保證食品安全的規(guī)章制度范文

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篇1

保證食品安全的規(guī)章制度

第一條　購進(jìn)的任何食品一律應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

第二條　在購進(jìn)食品時，應(yīng)查驗(yàn)證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。

第三條　經(jīng)營包裝食品的，要對食品包裝標(biāo)識進(jìn)行查驗(yàn)核對，主要查驗(yàn)內(nèi)容包括：

①查驗(yàn)食品包裝是否有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠家廠名、廠址;是否在包裝上顯著位置清晰標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的。

②是否標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級。

③對使用不當(dāng)，容易造成損害及可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品是否標(biāo)警示標(biāo)記或中文警示語。

④經(jīng)感官鑒別是否存在已經(jīng)腐壞變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。

⑤食品是否符合產(chǎn)品說明書的質(zhì)量情況。

⑥是否存在應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的;

⑦進(jìn)口食品是否用中文標(biāo)明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的。

⑧輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品是否在顯著位置予以清晰標(biāo)示的。

第四條　法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗(yàn)或者檢疫的，必須查驗(yàn)其有效檢驗(yàn)檢疫證，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)或市場設(shè)立的檢測點(diǎn)檢測合格才能上市銷售。

第五條　應(yīng)加強(qiáng)檢查食品的外觀質(zhì)量，對包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時予以處理，對過期、腐爛變質(zhì)的食品，不得進(jìn)入庫，并立即停止銷售，并進(jìn)行無害化處理。

第六條　審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

第七條　在進(jìn)貨時，對查驗(yàn)不合格和無合法來源的食品，應(yīng)拒絕進(jìn)貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

食品索證索票制度

第一條　索證索票制度是指為保證食品安全，在購進(jìn)食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來源渠道合法、質(zhì)量安全。

第二條　與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件：營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對一次。

第三條　在購進(jìn)食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證：

1.食品質(zhì)量合格證明;

2.檢驗(yàn)(檢疫)證明;

3.銷售票據(jù);

4.有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、商標(biāo)和專利等證明;

5.強(qiáng)制性認(rèn)證證書(國家強(qiáng)制認(rèn)證的食品);

6.進(jìn)口食品商的營業(yè)執(zhí)照、資料、進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書、報(bào)關(guān)單、注冊證。

第四條　下列食品進(jìn)貨時必須按批次索取證明票證：

1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明;

2.牲畜肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù);

3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù)。

第五條　對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品稱號的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號相應(yīng)標(biāo)識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第六條　對實(shí)行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條　對索取的票證要建立檔案，并接受市場服務(wù)中心和有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

食品質(zhì)量檢查制度

第一條 對所有進(jìn)貨食品都要進(jìn)行檢查，并定期對食品進(jìn)行抽查檢查或檢測。

第二條 對包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的，過期、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)及時予以處理，發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

第三條 抽查檢查或檢測采取隨機(jī)抽樣的方式。抽樣時，應(yīng)兩人以上相關(guān)人員在場，并填寫抽樣記錄單，并簽字、蓋章。

第四條 受測戶對檢測結(jié)果有異議的，可另取樣進(jìn)行檢測或根據(jù)實(shí)際情況送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。

第五條食品質(zhì)量檢查應(yīng)按規(guī)定的操作規(guī)則、工作規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢測公正、準(zhǔn)確、有效

場所環(huán)境衛(wèi)生檢查制度

第一條 制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。

第二條 衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)改進(jìn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

第三條 各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。

第四條 單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出限期改進(jìn)意見，做好檢查記錄。

第五條檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經(jīng)兩次提出仍未改進(jìn)的，按嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定處理。

餐飲設(shè)施設(shè)備運(yùn)行。維護(hù)和衛(wèi)生管理制度

(1)、應(yīng)建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開展清潔工作，使場所及其內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施隨時保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進(jìn)行消毒(推薦的場所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計(jì)劃見附件，清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。

(2)、應(yīng)建立加工經(jīng)營場所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或檢修，以使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

(3)、食品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品，各項(xiàng)設(shè)施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

(4)、采用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設(shè)備和工具，應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

(5)、用于食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無關(guān)的用途。

食品用具清洗消毒管理制度

第一條 食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。

第二條 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運(yùn)行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。

第三條 食品用具要有專人保管、不混用不亂用。

第四條 食品冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負(fù)責(zé)、專人管理。

第五條 食品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時更換。

從業(yè)人員衛(wèi)生健康管理制度

第一條 食品從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經(jīng)過健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格，同時取得健康體檢合格證及培訓(xùn)合格證后，方可上崗工作。

凡患有：①傷寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活動性肺結(jié)核;⑤化膿性或滲出性皮膚病;⑥其他有礙食品衛(wèi)生的疾病，必須立即調(diào)離食品工作崗位，在未徹底治愈前，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二條 配備食品衛(wèi)生專(兼)職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生檢查工作，實(shí)行責(zé)任制，將衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)行分解，具體責(zé)任到人。開展定期與不定期的衛(wèi)生檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和個人做好記錄，并經(jīng)予相應(yīng)的處理。

第三條 從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應(yīng)立即脫離崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第四條建立健全從業(yè)人員健康檔案。

從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須在接受食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)對象應(yīng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員。對經(jīng)過初訓(xùn)的已在職的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，兩年必須復(fù)訓(xùn)一次。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門負(fù)責(zé)組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作：食品生產(chǎn)經(jīng)營個體戶由主管部門或行業(yè)組織會同食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同組織培訓(xùn)工作。衛(wèi)生行政部門有責(zé)任協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好培訓(xùn)工作，并組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的考試，對成績合格者，發(fā)給培訓(xùn)合格證。

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須有按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生管理人員方可申請開業(yè)。

加工操作管理制度

加工操作規(guī)程的制定與執(zhí)行：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按本規(guī)范有關(guān)要求,根據(jù)預(yù)防食物中毒的基本原則(餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預(yù)防食物中毒的基本原則見附件2)，制定相應(yīng)的加工操作規(guī)程。

(二)加工操作規(guī)程應(yīng)包括對食品采購、運(yùn)輸和貯存、粗加工、切配、烹調(diào)、涼菜配制、現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤制作、點(diǎn)心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產(chǎn)品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細(xì)的操作方法與要求。

(三)加工操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加工操作程序、加工操作過程關(guān)鍵項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各工序、各崗位人員的要求及職責(zé)。

(四)應(yīng)教育培訓(xùn)員工按照加工操作規(guī)程進(jìn)行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質(zhì)管理要求。

集體用餐配送單位、加工經(jīng)營場所面積2019㎡以上的餐館、就餐場所有300座位以上或單餐供應(yīng)300 人以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營的餐飲業(yè)經(jīng)營者宜建立和實(shí)施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計(jì)劃和執(zhí)行文件。

消費(fèi)者投訴管理制度

第一條 為了構(gòu)筑入市商品質(zhì)量安全防線，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時公正處理消費(fèi)者投訴，特制定投訴處理制度。

第二條 本店特設(shè)立投訴處，在市消費(fèi)者協(xié)會指導(dǎo)下開展工作。具體工作由本店質(zhì)檢員負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第三條 質(zhì)檢員負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴接待、記錄、調(diào)查、處理、反饋等投訴事宜。

第四條 要認(rèn)真作好投訴記錄，并開展調(diào)查工作，及時向店主匯報(bào)情況，主動處理投訴事件。

第五條 對于消費(fèi)者投訴應(yīng)登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位名稱、聯(lián)系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關(guān)的資料。

第六條 對于投訴事件，質(zhì)檢員能自行處理的，要及時處理并予以答復(fù)，不能處理的，要及時向店主請示，在做出處理意見后再作處理。

第七條 對投訴者的書面答復(fù)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

1、被投訴事由;

2、調(diào)查核實(shí)過程;

3、基本事由及證據(jù);

4、責(zé)任及處理意見。

篇2

一、食品安全溯源體系的主要內(nèi)容

為嚴(yán)格控制食品質(zhì)量安全，市場經(jīng)濟(jì)相對成型的國家和地區(qū)均采用了對食品安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效監(jiān)控，并且在此基礎(chǔ)上實(shí)行了食品安全溯源體系。

(一)食品安全溯源體系的含義。關(guān)于“食品安全溯源”至今沒有一個公認(rèn)的定義。比較典型的看法主要有：(1)國際食品法典委員會(CAC)將食品安全溯源定義為：鑒別／識別食品如何變化、來自何處、送往何地以及產(chǎn)品之間的關(guān)系和信息的能力；(2)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IS0900012000)將食品安全溯源定義為：溯源產(chǎn)品的地點(diǎn)、使用以及來源的能力；(3)歐盟食品法將食品安全溯源定義為：在整個食物鏈全過程中發(fā)現(xiàn)和追蹤食品生產(chǎn)、加工、配送以及用于食品生產(chǎn)的動物的飼料或其他原料的可能性。筆者認(rèn)為，所謂食品安全溯源體系，是指在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)f包括種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲服務(wù)等)，食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭一消費(fèi)終端)，或者逆向回溯(消費(fèi)終端一生產(chǎn)源頭)，從而使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于管理主體有效監(jiān)控范圍的制度系統(tǒng)之中。實(shí)施這一體系能夠理清職責(zé)、明晰管理主體和被管理主體的責(zé)任，并能有效處置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，從而保證食品質(zhì)量安全。關(guān)于食品溯源流程，可以通過下圖顯示：

(二)構(gòu)筑食品安全溯源體系的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展。人們的食品安全意識比以往任何時候都表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，消費(fèi)者、新聞媒體、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)社團(tuán)組織等社會各界對食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度與日俱增，各級政府、各相關(guān)職能管理部門感到責(zé)任重、壓力大。真正落實(shí)食品安全法的要求，對食品安全切實(shí)做到無縫隙、不間斷監(jiān)管，必須健全、完善食品安全可追溯體系。

二、我國食品安全溯源體系建設(shè)情況

針對新時期不斷出現(xiàn)的食品安全新問題、新情況，國家提出了構(gòu)建食品安全戰(zhàn)略框架的構(gòu)想。同時，在現(xiàn)行法律法規(guī)行政規(guī)章體系中基本明確了食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循“可追溯性原則”。所謂可追溯原則，是指當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品安全存在隱患或產(chǎn)生危害時，可以進(jìn)行追根溯源并及時召回不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，以達(dá)到保障食品安全的目的。

(一)現(xiàn)行法律法規(guī)制度對構(gòu)建食品安全溯源體系的規(guī)定。從我國《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定中，可以判斷國家對建立健全食品安全溯源體系的堅(jiān)決態(tài)度，如：《食品安全法》第三十五至三十九條規(guī)定、《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定。同時，法律和行政法規(guī)還規(guī)定了所有食品購銷書面記錄的時間均不得少于兩年。國家工商總局實(shí)施的《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和“食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度”等“八項(xiàng)制度”初步明晰了流通環(huán)節(jié)食品安全溯源體系的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為，這些法規(guī)規(guī)章制度涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲服務(wù)提供者在食品溯源中應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的具體化和可操作性的規(guī)定，為構(gòu)建完善的國家食品安全溯源體系打下了基礎(chǔ)。

(二)食品安全溯源體系在監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用。為確保對食品安全的可追溯性，質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門在對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管中，依法督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格履行食品生產(chǎn)記錄、進(jìn)銷貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和購銷存情況。北京、吉林、河北、江蘇、甘肅等地工商局在部分地區(qū)試行推廣食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)。山東、福建、廣東等地工商部門以信息化技術(shù)為載體，著力完善食品安全監(jiān)管追溯體系，在大中型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)推廣使用食品購銷存應(yīng)用軟件：新疆、貴州、安徽、廈門等地實(shí)施了對食品品種的電子備案；浙江、湖北、內(nèi)蒙古等地在食品批發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)施了“一票通”制度。通過電子化監(jiān)管軟件和“一票通”等管理制度的應(yīng)用，工商部門基本實(shí)現(xiàn)了食品在流通環(huán)節(jié)的溯源管理。

(三)食品安全溯源體系在實(shí)際操作層面的實(shí)施應(yīng)用――條形碼技術(shù)在食品溯源中有待進(jìn)一步推廣。所謂“條形碼”，是一種利用光電掃描閱讀設(shè)備識讀并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動輸入計(jì)算機(jī)的特殊編號。嚴(yán)格地講，它是由一組規(guī)則排列的條、空及其對應(yīng)字符組成的標(biāo)記，用以表示一定的信息。條形碼技術(shù)的發(fā)展為食品安全溯源體系的完善提供了可能，時下已經(jīng)成為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)普遍應(yīng)用的關(guān)鍵食品溯源技術(shù)之一。對消費(fèi)者而言，最熟悉的莫過于預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上噴印的二維條形碼，通過掃描條形碼，可以迅速知悉該食品的生產(chǎn)者(原產(chǎn)地)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息，確保對問題食品的溯源。有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門和中國物品編碼中心通過推進(jìn)條形碼工程，使得食品溯源體系電子化步伐大大加快。但從總體上看。條形碼技術(shù)在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用范圍更普及一些，在食品流通中只是部分使用，在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中尚未普及。

三、我國食品安全溯源體系建設(shè)存在的問題

我國食品安全追溯技術(shù)體系雖取得了一定成效，但仍然有待完善。

(一)食品溯源相關(guān)法規(guī)制度不完善。目前我國有食品安全相關(guān)法律20多部、行政法規(guī)40余部、部門行政規(guī)章150多部，已初步形成一個由國家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。只有《食品安全法》及其實(shí)施條例、《動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等少數(shù)法律法規(guī)對食品溯源體系的相關(guān)內(nèi)容作了要求，但法條中對可追溯的要求比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性。食品安全溯源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的規(guī)范，還比較欠缺。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識不強(qiáng)。有人戲言，中國人是在頻發(fā)的食品安全事件中完成了“化學(xué)掃盲”，對于“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“孔雀石綠”等有毒有害物質(zhì)的名字可以說婦孺皆知。食品安全事故屢禁不止，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識差應(yīng)該是重要原因。由于受自身文化程度和法律意識差等因素的制約，有的食品生產(chǎn)者為追求高額利潤，把一些保障食品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)省略掉，造成食品質(zhì)量在出廠前就存在隱患，尤其是一些小作坊式食品生產(chǎn)者，生產(chǎn)的食品標(biāo)識不全，或在標(biāo)識上造假，食品出現(xiàn)質(zhì)量問題后根本無法追蹤其來源；流通環(huán)節(jié)中，有的食品經(jīng)營者不重視食品質(zhì)量安全的把關(guān)，為節(jié)約成本，故意購進(jìn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品提供給消費(fèi)者：有的餐飲服務(wù)提供者違規(guī)超量使用食品添加劑或非食用物

質(zhì)。事實(shí)證明，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的不嚴(yán)格自律和缺乏誠信，往往會因食品質(zhì)量安全而影響整個社會的和諧穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管方式、手段落后。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量十分龐大，而行政執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍由于人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的不足，難以確保監(jiān)管職責(zé)完全履行到位。以江蘇省為例，全省有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體37萬余戶，還不包括2萬多個從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織和2000多個定點(diǎn)屠宰廠(場)。食品生產(chǎn)加工主體多以作坊式生產(chǎn)為主，食品流通經(jīng)營主體以個體工商戶為主(個體工商戶數(shù)量是企業(yè)數(shù)量的5倍多)，食品餐飲服務(wù)主體同樣也是以小餐館為主。小型食品生產(chǎn)經(jīng)營主體無論是生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生，還是從業(yè)人員素質(zhì)等均與食品安全法的要求有一定差距，而且此類主體點(diǎn)多面廣，甚至分布在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)，而各相關(guān)部門從事食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員不足2萬人，并且只有工商部門有“所”一級派出機(jī)構(gòu)。要對數(shù)量如此眾多、生產(chǎn)經(jīng)營狀況如此復(fù)雜的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行全方位監(jiān)管，談何容易!在部分省區(qū)市，由于食品質(zhì)量安全監(jiān)管軟件開發(fā)應(yīng)用滯后、監(jiān)管設(shè)備配備不到位等原因，食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)管方式和手段還處于較為原始的階段，日常監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)手段有待于進(jìn)一步完善。

(四)處罰力度偏軟，不足以對違法者形成足夠的威懾力。歐美等發(fā)達(dá)國家對食品安全管理非常嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品流入市場，無論造成多大損失，一律召回。美國法律規(guī)定，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的企業(yè)如不及時召回這些產(chǎn)品，可能會面臨巨額罰款、查封產(chǎn)品、企業(yè)倒閉等危險。在英國，一旦發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量安全違法行為，政府將對涉案企業(yè)動輒罰款幾萬英鎊，情節(jié)嚴(yán)重的會遭到。韓國《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，將制售有害食品行為定義為“保健犯罪”，故意制造、銷售有害食品的人員將被處以一年以上有期徒刑，對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。一旦因?yàn)橹圃旎蛘咪N售有害食品獲刑者，五年不得從事食品經(jīng)營活動，還將被處以高額罰款。我國對于食品安全違法者處罰力度還不夠大，不足以對違法者形成威懾。為了保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，必須嚴(yán)格管理，加重處罰。一旦被查獲，食品安全違法者就可能傾家蕩產(chǎn)，不能重操舊業(yè)。只有這樣，才能從源頭上堵住食品質(zhì)量安全漏洞。

(五)消費(fèi)者的知情權(quán)落實(shí)不到位，難以實(shí)施有效的社會監(jiān)督。由于食品經(jīng)營者為消費(fèi)者提供的食品質(zhì)量安全溯源信息真實(shí)性不能得到保證，同時，社會上缺乏食品溯源信息的公共查詢平臺，消費(fèi)者的知情權(quán)往往得不到有效保障，致使消費(fèi)者無法為行政部門輔以有效的社會監(jiān)督，直接影響行政部門監(jiān)管執(zhí)法、經(jīng)營者自我管理、行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范、社會監(jiān)督“四位一體”食品安全監(jiān)管機(jī)制的建立。

四、進(jìn)一步完善我國食品安全溯源體系的建議

食品安全溯源體系建設(shè)被公認(rèn)是管理和控制食品質(zhì)量安全的重要手段之一，在我國越來越受到關(guān)注和重視。筆者理解，建立食品安全溯源體系，就是要以強(qiáng)化行政職能部門監(jiān)管為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化社會監(jiān)督為輔助點(diǎn)，以強(qiáng)化電子化、信息化手段為支撐點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對食品質(zhì)量安全的可追溯管理。

(一)建立健全食品安全追溯法律法規(guī)規(guī)章制度，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。針對前述存在的問題，筆者認(rèn)為，最有效的方法就是通過地方立法的形式來確保食品安全溯源體系的健全完善。地方立法時完全可以《食品安全法》等上位法作支撐，在不與上位法相抵觸的前提下，進(jìn)一步明晰食品安全溯源體系的具體內(nèi)容。

(二)建立健全食品入市備案制度，全面掌控食品質(zhì)量安全的源頭。食品入市備案，可全面掌握進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷品種的情況，有利于加強(qiáng)食品入市源頭的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，在最大程度上確保食品質(zhì)量安全。

(三)建立健全食品進(jìn)銷記錄制度。全面構(gòu)建系統(tǒng)的食品溯源鏈條。食品經(jīng)營的進(jìn)銷(貨)記錄，如實(shí)記載了食品從生產(chǎn)商、總經(jīng)銷商或批發(fā)商到零售商的具體流通路徑，是實(shí)現(xiàn)問題食品可追溯的重要制度安排。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，盡快推進(jìn)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄“兩項(xiàng)制度”，對達(dá)不到電子臺賬要求的食品經(jīng)營者，可以考慮推行食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷貨記錄“一單通”制度，確保流通環(huán)節(jié)食品來源、流向的可追溯。

(四)建立健全問題食品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品繼續(xù)流通的土壤。食品溯源體系最顯著的特點(diǎn)是“事前防范、事前監(jiān)管重于事后懲罰”。一旦在市場上發(fā)現(xiàn)有危害消費(fèi)者健康的問題食品。管理主體就可根據(jù)標(biāo)記將該批次的食品從市場中撤出。目前，我國已在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立了召回制度，在流通環(huán)節(jié)中實(shí)施了下架退市制度。

(五)建立健全信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的食品安全先進(jìn)技術(shù)體系，全面構(gòu)筑溯源體系的技術(shù)支撐。只有建立一個完備的食品安全溯源體系，對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，才能真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，才能確保對問題食品無遺漏地、及時地召回，才能真正保障人民群眾食品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(六)建立健全食品安全信息查詢制度。全面保證社會公眾和監(jiān)管執(zhí)法部門對食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)督。食品安全溯源體系作為信息披露的一種政策工具，有助于解決或者緩解食品市場內(nèi)的信息不對稱。筆者建議應(yīng)本著“方便職能部門監(jiān)管、便于生產(chǎn)經(jīng)營者管理、保障消費(fèi)者知情權(quán)”的原則，健全完善食品安全溯源查詢體系，從而實(shí)現(xiàn)對食品質(zhì)量安全的全過程、全方位監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

(1)管恩平、張藝兵著：《部分國家食品可追溯管理實(shí)施研究》，參見《中國食品衛(wèi)生雜志》2006年第5期

(2)《我國食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)概況》，參見《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2009年7月21日

篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們

根據(jù)會議安排，我就XXX小學(xué)食堂管理作如下交流發(fā)言：

一、基本情況

我校食堂本學(xué)期有1800多名師生就餐，現(xiàn)有粗加工間2間、精加工間2間、凈菜間2間、儲藏間1間，就餐間1200平方米，配備有管理人員辦公室、監(jiān)控室、更衣室等，食堂管理人員2人，工作人員11人，食堂軟、硬件條件較好。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識，健全機(jī)構(gòu)，完善制度。學(xué)校食品安全工作事關(guān)學(xué)生的身體健康和生命安全，學(xué)校高度重視食品安全工作。一是成立以校長為組長的食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立食堂管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖，工會主席全面負(fù)責(zé)食堂食品安全管理檢查工作，總務(wù)主任具體抓食品安全日常檢查監(jiān)督工作。二是建立食品安全監(jiān)管體系，分工明確、責(zé)任到人，層層簽訂食品安全責(zé)任書，校長對食堂管理負(fù)全面管理責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要管理責(zé)任，食堂管理員對食堂管理負(fù)有直接管理責(zé)任。三是建立健全《食堂原輔材料采購制度》、《食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度》、《索證索票制度》、《餐具、用具清洗消毒保潔制度》、《食品留樣制度》等20項(xiàng)管理規(guī)章制度，落實(shí)崗位職責(zé)，保證食堂管理工作有章可循、有責(zé)必究。

（二）完善設(shè)備，規(guī)范流程，全面提升。一是按照食品安全和消防安全的要求，設(shè)置操作間、粗加工間、精加工間、洗碗間、消毒間、更衣室、食品安全辦公室，配備標(biāo)準(zhǔn)的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等，整體布局科學(xué)合理，流程規(guī)范，功能齊全。二是在設(shè)備設(shè)施下功夫，本學(xué)期師生就餐人數(shù)增加了一千多人，學(xué)校投入近10萬元對就餐間改造，擴(kuò)大就餐間面積、添置就餐桌、餐具；投入4萬多元購置兩個蒸飯箱、一個大型消毒柜、一臺大型灶具和多個儲物架，做到餐廚用具衛(wèi)生、干凈。

（三）管理細(xì)化、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。食堂原材料的采購驗(yàn)收是食堂管理的重中之重。一是在供應(yīng)商選定上進(jìn)行資格審計(jì)、集中招標(biāo)、實(shí)地考察等形式確定，與供應(yīng)商簽訂供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量，索取并留存供貨商許可證、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件等資質(zhì)證明。二是實(shí)行食品采購索證索票、專人驗(yàn)收及臺賬記錄等制度，學(xué)校安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。臺賬主要記錄進(jìn)貨時間、食品名稱規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期或批號、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容；冷凍食品、糧油制品、調(diào)味品等小包裝食品單獨(dú)記錄并留存外包裝標(biāo)識；肉類、家禽類要有檢疫檢驗(yàn)合格證，食用油、調(diào)味品有合格證等；采購發(fā)票、收據(jù)、供貨清單、合格證等食品索證索票有關(guān)資料，按品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理歸檔，妥善保存、備查，以滿足食品溯源。三是學(xué)校每天安排一名老師和食堂廚師共同對當(dāng)天供貨商提供的食材現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)食品安全管理員審批放行后，方可進(jìn)入食品加工程序。

篇4

1相關(guān)概念界定

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村食品安全的概念也逐漸形成和完善。從衛(wèi)生角度可以將農(nóng)村食品安全定義為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)和銷售的食品中不含有導(dǎo)致急性或慢性毒害或疾病感染，危害消費(fèi)者身體和生命健康、財(cái)產(chǎn)安全的因素;從法律角度可以將農(nóng)村食品安全定義為農(nóng)村食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策等的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在損害或威脅消費(fèi)者及其后代身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的有毒、有害物質(zhì)。農(nóng)村食品安全法律制度是指用來規(guī)范、約束和引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售等行為，保證公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一系列法律、法規(guī)、政策、制度及相關(guān)法律部門、組織和個體所組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。農(nóng)村食品安全法律制度涉及整個農(nóng)村食品安全現(xiàn)行的法律法規(guī)體系，是農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法的法律依據(jù)和行為指導(dǎo)，是保證農(nóng)村食品安全的主干線。

2農(nóng)村食品安全法律制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2．1是維系人們身體健康的客觀要求民以食為天，食以安為先。但近幾年來，歐洲發(fā)生的“瘋牛病事件”、“二噁英事件”和我國發(fā)生的“瘦肉精事件”、“奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“染色饅頭”等，都清楚地表明農(nóng)村食品安全問題已經(jīng)威脅到廣大人民群眾的生命安全。2007年，衛(wèi)生部通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國食物中毒報(bào)告506起，其中涉及100人以上的食物中毒11起;有毒動植物引起的食物中毒的報(bào)告數(shù)和死亡人數(shù)最多，分別占總數(shù)的37．35%和64．73%。眾所周知，生命權(quán)和健康權(quán)是最基本的人權(quán)，是人們享有其他各項(xiàng)權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。因此，完善農(nóng)村食品安全法律制度已成為關(guān)乎民生的重大問題。

2．2是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到公民人身和生命財(cái)產(chǎn)安全，對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著極其深刻的影響。有調(diào)查表明，農(nóng)村食品衛(wèi)生平均不合格率約為8%，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá)到7%左右，食品安全事件的接連發(fā)生使我國的食品出口受到挑戰(zhàn)。據(jù)美國食品、藥品監(jiān)督管理局(FDA)透露，因?yàn)檗r(nóng)藥殘留率超標(biāo)，大批中國進(jìn)口食品被扣留。出口食品被扣留或退貨不僅使我國蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更為重要的是使我國在國際上引發(fā)了不信任危機(jī)。我國是一個食品出口大國，作為發(fā)展中國家，食品出口在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。由此可見，農(nóng)村食品安全問題對于一個國家的經(jīng)濟(jì)有著深刻的影響，農(nóng)村食品安全關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。

2．3是保障社會和諧穩(wěn)定的客觀要求農(nóng)村食品安全事件引發(fā)的食物中毒、死亡及其他問題，會激化受害者與國家政府部門、生產(chǎn)企業(yè)的矛盾，從而引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素，進(jìn)而直接影響到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響社會的穩(wěn)定。其次，由于信息的不對稱，人們無從知道從市場買到的食品是否安全，也就無法保證買到的食品都是可靠的，購買過程充滿了疑慮，最終會造成社會的不穩(wěn)定因素。伴隨著食品安全問題的時有發(fā)生，食品問題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，村民們也提高警惕，在對食品安全性的鑒別上花費(fèi)大量的時間和精力，直接增加了村民的支出，造成社會資源的極大浪費(fèi)，從而導(dǎo)致整個社會福利的下降。再者，正規(guī)的食品加工廠商因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益不能保證，會產(chǎn)生心理上的不穩(wěn)定因素。這些因素都會多多少少地影響社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3我國農(nóng)村食品安全法律制度構(gòu)建的難點(diǎn)

3．1農(nóng)村食品安全法律體系不完善，行政執(zhí)法缺乏權(quán)威依據(jù)1983年《食品衛(wèi)生法(試行)》的頒布實(shí)施，以及1995年正式頒布《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對保證我國的食品安全提供了法律依據(jù)，使得我國的食品衛(wèi)生水平有了明顯的提高。但由于我國的《食品衛(wèi)生法》出臺時間早，在當(dāng)時的立法背景、立法條件、立法信息及立法技術(shù)等因素的限制下，難免出現(xiàn)內(nèi)容不全面、不具體的情況［1］。例如近年來國際上廣泛采用的行之有效的有關(guān)食品安全的法律內(nèi)容“不安全食品的處理和召回”、“食品安全市場準(zhǔn)入”、“食品安全認(rèn)證和認(rèn)可監(jiān)管”等，均未能納入《食品衛(wèi)生法》調(diào)整的范圍，從而使《食品衛(wèi)生法》無法在食品安全領(lǐng)域扮演好“母法”的角色;且隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品安全違法出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)有法律體系尚未將其納入規(guī)范和界定的范圍，給許多不良商家留下法律不夠健全的空子，違法違規(guī)生產(chǎn)加工一些有害有毒食品，引發(fā)嚴(yán)重的食品安全問題。

3．2農(nóng)村食品安全監(jiān)管職能交叉、監(jiān)管行為不夠規(guī)范政府食品安全監(jiān)管執(zhí)法是一種“公共服務(wù)”，從農(nóng)村食品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)戒N售，這一系列的過程都需要政門的監(jiān)管和執(zhí)法。目前我國的食品安全管理主要是實(shí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局等部門“按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的多部門分工負(fù)責(zé)的管理體制［2］。但由于多部門管理一個食品安全環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)因管理部門之間責(zé)任不明、相互推諉而造成的管理漏洞。因農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺乏規(guī)范性，使食品安全問題的處理機(jī)制很難進(jìn)行有效的配合，當(dāng)問題發(fā)生后，各部門只考慮自己的利益，從而導(dǎo)致許多監(jiān)管工作形同虛設(shè);加上我國眾多家庭作坊式的造假窩點(diǎn)，以其獨(dú)特的隱蔽性，給農(nóng)村食品安全監(jiān)管帶來了相當(dāng)大的困難。

3．3農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入機(jī)制不合理，缺乏完善的制度規(guī)范我國農(nóng)村小作坊數(shù)量眾多，以小作坊加工為基礎(chǔ)發(fā)展起來的中國傳統(tǒng)食品業(yè)長期保留著原始加工的簡單化、隨意性特點(diǎn)，并且我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)混亂，目前就有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級［3］，標(biāo)準(zhǔn)繁雜且不合理、不統(tǒng)一，為這些不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊“渾水摸魚”提供機(jī)會，不經(jīng)合法申請或申請未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自經(jīng)營食品業(yè)務(wù)，而且不執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生管理規(guī)定，管理混亂，不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在80%以上的食品質(zhì)量問題都是出自于不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊［4］。其次，農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)大部分是小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，具有規(guī)模小、條件差、分布廣的天然特性，使其進(jìn)貨渠道難以統(tǒng)一管理;街頭商販、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨渠道更是混亂不堪，大多以價格為主要導(dǎo)向，食品安全性處于次要地位，這些食品經(jīng)營者根本不關(guān)心生產(chǎn)者是否合法。再者，《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》及《食品索證索票制度》并未真正建立，導(dǎo)致低價劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，危害消費(fèi)者健康安全。

3．4農(nóng)村食品違法行為處罰力度過輕，難以形成威懾效應(yīng)《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或銷售明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以要求生產(chǎn)者或銷售者支付價款十倍的賠償金”。食品安全法中懲罰性賠償金的計(jì)算以消費(fèi)者購買食品所支付的價款為基準(zhǔn)，這種確定性的計(jì)算原則易于操作，增強(qiáng)了該制度的可操作性和可預(yù)見性，也極有可能導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任過輕，縱容了生產(chǎn)經(jīng)營者的不法行為。在西方發(fā)達(dá)國家，食品安全備受全社會的關(guān)注，法律對于出現(xiàn)問題的商家懲處也較我國嚴(yán)厲。例如，美國法律明確規(guī)定，不論涉案金額大小，制假售假的行為均屬有罪，要處以25萬～100萬美元的罰款，并處以5年以上的監(jiān)禁，對有前科者罰款金額高達(dá)500萬美元，這樣的處罰力度使得經(jīng)營者懼于處罰而自覺遵守食品安全規(guī)定［5］。與之相比，我國現(xiàn)有的農(nóng)村食品安全法律法規(guī)對違法的個體或企業(yè)處罰過輕，低廉的違法成本助長了農(nóng)村食品安全事件的頻發(fā)，不足以對不法行為產(chǎn)生威懾作用。

3．5農(nóng)村消費(fèi)者自身素質(zhì)的內(nèi)在制約，滋長了不法企業(yè)的投機(jī)心理商務(wù)部《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)村消費(fèi)者購買食品時雖考慮食品安全問題，但43．7%的人仍首選價格便宜。食品的安全性和消費(fèi)者息息相關(guān)，他們是食品安全風(fēng)險的最后承擔(dān)者。因此，消費(fèi)者鑒別食品安全能力的高低、維權(quán)意識的強(qiáng)弱也是影響食品安全的一個重要因素。但據(jù)調(diào)查顯示，了解肉制品、乳制品、飲料等28類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入且認(rèn)識質(zhì)量安全(QS)認(rèn)證標(biāo)志的居民數(shù)占所調(diào)查總數(shù)的24．1%，不了解、不認(rèn)識的農(nóng)村居民竟占到了75．9%，知道辨認(rèn)、識別假冒偽劣食品方法的居民數(shù)僅占所調(diào)查總數(shù)的7．2%，略懂一點(diǎn)的農(nóng)村居民占63．9%，完全不知道如何防假識假的居民數(shù)占28．9%。我國廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)，應(yīng)對食品中毒態(tài)度消極，甚至許多農(nóng)民對農(nóng)藥使用不當(dāng)造成嚴(yán)重源頭污染帶來的危害幾乎不了解，成為我國農(nóng)產(chǎn)品安全的重大隱患。

4我國農(nóng)村食品安全法律制度構(gòu)建的路徑

4．1完善農(nóng)村食品安全法律法規(guī)體系，使農(nóng)村食品安全有法可依健全的食品安全法律體系是食品安全的根本保障，也是食品安全執(zhí)法順利推行的前提。鑒于我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，食品安全立法無論是在立法理念上還是在具體法律制度上都比較落后，因此，應(yīng)盡快推進(jìn)農(nóng)村食品安全立法的進(jìn)程。食品安全法律體系所涵蓋的法律法規(guī)并非以“食品安全”為中心構(gòu)建，而更多定位于“食品衛(wèi)生”的層面，應(yīng)以國際現(xiàn)有的食品安全法為依據(jù)建立食品安全法規(guī)體系的基本框架。首先，食品安全必須從源頭抓，國家應(yīng)確立從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管模式，制定對食品從生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和安全的法規(guī)、規(guī)章，從立法上彌補(bǔ)食品安全的漏洞;其次，應(yīng)結(jié)合我國國情，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，全面系統(tǒng)地修訂和調(diào)整我國與食品安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性立法以及食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，填補(bǔ)空白，逐步形成完善而嚴(yán)密的、既有綜合性法律法規(guī)又有配套性具體規(guī)章制度的有中國特色的食品安全法律體系。

4．2加強(qiáng)農(nóng)村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品行政執(zhí)法行為食品安全分段監(jiān)管已成為一個大的趨勢，但仍存在重復(fù)執(zhí)法、出現(xiàn)問題相互推諉責(zé)任、監(jiān)管效率低下等問題，因此要改變目前這種監(jiān)管體制，應(yīng)立足當(dāng)前的實(shí)際情況，針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)，建立農(nóng)村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)村食品安全執(zhí)法行為，逐步實(shí)現(xiàn)包括食品、保健品、化妝品、藥品等一些重要產(chǎn)品的綜合監(jiān)管和統(tǒng)一監(jiān)管。首先，應(yīng)制定全國性的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全食品質(zhì)量認(rèn)證制度，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門與此相關(guān)的工作;其次，要明確各個階段行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，各監(jiān)管執(zhí)法部門要促進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管，尤其要解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問題;最后，要建立食品安全風(fēng)險分析與風(fēng)險評估制度，便于進(jìn)行危害預(yù)測。

4．3健全農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊低價劣質(zhì)食品從源頭上把好食品安全質(zhì)量關(guān)，是確保消費(fèi)者的健康安全及食品市場秩序穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。因此，政府部門應(yīng)建立和健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度。首先，政府部門應(yīng)明確農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入的條件和要求，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)村食品企業(yè)的準(zhǔn)入，減少和消除不安全、不規(guī)范小企業(yè)和小作坊違法生產(chǎn)的可能性;其次，應(yīng)加強(qiáng)行政監(jiān)管和檢查力度及范圍，尤其是對10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，應(yīng)堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督和規(guī)范其生產(chǎn)行為;再次，對小作坊的整治要堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場準(zhǔn)入條件，另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，限制銷售范圍、嚴(yán)格限制預(yù)包裝，以有效防止食品安全事故發(fā)生;最后，企業(yè)是保證食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)完善自律機(jī)制，促使企業(yè)不斷自我完善，有利于提高食品質(zhì)量，保證食品質(zhì)量安全。

篇5

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，誠信經(jīng)營，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地，符合下列要求：

（一）經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離；

（二）經(jīng)營場所與個人生活空間分開；

（三）經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。

三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，符合下列要求：

（一）設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)合理；

（二）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸；

（三）備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標(biāo)志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染；

（四）食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開。

四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。

五、配備專職或者兼職的食品安全管理人員，制定保證食品安全的規(guī)章制度。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐館服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營管理工作。

六、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。采購食品時查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限不少于二年。在條件成熟時盡量使用電子方式記錄臺帳。

實(shí)行統(tǒng)一配送，由總公司統(tǒng)一查驗(yàn)供貨的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法，不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

十、經(jīng)營預(yù)包裝食品的，同時符合下列要求：

（一）按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售；

（二）進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說明書，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

十一、經(jīng)營散裝食品的，同時符合下列要求：

（一）貯存散裝食品，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；

（二）銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；

十二、經(jīng)營直接入口食品的，同時符合下列要求：

（一）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不從事經(jīng)營活動；

（二）有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

（三）使用無毒、清潔的售貨工具；

（四）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

十三、經(jīng)營食品貯存、運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)的，同時符合下列要求：

（一）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔；

（二）不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸和裝卸。

十四、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，同時符合下列要求：

（一）出具有溯源功能的銷售憑證，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，其中一聯(lián)用于建立銷售臺帳；

（二）在條件允許情況下，設(shè)置食品檢測室，配備專門的檢測設(shè)備，有專職的檢測人員，每天開展食品檢測工作，并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。

十五、食品集中市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，同時符合下列要求：

（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

（二）發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行為的，及時制止并立即報(bào)告工商部門。

十六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價款十倍的賠償金。

十七、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。

十八、以上承諾如有違反，自愿接受工商部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位（蓋章）：

篇6

關(guān)鍵詞：食品 安全 影響因素 保障措施

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0032-02

近些年來，我國社會上頻繁曝光香煙重金屬含量超標(biāo)、牛奶添加三聚氰胺以及蘇丹紅、毒飯盒等事件，對人們的身體健康造成了巨大的影響，而最近發(fā)生的反式脂肪酸事件嚴(yán)重質(zhì)疑了食品安全部門的工作能力。一直以來，國內(nèi)頻發(fā)食品安全問題，大家都不愿看到，而這本應(yīng)概率極低的偶發(fā)事件卻一再發(fā)生，一年前實(shí)施的《食品安全法》也依然沒能阻止此類事件的發(fā)生。究竟是制度缺失還是監(jiān)管不利，值得我們深思。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，食品安全需要包括產(chǎn)品檢測、體系認(rèn)證以及對供應(yīng)商審核這一系列對“從農(nóng)田到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)控。

1 影響食品安全的因素分析

1.1 法律環(huán)境和管理體制不健全

在我國，食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)多如牛毛，并且每個機(jī)構(gòu)的下面都有幾個職能不同的部門。這些部門相互之間缺乏管理，國家出臺的《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)對其制約不大，即使有相關(guān)的硬性規(guī)定，也沒能根據(jù)消費(fèi)者需求的變化而做出改變。在山東榮城，也就是多寶魚的產(chǎn)地之一，當(dāng)?shù)厝藫?jù)事發(fā)已經(jīng)至少有3年沒有吃過這種魚，在生產(chǎn)“紅心蛋”的河北當(dāng)?shù)兀藗円捕疾怀赃@種蛋。可見許多食品安全問題早已是公開的秘密，而這些陽光下的罪惡，必須通過全社會對食品安全的重視及更加完善的法律法規(guī)才可以避免發(fā)生。

1.2 農(nóng)畜產(chǎn)品的源頭污染

為了顯著提高產(chǎn)量，農(nóng)民在種植的時候喜歡使用劇毒農(nóng)藥，因此目前市場上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品普遍都有農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的缺點(diǎn)。并且由于工業(yè)企業(yè)的亂排亂放，畜飲用水和農(nóng)作物的水源受到了污染，也造成了廣泛的重金屬超標(biāo)。有害物質(zhì)積累在農(nóng)作物體內(nèi)，最后毒害的只有是消費(fèi)者，受害的也只能是消費(fèi)者。

1.3 食品加工過程中添加劑和制作方法對食品安全的影響

由于我國食品生產(chǎn)企業(yè)大多是小作坊式企業(yè)的現(xiàn)狀所致，有10%以上的企業(yè)都未獲得正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，而超過一半的企業(yè)沒有檢疫檢驗(yàn)食品的能力，對于這類企業(yè)，需要有效且有力的引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制，這樣這些威脅人民身體健康的巨大隱患才可以排除。另外食品加工企業(yè)還存在一些亂象，例如為了保證產(chǎn)品的銷售而在食品加工與貯藏過程中加入了違規(guī)的食品添加劑或是超量添加食品添加劑。有些食品加工企業(yè)在不經(jīng)檢驗(yàn)的情況下就使用新原料新工藝來迎合市場需求，加快產(chǎn)品更新速度，使得產(chǎn)品安全性難以得到保證，如轉(zhuǎn)基因食品就存在著很大的爭議。

2 加強(qiáng)食品安全的措施與對策

2.1 構(gòu)建全方位食品安全監(jiān)控機(jī)制

有關(guān)部門要想確保市場環(huán)境的穩(wěn)定，減少食品安全事故的發(fā)生幾率，就要建立健全完善的安全預(yù)警機(jī)制、食品安全檢測機(jī)制等法律法規(guī)，并且加強(qiáng)對監(jiān)管單位的監(jiān)督力度。監(jiān)管單位自身也要配合監(jiān)察部門的工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，開展各類講座與座談來提升員工素質(zhì)，對相關(guān)問題企業(yè)，采取勒令停業(yè)整頓等措施來避免其出現(xiàn)食品安全事故。另外我國現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)等級與國際稍有脫軌的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)整建立完善的安檢體系，當(dāng)制定統(tǒng)一的與國際同步的食品安全等級后，早對安檢體系進(jìn)行優(yōu)化分成多個層級，對進(jìn)入市場的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格登記和審批生產(chǎn)食品的企業(yè)的注冊及認(rèn)證等過程，防患于未然。另一方面，也要做好對監(jiān)管單位的監(jiān)督，防止職權(quán)的濫用。

2.2 提高消費(fèi)者的食品安全和維權(quán)意識

政府及民間機(jī)構(gòu)都應(yīng)加強(qiáng)食品安全意識的宣傳，并提高公眾的維權(quán)意識，讓權(quán)力受到侵害的消費(fèi)者勇敢的拿起法律的武器。同時政府也應(yīng)關(guān)注當(dāng)前出現(xiàn)的維權(quán)機(jī)制不平衡的問題，幫助消費(fèi)者維權(quán)組織發(fā)展，讓消費(fèi)者維權(quán)變得簡單，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)質(zhì)性的支持。

2.3 全面構(gòu)建食品安全質(zhì)量管理體系

食品安全不是一個或兩個部門就可以解決的問題，他需要許多機(jī)構(gòu)和部門的通力合作，我國現(xiàn)在面臨食品管理機(jī)構(gòu)分散的問題，要做到統(tǒng)一的管理還需努力，但將這些分散的食品管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確的分工，讓他們協(xié)調(diào)合作統(tǒng)一行動是實(shí)現(xiàn)“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督”的必經(jīng)之路，也唯有如此才可讓消費(fèi)者擁有一個公平且健康的消費(fèi)環(huán)境，食品生產(chǎn)線上的各個環(huán)節(jié)都要負(fù)起各自的責(zé)任，從農(nóng)場到提供飼料或肥料的供應(yīng)商，乃至最后的經(jīng)營商都要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 加強(qiáng)食品安全預(yù)警科研技術(shù)力量

當(dāng)遇見重大的食品安全事件，需要有快速而完善的應(yīng)急工作處理措施，這需要國家組織科研力量對食品安全風(fēng)險進(jìn)行全面的分析和評估，并在必要是及時做出預(yù)警，保證各個質(zhì)檢部門質(zhì)檢可以長久有效的進(jìn)行合作，也是妥善處理食品安全措施的保障。

3 結(jié)語

食品安全管理有著涉及部門多、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在食品安全管理的每一個環(huán)節(jié)提高對食品安全問題的認(rèn)識，并加大社會的關(guān)注度，才可讓食品安全問題不再困擾消費(fèi)者。

參考文獻(xiàn)

[1]劉軍弟，王凱，韓紀(jì)琴等.消費(fèi)者對食品安全的支付意愿及其影響因素研究[J].江海學(xué)刊，2009，（3）：83-89.

篇7

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)、工商等職能部門的指導(dǎo)下，農(nóng)貿(mào)市場按照《東莞市食品安全樣板市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本市場的實(shí)際情況，抓好了市場硬件升級改造，建立了市場管理制度和規(guī)范經(jīng)營行為，創(chuàng)建工作取得一定成效，得到了市民的好評。

一、基本情況

農(nóng)貿(mào)市場位于鎮(zhèn)村，于重建至今，是一個以經(jīng)營糧油副食、蔬菜、肉類、三鳥、水產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品等為主的綜合性集貿(mào)市場，市場面積有多平方米，目前，經(jīng)升級改造后擁有攤檔位60多個，商鋪9間。

二、主要做法

（一）完善硬件設(shè)施建設(shè)

市場硬件是保障食品安全的基本條件，只有加強(qiáng)硬件改造，切實(shí)解決市場臟、亂、差問題，才能提升市場規(guī)模檔次，給消費(fèi)者營造一個整潔和諧的消費(fèi)環(huán)境。

一方面是疏通和改造市場內(nèi)排水設(shè)施。全面對市場原有的排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤疏導(dǎo)，同時結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采用不同的形式對市場的排水設(shè)施進(jìn)行改造，對水產(chǎn)、蔬菜區(qū)明顯帶有水的行業(yè)采用檔內(nèi)外、明暗排相結(jié)合的方式，其他經(jīng)營類區(qū)域采用暗排為主，明排輔助的方式，務(wù)求有效地清除地面積水。

另一方面是改造各區(qū)的經(jīng)營設(shè)施。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對重點(diǎn)食品經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行改造。

1、豬肉區(qū)改造：在豬肉銷售區(qū)，設(shè)置定點(diǎn)屠宰場的資料、公示欄，每個經(jīng)營戶檔位上設(shè)置檢驗(yàn)檢疫合格證明公示牌，統(tǒng)一鋪設(shè)豬肉擺賣臺板，做到統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格。

2、熟食檔改造：設(shè)立預(yù)進(jìn)間和售賣間，熟食檔在原來基礎(chǔ)上升高加寬，確保空氣流通，預(yù)進(jìn)間內(nèi)配備洗手、消毒設(shè)備，售賣間起到防蠅、防蚊、防塵、防蟲等作用。

3、禽鳥檔改造：實(shí)行銷售和屠宰分離，每個禽鳥檔均設(shè)獨(dú)立的屠宰間，禽鳥籠全部采用不銹鋼材料制造，禽鳥糞便實(shí)施暗排。在每個禽鳥檔設(shè)置了檢驗(yàn)檢疫合格證明公示牌和配置相關(guān)安全防護(hù)用具和消毒藥水。

4、蔬菜檢測室改造：設(shè)立獨(dú)立的蔬菜檢測室，配置完整的快速果蔬殘農(nóng)檢測設(shè)備，檢測制度上墻公示。

5、公示設(shè)施的改造：在市場的顯眼位置設(shè)置果蔬檢測結(jié)果公示欄，不合格食品退市公示欄和違法違章公示欄，在市場主通道設(shè)置了電子顯示屏，在市場流通領(lǐng)域設(shè)置了商品檢測信息公示欄和營業(yè)執(zhí)照亮照公示欄，同時，每個經(jīng)營者檔位正面，公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、檢驗(yàn)檢疫證等證件。

6、檔案設(shè)施改造：市場設(shè)置了專門的資料室，對市場食品準(zhǔn)入檔案設(shè)有專柜，對臺帳、票據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。

（二）健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范市場經(jīng)營管理

健全管理制度是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化的核心，落實(shí)制度是創(chuàng)建樣板市場的關(guān)鍵，因此，村把健全和落實(shí)管理制度作為創(chuàng)建樣板市場工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，突出抓緊抓好。

1、建立健全管理架構(gòu)。市場實(shí)行經(jīng)理、場長負(fù)責(zé)制，下設(shè)專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管廵查、果蔬農(nóng)藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。

2、合理進(jìn)行人員分工。由一名專職人員負(fù)責(zé)票證臺帳檔案管理、日常食品監(jiān)管廵查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示；由一名專職人員負(fù)責(zé)證照管理和投訴處理，市場管理和保潔員負(fù)責(zé)衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理，此外，完善市場管理制度，全天24小時廵邏上班管理，實(shí)行分區(qū)管理責(zé)任制，明確每個市場管理員的職責(zé)，提高市場管理員的工作職效，以此保證市場管理的質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。

3、落實(shí)食品準(zhǔn)入措施。市場與經(jīng)營者簽訂了食品質(zhì)量協(xié)議書和承諾書，經(jīng)營者與食品公司簽訂定點(diǎn)屠宰加工協(xié)議書，同時，督促經(jīng)營者辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，做到持證持照經(jīng)營。

4、加大廵查力度，確保商品來源正確。我們每天對經(jīng)營戶進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和做好購銷臺帳記錄，收取進(jìn)貨憑證，供貨商的合法證照和質(zhì)量證明，保證食品來源合法和可追溯性，對不合格商品及時進(jìn)行退市處理，并在公示欄進(jìn)行公示。

篇8

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食品安全；現(xiàn)狀；對策

【中圖分類號】R15【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02

學(xué)校是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場所，學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來，學(xué)校食品安全工作倍受社會的關(guān)注和重視，隨著我國教育的不斷發(fā)展和各級政府的重視及有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，我國學(xué)校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多及學(xué)校后勤社會化，學(xué)校食品安全隱患依然嚴(yán)重，直接威脅到師生的飲食安全和學(xué)校的教學(xué)秩序。

1學(xué)校食品安全存在的主要問題及成因

1.1學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學(xué)校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學(xué)校，服務(wù)對象主要是處于弱勢群體的學(xué)生，大多數(shù)中小學(xué)食堂都是非贏利性的，無論其衛(wèi)生狀況如何，相關(guān)監(jiān)管部門常因社會影響問題而無法直接關(guān)閉不合格食堂，做出的處罰和責(zé)令改進(jìn)措施也難以落實(shí)，這就造成了很多學(xué)校食堂特別是農(nóng)村中小學(xué)校未取得衛(wèi)生許可證而一直運(yùn)行的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無餐飲服務(wù)許可證的食堂較持有餐飲服務(wù)許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證的原因主要有以下幾方面：

1.1.1學(xué)校食堂房屋、設(shè)施等硬件條件不達(dá)標(biāo)。法律法規(guī)要求學(xué)校食堂布局合理，有相對獨(dú)立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達(dá)不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設(shè)施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。

1.1.2學(xué)校管理不到位、組織制度不健全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有配備專門的食品衛(wèi)生管理人員，未盡到管理職責(zé)，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或?qū)⒅贫犬?dāng)作擺設(shè)，在采購食品中不能按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。

1.1.3部分學(xué)校食堂私營化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于地方財(cái)政對食堂的投入不足，大多數(shù)學(xué)校食堂和部分中學(xué)食堂實(shí)行了后勤社會化。私人或企業(yè)業(yè)主對食堂的短期承包或長期經(jīng)營后，一些業(yè)主以贏利為目的，追求利益最大化，在運(yùn)行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達(dá)標(biāo)。

1.1.4學(xué)校食堂人員素質(zhì)不高，食品安全意識差。很多食堂從業(yè)人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)，特別是雇用員工流動性大，多數(shù)未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，加工操作不符合衛(wèi)生安全要求，在儲存加工環(huán)節(jié)，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現(xiàn)象十分常見。

1.2校內(nèi)外飲食店衛(wèi)生狀況差，監(jiān)管乏力。很多大中專學(xué)校和部分中小學(xué)校校內(nèi)及校園周邊還有不少餐飲糕點(diǎn)店和攤點(diǎn)存在。校內(nèi)的飲食店攤大多為學(xué)校職工親屬經(jīng)營，與學(xué)校有復(fù)雜的關(guān)系，往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理，衛(wèi)生教育部門要求學(xué)校配合管理，學(xué)校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門，各部門職責(zé)不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監(jiān)管的空白地帶。

1.3學(xué)校食品安全預(yù)警機(jī)制不健全。近年來，學(xué)校食品安全的總體狀況有了很大好轉(zhuǎn)，但學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問題，則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會影響大等特點(diǎn)。目前，監(jiān)管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關(guān)分析工作不到位，大多數(shù)學(xué)校無論是常規(guī)安全風(fēng)險預(yù)警還是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制都不健全，很難發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，一旦發(fā)生食品安全事件，不能及時有效應(yīng)對。

1.4學(xué)校相關(guān)人員食品安全意識淡薄。目前學(xué)校師生員工及食品加工經(jīng)營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和食品管理人員食品安全意識不強(qiáng)，工作中重教學(xué)輕安全，常常對教學(xué)設(shè)施大量投入，狠抓教學(xué)質(zhì)量，而食堂房屋設(shè)備陳舊，安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)如何按規(guī)定管理和操作。三是學(xué)校師生自我保護(hù)意識不強(qiáng)，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學(xué)生常有在小攤小販購買食品的習(xí)慣。

2加強(qiáng)學(xué)校食品安全的幾點(diǎn)對策

加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構(gòu)建和諧社會的需要，也是有效推動學(xué)校教育工作的需要。根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為這項(xiàng)工作需要政府、監(jiān)管部門、學(xué)校、社會多方面共同努力，健全制度明確責(zé)任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應(yīng)急，為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應(yīng)從下面幾方面著手。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級政府和有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作，將之提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來抓，把各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位，督促強(qiáng)化學(xué)校對食品安全工作的管理。教育和財(cái)政部門應(yīng)樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應(yīng)加大對學(xué)校食堂的投入，對不合格的學(xué)校食堂進(jìn)行改造或重建，使房屋等基本硬件設(shè)施達(dá)到安全要求。學(xué)校要重視學(xué)校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補(bǔ)貼或采取優(yōu)惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風(fēng)險。

2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關(guān)鍵是建立健全管理制度。一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系，常規(guī)預(yù)警重點(diǎn)是宣傳預(yù)警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報(bào)告制度，應(yīng)急機(jī)制主要是建立一套快速啟動和應(yīng)對突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度，并執(zhí)行到位。學(xué)校要建立主管校長負(fù)責(zé)制，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學(xué)校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等制度。同時要建立與制度相對應(yīng)的各項(xiàng)考核、獎懲細(xì)則，確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效。

2.3強(qiáng)化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結(jié)合、集中宣傳與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、典型報(bào)道與反面曝光相結(jié)合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學(xué)校管理者的意識和食品叢業(yè)人員素質(zhì)，使他們真正意識到學(xué)校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學(xué)校、進(jìn)課堂，引導(dǎo)廣大學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和提高自我保護(hù)意識，營造和諧健康校園。

2.4部門配合，著眼長效。學(xué)校食品安全涉及到多個環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等多部門共同監(jiān)管，因此各部門要統(tǒng)一認(rèn)識、密切配合，聯(lián)合加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全的管理，強(qiáng)制推行量化分級管理，對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。同時應(yīng)加強(qiáng)對校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管，針對當(dāng)前存在的監(jiān)管空白和盲點(diǎn)，可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯(lián)手整治規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲食品店，從而把好學(xué)校食品的源頭、生產(chǎn)、加工、銷售關(guān)，并逐步探索學(xué)校食品安全的長效機(jī)制，真正保證師生飲食安全。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國食品安全法》.

篇9

一、農(nóng)村食品專項(xiàng)整治工作情況

根據(jù)省政府農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神和市食品藥品安全委員會的要求，我縣從_月份開始，在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，針對社會上反映的農(nóng)村食品安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展了農(nóng)村食品源頭污染、農(nóng)村食品生產(chǎn)加工工業(yè)、農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)和農(nóng)村餐飲業(yè)的整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員__x人次、執(zhí)法車輛__x臺次，集中力量檢查食品生產(chǎn)廠家、小作坊__x家次，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場__x家次，各類食品經(jīng)營企業(yè)__x家次，餐飲食堂和飲食攤點(diǎn)__x家次；立案查處食品安全案件__x起、涉案金額__x萬元，沒收違法所得__x萬元，罰款__x萬元；取締無證生產(chǎn)企業(yè)__x家、經(jīng)營企業(yè)__x家、無衛(wèi)生許可證餐飲店（館）__x家，責(zé)令整改食品企業(yè)__x家，搗毀制假售假窩點(diǎn)__x個；食品抽檢____批次，查處不合格肉品__x公斤，不合格食鹽__x公斤，其他散裝食品__x公斤，查獲包裝不規(guī)范玉米種__x余公斤，引種范圍不適宜的__x公斤，查處收繳高毒農(nóng)藥__x件。

在農(nóng)村食品專項(xiàng)整治工作中，我們主要作法是：

_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

_月__日召開了專題工作會議，研究部署農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，下發(fā)了《__x縣____年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)政府及職能部門食品安全監(jiān)管工作職責(zé)，明確了專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、目標(biāo)、要求。在專項(xiàng)整治工作中，又_次召開職能部門碰頭會，要求各職能部門從食品的種養(yǎng)源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通領(lǐng)域到消費(fèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位綜合整治，并根據(jù)省、市安委會要求，將農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動延長到年底。__月__日，安委會又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的實(shí)施意見》，對農(nóng)村食品安全工作進(jìn)行再部署、再安排，提出新要求，組織各有關(guān)職能部門加大專項(xiàng)整治力度。

_、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

為了營造良好的宣傳氛圍，把食品安全知識送到千家萬戶，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標(biāo)，我們在專項(xiàng)整治活動期間，組織各成員單位在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全宣傳和培訓(xùn)活動，在人員集中的鬧市區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語__幅，設(shè)置宣傳專欄__個、咨詢臺__個，受理群眾投訴__次，解答群眾咨詢_萬余人次，并發(fā)放食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品種植知識的宣傳單_._萬份，營造了濃厚的輿論氛圍。同時，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果及水產(chǎn)品生產(chǎn)，_月__日—_月_日在縣農(nóng)業(yè)中心電教室為___余名農(nóng)資經(jīng)營單位免費(fèi)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品安全知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時利用午休、晚上時間，組織__余名農(nóng)業(yè)科技人員深入到全縣的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小營工貿(mào)區(qū)的___個行政村，以走村入戶的形式開展了農(nóng)村食品安全生產(chǎn)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班___期，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)_萬余人，通過發(fā)放培訓(xùn)效果調(diào)查表，群眾滿意率達(dá)__％以上，取得了較好的宣傳效果。

_、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

一是加強(qiáng)食品源頭治理。對全縣農(nóng)藥、化肥及農(nóng)業(yè)投入品的市場組織開展了拉網(wǎng)式打假工作，集中力量，重點(diǎn)對__大蔥生產(chǎn)基地，__x蔬菜基地，__x食用菌生產(chǎn)基地，特別是日光溫室、塑料大棚蔬菜、食用菌水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)和整治，堅(jiān)決禁止、杜絕劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，禁用硝態(tài)氮肥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用量，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求，規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時大力整治畜產(chǎn)品市場，切實(shí)抓好飼料獸藥、“瘦肉精”等違禁藥品的整治、強(qiáng)化動物檢疫和監(jiān)督，嚴(yán)格做到欄前檢疫、欄前出證、欄前收費(fèi)和動物防疫條件審核，共排查豬場___家、雞場___家、牛場__家，查處不合格肉品___公斤，私屠濫宰豬肉___公斤，確保屠宰檢疫率和上市畜禽產(chǎn)品持證率達(dá)到___％。

二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以糧、肉、蔬菜、果品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)假冒偽劣和食品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品行為。

三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。對涉及人體健康和危害人身安全的、上級工商部門公布的不合格食品，嚴(yán)格落實(shí)省局“三項(xiàng)制度”《重要商品入市備案制度》、《商品入市索證索票制度》、《嚴(yán)重不合格商品召回制度》，組織開展商場、超市食品索證、索票監(jiān)督檢查，確保達(dá)到__％以上。

四是加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我們組織縣衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生監(jiān)督員組成專項(xiàng)治理工作組，按區(qū)域分組劃片，加大對農(nóng)村食品市場中重點(diǎn)食品和各類食堂餐飲業(yè)以及飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步保證了食品安全衛(wèi)生。

_、互助聯(lián)動，信息共享

我們在專項(xiàng)整治中，積極發(fā)揮縣食品藥品安全委員會的組織協(xié)調(diào)作用，每月匯總上報(bào)一次專項(xiàng)整治情況，并反饋到各有關(guān)職能部門，抓好落實(shí)和整改。同時為了及時受理和查處農(nóng)民群眾關(guān)于食品衛(wèi)生的投訴舉報(bào)，在各有關(guān)部門設(shè)立了投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào)。如衛(wèi)生部門實(shí)行全縣聯(lián)動執(zhí)法；工商部門，實(shí)行縣指揮中心、工商所兩級聯(lián)動，__小時受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)；縣食品藥品監(jiān)管部門成立了舉報(bào)中心，設(shè)立了舉報(bào)電話，健全完善了舉報(bào)投訴各項(xiàng)規(guī)章制度，保證食品質(zhì)量安全的投訴舉報(bào)渠道和處理回告機(jī)制暢通、高效，初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)，互助聯(lián)動，信息共享”的格局。目前，全縣共接受投訴和舉報(bào)__件次，全部進(jìn)行了查處。

二、存在問題及今后打算

盡管我們在食品監(jiān)管工作中取得了一定成績，但工作仍有不盡人意的地方，一是部門間的協(xié)調(diào)與配合還需要加強(qiáng)；二是部門間相互交流溝通機(jī)制仍需健全完善。

今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法律意識，督促引導(dǎo)食品企業(yè)嚴(yán)格自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；

二是完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制。組織多種形式的專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查，加大對農(nóng)村小食品攤點(diǎn)、小餐飲企業(yè)和農(nóng)村學(xué)校的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品分子；

篇10

關(guān)鍵詞：食品安全 安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康及甚至生命安全，事關(guān)重大。因此，學(xué)校必須要認(rèn)真貫徹實(shí)施《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品安全法》以及教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。積極配合、主動爭取衛(wèi)生部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，努力做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，下面我就結(jié)合我校的實(shí)際情況談?wù)勅绾胃愫脤W(xué)校食品衛(wèi)生安全。

一、明確職責(zé)，落實(shí)措施。

學(xué)校高度重視食品衛(wèi)生安全工作，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了食品安全工作實(shí)施方案和食物中毒應(yīng)急預(yù)案，目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。并建立了學(xué)校安全臺賬，食堂建立了原材料進(jìn)出庫臺賬，實(shí)行了食品衛(wèi)生安全目標(biāo)管理制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，定期組織檢查督導(dǎo)和考核，并將檢查考核的結(jié)果與績效和評先、評優(yōu)掛鉤，確保了食品衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

二、宣傳到位，提高認(rèn)識。

為進(jìn)一步提高教師和后勤工作人員對學(xué)校食品衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，校領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，并把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴，不能存有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。針對一些特殊季節(jié)、突發(fā)事件，及時召開緊急會議，部署食品衛(wèi)生工作，有效預(yù)防和控制食物中毒等事件的發(fā)生。學(xué)校通過健康教育課，利用廣播、櫥窗、黑板報(bào)等形式進(jìn)行衛(wèi)生安全知識宣傳，將食品衛(wèi)生安全知識貫穿于各項(xiàng)活動之中，提高食品從業(yè)人員和學(xué)生的食品安全衛(wèi)生意識，保障學(xué)生身體健康，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。為了進(jìn)一步提高學(xué)校和幼兒園食堂管理人員的管理水平，2012年10月17日學(xué)校派2 名食堂管理人員參加了海南州學(xué)校食堂食品安全管理人員培訓(xùn)班。

三、加大投入，改善條件。

加大學(xué)校食堂改造力度，加大對學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備的投入，我校結(jié)合新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對食堂要求嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校食堂設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生環(huán)境，及時添加或更新食堂從業(yè)所必需的物品，如壓面機(jī)、拌面機(jī)、散飯車等12萬元的設(shè)備。進(jìn)一步提高了食堂衛(wèi)生工作的效率和工作的質(zhì)量。

四、規(guī)范運(yùn)行，降低隱患。

一是學(xué)校食堂的食品實(shí)行定點(diǎn)采購制度和索證票據(jù)制度以及責(zé)任追究制度，并落實(shí)到位，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應(yīng)。堅(jiān)決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品以及假冒偽劣食品的進(jìn)入。在此基礎(chǔ)上建立了食品原料采購臺帳制度，做到查有實(shí)據(jù)。二是實(shí)行每天匯報(bào)制度，由各食堂上報(bào)當(dāng)天菜譜。三是學(xué)校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求，食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。四是學(xué)校后勤處設(shè)有專用冰箱來貯存當(dāng)天食堂的肉菜品，食品48小時留樣并做好記錄。五是餐飲具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐飯后用消毒碗柜進(jìn)行消毒，清水沖洗。六是食品安全保衛(wèi)制度落實(shí)情況良好，學(xué)校不定期對食堂進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，有效化解學(xué)校飲食安全工作風(fēng)險責(zé)任，切實(shí)保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全按照各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)。七是食堂從業(yè)人員必須做到持證上崗，必須按食堂操作程序規(guī)范化的進(jìn)行操作，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校食堂操作間人員出入制度等。

五、措施扎實(shí)，集中整治。

為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，由縣有關(guān)部門牽頭，開展專項(xiàng)整治行動，對食堂硬件設(shè)施、衛(wèi)生質(zhì)量狀況、食堂有效衛(wèi)生許可證、食堂從業(yè)人員上崗證、食堂內(nèi)部管理措施、校園周邊流動攤點(diǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時為了進(jìn)一步督促學(xué)校扎實(shí)做好食品衛(wèi)生安全工作，3月份和9月份集中時間，邀請縣食品藥品監(jiān)督管理局同志對學(xué)校食品衛(wèi)生安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，采取現(xiàn)場查看、聽匯報(bào)、查閱資料等形式，對學(xué)校食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。學(xué)校根據(jù)檢查結(jié)果及時進(jìn)行了深入細(xì)致的整改，查漏補(bǔ)缺，為食品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。