保證財產安全的措施范文

導語：如何才能寫好一篇保證財產安全的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    按照《消費者權益保護法》第十八條的規定，經營者應當保證其提供的服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確接受服務的方法以及防止危害發生的方法。經營者發現提供的服務存在嚴重缺陷，即使正確接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。

    因此，經營者提供的服務必須符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準。對于沒有相關標準的，應保證符合人體健康，人身、財產安全的要求，并使服務在指定的用途或通常可以預見到的用途方面安全可靠。對于具有潛在危險的服務，經營者應當事先向接受服務的消費者如實說明，或者在服務中通 過簡明易辨的方式告知接受服務的消費者注意服務中存在的危險。一般來講，國家法律對經營者提供的可能危及消費者人體健康、人身和財產安全的服務，是有強制性要求的，經營者必須嚴格依照法律的具體規定行事。

    服務的缺陷是指服務存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險，不符合相關的國家標準、行業標準。沒有標準時，是指不符合大眾期待的安全要求。在這種情況下，經營者應向消費者說明真實情況并且提出明確的警示，甚至采取必要的措施，盡可能地防止危險發生。

    總之，保障消費者的安全權，是經營者最起碼或最基本的義務。

篇2

論文摘要：鐵路運輸安全所包含的內容較為復雜，包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全，也就是整個運輸生產過程和所有運輸對象的安全。

前言

在市場經濟體制下，各種服務等都可以被看做商品，而鐵路運輸作為一種商品，并不生產有形的產品，而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動，完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言，運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求，而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。因此，以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移，是鐵路運輸生產過程的基本特點。同樣，列車運行安全，即行車安全，也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中，除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷，保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故，都必然在造成生命財產損失的同時，降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。

一、鐵路運輸安全的現狀

1 缺乏路外事故監管

一般來說，鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性，嚴格細致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況，而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施，而且在一定時期內，這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。

2 欠缺懲罰欠缺力度

由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害，甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈，而且按照現行的法律，公安機關在處理盜竊設施犯罪時，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設施的案件中，應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果，應以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數量，從刑罰上震懾鋌而走險者。

3 創建平安鐵路困難

到近年來，危及行車安全的案件時有發生，慣性治安問題沒有得到根治，個別路段安全防范基礎薄弱，存在治安隱患，而相關主管問題對示范路段創建的重要性認識還不到位，沒有真正納入平安創建和治安綜合治理的整體工作之中，對示范路段人力以及相關的資源投入不夠，部署要求太籠統，缺乏檢查指導，尤其是在當地社會治安綜合治理和平安建設中，沒能發揮好應有的作用，同時，對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區段發生反復、護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。

二、確保鐵路運輸安全的對策

作為現代化運輸方式之一，鐵路運輸在世界許多國家中，對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市，深入鄉村，密切聯系著億萬旅客和貨主，不僅對于社會經濟生活，而且對于人民群眾的生命、財產都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發生運輸堵塞、中斷，或當某一次旅客列車發生列車沖突、脫軌事故時，必然直接妨礙千百個企業的生產或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此，鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全，把防止鐵路運輸事故放在重要位置，并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。 　1 有效改善技術設備

改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步，必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性，并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段，切實保證運輸安全。

2 努力健全安全法制

健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規、法令，有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業、各有關行業以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國，有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款，有的制定關于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸的安全法規等。

3 完善安全監察體制

為了保證國家有關鐵路安全法規的貫徹執行，加強鐵路運輸安全的監督管理，鐵路安全監督機構主要應做好以下幾方面工作，對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查，為部長依法批準使用作好準備；對上報事故進行調查，編寫鐵路事故報告以備公開發表；向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監察機構代表政府依據法律執行任務，能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監督；在部內設立安全總監察室，根據部令和鐵路有關規程進行工作，代表部長檢查、監察鐵路的安全工作調查處理事故，幫助貫徹安全規章制度，并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運輸安全。

4 切實加強運輸管理

加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環節，大多數的事故都是由于違反規章制度、違反勞動紀律以及職工技術業務素質不良而引起，因此必須反復不斷地健全規章制度，嚴格勞動紀律、并加強技術業務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。

結語

鐵路運輸的安全狀況反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況，是鐵路運輸質量的重要表現。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，這就需要相關的管理單位采取有效地措施，為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】模糊事故樹 安全管理 施工 應用

建筑工程的質量是保證建筑物使用性能和使用壽命的基本前提。在我國建筑行業的發展過程中，建筑工程的質量總體來說是好的，大批的優質工程為建筑行業的施工樹立了良好的典范。然而，隨著社會經濟的發展，建設規模的持續擴張和建設進程的不斷加快，建筑工程安全事故也隨之頻頻發生。這就迫切需要加強建筑工程的施工管理工作，提高建筑施工中的安全質量。而模糊事故樹在施工領域的運用，給建筑施工過程中的安全管理工作帶來了新的發展機遇。

一、模糊事故樹的概述

事故樹分析（FTA）是安全系統工程中最重要的分析方法之一，該方法最早是由美國貝爾電話公司的H.A.Watson和A.B.Mearns于1962 年首先提出的。他們發現，在處理數據時用于描述流程的邏輯方法也可用于描述系統中非期望事件發生的概率。因此，他們首先將邏輯樹技術應用于系統安全的研究，這就是所謂的事故樹分析方法。

事故樹分析是一種表示導致災害事故的各種因素之間的因果及邏輯關系的樹形圖，也就是在設計過程中或現有生產系統和作業中，通過對可能造成系統事故的或導致災害后果的各種因素（包括物、人、環境等）進行分析，根據工藝流程、先后次序和因果關系繪出邏輯圖（即事故樹），從而確定系統事故原因的各種可能組合方式（即判明災害或功能事故的發生途徑以及導致災害、功能事故的各種因素之間的關系）及其發生概率，進而計算系統事故概率，并據此采取相應的措施，以提高系統的安全性和可靠性。

二、建筑工程安全管理的重要性及現狀分析

施工現場是完成建筑工程的基層單位，也是事故多發部位。眾所周知，建筑生產的真正實現是在施工現場完成的，在施工中可能出現的一切輔助過程，如鋼筋加工、混凝土攪拌等，也都是圍繞場施工生產服務的，因此施工現場是建筑生產的一線單位，真正的建筑生產施工是在這里完成的，由于這里工程量大，也是事故的易發部位，稍有不慎，就有可能發生重大事故，造成人身財產的重大損失。因此，提高施工現場的安全管理水平有著特殊的意義。

加強安全管理工作是建筑行業施工管理工作的一項重要內容。從宏觀的角度來說，作為國民經濟發展的四大支柱產業之一，建筑業在國民經濟的發展建設中占據著十分重要的地位。建筑安全管理是建筑行業提升管理質量、保障施工現場安全性的重要舉措。在建筑管理中，安全管理同質量管理都處于第一的位置，兩者具有同等的重要性。從某種程度上來說，沒有安全的生產形勢，長治久安的社會形勢就無從談起。所以，從社會和經濟的角度考慮，安全施工不僅僅是建筑行業的問題，還是關系到社會長期穩定的重要問題，是關系到國家長治久安的政治問題。因此，只有高度重視安全管理工作，采取全方位的措施提升施工企業安全管理的水平，才能促進建筑行業平穩、規范、健康的發展，才能保證國民經濟各項建設順利進行。

三、基于模糊事故樹的施工安全管理流程

安全管理是指通過采取一定的控制技術和管理活動以保證工程項目達到其安全要求。要想把安全管理能夠順利的貫徹落實下去，就需要使用一定的質量特性來規范安全指標，可以是定性的或者定量的指標。由于安全管理工作貫穿于施工過程的每一個環節，因此要確保避免在施工環節中的施工工藝、技術無法滿足規范要求的現象，要及時采取措施達到安全管理的目的。安全管理的目標是確保施工過程中施工現場的人身和財產安全，為實現這一目標需要對施工過程中所有的環節進行實時的監控和管理，及時發現并排除這些環節中有關技術活動偏離規定要求的現象，使其恢復正常，從而達到控制的目的。

（一）重視事前預控

事前控制避免了事后控制的被動性，可以從根源上起到切斷事故的危險源、從根本上抑制事故發生的作用，因此應當充分重視事前控制、改善事前控制的質量，以達到保證建筑工程施工質量的目的。做好建筑質量的事前策劃是預防質量缺陷、降低質量成本的手段。質量策劃的內容包括：根據建筑工程的特點、難點、質量管理目標、管理體系、各項制度及保證實施的計劃，按照模糊事故樹分析法的基本流程制定完善的預控措施。據此編制出切實可行的施工組織設計、技術方案和技術交底等。

（二）做好過程控制

在工程施工過程中要保證工程符合國家規定的程序，有關手續要齊全；施工單位、監理單位的質量保證體系、管理制度要健全；相關人員要具備相應的資格，操作有依據，工序有控制，驗收有標準；單位工程各個層次實體質量符合標準規定等。在保證上述條件滿足的前提下，現場施工管理人員要切實做好施工過程把關，及時發現并解決問題。

（三）強化事后控制

事后控制是在管理系統運行產生結果后，用輸出的實際結果與計劃標準進行比較，發現偏差找出原因，為改進下一期的決策提供依據。事后控制的目的是防止已經發生的偏差繼續發展并阻止再度發生，從而對未來工作的開展和改進提供基礎，其主要工作包括：對實際工作績效進行客觀的評價；根據評價的結果對有關工作人員和部門進行適當的獎勵；深入分析原因并為現行工作的改進和未來工作的開展制定正確的方針、政策、計劃和措施。

四、結語

綜上所述，建筑工程施工安全管理是關乎施工現場人身和財產安全的重大問題，需要得到施工企業的高度重視。在建筑工程的施工安全管理中，運用模糊事故樹的分析方法可以建立起一套科學的關于安全分析評價的數學模型，通過分析、判斷、推理的方法對影響施工安全的因素進行分析，從而未采取措施消除這些安全隱患提供了科學依據。

參考文獻：

篇4

     2004年4月12日中午，王某到九江市一快餐廳就餐，將公文包放在座位旁的一張椅子上。就餐后，發現公文包不見了。包內有手機一部及部分現金等物品，價值約5000元。王某遂要求快餐廳賠償。但快餐廳經理李某稱，其已在快餐廳內張貼了數份寫有“請顧客妥善保管好自己的包裹等私人物品，謹防小偷！”字樣的白底紅字標語告示，非常醒目，已盡到了提醒警示義務，王某的包被盜，系王某自己保管不善造成的，其不能賠償。王某則認為，快餐廳雖已張貼了告示，但未提供存包服務或保安等有效措施，致其財物被盜，理應賠償。雙方難以協商，王某遂訴至法院，要求快餐廳賠償其損失5000元。

［分歧］

本案在審理過程中，存在三種不同意見。

第一種意見認為，王某到快餐廳就餐，與快餐廳形成消費者與經營者之間的關系，王某在就餐接受服務過程中，財產權利遭到侵犯，受到經濟損失，快餐廳作為經營者，應予賠償。

第二種意見認為，王某的財產損失，系王某對自己包裹保管不善造成的，責任在王某?？觳蛷d已盡到了提醒警示義務，沒有過錯，不應賠償。

第三種意見認為，快餐廳盡管已張貼了警示標語，提醒顧客注意保管好私人財物，但仍然發生了王某財物被盜的情況，說明快餐廳對顧客的財產安全服務方面，還存在疏漏之處，未完全盡到經營者的義務。因此，快餐廳應承擔部分責任。王某對自己隨身攜帶的包裹保管不善是造成財產損失的重要原因，王某自己也應承擔部分責任。

篇5

活動時間：4月1日（ 周四）晚上七點

活動地點：403教室

主辦單位：**系**級**1班

參加人員：**系**級**1班全體成員

活動背景：

本次主題班會是我系組織學生進行安全文明教育月活動之一，面對現在突發公共衛生、公共安全事件的次數越來越多，增強大學生的安全意識顯得尤為緊迫。我系會以校“安全文明”活動為契機，通過舉辦多形式的活動來加強大學生安全教育。

活動目的：

讓同學珍惜自己的生命財產安全，并保護自己的生命財產安全，是我們開展安全教育的一個目的，但絕不是終極目標。我們的安全教育班會是要感染每一個人使之成為一個擁有自信，充滿想像，富有愛心的人，同時具備防范意識的人。因此，我們在品德教學中還有一個目標是塑造學生的防范意識，懂得珍惜生命財產安全。

讓學生有愛心地生活，是生命財產教育必須達到的目的。我們在品德教學中要培養學生關心他人，尊重他人生命財產安全，并盡一切可能去幫助他們。在實踐中培養同學的愛心，驗證學生的愛心。在品德教學中，我們創設多種情景，創造多種機會，讓同學去表達自己的愛心。同時，我們也讓同學們知道，在安全教育班會里所學的防護知識，不僅保護自己，更要幫助別人。在他人有危險的時刻，要能勇敢站出來，表達自己的愛心，以實際行動來關心尊重他人的生命。

生命教育，首先要以學生了解和認識生命財產的現象、培養珍惜生命財產、熱愛生命財產的情感為基礎，方能很好地進行保護生命財產的安全教育，以致達到生命教育的最終目標。因此，生命財產教育不僅是我們開展安全教育的基礎，更是我們對同學進行安全教育的目的。

前期工作：

（1）安全教育主題班級活動申報材料

（2）收集有關生命財產安全的資料及不注意校園內安全的案例

（3）準備背景歌曲《無眠》

（4）需要買一些禮品作為在互動活動中參與者的獎勵

（5）各個工作分配：

主持人：

拍照負責人：

人員簽到負責人：

現場秩序負責人：

教室衛生負責人:

活動流程：

一、同學們進教室前要在簽名區簽上自己的名字，包括到來的嘉賓；

二、主持人引入導語

三、展示有關于生命財產安全的圖片，談談同學的感受。

四、介紹大學生出現生命財產丟失的原因，措施等；

五、介紹各類安全事例

六、學生介紹安全教育經驗，以演講形式，并展開生命財產安全防范的互動搶答活動（共10題），且對答對者有物資獎勵；

七、材料介紹完后，兩位主持人

一起上臺談談自己的感受并邀請嘉賓代表上臺致辭。

八、結束語，并對到來的嘉賓表示感謝。

注意事項：

1、保證人員全部到達；

2、要維持好活動中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；

3、不得有人員早退。

4、保持階梯教室的衛生，同學不得亂扔垃圾；

篇6

關鍵詞：住宅 家用電器 電氣安全

隨著科技的日新月異，種類繁多、良莠不齊的家用電器進入了人們的日常生活。在個人家庭中，家用電器數量的增多、質量的差異以及使用頻率的增大，有時甚至是多種大功率的電器同時使用，因此，個人家庭中往往存在著巨大的安全隱患。隨著人們安全意識的提升，住宅電氣安全也成為人們關注的重點。加強住宅電氣安全，不僅可以減免個人的人身與財產安全，而且有助于提高人們的幸福指數與社會的和諧。本文擬從電氣安全的簡介、住宅電氣安全的問題及對策三個方面對于住宅電氣安全進行初步的探討。

一、電氣安全

電氣安全是指一項努力保證不因為電氣事故而引起人員傷亡、財產損失、設備破壞或者環境污染等問題的工作。電氣安全工作是一種綜合性的工作，主要包括兩方面：一方面是研究各種電氣事故，探索電氣事故的原因、特點、規律以及預防與補救措施；另一方面是研究電氣的正確使用方法，來解決各種安全問題，即探索運用電氣監測、檢查以及控制的方法，來評估電氣系統的安全性或者保證其安全性。電氣安全工作的內容較多，主要包括五個方面：一是研究并且采取各種有效的安全技術措施。二是研究并且推廣先進的電氣安全技術，提高電氣安全的水平。三是制定并且貫徹安全技術的標準以及相關規程。四是建立并且執行各種安全管理的制度。五是開展有關電氣安全思想與知識的教育工作。六是分析事故實例，從中找出事故原因、規律以及有效的防范措施。

二、住宅電氣安全存在的問題

首先，缺乏專業人員，技術力量薄弱。目前，住宅電氣安全中的比較優秀而的相關專業人員多是老電工，他們雖然有比較豐富的實踐經驗，但是缺乏專業的理論知識基礎。同時，對于電氣安全工作質量的檢查內容偏重于操作工藝，缺乏對專業技術內容以及施工圖紙的設計要求的相關檢查。

其次，部分電氣產品的質量較差。目前，隨著市場經濟的建立與完善，市場競爭的壓力不斷增大，本分電氣產品的生產廠家為了追求經濟利潤、謀求自身生存發展，而會降低電氣產品的質量，從而影響電氣安全的質量并且形成安全隱患，甚至釀成大禍，不斷增加了電氣安全工作的壓力，而且容易造成巨大的生命與經濟損失。

最后，部分家庭的安全意識不高。隨著技術的進步，許多大功率的家用電氣進入個人住宅，而且這些大功率的電氣的使用往往需要嚴格遵照使用說明書來使用。但是部分用戶僅僅憑借自己的常識來使用，這樣往往容易造成安全問題。同時，部分家庭中存在著，在沒有監護的情況下，孩子或者老人對于家用電氣的錯誤操作使用。

三、住宅電氣安全的對策

其一，在進戶線方面：電表箱到各個居民戶接線盒的進戶線應該采用截面積為十平方毫米的銅芯絕緣線；對于特殊用戶應該特別配線。利用三相四線送進表箱內三相電力，出線按照戶數平均分配在二相負荷上，保證三相負荷盡量保持平均；對于特殊用電的用戶可特殊對待。從電表箱至每戶接線盒的進戶線，應該按照現場的實際情況，進行統一布局，安裝要牢固可靠，以求達到線進管與管進箱的要求。

其二，在電能表方面：對于新的住宅，應該優先采用長壽命并且單相感應脈沖的電能表。對于舊的住宅，則可以選用平均壽命不小于十安的感應電子型的單相脈沖電能表。在電能表規格的選擇中，對于家庭用電容量較小的居民戶，可以安裝五(二十)安培的電能表，保證在四千瓦以內的可靠用電；對于用電容量在四千瓦到十千瓦之間的居民戶，應該安裝十安培的電能表。

其三，在地線方面：為了保證所有的用電裝置都能夠可靠接地，應該在樓層內安裝獨立的接地導線。每個樓層單元口或者平房的每一個表箱都應該設有可靠的接地，并且將接地線引入每戶居民住宅中。在每戶住宅中，形成單相三線制，接地線用不大于或等于二點五平方毫米的銅芯絕緣線，并使每個配電板和每個三線插座都能夠可靠接地。

其四，在插座設置方面：住宅內的插座的數量應該保證是足夠的，以滿足住戶所有家用電器的需要而不再需要布線。對于廳、室的插座數量：客廳應該有四組一個單相三線一級一個單相二線的組合插座，其他室內應該在不同位置有二組。插座應該標有相關質量監督管理部門認定的防雷檢測標志，殼體應該使用阻燃的工程塑料，不可以使用普通塑料或者金屬材料。插頭以及插座的定額電流應該大于被控的負荷電流，以免接入過大負載而導致發熱或者燒壞，乃至引起短路事故。電源引線以及插頭的連接入口處，需要使用壓板來壓住導線，不要直接連入插頭內接線柱。

其五，在各種保護措施方面：針對電力的短路狀況，應該保證短路電流對導體或連接件產生的熱作用以及機械作用造成損壞之前，就應該切斷電流。在負載過重的情況出現時，保護電器在因負載過重電流出現損壞之前，應該切斷負載電流。

四、結束語

住宅電氣安全，不僅關系到個人的生命與財產利益，而且關系到社會的和諧可持續發展。住宅電氣安全是一個值得注意的重要問題，無論是建設施工過程中或者后期裝修過程中，都應該嚴格執行相關的電氣施工規章制度，嚴格根據國家安全標準進行相關電氣設計。同時，相關部門應該加強監督管理，對于不合格的操作進行嚴厲的懲罰。

參考文獻：

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[4]趙文瑋,嚴虹.現代建筑工程電氣設計實例——住宅分冊[M].安徽科學技術出版社.2007.2

[5]徐華.淺談住宅電氣安全[J].現代住宅.2011（21）

[6]周華.淺談住宅電氣安全性[J].城市建設理論研究（電子版） 2011(22)

篇7

第一條為切實做好納稅服務工作，提高縣局辦稅服務廳的風險防范和處置能力，有效地保護納稅人合法權益，將應急事件造成的影響和損失降到最低，形成科學、規范、快速反應的應急工作機制，根據省國稅局《辦稅服務廳應急預案》（國稅發273號）的規定，特制定本預案。

第二條本預案適用于處理縣局辦稅服務廳發生的應急事件。應急事件是指導致辦稅服務廳辦稅業務無法正常開展，正常工作秩序受到影響的突發事件、安全事故、自然災害、流行疫情等。

第三條處理應急事件的工作原則

1.預防為主，持續改進。綜合考慮可能出現的應急事件，健全機制，預警監控，防患于未然，不斷優化應急事件處理方法，提高應急事件處理能力。

2.以人為本、保障優先。保護納稅人、稅務人員生命、財產安全，保護其合法權益免受侵害，保障公共財產安全。

3.快速反應，即時處置。應急事件發生時，要急事急辦，積極應對，果斷決策，及時處理。

第二章突發事件的應急處理

第四條突發事件是指發生在辦稅服務廳，影響辦稅服務廳正常工作秩序的事件。包括：稅務機關工作人員與納稅人發生爭端、納稅人之間發生爭端、突發疾病、納稅人集中上訪、綜合征管軟件和發票代開系統故障、電力故障、其他技術故障等。

第五條辦稅服務廳工作人員與納稅人發生爭端時，辦稅服務廳負責人應進行以下處理：

1.控制事態發展，制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.將相關當事人勸離沖突現場，安撫當事人情緒，詢問相關情況，并向納稅人反饋處理意見。

3.屬稅務機關工作人員過錯的，應當面向納稅人道歉，

4.屬納稅人誤解的，向納稅人宣傳解釋相關政策規定，督促納稅人及時、認真履行納稅義務，消除誤解或達成和解。

辦稅服務廳負責人認為爭端事件復雜、影響范圍大，可能引發突出矛盾的，應向應急處理辦公室報告，應急處理辦公室組織相關部門共同參與處理。

第六條納稅人之間發生爭端時，辦稅服務廳負責人應進行以下處理：

1.控制事態發展，制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.無法控制事態發展的，撥打報警電話，由公安機關進行處理。

第七條納稅人集中上訪的應急處理。

納稅人集中上訪，圍堵辦稅服務廳，辦稅服務廳負責人應采取處理措施，及時將信息反饋給縣局領導。

1.安撫納稅人，詳細了解有關情況，認真聽取納稅人的意見。

2.屬于稅務機關、稅務人員過錯的，要求責任部門、稅務人員限期改正，并向納稅人及時道歉。

3.屬納稅人誤解的，向納稅人宣傳解釋相關政策規定，并督促納稅人及時履行納稅義務。

4.屬納稅人故意抵制稅務管理的，應進行說服教育，必要時，請公安等相關部門配合進行處理。

5.對于集體上訪，要依照有關法律、法規、規章和相關文件規定予以答復，不隨意承諾。

第八條對辦稅服務廳內相關人員突發疾病的應急處理。

1.稅務機關工作人員或者納稅人在辦稅服務廳內突發疾病并較重的，第一發現人應及時撥打急救電話實施救援，并盡快通知其單位或家屬。

2.在急救車到來之前，遵循急救中心的指示采取簡單的護理措施。工作人員應保持辦稅服務廳的清凈和空氣流通，維持好正常的工作秩序。

第九條綜合征管軟件和發票代開系統故障

1.辦稅服務廳做好向納稅人解釋工作，通知納稅人耐心等候并引導至休息區。

2.辦稅服務廳及時向上級領導報告，將網絡故障的原因及故障截屏信息報告縣局信息中心，待網絡暢通后及時通知納稅人辦理相關事項，確保辦事秩序良好。

第十條對電力故障的應急處理。

由導稅人員或者窗口工作人員向前來辦理業務的納稅人做好解釋工作。指派相關人員做好恢復供電或維修工作。根據恢復供電所需時間長短，合理安排并及時通知恢復辦稅業務的時間。

第十一條技術故障的應急處理。其它設備故障、網絡無法鏈接、各類操作系統無法響應、突發停電致使設備和數據損失等技術故障，導致辦稅障礙的應急處理，根據信息技術部門制定的應急預案進行處理。

第三章安全事故的應急處理

第十二條危及公共財產及人身安全的應急處理。

納稅人、閑雜人員到辦稅服務廳無理取鬧，嚴重影響辦稅服務廳正常工作秩序的，或采取暴力手段沖擊、打砸、搶劫，危及公共財產及人身安全的，辦稅服務廳負責人應啟動預案，并采取以下措施：

1.及時報警并向上級領導報告。

2.緊急疏散現場人員并安排專人保護好票款安全。

3.保護好案發現場，配合公安機關對事件調查處理。

第十三條發生被盜事件的應急處理。

辦稅服務廳內部發生被盜事件的，辦稅服務廳負責人應啟動預案，并采取以下措施：

1.及時報告縣局領導。

2.保護案發現場，保存有關證據，及時報警，配合公安機關對事件調查處理。

3.清點財物，確定損失。

4.屬于增值稅專用發票和防偽稅控設備被盜的，應按照相關專用發票和防偽稅控設備的管理規定辦理。

5.屬于值班人員履職不到位的，追究責任部門負責人和值班人員的責任。

6.加強安全保衛，增強防范意識。

第四章災害事故的應急處理

第十四條發生火災的應急處理。

1.第一發現人應發出撲救信息，并立即采取“切斷電源”、“使用滅火器”等有效措施實施撲救。

2.辦稅服務廳負責人根據火情大小做出決定是否報警求救。

3.辦稅服務廳負責人應組織員工和納稅人，有序地撤離大廳現場。在保證人員生命安全的前提下，安排專人保護好票款財產安全，采取相關措施將財產損失降到最低。

4.保護現場，配合公安機關對事件原因進行調查處理。

5.清點財物，確定損失。

6.根據火災原因，制定相應措施，加強防范。

第十五條自然災害的應急處理，對發生地震、地面沉降、地裂縫、滑坡、洪水等自然災害的應急處理。

1.采取相應措施保證在場人員生命安全，有序組織人員撤離現場。

2.在條件允許的情況下先行組織搶救工作，加強防范，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

3．及時信息，采取有效措施。

第五章保障機制

第十六條應急事件發生后，應急事件處理人員必須堅守崗位，并保證手機等通訊設備暢通，提高快速反應能力。日常工作與應急事件沖突時，應優先確保應急事件處理工作的開展。

第十七條辦稅服務廳、票證庫房等重點部位應建立值班制度、定期檢查維護制度、第一責任人制度，并切實加以落實，排除隱患，防微杜漸；縣局要組織人員不定期對辦稅服務廳應急預案的落實情況進行檢查。

第十八條縣局信息中心做好計算機設備和網絡線路的維護，辦公室定期對辦稅服務廳的電力、線路和各種設備進行檢修，對老化、故障率高的設備及時進行更新或調整。

第六章附則

篇8

為了解決其中出現的一些問題，在此通過對影響輸油管道安全的原因進行分析，提出了一些加強安全的方法，采用適合的安全技術鋪設管道，各種安全要求認真達成，完善管理體系，確切落實各項安全措施，保證能夠安全地使用輸油管道。

關鍵詞：石油；輸油管道；加強安全

一、輸油管道安全的重要性

石油作為支撐現代文明必不可少的一種資源，得到了極大重視，而現今，其輸送一般以管道運輸為主。我國幅員遼闊，國土面積廣大，輸油管道里程不得不相當的長，況且地理環境復雜多變，因此很難完全保證管道的安全。而很多管道安全事故的出現，造成了人員傷亡、經濟損失及一定程度的社會動蕩。

（一）大連新港火災事故。二零一零年七月，大連市輸油管道發生爆炸，據統計，此次事故造成一人犧牲，兩人受傷，一人失蹤，直接財產損失為22330.19萬元，至少50平方公里的海面被原油污染。

（二）青島輸油管道爆炸事件。二零一三年十一月，青島市一輸油管線破裂，在處置中發生爆炸，入?？谔幒Ｃ嬖桶l生爆燃。此次事故共造成63人遇難，156人受傷，直接經濟損失達到了7.5億元。

（三）大連原油泄漏事故。一大連公司于二零一四年六月在施工中破壞了石油管道，事故現場無人員傷亡，溢出的原油并未污染自來水管網。

此處舉出的三個例子，表明了輸油管道安全的重要性及脆弱性，明確影響安全的因素與如何加強安全管理是非常重要的內容。

二、影響輸油管道安全的問題

（一）缺失相關法律法規。目前來說，相關的法律唯有一部《石油天然氣管道保護法》，使得不好推進保護和管理工作。

（二）不完善的管理體系。管理責任不清晰，職責和權限劃分不明，混亂無力的監督無法起到應有的作用，倘若輸油管道出了問題則易出現“踢皮球”的現象。

（三）地理問題，由于我國地形復雜多變，鋪設輸油管道會遇到一些地質方面的困難，很有可能使管道設施不夠穩固，大大增加泄漏的風險，而原油的泄漏極易導致火災、爆炸等狀況的發生，對人身財產安全有極大的威脅。

（四）輸油管道本身的損壞。像是施工材料的質量不達標，使得管道易受腐蝕從而引起管道破損開裂，出現泄漏事件?；蚴欠勰晗捱^長而管道老化，比如說中石化在大連接連發生的多起輸油管道事故后，專家分析我國東北部輸油管線使用年限較長，受腐蝕情況嚴重。

（五）安全保護意識差。輸油管道鋪設質量不過關，是非常嚴重的，比如說不完整組裝，錯誤的接連，存在孔洞、裂縫，以及不符合標準的接地設施等問題。并且一些管理人員日常檢修維護不夠細致認真，無法發現某些安全上的問題，致使出現事故的幾率大大增加。

（六）人為操作失誤。在輸油管道管理和使用上，人為操作必不可少，但其失誤的后果十分嚴重。比如說7.16大連新港火災事故，便是由人為操作失誤引發的，導致了嚴重的爆炸發生。

（七）層出不窮的偷油現象。作為工業的血液，石油目前仍不可替代，又因石油儲量有限，價格居高不下，一些人利欲熏心，偷油現象屢禁不止。

為盜油而在管道上打孔，除了原油被盜導致的經濟損失外，泄漏的原油有可能引發火災、爆炸，還會對周邊土地及生態環境造成污染。

（八）無意的人為破壞。未嚴格遵守相關法律法規進行作業，導致破壞管道，造成原油泄漏，城市人口稠密、建筑眾多，若發生火災、爆炸，其造成的損失將會極其巨大，同時易引發一定程度上的社會動蕩，破壞正常社會秩序，不利于社會穩定。

比如說6.30大連輸油管爆裂事件，其發生原因便是當地一公司未經審批進行的水平定向鉆施工，鉆通了管道，導致原油泄漏。

（九）自然性破壞。自然災害的發生導致管道破壞，引發泄漏等一系列問題。

三、針對問題的解決措施

明確了影響輸油管道安全的因素，針對這些問題思考得出解決辦法。

（一）完善相關法律。法律是推進管道安全管理工作的可靠依據，有法可依，有法必依。使各項保護工作得以順利進行，同時嚴格治理盜油或破壞管道安全的行為。

（二）完善管理體系。明確各部門的權責劃分，提高監管力量，同時確切落實責任機制，以免責任不清造成管理混亂。

（三）大力發展科學技術，進一步提高輸油管道本身的質量與安全性，以及管道鋪設技術，增強管道防腐蝕能力，延長管道正常使用年限。

（四）增強宣傳力度。明確意識到管道安全的重要，提高民眾保護意識，保護管道外部環境，從而提高輸油管道的安全性。比如說要知道像是在輸油管道附近進行施工，必須經過發改委、安監局的聯合審批，否則就是違法犯罪行為，要接受法律制裁。

（五）增強相關人員的安全意識與工作能力。對管理人員做好培訓工作，提高他們的安全意識，增強業務能力，更加認真細致地進行日常檢修維護與操作工作，盡可能的減少人為操作失誤出現的幾率。

（六）設立應急機制，盡可能地減輕甚至阻止各種危害的發生。自然災害不可避免，但可以做好預防與事故處理辦法。即使事故不幸發生，也要立即發揮出應有的作用，盡最大可能地減輕損失。

四、結語

石油作為現代文明不可缺少的一部分得到了所有人的重視，而如何保證輸油管道的安全也成為了重中之重，本文分析了影響管道安全的因素，并針對這些問題提出了相應的改進措施，希望能為我國的輸油管道安全事業添加一絲微薄的力量。

參考文獻：

[1]姜紅，賀小康.淺析我國目前在輸油管道安全管理中存在的問題[J].科技與企業，2012（11）.

篇9

【關鍵詞】 鐵路運輸 安全意識 重要性 對策

隨著科學技術的高速發展，鐵路運輸成為時代快速發展的主旋律，在任何時候保證鐵路運輸安全都是很有必要的，其可降低鐵路運輸安全事故的發展，保障職工人員的安全、企業財產的安全，為更好的發展鐵路運輸創造條件。而實現鐵路運輸安全的前提是企業具有較高的安全意識。為此，本文在通過加強鐵路運輸安全意識的重要性來探討提高鐵路運輸安全的對策。

1 加強鐵路運輸安全意識的重要性

在執行鐵路運輸工作的過程中要時時刻刻注重自身的安全和鐵路運輸的安全性，針對避免安全事故的發生是有很大幫助的，人身安全和財產安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發，選用適合的鐵路運輸新技術的應用，能夠提高鐵路運輸水平，促使鐵路運輸更加安全、穩定、高效?？傮w來說，加強鐵路運輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發生的可能，有效的保障了人身和財產安全，為我國鐵路運輸更好的發展創造了條件。

1.1 危險貨物的運輸

在危險貨物運輸過程中，除石油運輸和部分危險品在運輸中使用的是專用車輛外，運輸設施質量存在問題，操作守則也存在缺陷。有些企業沒有重視安全技術性能管理，只在乎企業的生產效益;在源頭管理與流動監督管理的方法和措施不全面，所以必須及時的了解車輛技術狀況是否完好，并且按照相關的要求及時對運輸車輛進行監測和維護。

1.2 實現從單一產品向綜合方向發展

人們生活節奏加快，促使鐵路交通向更快捷、更方便的方向發展，對于鐵路運輸系統來說，必須具有準確的調度通信信息系統，為調度人員提供更加及時、準確的信息，解決單一產品存在的弊端。隨著科學技術的進一步發展，鐵路行車調度指揮將向自動化方向快速發展，不但能通過有線、無線、移動、固定等形式能與GSM、無線集群有效的連接，而且實現了固定和移動終端相互間的互相視頻，使管理信息系統與決策管理系統能有效的連接在一起，從而實現了從單一產品向綜合方向發展。

1.3 提高機車乘務人員的調度能力

科學合理的行車調度與乘務人員對機車線路的了解及乘務人員的工作時間、休息時間有十分緊密的聯系，從另一個方面講機車使用效率、內燃機的燃油的消耗量同樣與行車調度有著直接的聯系。社會的高度發展，人民生活水平的不斷提高，對鐵路運輸造成十分巨大的壓力，這就給鐵路部門運輸系統提出更高的要求。據調查，目前隨著我國列車數量的增加，鐵路運輸能力基本上能滿足現代運輸能力的需要，但還需要在一定程度拓展空間，以適應人們對運輸量大的鐵路運輸需求。因此，從機車調度系統方面來說，調度人員對機車的運行情況掌握的信息是十分重要的，并且調度員必須具有早知、早預見的能力，才能為鐵路運輸的正常運行提供重要的保證。

1.4 建立鐵路運輸安全預防技術體系

鐵路運輸安全預防技術體系是預防理論體系在技術層面的延伸，由安全預測技術、安全規劃技術、安全設計技術以及安全評價技術組成。其中，安全預測技術和安全評價技術主要實現對鐵路運輸系統的安全評估。

2 提高鐵路運輸安全的對策

安全工作是一項科學性、系統性、長期性、連續性、艱巨性的工作，這需要鐵路運輸企業具有較高的安全意識，能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運輸的安全。所以說，強化鐵路運輸安全意識，并以此來選用適合的對策，改善和調整鐵路運輸，這對于提高鐵路運輸的安全性有很大幫助。

2.1 注重文化建設，提高安全意識

鐵路運輸方面開展安全文化建設可以協調好“嚴”與“情”的關系，使其在思想和心理上誘導職工，增強職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸的安全。所以說，在鐵路運輸方面注重文化建設，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運輸更加安全。

2.2 注重新技術的應用，提高鐵路運行安全

鐵路運輸方面新技術的應用主要是結合當前鐵路運輸的實際情況，在傳統模擬信號處理技術的基礎上，合理的引入計算機技術，通過計算機來對鐵路信號進行分析，以此來判斷鐵路運輸效果，及時調整鐵路運輸中存在的不足，促使鐵路運輸更加安全、高效、穩定。在傳統模擬信號處理技術中引入計算機技術，使得鐵路信號系統智能化、科學化、高效化、數字化，這是鐵路運輸的安全的重要保障。

2.3 注重新型操作平臺的構建，提高安全保障措施

在我國經濟蓬勃發展的今天，對鐵路運輸提出廠更加嚴格的要求、更高的目標，鐵路運輸中所應用的傳統信號設備和模擬信號處理技術已經無法滿足現代鐵路運輸的需求，對此，應當利用計算機技術、計算機軟件、計算機硬件、網絡技術等來構建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運輸，提高鐵路運輸的安全性、穩定性。其實，新型操作平臺的構建是非常困難的，需要結合鐵路運輸的實際情況，對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統運用方式等方面進行分析和考慮，進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等，合理的開發一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以使鐵路運輸信號進行處理，進而得到鐵路運輸實際信息，調整鐵路運輸的安全措施、處理鐵路運輸存在的問題等，提高鐵路運輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構建很困難，但也要不斷努力構建，為促進我國鐵路運輸更好的發展創造條件。

3 結語

在我國經濟和科技共同的推動下，我國鐵路運輸有很大的發展和進步。應用于鐵路運輸中的傳統信號設備和模擬信號處理技術越來越不適用，這對于鐵路運輸的安全性有很大影響。鐵路運輸安全意識的提高是保證鐵路運輸安全的關鍵。對此，應當強化鐵路運輸安全意識出發，采取有效的對策來提高鐵路運輸的安全，比如增強鐵路運輸安全文化建設、合理的應用新技術、構建新型鐵路運輸操作平臺等，能夠真正意義上強化鐵路運輸安全，促使鐵路運輸更加安全、高效、穩定，為更好的發展鐵路運輸做鋪墊。

參考文獻：

[1]萬樹勛.強化鐵路運輸安全意識的重要性及其對策探索[J].科技創新導報，2013（28）.

[2]束利民.淺談鐵路企業安全管理機制建設[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2014（06）.

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關鍵詞：人的不安全因素、物的不安全因素、因素分析。

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

人的不安全因素分析

人既是管理的對象，又是管理的動力。人的行為是安全生產的關鍵。人與人之間的有區別的，即使是同一個人，在不同的時期、地點、，他的勞動狀態、注意力、情緒、效率也會有所變化，這就決定了管理好人的行為是一項難度很大的工作。人的不安全因素是人的心理和生理特點造成的，主要表現在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章等三方面。

1.身體缺陷。指疾病、職業病、精神失常、智商過低、緊張、煩躁、疲勞、易沖動、易興奮、對自然條件或環境過敏、應變能力差等。

2.錯誤行為。指嗜酒、吸毒、吸煙、打賭、玩耍、嬉笑、追逐、措看、措聽、措嗅、誤觸、誤判、意外滑倒、誤入危險區域等。

3.違紀違章。指粗心大意、漫不經心、不履行安全措施、不按規定使用防護用品、有意違章，，圖省事等。人的行為對施工安全影響極大，統計資料表明，88%的安全數股是由于人的不安全行為造成的，而人的生理和心理特點，直接影響著人的行為。所以人的生理和心理狀況對安全事故的產生有著密切的聯系。其主要表現在：

（1）生理疲勞對安全的影響。人的生理疲勞，表現出動作紊亂而不穩定，不能支配正常狀況下所能承受的體力等，易產生重物失手。手腳發軟，致使人或無從高處墜落等安全事故發生。

（2）心理疲勞對安全的影響。人的心理疲勞是指人由于動機和態度變化而引起工作能力的疲勞，或由于從事單調、重復勞動時的厭倦，或由于遭受挫折而身心？力等注意力不集中，這些表現均會導致操作失誤。

（3）視覺、聽受對安全的影響。人的視覺受外界亮度、色彩、對比度、距離、移動速度等因素影響時，常會產生措看、漏看，從而導致安全事故。人的聽覺也常受外界聲音的干擾，使聽力減弱，不能接受正常的信號，而導致工作失誤發生安全事故。

（4）人的氣質對安全的影響。人的氣質、性格不同，產生的行為也不同。意志堅定、善于控制自己、行動準確，則其安全度高；情緒喜怒無常者，易動搖，以外界信息反應變化多端，常易引起不安全行為；優柔寡斷、行動遲鈍、反應能力差者，也易產生安全事故。

（5）人際關系對安全的影響。群體的人際關系直接影響著個體的行為，當勞動者彼此尊重，相互信任和友愛，遵守勞動紀律和安全法規，安全就有保障；若勞動集體中互不信任，各自為政、無視紀侓，不遵守法規，安全就沒有保障。上下級關系緊張，心情壓抑、凝慮、畏懼、注意力不集中，也極易發生事故。

二．物的不安全因素分析

物的不安全狀態，主要表觀在以下三方面：

1.設備、裝置的缺陷。主要是指設備、裝置的技術性能降低、強度不夠、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理和化學性能達不到要求等。

2.作業場所的缺際。主要指施工作業場地狹小，交通道路不寬暢，機械設備擁擠，多工種交叉作業組織不善，多單位同時施工等。