳳山經濟管理區鳳凰山村、大梨樹村和草河經濟管理區保衛村。

鳳山項目區建新留用地塊使用掛鉤周轉指標73.562公頃，這些掛鉤周轉指標均在第一年度內使用，在第二和第三年度內歸還。

⑵市通遠堡等鎮（經濟管理區）城鎮建設用地增加和愛陽鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區（以下簡稱通遠堡項目區）建新留用地塊情況：

項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶，不安排建新安置區，建新留用地塊分布在通遠堡鎮小黑山村、青城子鎮園藝村、四門子鎮四門子村和陳小嶺村、大興鎮佟家村、劉家河鎮蛟羊峪村、草河經濟管理區山東溝村和保衛村、鳳凰城經濟管理區西街村和新民村、鳳山經濟管理區鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮邊門村、白旗鎮后營子村。

通遠堡項目區建新留用地塊使用掛鉤周轉指標74.3278公頃，這些掛鉤周轉指標均在第一年度內使用，在第二和第三年度內歸還。

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關鍵詞：專項資金；管理；科技成果；轉化

科學技術是第一生產力，科技成果轉化專項資金能夠更好地推動科技成果向現實生產力轉化，實現產業結構的優化和產業升級，促進經濟發展方式的轉變，推動經濟可持續發展。科技成果轉化專項資金是財政預算內基建資金，是用于扶持在該行政區域內實施科技成果轉化的項目。通過科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用，促進了一大批符合產業導向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉化，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、科技成果轉化專項資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環節還有一些亟需解決的問題。

（一）項目申報環節存在的問題

1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進步獎的科技成果，保護期內的專利權，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發明專利權期限為20年，實用新型專利權為10年，隨著技術的進步，有的科技成果可能不再具有先進性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質性開始動工建設，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉化專項資金。每年申報的科技成果轉化專項資金項目都很多，有的項目當年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現象。

2、項目申報材料不規范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復印件，也沒有規定受理申報部門要對材料的復印件與原件進行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉化項目基本是基建類項目，固定資產投資要占比較大的比重才比較合理。通過調研，我們發現有的項目實際建設規模比申報材料的建設規模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業自有資金建設的，要提供企業上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規定會計報表要經會計師事務所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉化專項資金的中介機構的管理。申請科技成果轉化專項資金由項目業主提出申請，填寫資金申請表并附上有關附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構咨詢費。從事申報工作的人員業務素質良莠不齊，并且沒有統一明確的收費標準，一些中介機構存在亂收費現象。

（二）項目評審環節存在的問題

專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據。參與評審的專家具有良好的職業道德，能獨立、客觀、公正對項目進行審查，但是，參加評審工作的專家任務都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術領域的專家專家庫里還比較少，只能由相關技術領域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業范圍廣，專業性強，而參加評審的專家人數少，專家掌握的行業、專業有限，不可能對項目的技術創新性、建設方案的可行性、預期社會經濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進而影響到項目評審意見的權威性。

（三）在專項資金計劃審批環節存在的問題

在項目審定、專項資金計劃下達之前缺少對項目的實施情況進行實地調研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經過轉報、項目初審、專家評審等環節，才到項目審定、專項資金計劃下達環節，項目實施情況可能會發生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經過查看項目單位的現場情況，不了解項目實施進展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達專項資金計劃可能存在一定的風險。

（四）專項資金撥付環節存在的問題

科技成果轉化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數科技成果轉化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環節多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調研發現，專項資金到達項目單位賬戶平均天數是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導致違紀違規問題的發生。另一方面，沒有明確規定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進行檢查，可能會產生有的項目已撤銷或停止建設，還向該項目單位撥付科技成果轉化專項資金的問題。

（五）專項資金的使用環節存在的問題

從調研項目情況看，多數項目的專項資金用在項目建設方面，或用于科技成果轉化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業務招待費、咨詢費等。多數建設項目財務管理不夠規范，沒有做到專賬管理。

（六）項目驗收環節存在的問題

項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內容，是否交付符合預期的工作成果。通過調研發現，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產多年，但是沒有及時向有關部門申請組織驗收，或因有關部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結題，也影響了項目的后續跟蹤管理。在建成投產的35個項目中，經過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。

二、加強科技成果轉化專項資金管理的幾點建議

要充分認識科技成果轉化專項資金對促進科技成果轉化為現實生產力的引導和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優扶持、公平透明、專款專用的原則。為了進一步加強科技成果轉化專項資金管理，推進科技成果向現實生產力轉化，提出以下幾點建議：

（一）加強項目申報環節的管理

1、提高申報門檻。技術成果應當要符合產業發展方向，產業關聯度大，帶動作用強，預期經濟社會環境效益好；項目采用的關鍵技術先進成熟，能顯著提升本省產業技術水平。一些技術含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進適用的科技成果盡早進行產業化，縮短進行轉化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經濟價值，不能申報科技成果轉化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現象，真正發揮科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用。

2、規范從事科技成果轉化申報工作中介的管理工作。培訓一批從業人員，認定一批專業中介機構，明確規定項目申報工作由具有資質的中介機構負責，并與物價部門商定收費標準。在項目申報材料中應提供項目申報機構的營業執照、資格證書和從業人員的執業資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構，管理部門可不定期對申報項目進行抽查，一旦發現虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構進行處罰，取消該機構和有關從業人員的執業資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。

（二）進一步完善專家評審制度

1、擴充完善專家庫。吸收更多具有豐富的專業知識和實踐經驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進入專家庫。參與評審的專家要對所審查項目技術領域的發展狀況和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性。專家庫要能夠實現對入庫評審專家的動態管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴格保密和嚴格時間控制等功能。

2、改進評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結合的方式，重點項目可以在集中評審基礎上進行實地調研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構進行評估。

（三）完善專項資金計劃審批管理

在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上，更好地促進科技成果轉化。

（四）完善專項資金撥付管理

通過調研發現，相當數量的科技成果轉化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規范化、科學化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環節，規定每個環節專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發生。在專項資金撥付給項目單位前，應當加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應當取消項目年度投資計劃，收回支出預算并停止撥付專項資金。

（五）加強專項資金使用管理

項目單位對取得的科技成果轉化專項資金，要專款專用、專賬管理。項目單位專項資金的支出要符合下達的計劃通知要求。專項資金支出范圍有投資補助和貸款貼息兩種。投資補助要用于與科技成果轉化項目建設主要內容相關的支出，不得用于購置小汽車、招待費等消費性質的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產業化項目向商業銀行的貸款所負擔的利息支出。對于專項資金已撥付到項目單位，而項目因故撤銷或中止，項目業主應當進行項目清算并報財政部門核定，已按規定用途使用的專項資金作核銷處理，未使用的專項資金應當繳回財政部門。

篇10

一、申報主體

在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，并依法納稅的建筑業企業。

二、申報條件

（一）企業產值及納稅額標準。對建筑業企業年產值首次超過20億元、10億元、5億元，且在本地年納稅額達到1000萬元的，分別給予企業20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。產值每提高一級可以獎勵一次，不提高不重復獎勵。

（二）企業資質升級標準。對建筑施工總承包企業首次由一級升至特級、二級升為一級、三級升為二級的，分別給予企業100萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。等級每提高一級可以獎勵一次，已獲得高等級別總承包資質的企業，升級其他同等級或低級別總承包資質不重復獎勵。

本政策與市財政其他獎勵政策不重復享受。

三、申報、審核程序

項目申報和審核按“窗口申報、部門受理、聯合會審、媒體公示”的程序執行。具體程序如下：

1、企業提交《淮北市建筑業發展扶持獎勵審批表》至市城鄉建委窗口統一受理，市城鄉建委行政許可科會同市建管處建管科進行初審；

2、需統計、稅務部門確認的，市城鄉建委提請市統計協助核實企業產值、稅務部門協助核實稅收；

3、審核結果在淮北建設網及《淮北日報》上公示，公示內容為申報企業名稱、項目、對應條款、申報金額、審核金額等，公示期為5天；

4、公示無異議或對異議復核后，市城鄉建委上報市政府審批；

5、市政府批復后，市財政局將相應獎勵資金撥付市城鄉建委，市城鄉建委依據批復情況將獎勵資金撥付相應獎勵企業。

四、獎勵資金來源

該獎勵資金納入《扶持產業發展專項資金使用管理暫行辦法的通知》范圍內統籌安排。

五、申報材料

《淮北市建筑業發展扶持獎勵審批表》（下載地址：淮北城鄉建委網站--表格下載），一式三份，并加蓋企業公章。

六、申報時限

淮北市建筑業發展扶持獎勵一年申報一次，每年第一季度申報。

七、違規處罰措施

企業在申請獲得獎勵后，在獎勵之日起一年內，有下列情形之一的，將收回獎勵資金，并計入不良行為記錄：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段獲得獎勵的；

（二）發生較大以上質量安全事故或者發生兩起以上一般質量安全事故的；

（三）其它嚴重違反法律、法規的行為，影響較為惡劣，經行政主管部門認定應予以收回獎勵的。

附件：1、淮北市建筑業發展扶持獎勵審批表（產值及納稅類）

2、淮北市建筑業發展扶持獎勵審批表（資質升級類）