農(nóng)村調(diào)查范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

--曾凡飛--

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題可以說(shuō)都是由于“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦”而造成的。

1.法律意識(shí)淡薄：

由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí)，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。

2.政策觀念淡薄：

在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說(shuō)出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。

3.環(huán)境意識(shí)淡薄：

在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹(shù)林。在我的調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4.由于農(nóng)民窮：

所以很多農(nóng)民多想借外出打工來(lái)增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入，加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來(lái)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重：

首先：由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。

篇2

全縣共青團(tuán)工作緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)新青年，建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，以服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年為宗旨。突出推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、提高農(nóng)村青年文明、增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)這三大工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

（一）立足青春創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富

1、加強(qiáng)農(nóng)村青年中心建設(shè)。按照各級(jí)團(tuán)組織建立青年中心的要求，圍繞聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年，積極打造農(nóng)村青年中心這一平臺(tái)，規(guī)范完善了已建立苗家曲村等各種類別、各種模式的農(nóng)村青年中心21處，新建2處。一是在蘇村鎮(zhèn)仕子口村探索建立的農(nóng)村青年中心，設(shè)有青年稀奇特養(yǎng)殖培訓(xùn)部、育齡婦女服務(wù)部、外出務(wù)工青年服務(wù)部，主要是順應(yīng)該村團(tuán)組織設(shè)置要求而延伸出來(lái)的社團(tuán)組織，以便更好地吸收40歲以下超了團(tuán)齡的農(nóng)村青年，開(kāi)創(chuàng)了帶動(dòng)周圍青年共同致富的新模式和農(nóng)村青年團(tuán)組織建設(shè)的新局面。二是在辛集鎮(zhèn)張家溝村成立了張家溝村農(nóng)村青年中心，此處青年中心是以眾誠(chéng)鴨業(yè)為依托，通過(guò)公司+協(xié)會(huì)+青年農(nóng)戶的方式把青年聯(lián)系起來(lái)，為青年會(huì)員提供鴨苗飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、成鴨回收等一條龍服務(wù)，帶領(lǐng)青年致富奔小康。同時(shí)在全縣推行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)，將政治待遇和經(jīng)濟(jì)利益納入中心會(huì)員制的運(yùn)作范疇，在服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行利益驅(qū)動(dòng)，以便更好地聯(lián)系青年服務(wù)青年凝聚青年。

2、建設(shè)青年科技示范基地。為更好地輻射帶動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，團(tuán)縣委不斷深化青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。一是對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富導(dǎo)師30名進(jìn)行了重新核實(shí)登記，進(jìn)一步規(guī)范了青春創(chuàng)業(yè)基地16處。二是對(duì)“基地+合作社+青年農(nóng)戶”的形式進(jìn)行了探索，團(tuán)縣委積極引導(dǎo)青年致富帶頭人王發(fā)年依托蒲汪鎮(zhèn)眾誠(chéng)鴨業(yè)養(yǎng)殖基地成立鴨業(yè)合作社，吸納社員入股，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，收到了良好的效益。現(xiàn)已吸納青年入社200余戶。不斷增加了基地的資金，也更加緊密地聯(lián)系了青年。三是進(jìn)一步積極搞好青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我們?cè)诖笄f鎮(zhèn)徐家溝村依托青春創(chuàng)業(yè)帶頭人許明成創(chuàng)辦的四個(gè)基地而成立了青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)。積極開(kāi)展青春進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，鴨業(yè)加工基地、飼料加工基地和昊成制衣廠分別吸納青年900余人就業(yè)，同時(shí)依靠鴨業(yè)協(xié)會(huì)輻射帶動(dòng)280戶養(yǎng)殖戶帶頭致富。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系青年的職能作用，經(jīng)常組織農(nóng)村青年到青年科技致富示范基地中參觀學(xué)習(xí)，不斷提高青年農(nóng)民的科技素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)，更好地輻射帶動(dòng)青年致富，積極為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)致富提供平臺(tái)。

3、促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。剩余勞動(dòng)力對(duì)外輸出是實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑之一，團(tuán)縣委注重協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，加大對(duì)外輸出力度。一是實(shí)行“爭(zhēng)建”活動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。與縣勞動(dòng)局、財(cái)政局、科技局等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定下發(fā)了《農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃》，積極協(xié)調(diào)有用工需求的企業(yè)舉辦了“農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)月”供需見(jiàn)面洽談會(huì)，先后在馬牧池、依汶等地舉辦13次，利用農(nóng)村逢大集時(shí)機(jī)，到集上進(jìn)行宣傳，得到廣大農(nóng)村青年的認(rèn)可和好評(píng)，擴(kuò)大了團(tuán)組織的影響力。二是與勞動(dòng)局聯(lián)合建立了“青年外出勞工服務(wù)中心”。該中心充分發(fā)揮團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將全縣廣大有外出意向的農(nóng)村青年信息輸入微機(jī)，統(tǒng)一管理；同時(shí)，又與發(fā)達(dá)地區(qū)有用工意向的企業(yè)和單位建立起網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，一旦有需求，優(yōu)先從該中心調(diào)出符合條件的青年外出務(wù)工青年名單，真正體現(xiàn)竭誠(chéng)服務(wù)青年的宗旨，給予青年一份可靠的信息資料和適宜的工作崗位。三是團(tuán)縣委在青島港務(wù)局長(zhǎng)期建立青年外出就業(yè)服務(wù)基地，協(xié)調(diào)提供就業(yè)崗位2000余個(gè)。在此基礎(chǔ)上，今年成立了駐青島港團(tuán)工委，通過(guò)建立團(tuán)組織，進(jìn)一步健全用工資源信息庫(kù)和人力資源信息庫(kù)，加快了信息的傳遞溝通，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源信息的共享。四是大力實(shí)施外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)興辦各類二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)村青年致富培訓(xùn)。團(tuán)縣委把對(duì)農(nóng)村青年的教育和培訓(xùn)，改變農(nóng)村青年的思想觀念，提高農(nóng)村青年的內(nèi)在素質(zhì)做為推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的關(guān)鍵所在，注重整合培訓(xùn)資源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，注重培訓(xùn)實(shí)效，全面提升農(nóng)村青年的內(nèi)在素質(zhì)，全縣各級(jí)先后舉辦培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)人員2000余人次。團(tuán)縣委首先與職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)系，利用職業(yè)教育學(xué)校閑置的教室和教學(xué)資源，建立起全縣的農(nóng)村青年培訓(xùn)中心。以此為龍頭，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)要依托黨校、黨員活動(dòng)室和各級(jí)農(nóng)村青年中心、尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建立農(nóng)村青年培訓(xùn)中心，同時(shí)選拔了一批擁有基地和技術(shù)的農(nóng)村青年科技帶頭人30名，全縣農(nóng)、林、牧、科技等多層界的高級(jí)技師和技術(shù)人員30名，組成60人左右的教師培訓(xùn)隊(duì)伍。在培訓(xùn)方式上，采取常規(guī)辦班培訓(xùn)、基地實(shí)際操作培訓(xùn)、結(jié)對(duì)帶動(dòng)培訓(xùn)、合作組織互動(dòng)交流培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全縣各級(jí)先后舉辦不同規(guī)模和層次的培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)人員達(dá)2000余人次，結(jié)對(duì)73個(gè)，外出參觀學(xué)習(xí)4期。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，注重思想觀念的改變和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)效性、可操作性和科技性。通過(guò)培訓(xùn)使大部分青年進(jìn)一步解放了思想，改變了就業(yè)觀念，熟練掌握了1-3門實(shí)用技術(shù)和科技致富技術(shù)，全面提升了農(nóng)村青年素質(zhì)，加快了四型青年農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。為使培訓(xùn)經(jīng)常化，規(guī)定每年舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班4期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每年舉辦農(nóng)村青年培訓(xùn)班不少于6次，村級(jí)培訓(xùn)班每月不少于1次。并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織進(jìn)行年度考核的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)程序等都做了明確的規(guī)定，使培訓(xùn)走上了規(guī)范化和正常化的軌道。

（二）努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明

1、加強(qiáng)農(nóng)村青年思想道德建設(shè)。組織廣大農(nóng)村青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，用科學(xué)的發(fā)展觀武裝青年頭腦，著重加強(qiáng)了以社會(huì)主義榮辱觀為核心的思想道德建設(shè)，努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)。目前共組織“八榮八恥”巡回演講團(tuán)到農(nóng)村巡回演講共42期，各地農(nóng)村團(tuán)組織也紛紛組織莊戶劇團(tuán)編演了生動(dòng)的節(jié)目演出，共舉辦26次，將社會(huì)主義榮辱觀深入人心。

2、深化青年志愿者服務(wù)。團(tuán)縣委始終把“爭(zhēng)當(dāng)新青年，建設(shè)新農(nóng)村”當(dāng)做主題，積極宣傳發(fā)動(dòng)青年志愿者參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。3月1日，團(tuán)縣委制定下發(fā)了《關(guān)于在3·5“中國(guó)青年志愿者服務(wù)日”前后集中開(kāi)展“爭(zhēng)做志愿者，建設(shè)新農(nóng)村”主題活動(dòng)的通知》，并于3月3日下午在西山腳下舉行了沂南縣“爭(zhēng)做志愿者，建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，儀式上，青年志愿者進(jìn)行了入團(tuán)宣誓，組織了縣醫(yī)院、供電公司等8支青年志愿者服務(wù)隊(duì)到磚埠鎮(zhèn)洙陽(yáng)村青年中心、孫祖、雙堠等地為當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了義診、法律咨詢、科技宣傳、技術(shù)服務(wù)等。同時(shí)，在3·5期間集中開(kāi)展“小手拉大手，文明沂南行”主題活動(dòng)，并與農(nóng)村青年志愿者進(jìn)行互動(dòng)。植樹(shù)節(jié)期間，全縣出動(dòng)青年志愿者隊(duì)伍126支1500余人進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，麥?zhǔn)占竟?jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共出動(dòng)麥?zhǔn)罩驹刚叻?wù)部142支幫助麥?zhǔn)眨伟卜?wù)隊(duì)42支、消防服務(wù)隊(duì)26支，共同維護(hù)農(nóng)村安全。青年志愿者共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔轉(zhuǎn)變、社會(huì)治安等方面起到了積極的推動(dòng)作用。

3、舉辦“五四”文藝晚會(huì)。每年團(tuán)縣委都舉辦了“站在新起點(diǎn)·放飛夢(mèng)想”文藝晚會(huì)，晚會(huì)以謳歌時(shí)代，唱響創(chuàng)業(yè)之歌為主題，充分展示了我縣“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越”取得的現(xiàn)實(shí)成果，也號(hào)召了廣大農(nóng)村青年運(yùn)用辛勤的雙手創(chuàng)業(yè)致富，營(yíng)造了全縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（三）深化共青團(tuán)“凝聚力工程”，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)

1、推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)支部書記進(jìn)兩委工作。在今年換屆期間，繼續(xù)加大調(diào)整力度，選出優(yōu)秀團(tuán)支部書記進(jìn)兩委，調(diào)整部分團(tuán)支部書記名額達(dá)到配齊配強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)支部書記的目的。目前，全縣572個(gè)行政村團(tuán)支部書記進(jìn)兩委的比率達(dá)到100%，充分發(fā)揮作用，班子堅(jiān)強(qiáng)的達(dá)到86%。

2、創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置方式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的活躍，協(xié)會(huì)、合作社等民間組織的不斷增多，外出務(wù)工青年數(shù)量也日益加大，農(nóng)村青年出現(xiàn)了分層，原有的團(tuán)支部設(shè)置方式已不能有效的服務(wù)農(nóng)村青年。團(tuán)縣委積極探索，建立了以協(xié)會(huì)為主兼顧地域設(shè)置的團(tuán)總支，總支下設(shè)養(yǎng)殖團(tuán)支部、外出務(wù)工團(tuán)支部、種植團(tuán)支部、留守青年團(tuán)支部、育齡婦女團(tuán)支部，機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)置增強(qiáng)了服務(wù)青年的職能，將廣大農(nóng)村青年有效的凝聚在團(tuán)組織的周圍。我們陸續(xù)探索了12處新的農(nóng)村團(tuán)組織，這些團(tuán)組織的設(shè)置方式都結(jié)合實(shí)際靈活機(jī)動(dòng)，取得了良好的效果。

3、加大農(nóng)村團(tuán)支部書記的培訓(xùn)力度。我們對(duì)農(nóng)村團(tuán)支部書記實(shí)行分類管理，按照種、養(yǎng)、加等分類培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的整體素質(zhì)，提高團(tuán)組織的影響力和輻射力。

4、深化農(nóng)村推優(yōu)工作。團(tuán)縣委嚴(yán)格《關(guān)于加強(qiáng)完善推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見(jiàn)》，制定了農(nóng)村團(tuán)員入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，協(xié)同考察推薦對(duì)象制度，建立農(nóng)村入黨積極分子檔案，嚴(yán)格推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推優(yōu)程序，今年農(nóng)村優(yōu)秀團(tuán)員推優(yōu)入黨19名。

（四）做好共青團(tuán)常規(guī)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

1、積極接納大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)縣委與8余所高等學(xué)校聯(lián)系，積極接收高校大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共有大學(xué)、建筑大學(xué)、華東師范大學(xué)等學(xué)校100余名學(xué)生來(lái)到馬牧池、孫祖、岸堤等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，他們到農(nóng)村小學(xué)損贈(zèng)學(xué)習(xí)用品、衣、物等，進(jìn)行義務(wù)支教；深入農(nóng)村進(jìn)行法律、衛(wèi)生、環(huán)保宣講，播放科技片20余場(chǎng)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)村生活；走訪紅嫂，走進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蠢显悍瞰I(xiàn)愛(ài)心。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾和師生的一致好評(píng)，也有效的推動(dòng)了城鄉(xiāng)互動(dòng)。

2、積極做好農(nóng)村青少年維權(quán)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法律事務(wù)所爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)為抓手，積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，共創(chuàng)建農(nóng)村優(yōu)秀維權(quán)崗3個(gè)；同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門在青少年加大了法制教育力度，各農(nóng)村小學(xué)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員也充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展警示教育，向師生普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，推進(jìn)“平安校園”建設(shè)。舉辦法制報(bào)告會(huì)76余場(chǎng)，教育農(nóng)村青年自覺(jué)抵制各種不良行為的引誘和侵害，遠(yuǎn)離違法犯罪，做文明青少年。

（五）以團(tuán)帶隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)工作的扎實(shí)開(kāi)展

1、加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育。沂南縣共有33個(gè)少先隊(duì)，其中農(nóng)村30個(gè)，做好農(nóng)村留守兒童的管理教育具有重要意義。年初，團(tuán)縣委、縣教育局、縣少工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以社會(huì)主義榮辱觀教育為主的思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》，迅速掀起了全縣少先隊(duì)榮辱觀教育活動(dòng)。各農(nóng)村少先隊(duì)也通過(guò)征文比賽、“八榮八恥”圖片展、“十美十丑”行為征集等各種形式開(kāi)展教育活動(dòng)，教育廣大農(nóng)村少年兒童知榮辱、明是非，辨美丑。團(tuán)縣委、縣教育體育局在二小舉行了全縣慶“六一”暨社會(huì)主義榮辱觀教育匯報(bào)演出。

2、以活動(dòng)為載體，活躍農(nóng)村少先隊(duì)工作。每年縣領(lǐng)導(dǎo)都分組到全縣7處農(nóng)村小學(xué)、1處縣直小學(xué)、1處幼兒園走訪，給他們帶去了學(xué)習(xí)、生活等用品，送去了節(jié)日的祝福；同時(shí)，在全縣開(kāi)展“魅力少先隊(duì)”、“少先兒童書信”大賽等活動(dòng)，全面活躍少先隊(duì)工作氛圍。繼續(xù)深入開(kāi)展“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，推進(jìn)少先兒童素質(zhì)體驗(yàn)教育，加強(qiáng)“手拉手”活動(dòng)的開(kāi)展，新增6對(duì)城鄉(xiāng)“手拉手”，推動(dòng)了城鄉(xiāng)少年兒童的相互交流。

下一步打算

今后我們將按照?qǐng)F(tuán)市委的要求，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，結(jié)合縣委新農(nóng)村建設(shè)工作大局，繼續(xù)圍繞“爭(zhēng)當(dāng)新青年，建設(shè)新農(nóng)村”這一工作重心，創(chuàng)新工作思路，積極探索，開(kāi)拓我縣農(nóng)村共青團(tuán)工作的新局面。

（一）繼續(xù)深化青少年思想道德建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村青年社會(huì)主義榮辱觀教育。繼續(xù)組織廣大農(nóng)村青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，著重加強(qiáng)了以社會(huì)主義榮辱觀為核心的思想道德建設(shè)，努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

2、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)團(tuán)委、小學(xué)少先隊(duì)理想信念育人工作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，組織青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和依法治國(guó)、以德治國(guó)的思想，繼續(xù)大力推進(jìn)青少年社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)青少年從小文明行為的良好習(xí)慣。

3、深化農(nóng)村青年志愿者活動(dòng)。積極探索建立農(nóng)村青年志愿者服務(wù)的新路子，建立農(nóng)村青少年志愿者服務(wù)站，規(guī)范和完善農(nóng)村青年志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，建立和完善農(nóng)村青年志愿服務(wù)的招募機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、管理機(jī)制和評(píng)選表彰機(jī)制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃，使青年志愿者活動(dòng)深入人心。

（二）圍繞“建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，創(chuàng)新性的開(kāi)展共青團(tuán)工作

1、推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。繼續(xù)探索建立新的農(nóng)村青年中心，規(guī)范已建立的青年中心，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新工作思路，尋求新的青年中心運(yùn)用模式，以更好地服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富；建立特色創(chuàng)業(yè)基地，探索推廣“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，突顯基地引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富的作用，選樹(shù)一批新的青年致富帶頭人；積極聯(lián)合勞動(dòng)局等有關(guān)部門規(guī)范管理“青年外出勞工服務(wù)中心”，加大對(duì)外聯(lián)系，與外地一批有名企業(yè)建立互助關(guān)系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力。

2、繼續(xù)做好大、中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極接收更多的高校大學(xué)生實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，做好屬地服務(wù)工作；與教育文化等有關(guān)部門聯(lián)系，聯(lián)合開(kāi)展送科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)。

篇3

為配合國(guó)家環(huán)保總局《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》立法調(diào)研工作，我們利用2006年寒假組織近400名中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村籍大學(xué)生，采用實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)其家鄉(xiāng)目前存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了顯性田野調(diào)查。本文在對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，選取了有代表性的100個(gè)村的調(diào)查情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

這次百村調(diào)查地點(diǎn)選擇了除、安徽、上海、海南四省市以外的26個(gè)省、市、區(qū)的100個(gè)村莊,并按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東好西差的梯狀分布規(guī)律，在東、中、西部各選三分之一。這些被選村莊按地型特征分別統(tǒng)計(jì)，其中有7個(gè)村位于盆地；35個(gè)村位于平原；20個(gè)村位于丘陵地區(qū)；28個(gè)村位于山區(qū)；8個(gè)村位于高原地區(qū)；1個(gè)村位于戈壁灘區(qū)。

農(nóng)村環(huán)境污染告急

從農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題百村調(diào)查結(jié)果看，目前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域普遍存在著不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題：一是生活垃圾、生活污水、農(nóng)作物秸稈、廢舊塑料袋、畜禽糞便等造成農(nóng)村“臟亂差”的污染問(wèn)題突出；二是濫施農(nóng)藥、化肥和大量使用不可降解的農(nóng)用地膜、棚膜等，對(duì)土壤、地下水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、廢氣、廢渣造成的環(huán)境污染突出；四是養(yǎng)殖業(yè)造成的惡臭和水體富營(yíng)養(yǎng)化普遍存在；五是采礦、泥石流、濫砍亂伐和外來(lái)生物入侵造成的植被破壞和土地荒漠化日益嚴(yán)重。

生活生產(chǎn)垃圾和污水是農(nóng)村地區(qū)普遍存在的環(huán)境污染問(wèn)題，在主要污染源調(diào)查項(xiàng)下出現(xiàn)的頻率最高，被提及的次數(shù)最多。在百村調(diào)查中污染生活生產(chǎn)垃圾占46%；生活污水占23%。垃圾包圍農(nóng)村現(xiàn)象比較普遍，在生活垃圾處理方式的調(diào)查項(xiàng)下，百村中生活垃圾焚燒處理的有21個(gè)村；隨意丟棄和隨意堆放的有17個(gè)村；集中處理的有10個(gè)村；用作農(nóng)家肥的有24個(gè)村；掩埋處理的有11個(gè)村；定點(diǎn)堆放的有17個(gè)村。

在現(xiàn)代生活方式影響下，農(nóng)村區(qū)域居民消費(fèi)水平普遍提高，生活垃圾和日常耗水量較過(guò)去大為增加。村民在吃、穿、用等方面的日用消費(fèi)品多為工業(yè)制品，但絕大多數(shù)農(nóng)村的垃圾處理和給排水、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致生活垃圾亂堆亂放，直接丟棄到村莊附近的溝塘、河邊或者其他角落。群眾意見(jiàn)較大的是廢舊塑料袋不僅量大，而且難以降解；養(yǎng)殖業(yè)和小作坊式加工業(yè)產(chǎn)生大量廢水，與生活污水相混合沿溝渠漫流，直接排入池塘、水庫(kù)或湖、海。生活垃圾和生活污水處理不當(dāng)引起一系列環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，造成農(nóng)村嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，不僅影響鄉(xiāng)村景觀而且形成潛在的污染威脅。如臭水坑和垃圾的自降解過(guò)程所產(chǎn)生的臭氣和滋生的蚊蠅，容易傳播瘟疫和疾病，對(duì)村民身體健康構(gòu)成威脅。

工礦企業(yè)“三廢”引起的環(huán)境污染問(wèn)題也多。工礦企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染表現(xiàn)在礦山開(kāi)采過(guò)程中對(duì)植被的破壞及噪聲、浮塵等對(duì)周圍環(huán)境的影響；生產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣對(duì)大氣的污染；廢水對(duì)地表水、地下水和土壤的污染；廢渣等固體廢棄物對(duì)植被、農(nóng)作物帶來(lái)的重金屬和化學(xué)元素污染等方面。百村調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，被調(diào)查的村莊及其附近存在污染企業(yè)的有57個(gè)村，地表水被企業(yè)廢水廢料污染的占45%；淺層地下水受工業(yè)廢水、廢渣污染的占20%；空氣質(zhì)量受工礦企業(yè)廢氣、揚(yáng)塵影響的占39%；土壤被工廠廢水廢渣污染的占13%。多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，可以說(shuō)基本上還處于先污染后治理，或先污染不治理的狀態(tài)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”不經(jīng)處理就直接排放的現(xiàn)象普遍存在。

濫施或過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥及白色污染被村民選為第三大污染源。從調(diào)查情況看，我國(guó)早已禁止使用的六六六、DDT、甲胺磷等含有機(jī)氯、有機(jī)磷成份的農(nóng)藥使用比例仍然較高。這些劇毒農(nóng)藥的濫用或過(guò)量使用，不僅影響食品安全，而且污染環(huán)境，破壞生態(tài)。致使農(nóng)副產(chǎn)品和土壤中殘存了大量有機(jī)氯、有機(jī)磷成分的農(nóng)藥，容易引起生態(tài)環(huán)境的一系列災(zāi)難，最終危害到城鄉(xiāng)居民的身體健康。具體表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品受到污染后品質(zhì)下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，部分農(nóng)藥殘留通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體和動(dòng)物體內(nèi)。二是部分農(nóng)藥滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，直接影響到農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。三是農(nóng)藥的大量使用提高了農(nóng)作物害蟲(chóng)的抗藥性，引起大量鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)和有益菌類的死亡，使農(nóng)作物害蟲(chóng)失去天敵。在調(diào)查是否發(fā)生過(guò)劇毒或高殘留農(nóng)藥引起的人畜中毒事件項(xiàng)下，發(fā)生過(guò)人畜中毒事件的村莊占31%。

調(diào)查顯示，目前農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng)，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是綠色食品的生產(chǎn)，給農(nóng)民收入增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。百村中有綠色食品生產(chǎn)的占49%；無(wú)綠色食品生產(chǎn)的占51%。

廢舊農(nóng)用地膜、棚模等塑料制品也已成為農(nóng)村地區(qū)普遍存在的污染問(wèn)題。可降解地膜因價(jià)格較高，使用率較低；非降解膜因價(jià)格較低，使用率較高且回收率低。故大量廢舊農(nóng)膜遺留在耕層土壤中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廢舊塑料包裝袋、餐盒等在農(nóng)村生活垃圾中占有相當(dāng)比重，農(nóng)民對(duì)其處理方法或者一燒了之，或者混入垃圾中任意堆放。這些塑料制品回收再利用或無(wú)害化處理不當(dāng)，給農(nóng)村環(huán)境埋下較大隱患。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)查地有96%的農(nóng)村存在白色污染問(wèn)題。其中白色污染情況一般的占6%；污染嚴(yán)重的占49%；污染輕微的占40%。

養(yǎng)殖場(chǎng)的惡臭氣味，對(duì)周圍居民的生活環(huán)境影響較大。畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除個(gè)別養(yǎng)豬企業(yè)把糞便用來(lái)制作沼氣外，大部分企業(yè)的畜禽糞便經(jīng)晾曬后用作農(nóng)家肥，廢水任意排放。調(diào)查表明，分散型家庭養(yǎng)殖比較普遍，而且多數(shù)還是散養(yǎng)。也存在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建于村內(nèi)，沒(méi)有實(shí)行人畜（禽）分離，有的養(yǎng)殖企業(yè)建在水源附近，對(duì)附近居民的飲水安全構(gòu)成威脅；養(yǎng)殖企業(yè)糞便處理不當(dāng)引起的惡臭對(duì)所在村環(huán)境影響較大。部分庭院式小規(guī)模養(yǎng)殖，人禽（畜）共處，畜禽糞便在住宅旁、道路上晾曬或堆肥處理的現(xiàn)象不同程度地存在，為蚊蠅、細(xì)菌繁殖和疫病傳播埋下隱患。個(gè)別規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)。據(jù)基層環(huán)保部門反映，自非典和禽流感疫情暴發(fā)以來(lái)，因養(yǎng)殖業(yè)污染引發(fā)的糾紛案件呈逐年上升趨勢(shì)。

脆弱的農(nóng)村生態(tài)

目前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度，林草覆蓋率低引起的空氣質(zhì)量下降、水土流失和土地荒漠化，水資源浪費(fèi)和水體污染，土壤有機(jī)質(zhì)下降和土地利用結(jié)構(gòu)不合理等方面。

資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。我們?cè)趯?duì)空氣（大氣）質(zhì)量的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百村中空氣質(zhì)量受輕度污染的占57%；中度污染的占14%；重度污染的占3%。空氣污染的原因分別是：受工礦企業(yè)廢氣、揚(yáng)塵影響的占39%；養(yǎng)殖業(yè)惡臭影響的占2%；沙塵影響的占9%；秸稈燃燒和炊煙影響的占14%；生活生產(chǎn)燃煤影響的占20%；車輛尾氣噪聲影響的占18%；農(nóng)藥化肥散發(fā)影響的占3%；城市污染氣體轉(zhuǎn)移影響的占3%；廢棄地膜燃燒影響的占1%。

被調(diào)查的百村中，水和土壤生態(tài)環(huán)境受資源開(kāi)發(fā)利用影響的分別占51%和38%。這類村莊多分布在我國(guó)西南、西北、東北和華北地區(qū)。因這些地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，有色金屬、鋼鐵冶煉和煤炭電力工業(yè)發(fā)達(dá)，這些工業(yè)企業(yè)在為國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染。并且貢獻(xiàn)越大，污染越重。

植被破壞，林草覆蓋率低，水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重。植被破壞情況調(diào)查顯示，有71%的農(nóng)村不同程度地存在著植被破壞現(xiàn)象。植被一旦被破壞,林草覆蓋的恢復(fù)就減慢。部分低山丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重，致使地力下降、水庫(kù)淤積、河床抬高，加上多數(shù)地區(qū)降雨量相對(duì)集中，嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害每年都要發(fā)生。華北平原區(qū)有一個(gè)面積占8.77萬(wàn)公頃的古河道在風(fēng)力侵蝕下，土地出現(xiàn)不同程度的荒漠化。所以控制水土流失和土地沙漠化已迫在眉睫，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被任重道遠(yuǎn)。

水資源浪費(fèi)、水體污染導(dǎo)致的水生態(tài)問(wèn)題十分突出，農(nóng)村用水沒(méi)有安全保障。農(nóng)村生活用水質(zhì)量沒(méi)有安全保障，水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存。國(guó)家水資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國(guó)華北、西北屬于嚴(yán)重水源性缺水地區(qū)。水資源不足已嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)一些沿江和平原農(nóng)村地區(qū)屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，大部分河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均為劣五類。因飲用水沒(méi)有安全保障，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了癌癥高發(fā)和斑牙病、結(jié)石、皮膚病等地方性疾病。在我們的調(diào)查中，百村中自來(lái)水普及率占47%，飲用水輕度污染的占36%；重度污染的占4%。

課題組在河北省曲周縣的農(nóng)村調(diào)查中了解到，因化肥農(nóng)藥的大量濫用，加之當(dāng)?shù)亟涤炅啃。率罐r(nóng)藥化肥殘留下滲嚴(yán)重，再加上大量的生產(chǎn)和生活污水未經(jīng)處理直接排入河道、溝渠、村邊、田間，導(dǎo)致污水下滲，一般在地表淺層70-90米深的地下水被嚴(yán)重污染。

篇4

一、調(diào)查方法、目的

在與本文相關(guān)的調(diào)查中，抽取了玉林地區(qū)北流市、容縣、福綿區(qū)、玉州區(qū)、陸川縣和博白縣共19所初級(jí)中學(xué)，針對(duì)初級(jí)中學(xué)的辦公條件、師資情況與問(wèn)題、學(xué)生管理問(wèn)題、學(xué)校發(fā)展最緊迫的問(wèn)題、學(xué)校管理需要關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；涉及初中教職工1445人、學(xué)生21714人；答卷是由各學(xué)校管理教學(xué)的教導(dǎo)主任或?qū)W校校長(zhǎng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)客觀進(jìn)行；問(wèn)卷是以表格的形式就各個(gè)問(wèn)題分門別類填報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)文字內(nèi)容。

調(diào)查的目的在于客觀掌握農(nóng)村中學(xué)的基本情況、基本問(wèn)題，了解農(nóng)村中學(xué)在發(fā)展中最迫切的需要，對(duì)教育改革最現(xiàn)實(shí)的思考和理解，以圖對(duì)農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展提供更有效的信息與策略。

二、基本問(wèn)題歸納

(一)教師隊(duì)伍建設(shè)需要關(guān)注的問(wèn)題

1．學(xué)歷問(wèn)題：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，專任教師中具有專科學(xué)歷的教師達(dá)83．94％，如果從1993年頒布的《教師法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較高；但如果同教師專業(yè)化的要求、我國(guó)城市初中和國(guó)際上中學(xué)教師的學(xué)歷水平相比，本科學(xué)歷僅占2．56％的農(nóng)村初中教師隊(duì)伍，其學(xué)歷提高的任務(wù)還是相當(dāng)繁重而艱巨的。其次，教師學(xué)歷問(wèn)題還存在部分學(xué)校老教師較多、且學(xué)歷較低，整體上教師學(xué)歷的分布不均衡，偏僻的學(xué)校教師學(xué)歷絕對(duì)偏低。

2．年輕教師問(wèn)題：一是年輕教師比例較高，初中教師整體比較年輕，在教職工中39歲以下的占69．80％；二是年輕教師經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，年輕教師相對(duì)老教師工資水平較低、但消費(fèi)水平又較高，開(kāi)支較大，加上許多青年教師又要在進(jìn)修學(xué)習(xí)上投入一大筆經(jīng)費(fèi)，因而經(jīng)濟(jì)貧困相對(duì)嚴(yán)重；三是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因，導(dǎo)致年輕教師人心不穩(wěn)，年輕教師對(duì)工資的滿意度也就越低，就經(jīng)常想尋找機(jī)會(huì)改變工作環(huán)境或改變崗位，造成年輕教師不專心工作、責(zé)任感不強(qiáng)，因而流動(dòng)性較大，影響師資隊(duì)伍穩(wěn)定和他們的工作效果。

3．業(yè)務(wù)素養(yǎng)問(wèn)題：一是因?yàn)榻處煹慕?jīng)濟(jì)地位不高，農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)缺乏，工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高相對(duì)困難；二是教師素質(zhì)整體不高、教育教學(xué)觀念陳舊、沒(méi)有新意，對(duì)新課程難以接受，教師教學(xué)科研空白；教學(xué)中教師的教學(xué)方式、方法、理念不科學(xué)，不能體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)的基本進(jìn)步與改革，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展與學(xué)校管理存在諸多問(wèn)題，進(jìn)而影響到農(nóng)村教育的發(fā)展。

4．教師待遇問(wèn)題：教師的待遇低是不爭(zhēng)的事實(shí)，中小學(xué)教師待遇相對(duì)更低，而農(nóng)村中小學(xué)教師待遇尤為低下。

一是教師收入水平低。農(nóng)村教師的收入主要是靠工資收入，而且工資又只是名義工資，許多“空調(diào)·部分農(nóng)村教師或許永遠(yuǎn)都不能兌現(xiàn)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：月收入在1500元以上者只有1人，僅為1445名調(diào)查對(duì)象中的0．06％；月收入在1000-1500元之間的僅為9．14％；而月收入在800-1000元之間的為22．21％；月收入在600-800元之間的為30．66％；月收入在600元以下者達(dá)34．46％。

二是教師住房差。大城市的各級(jí)教師或公務(wù)員都有福利分房或貨幣分房，而農(nóng)村中小學(xué)教師一般不僅不能擁有購(gòu)買公有住房權(quán)(實(shí)際上也沒(méi)有相應(yīng)的房資源)，而且連一般住宿學(xué)校都解決不了。通過(guò)調(diào)查，許多學(xué)校教師是兩人一間房，有的學(xué)校是讓青年教師與學(xué)生一起住集體宿舍。如果講安居樂(lè)業(yè)，則農(nóng)村中學(xué)教師無(wú)居可安。

三是教師保障問(wèn)題。農(nóng)村教師的工資往往也因縣一級(jí)財(cái)政問(wèn)題、管理問(wèn)題，得不到保障，多數(shù)不能按時(shí)發(fā)放，部分地方不能足額發(fā)放，少數(shù)地方強(qiáng)行扣(費(fèi))、捐(款)、繳(金)、集(資)、訂(報(bào)、書)還比較突出，這樣教師們的工資實(shí)際能到手養(yǎng)家糊口的就更少了；教師們的醫(yī)療保險(xiǎn)制度也有待改善，現(xiàn)在許多地方教育系統(tǒng)將教師醫(yī)療統(tǒng)一交付保險(xiǎn)公司，而保險(xiǎn)公司則制定出諸多不利于受保人的條款，如必須到指定的醫(yī)院，必須是重病住院才能支付部分醫(yī)療費(fèi)，而教師們?cè)诠ぷ魃钪幸话阈缘尼t(yī)藥費(fèi)開(kāi)支則遠(yuǎn)大于符合報(bào)銷條件的部分，這樣，教師的醫(yī)藥費(fèi)主要還是靠自己來(lái)保障。

5．代課教師問(wèn)題：西部農(nóng)村中學(xué)還存在大量的代課教師，其中原因太多：一是教師待遇低，在職教師流失多；二是許多地方由于財(cái)力問(wèn)題，不接納或象征性地接納大專院校畢業(yè)生就業(yè)，而大量地招收廉價(jià)的代課教師(200-300元／月不等)；三是西部農(nóng)村教師中代課教師數(shù)量仍然驚人，2002年廣西官方公布的代課教師數(shù)是9．4萬(wàn)人，而實(shí)際上玉林地區(qū)博白縣就有5000多名代課教師；四是代課教師人數(shù)多，整體素質(zhì)不能保障，又與公辦教師同工不同酬，勢(shì)必影響教師隊(duì)伍建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量保證。

6．職稱問(wèn)題：對(duì)于農(nóng)村初級(jí)中學(xué)而言，教師職稱問(wèn)題是總體重心偏低，在調(diào)查的1445名教職工中，中學(xué)高級(jí)教師僅有48人，占3．32％；中學(xué)一級(jí)教師411人，占28．44％；中學(xué)二級(jí)及以下986人，占68．44％。造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，一是農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教師待遇偏低，優(yōu)秀教師向高中或其他行業(yè)流失；二是教師學(xué)歷偏低、職稱難以上去；三是評(píng)職稱中指標(biāo)分配太少、職稱外語(yǔ)考試等因素也是重要的原因；四是教師教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)經(jīng)費(fèi)奇缺，沒(méi)有時(shí)間、精力和條件從事教學(xué)研究，難以提高教師的職稱條件。

此外，因?yàn)檗r(nóng)村特殊情況，農(nóng)村初中教師隊(duì)伍還面臨著流失的問(wèn)題、教師教學(xué)水平不高的問(wèn)題、教師的人身權(quán)利和合法權(quán)益缺乏保護(hù)的問(wèn)題值得關(guān)注。

(二)學(xué)生管理需要關(guān)注的問(wèn)題

1．品德問(wèn)題：學(xué)校方普遍反映，在品德方面學(xué)生不良表現(xiàn)有：學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，不能很好團(tuán)結(jié)同學(xué)；學(xué)生紀(jì)律越來(lái)越差，教學(xué)組織與管理難度大；暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，學(xué)校難以管理；學(xué)生談戀愛(ài)的越來(lái)越多，學(xué)習(xí)方面動(dòng)機(jī)較弱，思想品德教育越來(lái)越難。

2．厭學(xué)問(wèn)題：教師們普遍反映，在廣大農(nóng)村因初中升高中的比例偏低、高校畢業(yè)生就業(yè)困難等現(xiàn)實(shí)，造成了新的讀書無(wú)用思想流行于學(xué)生和家長(zhǎng)之中；學(xué)習(xí)中等及以下的學(xué)生看不到升學(xué)的希望(很多學(xué)校都只有20％左右的升學(xué)率)，厭學(xué)情緒越來(lái)越濃，沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力的學(xué)習(xí)質(zhì)量也就難以保證。

3．學(xué)習(xí)質(zhì)量問(wèn)題：農(nóng)村中學(xué)因?yàn)榻處熑蝿?wù)重、素質(zhì)不高、教學(xué)研究缺乏，加上班額大(有的學(xué)校80多人一班)，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)又不強(qiáng)，整體上容易導(dǎo)致初中學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量問(wèn)題普遍存在。

4．行為習(xí)慣問(wèn)題：學(xué)生的思想品德問(wèn)題都會(huì)通過(guò)其行為表現(xiàn)出來(lái)，教師對(duì)學(xué)生日常行為習(xí)慣不滿意的是學(xué)生缺乏基本的文明禮貌，在學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生與家長(zhǎng)之間都缺乏必需的禮節(jié)素養(yǎng)，學(xué)生行為習(xí)慣、日常用語(yǔ)、待人接物、言談舉止都應(yīng)納入到學(xué)校課程教育之中，特別是學(xué)生的禮儀教育要加強(qiáng)。

5．學(xué)生流失問(wèn)題：在西部農(nóng)村因?yàn)榱x務(wù)教育的條件相當(dāng)困難，加上學(xué)生、學(xué)校、家庭、地方等方面經(jīng)濟(jì)困難、升學(xué)困難、教育失當(dāng)、學(xué)生厭學(xué)、地方文化落后等原因，初中學(xué)生，特別是初中二年級(jí)開(kāi)始，學(xué)生流失多、輟學(xué)多。

6．學(xué)生安全問(wèn)題：農(nóng)村中學(xué)也面臨著社區(qū)環(huán)境惡化、治安不良、社會(huì)風(fēng)氣影響校園、學(xué)生人際關(guān)系復(fù)雜等困惑，令學(xué)校越來(lái)越擔(dān)心的是學(xué)生在人身方面、精神方面都有易被傷害的問(wèn)題，諸如常有學(xué)生被敲詐、勒索、恐嚇，學(xué)生被暴力侵襲；家庭方面、教師方面的精神虐待與懲罰；還有社會(huì)的黃、賭、毒也在影響學(xué)生的健康發(fā)展與良好品德形成。

此外，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生還存在法制意識(shí)差、學(xué)生處罰難、教育難等教育問(wèn)題，需要學(xué)校、家庭與社會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育與管理。

(三)學(xué)校發(fā)展中最緊迫的問(wèn)題

1．教育環(huán)境問(wèn)題：所有的學(xué)校教師與管理者都反映，現(xiàn)在學(xué)校的教育環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重：一是社會(huì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧對(duì)中學(xué)生的沖擊較大，不少學(xué)生迷戀網(wǎng)吧而失去學(xué)習(xí)的積極性；二是社區(qū)對(duì)學(xué)校的教學(xué)需要的條件維護(hù)較差，如噪聲的污染、空氣的污染；三是政府對(duì)學(xué)校教育環(huán)境秩序的保護(hù)需要加強(qiáng)，社會(huì)各種管理部門檢查太多、文件太多、收費(fèi)太多，加上社會(huì)人員干預(yù)、擾亂學(xué)校教學(xué)秩序事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)校苦不堪言。

2．辦學(xué)條件問(wèn)題：在東部與中部許多地方，最漂亮的就是學(xué)校，而在西部農(nóng)村就沒(méi)有這么幸運(yùn)。被調(diào)查學(xué)校基本都反映：學(xué)校硬件、軟件不好、教育資源欠缺。一是教室不夠用，只好讓80-90個(gè)學(xué)生擠在一起；二是沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)很不規(guī)范，根本不能開(kāi)展正常的教學(xué)與訓(xùn)練；三是辦公條件差，教學(xué)管理所需要的辦公電腦少，在19所中學(xué)中，僅有教學(xué)、辦公電腦155臺(tái)，許多學(xué)校根本沒(méi)有辦公電腦，懂電腦的教師也少，會(huì)用電腦的教師僅418人，占所有專任教師的28．93％；四是學(xué)校配套設(shè)施少，教師學(xué)生住房困難，大多數(shù)中學(xué)教師兩人共住一門，學(xué)生兩人共睡一床。

3．教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺是制約農(nóng)村教育發(fā)展最重要的決定因素。教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是正常的教育預(yù)算低，縣級(jí)財(cái)政緊張，出現(xiàn)保吃飯、保工資、保穩(wěn)定，對(duì)于教育發(fā)展所需要的大量投入已力不從心；二是教育經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題極不規(guī)范，教師工資在一個(gè)地區(qū)的不同縣就出現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)差別大，有的縣只發(fā)基本工資，所有補(bǔ)助都一刀切，極大地影響了教師的積極性與穩(wěn)定性；三是盡管中央政府三令五申要求地方政府保護(hù)教師與學(xué)校權(quán)益，但學(xué)校經(jīng)費(fèi)(學(xué)生雜費(fèi)部分)被地方政府統(tǒng)籌掉20％的違法政策依然存在，這種釜底抽薪的做法無(wú)異于野蠻地摧殘教育。學(xué)校和教師被迫訂書、訂報(bào)現(xiàn)象仍然存在，造成教育經(jīng)費(fèi)雪上加霜；四是普九驗(yàn)收帶來(lái)的債務(wù)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，在調(diào)查的學(xué)校中某校已有180萬(wàn)元債務(wù)，憑學(xué)校的財(cái)力永遠(yuǎn)無(wú)法還清，地方政府對(duì)辦教育的主體至今沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚，將債務(wù)推向?qū)W校可以說(shuō)是不履行職責(zé)的瀆職行為，而政府這種失職將嚴(yán)重影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與教育教學(xué)質(zhì)量。

4．教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題：農(nóng)村中學(xué)的質(zhì)量是教育最核心的問(wèn)題，一是由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障、師資沒(méi)有保障、環(huán)境沒(méi)有保障、教學(xué)設(shè)施沒(méi)有保障，學(xué)校教育質(zhì)量自然可想而知了；二是由于農(nóng)村初中教師對(duì)新課程的實(shí)施不太理解、學(xué)校也缺乏新課程實(shí)施的基本條件、基本指導(dǎo)，也導(dǎo)致新課程、老教法、新內(nèi)容、老理念等問(wèn)題，影響教育質(zhì)量的改變與提高。

5．教育效益問(wèn)題：在有限的教育資源下，又存在著巨大的資源浪費(fèi)。具體表現(xiàn)為學(xué)校布點(diǎn)設(shè)置中缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致有限經(jīng)費(fèi)平均分配、分散使用，而學(xué)校的調(diào)整與合并，又空出許多校舍，造成極大的浪費(fèi)；二是人員方面因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、教育辦的撤銷等舉措，導(dǎo)致中心校教職工比例失調(diào)，形成潛在浪費(fèi)，嚴(yán)重影響教育的正常效益。

此外，農(nóng)村中學(xué)在管理與發(fā)展上還存在管理模式問(wèn)題、辦學(xué)理念問(wèn)題、校務(wù)公開(kāi)問(wèn)題、教師聘任問(wèn)題、教師的培訓(xùn)與進(jìn)修問(wèn)題、學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、辦公室建設(shè)問(wèn)題等。

三、有關(guān)建議

篇5

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

1、我縣今年參合情況良好。過(guò)去兩年，農(nóng)民參保得到了真正的實(shí)惠，信任度增加，農(nóng)民“參合”積極性大大提高，2009年共有87.6萬(wàn)參合農(nóng)民，參合率為93.06%。上半年本級(jí)籌集資金876萬(wàn)元，補(bǔ)償“參合”農(nóng)民41.1萬(wàn)人次，醫(yī)藥費(fèi)2480萬(wàn)元。

2、我縣“新農(nóng)合”管理進(jìn)一步規(guī)范。今年我縣出臺(tái)的《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》可行性較強(qiáng)，實(shí)行了“日均費(fèi)用、例均費(fèi)用、病床使用率”三項(xiàng)指標(biāo)控制，并規(guī)范了醫(yī)療行為，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報(bào)帳，不但提高了報(bào)帳效率，更體現(xiàn)了《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。

3、農(nóng)民的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。過(guò)去因?yàn)榈胤狡h(yuǎn)，有病沒(méi)時(shí)間看，以及生病沒(méi)錢治而放棄治療等死的現(xiàn)象在農(nóng)民中屢見(jiàn)不鮮，現(xiàn)在“新農(nóng)合”的實(shí)施讓許多留守的農(nóng)民能就近看病、看得起病了，而補(bǔ)償金在治療結(jié)束就可以直接在當(dāng)?shù)貎冬F(xiàn)。3年為一周期的優(yōu)惠常規(guī)健康體檢，已于今年8月全面實(shí)施，這為疾病的防治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此“新農(nóng)合”的實(shí)施讓農(nóng)民一方面打消了顧慮，另一方面開(kāi)始重視自己的健康需求。

4、促進(jìn)了“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。隨著近幾年“新農(nóng)合”的開(kāi)展，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為適應(yīng)“新農(nóng)合”的發(fā)展，無(wú)論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫(yī)患雙贏的良性循環(huán)。

二、存在的問(wèn)題

1、“新農(nóng)合”相關(guān)政策宣傳力度不夠，根據(jù)“新農(nóng)合”相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析：14％的農(nóng)民對(duì)參保的基本條件和怎樣參保不了解，12％的參保人對(duì)報(bào)帳程序不了解，32％的參保人對(duì)報(bào)銷范圍不了解，29％的參保人對(duì)報(bào)銷的起付費(fèi)及比例不了解，17％的參保人所持《新農(nóng)合證》上的個(gè)人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農(nóng)民的參保積極性，也給醫(yī)患雙方帶來(lái)許多不必要的麻煩和誤解。

2、部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件依然落后，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院因?yàn)槁浜蟮墓ぷ鳁l件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來(lái)，許多日常工作是一人承擔(dān)多項(xiàng)事務(wù)，醫(yī)療水平的發(fā)展更無(wú)從談起。

3、為利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別衛(wèi)生院假掛床住院以及按病人門診經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂開(kāi)藥的情況依然存在。

4、由于進(jìn)城務(wù)工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農(nóng)合”工作的開(kāi)展造成了很大的困難。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加大“新農(nóng)合”相關(guān)政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關(guān)愛(ài)健康。

2、嚴(yán)格規(guī)范工作流程，公開(kāi)報(bào)銷項(xiàng)目、比例，簡(jiǎn)化報(bào)帳程序，加強(qiáng)“新農(nóng)合”資金管理的監(jiān)督工作。

篇6

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年為了生計(jì)進(jìn)入城市打工，因?yàn)樗麄兩硖幵诔鞘欣铮軕艏⒔?jīng)濟(jì)、居住等客觀條件的限制，根本無(wú)法將自己的子女帶到身邊。所以在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)懷和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些兒童甚至?xí)虼硕呱线`法犯罪的道路。為了更加深刻的關(guān)注關(guān)愛(ài)他們的生活、學(xué)習(xí)、身心、安全等方面的問(wèn)題，我們師大匯華學(xué)院數(shù)學(xué)系2010暑期實(shí)踐團(tuán)在河北省魏縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)了留守兒童的調(diào)查，我們希望通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)來(lái)喚起大家對(duì)留守兒童的重視與關(guān)心。

魏縣是河北省的一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣。魏縣總?cè)丝诩s為84萬(wàn)人，耕地面積85萬(wàn)畝，其中農(nóng)業(yè)人口就占91.7%，富余勞動(dòng)力約26萬(wàn)余人。作為全省勞務(wù)輸出的大縣，全縣在外務(wù)工的人口非常之多，所以留守兒童的數(shù)量相對(duì)較大。我們暑期實(shí)踐團(tuán)重點(diǎn)圍繞著北皋鎮(zhèn)的陳村、院堡鄉(xiāng)的況莊、大磨鄉(xiāng)的前大磨、棘針寨鄉(xiāng)的小皇兒莊和魏城鎮(zhèn)的河里村展開(kāi)為期五天的走訪調(diào)查。在當(dāng)?shù)乜h團(tuán)委，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合幫助下，我們的實(shí)踐隊(duì)員與孩子們進(jìn)行了面對(duì)面的交談和溝通,并深入到典型留守兒童家中進(jìn)行家訪,通過(guò)對(duì)留守兒童個(gè)案的調(diào)查以及收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對(duì)他們的家庭教育和生活狀況有了清楚的了解。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)乃至行為、心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。主要存在的問(wèn)題如下：

1、學(xué)習(xí)成績(jī)不突出。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力引導(dǎo)和過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外務(wù)工，由爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)雀舸H人照看的留守兒童，大部分監(jiān)護(hù)人是重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流，加之兒童本身自控能力較差，無(wú)法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，因此厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、性格發(fā)展不健全。部分留守兒童的父母由于長(zhǎng)年在外務(wù)工，便把孩子托付給祖輩或親戚、朋友照顧，而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，也存在個(gè)別留守兒童內(nèi)心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情緒消極，孤獨(dú)不合群，言語(yǔ)少，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至厭世嫉俗的心理。記得我們當(dāng)時(shí)走訪魏縣棘針寨鄉(xiāng)的留守兒童王如意時(shí)，孩子一見(jiàn)我們這么多人的到來(lái)眼神里頓時(shí)充滿了恐慌與不安，當(dāng)她的外婆一提起她的父母時(shí)，孩子的眼淚也不由自主的掉了下來(lái)，看著孩子柔弱自卑的情緒我們也感到無(wú)比的沉重。走之前我們交待她的外婆，一定要給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，要經(jīng)常讓她和別的小朋友溝通交流，漸漸的讓孩子形成積極開(kāi)朗的心態(tài)。

3、生活狀況不樂(lè)觀。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無(wú)法讓自己的家庭過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活，否則，他們也會(huì)留在家里照顧孩子的。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，所以他們?cè)诩彝ド罘矫媸羌捌涔?jié)儉的。父母離開(kāi)后，留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，主要表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行。兒童時(shí)期正是生長(zhǎng)發(fā)育的時(shí)期，合理的飲食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)孩子的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護(hù)的，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過(guò)著維持溫飽的生活，這些兒童甚至在生病的時(shí)候，也往往沒(méi)有能力和條件及時(shí)去醫(yī)院救治。此外，部分家庭條件較差的留守孩子不僅生活上得不到應(yīng)有的照料，小小年紀(jì)還要幫助年邁的老人承擔(dān)許多家務(wù)。所以他們的生活狀況是不容樂(lè)觀的。

通過(guò)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童的種種問(wèn)題，我們給予以下幾點(diǎn)建議：

篇7

這些地區(qū)并非特別貧困，學(xué)生流失多半因?yàn)閰拰W(xué)。“30%～40%的輟學(xué)率是下面公認(rèn)的。上面一檢查，下面就得作假，把流失的學(xué)生再找回來(lái)，頂個(gè)名，謊報(bào)輟學(xué)率。”吉林省雙遼市某偏遠(yuǎn)村莊的一位老師對(duì)記者說(shuō)。據(jù)他了解，農(nóng)村偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的學(xué)校，輟學(xué)率得有50%；離城近的，怎么也有20%～30%；平均下來(lái)有40%。

吉林省東豐縣一位當(dāng)過(guò)6年班主任的老師，以本校為例，給記者算了一筆賬：初一入學(xué)人數(shù)有110人左右，到了初二上學(xué)期，還能有100人，而初二結(jié)束時(shí)，就剩60人左右了；中考前，只剩30人。

東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查顯示，學(xué)生平均輟學(xué)率超過(guò)40%。“有的縣，為了降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的輟學(xué)率，將升學(xué)有望的學(xué)生單獨(dú)組成班級(jí)，其余的組成職業(yè)技術(shù)班，其實(shí)是讓學(xué)生放任自流，但可以拿到畢業(yè)證。”參與調(diào)查的一位專家告訴記者，農(nóng)村初中隱性輟學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。:

老師們普遍反映，初二學(xué)生流失最多，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)期，能不能考上高中已見(jiàn)眉目。一方面，一些學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，產(chǎn)生了厭學(xué)情緒；另一方面，有些家長(zhǎng)面對(duì)成績(jī)，認(rèn)為孩子升學(xué)沒(méi)希望，不如回家種地，或者學(xué)點(diǎn)手藝，打工掙錢。

“主要是厭學(xué)的太多。10個(gè)流失生中，也就1個(gè)是家長(zhǎng)不讓念的，其余9個(gè)，都是孩子學(xué)不進(jìn)去，家長(zhǎng)也沒(méi)招兒。”雙遼市某校一位張姓教師表示，在這一點(diǎn)上，《義務(wù)教育法》無(wú)能為力。

篇8

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)將開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、原創(chuàng)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

靠天吃飯是幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)同志三個(gè)代表的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，面向市場(chǎng)，依靠科技，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒元畝，西瓜元畝，西葫蘆元畝環(huán)繞村子還重了棵柿子樹(shù)，每棵樹(shù)收入多元，年人均收入元。

雖然取得了這么大的成績(jī)，但村兩委并沒(méi)有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是要想辦法，上項(xiàng)目。我覺(jué)得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點(diǎn)上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

⒈鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

⒉提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

⒊擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間，我國(guó)將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國(guó)外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利工程承包等。（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

⒈向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

⒉發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過(guò)深化改革，完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，原創(chuàng)：加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

⒊加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇9

2009年7月在浙江省6縣(市、區(qū))22個(gè)村開(kāi)展調(diào)查,通過(guò)入戶問(wèn)卷調(diào)查、集中座談、個(gè)別訪談,訪問(wèn)農(nóng)村高齡殘疾女性51人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),她們喪失了勞動(dòng)和生活自理能力,生存狀態(tài)和生活質(zhì)量嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化決策和實(shí)踐中必須引起各級(jí)政府足夠的重視。

一、調(diào)查分析

(一)人口特征

1. 年齡分布

被調(diào)查的51人平均年齡84.27歲,其中80～84歲的31人,占總數(shù)的60.78%;85～89歲的13人,占總數(shù)的25.49%。90歲以上的7人,占總數(shù)的13.73%。

2. 殘疾類型

51人中,肢殘23人,占45.09%;精神殘疾12人,占23.53%;視力殘疾16人,占31.37%;聽(tīng)力殘疾3人,占5.88%。肢體殘疾、精神殘疾所占比例高于全省比例。高齡殘疾老人機(jī)體老化,調(diào)查中許多老人因腦中風(fēng)癱瘓?jiān)诖?或老年癡呆或白內(nèi)障而失明,使他們部分或全部喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力。但是,絕大多數(shù)高齡殘疾女性并沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐怯洖闅埣踩恕?/p>

3. 婚姻狀況

調(diào)查中,所有高齡殘疾女性都有過(guò)婚史,且無(wú)一人離婚,反映了農(nóng)村女性老人對(duì)婚姻家庭的重視,以及從一而終的傳統(tǒng)婚姻模式。老人的高喪偶率不可避免,調(diào)查中,喪偶老人39人,占總數(shù)76.47%;與配偶一起生活的12人,占23.53%。

(二)主要問(wèn)題

老有所養(yǎng)與老有所醫(yī)問(wèn)題突出,需要特別關(guān)照、保護(hù)。

1. 經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)依賴性強(qiáng),供養(yǎng)水平低

農(nóng)村高齡殘疾女性多數(shù)無(wú)固定收入。被調(diào)查的51人中,62.75%的老人依賴家人(指子女、孫子女或配偶)提供經(jīng)濟(jì)支持和生活照料;政府或村集體提供津貼是第二經(jīng)濟(jì)來(lái)源,占31.37%;具體項(xiàng)目包含低保補(bǔ)助、空巢家庭補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、農(nóng)村老干部年終補(bǔ)助、征地補(bǔ)償費(fèi)。64.23%的老人月生活費(fèi)平均支出不足300元,其中11.38%的老人沒(méi)有現(xiàn)金支出。海寧市周王廟鎮(zhèn)博儒橋村老人潘淑君,長(zhǎng)期癱瘓,其子女及地方政府提供養(yǎng)老費(fèi)每月120元,日常生活照料由其丈夫承擔(dān),強(qiáng)度不堪負(fù)荷。余杭區(qū)鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)前莊村呂林珠,與患癌癥兒子生活,貸款籌集的每個(gè)月509元養(yǎng)老保險(xiǎn)金為兒子占用,只拿出50元給老人當(dāng)生活費(fèi),老人既不就醫(yī)也不吃藥,處于極低水平供養(yǎng)狀態(tài)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然浙江許多地方近年來(lái)依托地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,建立了殘疾人補(bǔ)貼、農(nóng)村老年津貼制度,但具體實(shí)施中,高齡殘疾老人行動(dòng)不便,多委托子女代領(lǐng),常被子女侵占,老人擔(dān)心主動(dòng)索要會(huì)影響親子關(guān)系,而放棄爭(zhēng)取權(quán)益。

2. 求醫(yī)問(wèn)藥難,照護(hù)康復(fù)更難

51人均患有各類疾病,常見(jiàn)病、多發(fā)病一般不治,重急病能拖則拖。由于老年重癥疾病治療費(fèi)用高,住院時(shí)間長(zhǎng),一旦臥床不起一般不會(huì)送到醫(yī)院救治。新農(nóng)合雖減輕了一些醫(yī)藥費(fèi),但高齡殘疾婦女醫(yī)藥費(fèi),仍有72.06%需家人支付,20.59%的老人需自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。老人患病,家庭便陷入困境。高齡殘疾老人患病或臥床護(hù)理則更加困難。調(diào)查表明,老人患病后照料,配偶照料的占32.93%,子女照料的占72.36%,無(wú)人照料的占2.85%。尤其是高齡癡呆老人沒(méi)有康復(fù)治療機(jī)會(huì),給家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),子女不能外出打工,背上沉重債務(wù),子女因照護(hù)或債務(wù)產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致家庭不和。

3. 生活單調(diào),醫(yī)療康復(fù)需求強(qiáng)烈

高齡殘疾老人幾乎都在所居空間度日,精神生活非常單調(diào)的,獨(dú)居老人更是倍感孤獨(dú)。調(diào)研探訪的高齡殘疾老人,多數(shù)目光呆滯、神情木訥;有些殘疾老人躺在床上,呈無(wú)知覺(jué)或半知覺(jué)狀態(tài),沒(méi)有交流能力。她們的生命活動(dòng)僅剩下吃飯、排便與睡覺(jué)。

調(diào)查顯示,雖然浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全國(guó)前列,農(nóng)村高齡殘疾女性老人生活質(zhì)量卻很低,生存狀態(tài)并不樂(lè)觀。35.29%和31.37%的被調(diào)查高齡殘疾婦女老人將“醫(yī)療需要”和“生活照料的需要”視為第一需求,45.10%和31.37%的老人將“增加養(yǎng)老費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)供養(yǎng)的需要”和“醫(yī)療需要”視為第二需求。最為老人所期盼的三項(xiàng)需求依次為“醫(yī)療需要”、“增加養(yǎng)老費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)需要”、“生活照料的需要”。可見(jiàn)農(nóng)村高齡殘疾婦女的需求尚停留在生活照料、醫(yī)療保健與經(jīng)濟(jì)物質(zhì)供養(yǎng)層面,精神慰籍的需求并不突出。

二、政策建議

農(nóng)村高齡殘疾女性,是弱勢(shì)群體中的最困難群體,使她們也能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,是中國(guó)社會(huì)政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,提出以下政策建議:

(一)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi),考慮農(nóng)村高齡殘疾婦女特殊情況,分年齡段、分層次、分條件地發(fā)放農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)《浙江省政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)》,從2010年1月1日起,凡符合條件,年滿60周歲的農(nóng)村老人,可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,每人每月不低于60元。鑒于年滿60周歲老人群體是分層的,農(nóng)村高齡老人和殘疾老人是急需獲得幫助的對(duì)象,希望有關(guān)部門提出與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的分年齡段、分層次、分條件的國(guó)家補(bǔ)貼預(yù)算。

(二)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)和老年人醫(yī)療保健服務(wù),研究建立高齡殘疾老人長(zhǎng)期照料服務(wù)補(bǔ)助制度。要加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的投入,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,向農(nóng)村高齡、失能老人提供基本的普惠型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),改善目前農(nóng)村老人就醫(yī)狀況。建議對(duì)高齡殘疾老人新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例適當(dāng)提高;看病自費(fèi)部分,困難老人可予減免。建議有關(guān)部門研究建立高齡殘疾老人長(zhǎng)期照料服務(wù)補(bǔ)助制度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可綜合高齡歲數(shù)、失能等級(jí)、經(jīng)濟(jì)狀況、居住環(huán)境等要素,分成若干等級(jí),以現(xiàn)金或服務(wù)券形式下發(fā)。實(shí)行“政府采購(gòu)服務(wù)”,指定專人照料,給予補(bǔ)貼。

(三)構(gòu)建生活照料和護(hù)理服務(wù)體系,針對(duì)農(nóng)村高齡殘疾老人最急需解決的生活照料問(wèn)題,提倡構(gòu)建多元化的照料服務(wù)體系。鞏固家庭養(yǎng)老模式;開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老護(hù)理功能,接收非五保條件的高齡殘疾老人入住敬老院;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村老年協(xié)會(huì)與鄰里資源,探索建立老年互助制度,就近保障高齡、失能老人日常生活。

篇10

【關(guān)鍵詞】教育信息化;農(nóng)村;現(xiàn)狀調(diào)查;發(fā)展對(duì)策

The Present Situation Investigation and Development Strategy Research of Yanggu County Rural Education Informationization

QIAN Hong-min GAO Guo-yuan

(School of Meidia Technology, Liaocheng University,Liaocheng 252059,China)

【Abstract】Through the investigation of the present rural education informationization in Yanggu County, Shandong Province, found the gap of school education informationization between urban and rural is large. Rural areas are deficient in education informationization infrastructure, software resources and teachers training. Based on the study of the constraints of rural education infromationization, put forward the strategy and suggestions for promoting the development of rural education informationization.

【Keywords】educational informationization,rural area,situation investigation,development strategy

【中圖分類號(hào)】G527【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-3089(2012)09-0007-02

0 引言

20世紀(jì)60年代以來(lái)的信息技術(shù)革命給人們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化,信息技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)了信息交流的便利,也為教育信息化提供了有利的發(fā)展機(jī)遇.教育信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家教育水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志.[1]由于地域、歷史等原因,目前我國(guó)基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)差異仍然很大,而這一狀況也反映在農(nóng)村教育的信息化水平上.本研究以山東省陽(yáng)谷縣為個(gè)案進(jìn)行調(diào)查分析,可以解剖麻雀,了解到具有典型特點(diǎn)的魯西縣域農(nóng)村教育信息化狀況,通過(guò)進(jìn)一步的比較研究,也可形成具有針對(duì)性的農(nóng)村教育信息化發(fā)展策略.

1 陽(yáng)谷縣教育信息化現(xiàn)狀及分析

1.1 陽(yáng)谷縣農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況: 通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),可以看出陽(yáng)谷縣城區(qū)及農(nóng)村的中小學(xué)都設(shè)有微機(jī)室和信息技術(shù)科目,但是學(xué)生與微機(jī)的比例每個(gè)學(xué)校還是有差別的.下面例舉部分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生及計(jì)算機(jī)配備情況(表1和表2).

表1 城區(qū)部分學(xué)校學(xué)生計(jì)算機(jī)配備情況

城區(qū)學(xué)校學(xué)生

人數(shù)/人班級(jí)

數(shù)多媒體

教室/間計(jì)算機(jī)

數(shù)量/臺(tái)陽(yáng)谷一中3 280686280陽(yáng)谷三中3 800705250陽(yáng)谷縣城鎮(zhèn)中學(xué)1 800284130陽(yáng)谷縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)60015370表2 農(nóng)村部分學(xué)校學(xué)生計(jì)算機(jī)配備情況

農(nóng)村學(xué)校學(xué)生

人數(shù)/人班級(jí)

數(shù)多媒體

教室/間計(jì)算機(jī)

數(shù)量/臺(tái)陽(yáng)谷縣張秋鎮(zhèn)中學(xué) 760203100陽(yáng)谷縣石佛鎮(zhèn)中學(xué) 65717245陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)中學(xué) 73618450陽(yáng)谷縣安樂(lè)鎮(zhèn)中學(xué) 71718355陽(yáng)谷縣安樂(lè)鎮(zhèn)聯(lián)校 1 756401680據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):截止2011年底,陽(yáng)谷縣共有各類學(xué)校近170 所,擁有計(jì)算機(jī)的學(xué)校有 136所,共有用于多媒體教育的計(jì)算機(jī)近6 000臺(tái).其中,城區(qū)中小學(xué)校有15所,共有學(xué)生1.5萬(wàn)人,多媒體計(jì)算機(jī)1 200臺(tái);農(nóng)村中小學(xué)校有100多所,共有學(xué)生6.4萬(wàn)人,多媒體計(jì)算機(jī)3 800臺(tái).2011年,陽(yáng)谷縣用于教育信息化硬件建設(shè)的資金投入500萬(wàn)元,其中城區(qū)學(xué)校資金投入150萬(wàn)元,農(nóng)村學(xué)校資金投入350萬(wàn)元.

本研究通過(guò)對(duì)20所農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校接通100 M光纖的共有5所,占25%.而調(diào)查的8所城區(qū)學(xué)校中,接通100 M光纖的學(xué)校有6所,占75%,遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)校的比例.農(nóng)村學(xué)校大部分還是以ADSL的方式接入網(wǎng)絡(luò),帶寬不高.城區(qū)學(xué)校擁有獨(dú)立網(wǎng)站的占75%,農(nóng)村學(xué)校擁有獨(dú)立網(wǎng)站的只有10所,占調(diào)查農(nóng)村學(xué)校的50%.城區(qū)學(xué)校中有5所學(xué)校有獨(dú)立的服務(wù)器,接受調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校中有獨(dú)立服務(wù)器的學(xué)校僅有1所.

1.2 陽(yáng)谷縣農(nóng)村教育信息化軟件資源建設(shè)情況: 根據(jù)對(duì)城區(qū)5所學(xué)校和農(nóng)村10所學(xué)校的抽樣結(jié)果顯示,大部分城區(qū)學(xué)校的教育信息化軟件建設(shè)起步要比農(nóng)村學(xué)校早,資源豐富.城區(qū)的5所學(xué)校都擁有資源庫(kù),內(nèi)容包括課件信息、課程視頻、軟件下載等教學(xué)資源,總量達(dá)100 G.但是調(diào)查樣本中擁有資源庫(kù)的農(nóng)村學(xué)校僅有一所,而且資源庫(kù)建設(shè)去年剛開(kāi)始起步,內(nèi)容量小.

城區(qū)學(xué)校教育軟件種類豐富,教學(xué)VCD/DVD、錄音帶、教學(xué)錄像帶齊全.課堂教學(xué)課件一部分是取自于教學(xué)資源庫(kù),大部分還是教師自己制作的PPT.農(nóng)村教育軟件方面,大部分學(xué)校的教育軟件如教學(xué)VCD/DVD、錄音帶、教學(xué)錄像帶等多是省、市、縣教育機(jī)構(gòu)配發(fā)的教育資料.農(nóng)村中小學(xué)教師缺乏開(kāi)發(fā)教學(xué)軟件的資金和技術(shù)所以自己制作PPT教學(xué)課件的很少.

1.3 陽(yáng)谷縣農(nóng)村教育信息化教育師資力量情況

1.3.1信息技術(shù)教師人數(shù).城區(qū)3所學(xué)校中,陽(yáng)谷一中、陽(yáng)谷三中、陽(yáng)谷實(shí)驗(yàn)小學(xué)分別有任課教師267、290和68人,信息技術(shù)專任教師分別為12、10和6人.農(nóng)村5所學(xué)校中,陽(yáng)谷縣張秋鎮(zhèn)中學(xué)、石佛鎮(zhèn)中學(xué)、七級(jí)鎮(zhèn)中學(xué)、安樂(lè)鎮(zhèn)中學(xué)、安樂(lè)鎮(zhèn)聯(lián)校分別有任課教師90、60、96、88和82人,信息技術(shù)專任教師分別為2、1、2、2和1人.

1.3.2信息技術(shù)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特征.城區(qū)3所學(xué)校中,信息技術(shù)課教師共28人.其中信息技術(shù)專任教師有26人,本科學(xué)歷有22人,專科學(xué)歷有4人.專任教師中有20人專業(yè)為信息技術(shù)相關(guān)專業(yè),教師年齡集中在20歲-35歲之間呈年輕化的特點(diǎn).農(nóng)村調(diào)查抽樣的10所中小學(xué)中,信息技術(shù)課教師共24人,其中信息技術(shù)專任教師有8名,兼職信息技術(shù)教師16人.專任信息技術(shù)教師中本科學(xué)歷4人專科學(xué)歷4人,僅有4人專業(yè)為信息技術(shù)相關(guān)專業(yè).農(nóng)村信息技術(shù)教師年齡結(jié)構(gòu)上35-50歲的比重較大.

1.3.3信息技術(shù)教師培訓(xùn)情況.大多數(shù)教師有想?yún)⒓有畔⒓夹g(shù)技能培訓(xùn)的愿望和要求,但是農(nóng)村學(xué)校中真正參加過(guò)培訓(xùn)的教師只占教師人數(shù)的四分之一.陽(yáng)谷縣農(nóng)村校均教師教育信息化培訓(xùn)無(wú)論是資金還是時(shí)間與城區(qū)學(xué)校存在著明顯的差距,2011年陽(yáng)谷縣城區(qū)學(xué)校校均教育信息化培訓(xùn)資金投入1.5萬(wàn)元,而農(nóng)村學(xué)校校均教育信息化培訓(xùn)資金投入僅為2 000元.

1.4 調(diào)查的結(jié)論與分析

1.4.1調(diào)查的結(jié)論.近年來(lái)陽(yáng)谷縣通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“班班通”工程和“專任教師人手一機(jī)”工程,農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育取得了明顯成效.但是我們還應(yīng)看到目前陽(yáng)谷縣農(nóng)村中小學(xué)信息化教育與城區(qū)學(xué)校還有較大的差距,一是農(nóng)村中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施配備較城區(qū)學(xué)校還有很大差距,硬件建設(shè)與城區(qū)學(xué)校差距不小;二是農(nóng)村中小學(xué)教育軟件資源無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有待開(kāi)發(fā),教育資源庫(kù)有待進(jìn)一步建設(shè)完善;三是農(nóng)村中小學(xué)教師教育信息化培訓(xùn)力度不大、內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一,信息技術(shù)專業(yè)教師也缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn).

1.4.2調(diào)查分析.通過(guò)調(diào)查分析可知,當(dāng)前制約陽(yáng)谷縣農(nóng)村教育信息化的因素主要有以下三個(gè)方面:一是資金問(wèn)題.信息化教育離不開(kāi)資金的支持,農(nóng)村教育信息化要想快速發(fā)展必須有必要的資金做后盾.二是師資問(wèn)題.通過(guò)調(diào)查可知,陽(yáng)谷縣農(nóng)村中小學(xué)教師年齡普遍偏大,高學(xué)歷人才較少,農(nóng)村中小學(xué)專任信息技術(shù)教師較少,相應(yīng)的技能培訓(xùn)較少.三是觀念問(wèn)題.由于受應(yīng)試教育觀念的影響,農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視數(shù)理化等課程的教學(xué),而將信息化教育邊緣化.

2農(nóng)村地區(qū)教育信息化發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃: 農(nóng)村教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,時(shí)間緊、任務(wù)重.要加快其建設(shè)步伐,必須加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)、配合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想.上級(jí)教育管理部門及農(nóng)村中小學(xué)可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的發(fā)展規(guī)劃,明確今后農(nóng)村教育信息化的發(fā)展路線.發(fā)展規(guī)劃必須既著眼于當(dāng)前實(shí)際又面向未來(lái)發(fā)展、既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際又切實(shí)可行,從思想上和路線上為今后農(nóng)村教育信息化的發(fā)展指明方向[2].

2.2 拓寬農(nóng)村教育信息化建設(shè)的資金渠道: 促進(jìn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展,拓寬農(nóng)村教育信息化建設(shè)的資金渠道,切實(shí)保障農(nóng)村教育信息化的資金投入是關(guān)鍵.農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)多方籌資,而不應(yīng)該僅僅是依靠政府、教育部門的投入[3].有的農(nóng)村地區(qū)借助本地區(qū)在外有能力的人志愿籌資支持本地中小學(xué)教育的發(fā)展.以陽(yáng)谷縣石佛鎮(zhèn)王皋如村為例:該村有人口1 756人,村內(nèi)有一所小學(xué).自2008年以來(lái)該村支部書記王發(fā)來(lái)積極與村內(nèi)有影響力的村民聯(lián)系,爭(zhēng)取他們對(duì)于發(fā)展家鄉(xiāng)教育的支持.現(xiàn)在每年村民捐款約有八千元左右,除支持村內(nèi)貧困的大學(xué)生外其余捐款均用于村內(nèi)小學(xué)的發(fā)展建設(shè).

2.3 以城帶鄉(xiāng)推動(dòng)農(nóng)村信息化教育的發(fā)展: 科學(xué)發(fā)展觀為農(nóng)村教育信息化的發(fā)展指明了道路,通過(guò)“以城帶鄉(xiāng)”的方法,加快城鄉(xiāng)之間學(xué)校的合作、教師的互動(dòng)、學(xué)生的交流等.通過(guò)建立城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的幫扶機(jī)制,將城區(qū)學(xué)校優(yōu)勢(shì)的教學(xué)資源和教學(xué)理念傳到農(nóng)村中小學(xué),有條件的城區(qū)學(xué)校可以選擇附近的農(nóng)村貧困中小學(xué)為幫扶對(duì)象,建立“一幫一”的幫扶機(jī)制.

2.4 提高教師的信息素養(yǎng): 教師是教學(xué)工作的主要承擔(dān)者。在變革傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式進(jìn)程中,老師居于尤其重要的低位.對(duì)于信息時(shí)代的教師而言,必須具備基于網(wǎng)絡(luò)資源從事教育的能力.[4]提高教師的信息素養(yǎng)首先就要從思想上提高農(nóng)村中小學(xué)教師的信息化意識(shí),使得教師在日常教學(xué)中能自覺(jué)運(yùn)用信息化知識(shí).學(xué)校可以通過(guò)多種方式創(chuàng)造信息化的教學(xué)氛圍,引導(dǎo)教師樹(shù)立信息化意識(shí),并最終能自覺(jué)將其應(yīng)用于教學(xué)中.有條件的學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具[5].另外還要加強(qiáng)教師技能培訓(xùn).培訓(xùn)的方式可以采用校本培訓(xùn)的方式,依靠學(xué)校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、動(dòng)手能力較強(qiáng)、信息素養(yǎng)較高的信息技術(shù)教師對(duì)本校各科教師進(jìn)行培訓(xùn).

3 結(jié)語(yǔ)

教育信息化對(duì)于農(nóng)村教育水平的快速提高既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn).農(nóng)村教育信息化建設(shè)搶先一步,提高效益,成為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的杠桿.[6]同時(shí),各地農(nóng)村學(xué)校和教育主管部門也應(yīng)實(shí)事求是,因地制宜地實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展的傾斜性政策.

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