安全防汛工作應急預案范文
時間:2024-03-15 17:43:15
導語:如何才能寫好一篇安全防汛工作應急預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、防汛工作目標
按照“安全第一、常備不懈,預防為主、全力搶險”的工作方針,建立健全防汛工作責任制,做到人員、物資、措施到位,搶險及時,確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原則
汛期搶險工作,立足于“防大汛、搶大險、救大災”;“預防為主,防治結合”的工作原則。
三、搶險組織機構、職責分工及物資配備
1、組織機構
組長:XX
副組長:XX
成員:XX
2、職責分工
(1)汛期安全防護工作由項目經理XXX總負責。
(2)汛期安全防護領導小組負責XX高速公路第X分部橋涵安全防護工作。組長不在時,由副組長負責。
(3)各橋涵施工工區負責做好工期的汛期安全防護工作,并承擔領導小組所部署的各項任務,各工區應互相配合。
(4)各科室在汛期安全防護工作中,按各自汛期安全防護工作職責執行,并服從領導小組的統一調度,統一指揮。
(5)本合同段防汛辦公室設立在項目部綜合辦公室,具體負責防汛搶險組織協調管理工作。值班電話為:XX
3、救助裝備、物資的準備
搶險物資由項目部物資設備部統一調配。為縮短搶險時間,在施工現場儲備好防汛物資。
防汛物資儲備數量表
序號物資名稱單位數量備注1對講機臺62應急車輛輛23發電機臺24裝載機輛25石料若干6鉆機臺17砂漿泵臺28風鎬臺69鐵鍬把2010千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000
4、急救器具準備
配備好救護物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。其它必備的物資供應渠道,保持好與社會上物資供應商的聯系,隨時確保供應。
急救車輛:施工現場自備車。
四、準備工作
1、對施工便道加強維護和保養,確保晴雨暢通。
2、臨時設施、生產設施等在雨季應選在地勢高的位置。
3、施工鋼模、機具、器材等集中堆放整齊,專用鋼模成套擺放,專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規格集中存放。
4、構、配件及特殊材料分類、分型、分規格堆放整齊,空心板存放要注意地基承載處理和支墊點正確穩定,鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊,錨具、支座、墊板、預埋件等分門別類妥善保管。
5、袋裝、散裝水泥不混放,分清標號,堆放整齊,目清成數,有制度、有規定、專人管理,限額發放,分類插標掛牌,記載齊全而正確,保持場面整潔。
6、需修建臨時排水設施,保證雨季作業場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。
7、材料部配合安全部,根據工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。
8、經常對電器設備進行檢查,做好防護工作,防止漏電事故發生。
9、汛期安全防護領導小組和各有關部門做好安全檢查,對檢查中發現的問題、隱患登記造冊,并由領導小組發出整改通知。
10、各工區組織力量把管區內的排水溝清理干凈。
11、在發生洪水、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據實際需要與項目部所在地地方政府機構或部門請求支援,如向急救醫院120、公安110、地方武警部隊等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。
2、施工現場準備足夠的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大,應有重點地分期完成。重要的或特殊的部位,應盡量在雨期前完成。
4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、對已經綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土,不能及時澆筑的要想方設法覆蓋。
6、風力大于六級、風速在10.8m/s以上的強風天氣,停止作業。
7、施工現場下雨時要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉,造成構建折裂破壞。
9、拌和站和混凝土攪拌運輸車在雨季應加蓋防雨設備。
10、雨季施工屬于高溫季節,盡量避開高溫時段澆筑混凝土。
11、在雨季施工期間,應特別注意氣象預報,各項工序要緊密銜接,縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設施,臨時排水設施與永久排水設施相結合,降雨過程中加強檢查,及時處理堵水、積水,雨后及時疏通排水設施。
六、汛期施工原則:
施工任務繁重,為確保工程質量,搞好安全生產,保證各項計劃指標任務的完成,必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準備,做到思想落實、組織落實、措施落實、物資落實、汛期施工做到有備無患,雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。
七、防汛搶險應急救援的基本任務
防汛搶險應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等?;救蝿沼幸韵聨讉€方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織職工開展自救和互救工作。
2、迅速控制事態,并對洪災事故造成的危害進行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成洪災事故的危害源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效進行救援。發生洪災事故,應盡快組織義務防汛隊與救援人員一起及時控制事故繼續擴展。
3、消除危害后果,做好現場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
八、洪災事故應急響應步驟
1、組織救護人員
所有人員迅速到位履行職責,組織急救隊伍,利用各種醫療設施及時搶救傷員。
2、組織救災
(1)、盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
(2)、協助運輸部門保證應急救援物資的供應和運輸。
(3)、協助相關部門,對在搶險救過程中,緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,嚴格任何組織和個人擠占挪用。
(4)、加強現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動。
(5)、落實好下一步防汛準備工作,并做好應對措施。
九、加強現場管理,落實預防措施
防汛準備工作的主要措施是:
1、依據“以人為本、預防為主”的.原則,準備落實防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產物資,做到人員、物資、車輛“三落實”,并保證各項要求處于良好的狀態;要求工程調度做好防汛工作所需車輛如裝載機、大型運輸車輛等的緊急調派,隨時用于汛期搶險工作。
2、同時與當地有關物資存儲單位建立合作關系,實地察看防汛物資儲備情況,以便遇有大汛時能夠及時調撥防汛搶險物資,確保險情發生后,能夠以最快速度搶修水毀工程,保證道路安全暢通。
3、加強與當地氣象部門的聯系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎戰汛情的準備工作。
4、定期組織預案的演練,提高處置突發事件的水平。及時開展應急知識的宣傳教育,增強防范意識和應對能力;通過宣傳講座、教育片宣傳等方式,對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規和有關規定,提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊進行《預案》實際演練,提高實際操作技能。
5、汛期開始前,安排兩處施工現進行一次防汛專項檢查,發現隱患立即處理。
十、預案管理與評審改進
搶險結束和生產恢復后,對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結,找出預案中存在的不足,并進行評審及修訂,使以后的應急預案更加成熟,遇到緊急情況等能處理及時,將安全、財產損失降低到最底限度。
2021工地防汛應急預案范文
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
一、防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中。
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節性檢查相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
2021工地防汛應急預案范文
隨著雨季的到來,根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,發揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急(。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組:由南岳村衛生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現場值班,并成立防洪防汛搶險隊。
(2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
(6)、保管組由xx負責,要按照指揮部的要求和指示,發放抗洪抗洪搶險工作所需的.工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫療組由xx衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間,要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫院治療。
(8)、汽車組由x負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
(9)、通訊組由x負責,事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。
篇2
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發事件的能力,切實保障師生生命財產安全,根據東平縣人民政府安全生產委員會辦公室《關于認真組織開展2013年安全生產月應急預案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結合我縣教育系統實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術和戰術水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設;增強廣大師生預防突發事故的意識,鍛煉和提高應急突發安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當地點組織開展安全應急預案演練。
三、活動內容
(一)加強應急知識的宣傳教育。結合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內刊寫有關地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發事故的薄弱環節,組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 (三)進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環節可能存在的不足,針對發現的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責任,制定方案。各校要結合校及相關區域的特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現人員傷亡事故。演練結束,要將2013年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結合校園安全,廣泛宣傳科學發展和安全發展理念、安全法律法規、安全常識和應急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統安全穩定奠定堅實基礎。 (三)加強督查,認真總結。各學校要認真總結安全應急演練的實戰經驗,對演練過程中發現的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環節的記錄,包括演練計劃、方案、總結、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結束后,各單位要認真做好總結評估工作,并將應急演練評估總結報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據。
篇3
一、高度重視,加強組織
為確保安全度汛,牢固樹立“防大汛,抗大災”的安全意識,層層落實安全責任,我所成立了以縣交運局黨委副書記、運管所長為組長,副所長杜長明、王誠、張奮發為副組長,所各股、室、隊負責人為成員的防汛搶險工作領導小組,負責全縣道路運輸行業的防汛搶險工作的領導、指揮和應急處置工作。辦公室設在安全股,郁成志同志負責防汛工作的具體落實和組織管理。
二、完善預案,全面部署安排
針對今年汛期特點,為有序開展防汛搶險救災工作,根據省、市、縣有關文件精神,我所以減輕洪災損失、保障車輛通行、保護人民生命財產安全為工作目標,制定了2016年防汛搶險工作預案,進一步細化分工,明確責任,要求全所人員杜絕麻痹思想和僥幸心理,增強防汛安全意識。同時,督促、指導各企業做好相應的防汛應急預案,確保當汛情發生時,能夠迅速啟動應急預案,做到有效預防、及時控制和消除汛期緊急突發事件。
三、明確防汛重點,做好防汛工作
(一)落實人員物資,做好后勤保障
防汛期間,我所組織了20人應急抗洪搶險隊伍,配備了鐵鍬、雨具、照明等應急裝備50余具,組織防汛搶險應急車輛50臺,分別由圣輝、順全、大地貨運公司選派貨運車輛承擔物資運輸任務,由巴運集團159隊和平安公司分別選派大、中巴車承擔旅客運輸任務。我所要求運輸企業要保證選派車輛的技術狀況良好、駕駛員思想品質好,人員車輛要招之即來,來之能用,聽從指揮,服從安排,確保了防汛工作后勤人員物資保障,防汛期間我所共出動搶險車輛10臺次,出動搶險人員24人次。
(二)加強檢查,消除安全隱患
為認真貫徹落實將省、市、縣政府安全生產大檢查工作精神,針對轄區實際情況,我所要求各道路運輸企業認真開展汛期安全隱患自查工作,并成立檢查組,在行業內開展為期兩月的暗訪督查,加大隱患排查整治力度。期間,我所一方面通過派出各片區稽查隊加強對全縣各鄉鎮的安全隱患排查,另一方面所領導親自帶隊,多次深入企業進行檢查,著重查看了道路運輸企業的安全生產責任制是否落實到位、客運車站車輛例檢制度是否執行到位、駕駛員學習教育培訓制度是否貫徹到位、各運輸企業應急救援預案工作及值班制度是否制定到位等情況。通過汛期安全隱患“大排查、大檢查”活動,共發現安全隱患40余起,增設標志標牌20余處,確保了此次行業安全度汛。
(三)將汛期安全與“打非治違”等安全專項活動相結合
針對夏季高溫、汛期、季節性事故高發特點,在認真抓好各項宣傳活動的同時,我所將汛期安全與隱患排查治理、“打非治違”等專項活動相結合,深入組織開展夏季安全生產大檢查,進一步深化“安全生產年”和“道路客運安全年”等活動,加大對非法運營、站外攬客等違法違規經營行為的打擊力度。期間全所共出動執法人員300余人次,出動車輛100余臺次,查處非法營運車輛30臺,站外攬客車輛20余輛,串線經營行為6車次,處罰款10余萬元,通過深入開展執法檢查,使我縣道路運輸市場發展更加穩定、有序。
(四)加強部門間溝通聯系,有效監管運行車輛
結合今年我縣汛期雨量大的特點,道路容易發生滑坡水毀等險情,為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況,我所加強了與縣防汛辦、氣象、交警等部門的聯系,重點加強了對易發塌方、易發洪水路段運行的客運班線車輛的監管,并督促運輸企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案,嚴禁冒險行車。各企業針對惡劣天氣和突發事件,制定完善了應急預案,開展了突出事故應急救援演練,進一步加強了駕駛員的安全教育培訓,提高了駕駛員的安全警覺性和臨危置能力,同時,各運輸企業還充分利用GPS對行運車輛進行有效監控,及時向駕駛員各類暴雨預警信息,并提醒駕駛員在氣候異常等時段的行車安全,在今年防汛工作中,我所和相關道路運輸企業向轄區駕駛員各類暴雨預警信息100余條,有效防范了汛期行車安全事故。
四、做好值班和應急管理工作
篇4
一、指導思想
以黨的十八會議精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,結合經貿系統開展的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,堅持以人為本,安全防汛為理念,堅持以“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針。立足于防大汛,搶大險,救大災,切實加強防汛工作的組織領導,確保防汛渡汛安全。
二、工作目標
經貿系統各企業要認真貫徹“安全第一,常備不懈”的防汛方針,切實從防汛“物資、預案、資金、措施”方面抓落實。嚴格實行局級領導包企業,企業負責人包重點段,企業其他人包各自的區塊。實行防汛層層包段包塊,做到心中底數清楚,目標任務明確,確保我系統防汛抗災安全不出事,防汛工作扎實順利開展。
三、工作任務
1、加強防汛的檢查力度。各企業要在汛期來臨之前對自己的轄區進行防汛自查,分工分段,劃定重點防控的薄弱環節,樹立警示標志,針對自查的問題,迅速進行整改,做到防患于未然。
2、嚴格落實企業防汛的主體責任。各企業要切實加強對防汛工作的組織領導。企業法人是防汛的第一責任人,分管安全負責人是第二責任人,企業要對自己的廠區,礦區、車間,尾礦庫,危險品庫房等進行防汛責任區劃分,包干負責落實到人,標出危險地段,重點防范,確保防汛全方位不留死角。
3、加強企業防汛重點。經貿系統防汛重點是對煤礦,非煤礦山、尾礦庫、危險化工開展工作,煤礦和非煤礦山重點做好防止山洪、防泥石流、防山體滑坡;井下礦山主要做好防透水,防冒頂、防塌陷、防墜落、加強坑道支護;危險化學品企業主要作好防泄漏,防中毒、防擴散、防水、防潮;尾礦庫企業重點做好,防壩移跨塌,防漫頂管涌,主要對尾礦庫的進水涵洞,出水涵洞,排洪渠,截洪溝進行雜物清理,必須保證其排洪暢通。
4、加強對防汛預案和防汛物資的檢查。各企業要根據要求,結合自身實際制定編寫防汛應急預案,建立完善應急隊伍,并對預案進行培訓,對應急隊伍進行演練;檢查防汛物資的儲備情況及時添置更新救援器材。周密制定防汛的“防、搶、撒”路線,必須做到防汛有隊伍,搶險有物資,撒離有路線。
5、嚴格落實防汛管理制度。各企業要在進入汛期后做好24小時值班帶班,列出值班表,加強巡視檢查。值班人員在值班期間必須24小時開手機,保障通訊暢通,確保和外界聯系上報和交通運輸暢通。
四、保障措施
1、強化組織領導。各企業要立足于“防大汛、搶大險、救大災”的意識,進一步加強領導,精心安排,認真做好當前的防汛工作,對在防汛期間,責任不落實,組織不得力,信息不暢通,思想麻痹,松懈的企業將嚴格執行責任追究。
2、切實落實防汛工作責任制。防汛工作事關經濟發展,社會和諧穩定和人民生命財產安全。要求各企業高度重視,高度負責,認真對照檢查,嚴格落實防汛工作責任制,使防汛責任明確到人到崗,層層落實。
篇5
認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責任落實,健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。
根據這一指導思想和工作目標,今年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作:
一、繼續堅持安全第一的指導思想,把它始終貫穿到城管各項業務工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候,一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發現后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際,制訂安全生產年度考核量化指標,力求考核體系、方式創新,以發揮考核的科學管理作用,調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《*市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《*市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《*市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《*市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求,并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質災害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全,防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術創新等手段加強疫情防控,切實提高應對突發疫情事件的能力。
六、繼續加大安全生產經費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金,保障安全生產工作經費,并做到??顚S?。改善安全生產條件,加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設,消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺
充分利用信息和網絡技術,構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
篇6
為響應廣東省住房和城鄉建設廳轉發的《住房和城鄉建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質量安全監督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求,強化企業安全生產意識,防范安全生產事故的發生,我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現總結如下:
一、檢點
(一)各施工、監理單位節后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。
(二)各標段施工現場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
(三)其他危險性較大分部分項工程管理情況。
(四)防汛措施落實情況。
二、整治重點
(一) 落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、 建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理、特別是對大開挖、施工用電,特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿徹落實安全生產責任制和完成安全生產目標任務情況。
4、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(二) 健全完善安全生產規章制度,逐步推行安全生產規范化、標準化、精細化管理
1、繼續修訂完善安全管理方面規章制度。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。
4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規范化管理。
(三)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護措施到位
1、及時發放現場作業人員的勞動保護用品,現場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅持做到文明生產,杜絕班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設備的開關,儀表,防護裝置,確保其安全、可靠。
篇7
一、分析形勢,查找風險隱患
召開局辦公會議,分析、吸取市防范應對“7.21”暴雨災害的深刻教訓。圍繞我局擔負的防震減災工作職責,認真研究分析了汛期應對和防范其他各類災害事件的工作形勢。盡管較好地堅持落實了24小時值班和領導帶班制度、入夏全市地震監測臺站年度防雷檢測檢修、各類觀測儀器設備每季度巡查維護、辦公環境用電防火每半年安全檢查、應急指揮車輛定期保養和駕駛員每月安全培訓等主要安全防范措施,但與全面、高標準防范應對汛期其他各類災害事件的要求相比,仍存在風險點、隱患點和薄弱環節:一是24小時值班和領導帶班制度還不夠細致、完善;二是局應急預案內容還不夠全面,只注重突出了對上級的匯報請示、內部人員地震業務崗位的應急和地震事件的應對,淡化了與政府相關職能部門的應急聯動、對汛期其他各類災害事件的應對;三是應急物資儲備有欠缺;四是居住在這樣地勢的沿海城市,個別人對防汛的重要性存有認識不夠高的現象。
二、整改措施及進度安排
按照突出自身防震減災職責,突出防汛工作,強化大局意識,強化協調配合,全力防范應對各類災害事件的防災減災思路,針對存在的風險點、隱患點和薄弱環節,認真制定整改措施,并限期完成。
(一)修訂完善24小時值班和領導帶班制度。重點充實細化值班員職責、領導帶班職責;嚴格界定包括地震在內各種突況的處置、信息上報的時限和責任;明確規定全局每個人24小時必須保持通訊暢通,隨時能接聽電話、找到人,不論何時凡是離開城區必須向局辦公室報告、登記。
此項工作由副局長牽頭,科技監測科具體負責擬定制度修訂稿,提交局全體會議討論拖過,下發實施。8月2日前完成。
(二)修訂完善局應急預案。在原預案基礎上,重點充實完善與政府相關職能部門的震情信息通報及震后應急聯動、處置地震以外其他災害事件的協作配合及應對聯動等內容,并將所有應急工作全部細化到小組和個人。
此項工作由書記牽頭,辦公室具體負責擬定預案修訂稿,提交局全體會議討論通過,下發執行。8月3日前完成。
(三)充實完善應急物資儲備庫。按照以地震事件震后應急的設備、器材、物資為主,兼顧儲備其他災害事件應急所需物資,二者互補利用的原則,根據省地震局關于市、縣地震部門應急物資儲備庫建設標準,進一步充實完善市地震局和各市區、開發區地震部門的應急物資儲備庫。
1.市地震局應急物資儲備庫。8月底前,按照市政府集中采購程序,完成相關器材、物資的招標采購,建立完善庫房專管人員、物資出入庫登記、設備器材日常維護保養等制度,建成較為規范的應急物資儲備庫。
2.市區、開發區地震部門應急物資儲備庫。下發補充通知,督導各市區、開發區盡快充實、完善、建成自己的儲備庫。
(四)進步一提高防汛防災思想意識。召開局辦公會議、全體會議,剖析市“7.21”暴雨災害、2011年大雨災害及近年來各地發生的汛期災害的典型案例,學習各級相關防汛防災文件、指示,結合實際分析我市防汛防災形勢,圍繞“假如的暴雨災害發生在,我們應該怎么辦?”展開大討論。警示、引導全體人員進一步提高對防汛的思想認識,協力做好汛期防范應對各類災害工作。
此項工作由局長牽頭,辦公室具體負責組織。7月30日前完成。
三、建立監督考核和責任追究機制
1.每天24小時值班值守,科室負責人以下人員全部參加,三名局領導輪流帶班。每日交接班時,在值班簿上認真記錄履行值班、帶班職責情況,正常情況下每月在局全體會議上匯總講評值班、帶班情況,遇有突發事件當即講評。講評情況登記于值班簿,作為年終總結、評比的臺賬。
篇8
(一)“一案三制”建設。
1、完善應急預案體系。
(1)預案編制情況。結合本單位部門職能分工,制定了《鎮應急管理工作預案》,編制修訂各類應急預案10余件,應急預案的針對性和可操作性進一步增強。
(2)預案演練情況。3月初,組織鎮干部、各村主干近200人,進行了森林防火應急預案;前半年,全鎮危化、冶金、機械、建材企業全部開展應急演練,特別是?;a單位以車間班組為單位開展演練,提升了一線員工的應急能力,累計演練15次。
(3)預案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓活動,組織全鎮干部重點圍繞應急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰、處置工作經驗和我鎮應急管理工作重點內容進行全面講解,取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識宣傳和普及和活動,切實提高了全員安全防范意識和處置突發事件的能力。
2、健全應急管理體制和運行機制。
(1)應急管理機構設置情況。設立鎮突發公共事件應急工作領導小組,統一領導全鎮突發公共事件應對工作。下設應急管理辦公室,作為日常辦事機構。
(2)企業、學校、社區、村莊等基層組織單位應急管理機制情況。到年底,要求轄區內鄉村和各類企事業單位基本完成應急預案編制工作,實現應急預案全覆蓋。其次,提高預案質量。努力做好職責清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強預案管理。建立健全管理辦法,科學規范應急預案制定、審批、備案、修訂程序,明確關聯單位預案之間的關系、銜接、配套工作。
三、加強應急預案日常演練工作
(3)健全完善風險隱患排查、監測預警、資金保障、物資管理等相關制度情況。主要建立了健全監測預警機制、信息報告機制、應急決策和協調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制,獎懲機制等等。
3、推進應急管理法制建設。
應急預案法制建設情況。依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
(二)風險管理和監測預警體系建設。
1、完善風險管理體系。各建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度;登記建檔情況認真監測、收集分析各種突發公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳,不得謊報、瞞報、緩報;建立重大危險源、危險鎮域數據庫,劃分監測鎮域,確立監測點,并重點加強對危險源、危險鎮域的監控,認真監測、收集分析各種突發公共事件信息。
2、健全完善監測體系。成立鎮突發公共事件應急指揮部;監測人員配置情況,在鎮突發公共事件應急委員會的領導下開展突發公共事件應急工作。
3、加強預警系統建設。突發公共事件應急處置工作中,駐鎮有關單位為應急聯動單位。需要前述應急聯動單位參與處置突發公共事件時,由負責應急指揮工作的鎮應急指揮部向鎮應急委員會報告,經鎮應急委員會批準,由鎮應急聯動中心聯絡有關應急聯動單位參與應急處置工作。
(三)應急平臺體系建設。
完善專業應急平臺建設情況。鎮應急委辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用,負責接受和辦理向鎮應急委報送的緊急重要事項;指導全鎮突發公共事件應急體系、應急指揮信息平臺建設;組織審核專項應急預案和應急預案體系建設;收集突發公共事件信息,組織專業部門和專家對突發公共事件進行評估,報告評估結果和提出預案啟動建議;按照鎮應急委的決定,組織、協調突發公共事件的處置和善后工作;對突發公共事件進行調查,并進行事后評估,按要求有關信息。
(四)應急救援隊伍建設。
1、加強公安、武警突擊力量建設情況。由武裝、派出所等部門組成,組織專業搶險和現場救援力量進行現場處置。根據需要,可以申請調遣駐地增援隊伍。
2、加強專業應急救援隊伍建設情況。設立了醫療救護和衛生防疫組,交通管制組,治安警戒組等,
3、推進兼職應急隊伍建設情況。派出所、鎮衛生院等專業部門工作人員兼職。
4、完善應急專家隊伍建設情況。鎮應急領導機構聘請有關專家組成鎮應急工作專家委員會。其職責是:為鎮應急委提供決策咨詢和工作建議;在應對突發公共事件時,為鎮應急委提供咨詢服務。
5、積極發展應急志愿者隊伍情況。由鎮政府辦公室動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
6、加強基層信息隊伍建設情況。由現場應急指揮部抽調人員組成,負責綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。
(五)應急物資保障能力建設。
1、完善應急物資儲備體系。物資儲備庫建設情況:無;應急裝備儲備情況:無;基本生活物資儲備情況:無;應急物資調度耗損情況:無。
2、加強專業應急物資儲備。森林防火物資儲備情況:無;防汛物資儲備情況:無;礦山救護物資儲備情況:無;衛生醫藥應急物資儲備情況:無;警用應急物資儲備情況:無。
(六)應急運輸保障能力建設。
制定緊急通行綠色通道制度,構建公路、鐵路緊急運輸保障體系情況:無;建立突發事件區域臨時通行和臨時限制機制情況:無;健全交通嚴重擁堵緩解與應急機制情況:無。
(七)應急通信保障能力建設。
加強專用應急通信系統建設情況:無。
(八)健全應急資金保障機制。
把突發事件應急處置工作納入年度預算,落實應急保障資金的情況:無。
(九)恢復重建能力建設。
1、加強恢復重建機制建設。
制訂完善安置、救助、補償、撫恤、保險等恢復重建工作制度情況:無。
2、加強調查評估能力建設。
建立突發事件調查評估工作機制情況:無。
3、增強城鄉建筑抗災能力建設情。
應急避難場所和緊急疏散通道建設情況:無;緊急疏散通道和應急避難場所指示標志安裝情況:無。
4、完善社會救助體系。
建立突發事件社會救助平臺情況:無;建立健全突發事件法律救助機制情況:無;建立完善心理干預專家隊伍情況:無。
(十)宣傳教育與培訓演練體系建設
1、健全應急知識宣傳體系。
(1)開展公共安全知識“進校園、進企業、進社區、進農村、進家庭”情況。組織安監、城建、交通、司法、農機、食品衛生等科室相關人員在、北辛武、洪相等村進行宣傳,累計發放各類宣傳單2萬;4月份,在村委門口開展了安全咨詢日宣傳活動,組織經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、農業技術服務中心、食藥藥品監督管理站、共青團委等部門共計23人,向過往群眾發放各類安全宣傳資料60余種10000余份。
(2)依托廣播、電視、報紙、網站、新興媒體等信息平臺開展應急知識宣傳普及情況。各村利用廣播對安全知識進行宣傳并懸掛條幅,共計34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等相關法規,努力強化廣大群眾知路、愛路、護路的熱情和責任意識;加強消防安全宣傳。要從火災及其危害、日常防火常識、安全用電、火災撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識,提高群眾自我防護能力。
(3)充分利用圖書館和應急避難場所等開展安全知識講座和展覽情況。分別組織了危化、機械、碳素三場專場培訓會,聘請安泰集團、鴻翔機械設備、志堯碳素三個公司的安全廠長為轄區內的危化、機械、碳素企業員工1000多人進行了安全培訓。
2、健全應急管理培訓體系。
(1)衛計、紅十字會開展應急救護陪訓情況:無。
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一、切實加強領導,落實責任
進一步抓好城區水利行業安全生產工作,及時調整了我局水利安全生產領導小組,從組織上確保了安全生產有人抓、有人管。同時,結合市局印發的《xx市水利局關于印發2016年xx市水利系統安全生產工作實施方案的通知》精神,結合我城區水利工作實際,及時印發了《xx區2016年水利安全生產工作實施方案》,對全年安全生產工作進行了安排部署。轄區各單位相應成立安全生產工作領導小組,部門主要領導擔任組長,落實人員和完善了安全制度,為扎實推進水利安全生產工作起到了保障作用。
二、落實安全生產責任制度
按照安全管理要求,扎實推進黨政同責、“一崗雙責”、“三個必須”的工作要求和誰主管、誰負責的原則,對水利安全工作層層分解,城區農林水利局與各鎮水利站、國營水利單位簽訂安全生產責任書,與城區政府簽訂水利安全生產責任書。對轄區水利工程、在建水利工程落實專管人員和工作職責,落實安全責任制度。
三、深入開展安全檢查和隱患排查,加強安全預防預警工作
為切實做好安全檢查和隱患排查工作,強化水利安全生產屬地管理主體責任,落實水利工程建設隱患排查治理主體責任,把安全生產隱患排查治理責任具體落實到個人。在汛前和汛期,組織人員對轄區31座水庫和2座較大型山塘、5座除險加固水庫、堤防、在建水利工程、農村人飲工程進行全面排查。同時組織各鎮水利站、國營水管單位開展拉網式大排查,對檢查出的安全隱患作了及時整改。
四、貫徹落實上級有關安全生產文件通知要求
2016年上半年,根據xx市水利局及各級安委辦下發的文件,我局及時轉發和印發通知到轄區各單位,要求各單位認真貫徹落實文件精神。通過組織開展建設工程預防高處墜落事故專項整治工作,印發了xx區建設工程預防高處墜落事故專項整治工作實施方案;開展水利安全生產標準化達標建設工作,邀請了武漢博晟公司派員到青龍江水庫做現場指導;做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產工作;參加xx市舉辦的 “安全生產月”活動,在活動中發放有關安全生產宣傳資料,現場答問等活動,使我城區水利安全生產工作不斷取得進步。
五、夯實安全生產基礎,著力構建安全防范體系
1、強化水利工程安全生產應急管理。加強城區應急搶險救援隊伍建設,目前我局成立有抗洪搶險應急隊伍32名,各鎮、街道辦、開發區也相應成立了防汛搶險應急小分隊。各應急分隊都落實了交通車輛、救援器械、通信設備等應急救援必需物資。我城區還專門舉辦了2016年防汛搶險及山洪災害防控基本知識培訓班,聘請具有豐富工作經驗的專家對防汛搶險應急隊伍進行了技術培訓,從而提高了實戰水平和搶大險的能力,保證做到發生險情,能快速反應,迅速到位,及時處置。
2、進一步完善應急預案體系。城區政府及時編制修訂印發了《xx市xx區防洪應急預案》、《xx市xx區抗旱應急預案》、《xx市xx區山洪災害防御預案》、《xx市xx區防御臺風預案》等城區級防御預案,修訂和完善xx區各類山洪災害防御預案(包括城區級1份、鎮級5份、村級75份),同時結合城區實際,按“一庫一案”修訂完善了城區31座中、小型水庫的防洪搶險預案,將防洪調度、搶險應急、物資儲備、人員轉移等各項措施落到實處,從而不斷提高我城區應對汛期防洪的應急處理能力。
六、強化安全宣傳教育,著力提高安全意識
今年6月8日,我局組織人員參加在xx市民族廣場舉辦的廣西暨xx市“安全生產月”活動。在活動中,發放山洪災害防御手冊、防汛宣傳手冊、飲水凈化宣傳手冊與宣傳單等資料,開展防汛及山洪災害與飲水安全知識現場答疑等形式,使廣大農村群眾了解掌握到防汛抗旱知識和飲水安全。當天共發放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過普及飲水安全知識和防汛抗旱知識,進一步增強公眾防災避險意識,取得良好的宣傳效果。
七、存在問題及下一步工作思路
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今年是是全面貫徹落實國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔〕2號)精神,實現我市經濟社會加速發展,加快轉型,推動跨越的關鍵一年,做好今年的防汛抗旱工作意義重大。根據國家防汛抗旱總指揮部和省人民政府關于防汛抗旱工作的部署和總體要求,我市今年防汛抗旱工作的目標任務是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央1號文件和年國發2號文件精神,積極踐行可持續發展治水思路,加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保大中型水庫(電站)、城鎮的防洪安全,全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,努力保證中小河流和小型水庫水電站安全度汛,最大程度地減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩定的社會氛圍,為我市經濟社會又好又快、更好更快發展提供安全保障。
一、全面做好防汛抗旱各項準備
(一)超前謀劃,及早部署。充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃,及早部署,做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(二)認真開展汛前安全檢查。按照分級分部門負責的原則,我市防汛抗旱指揮部各成員單位已經開展了本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查,并針對檢查中發現的問題,及時整改落實。為確保防汛抗旱檢查不留死角、不存隱患,市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位須在全市范圍內再次開展防汛抗旱大檢查,要把病險水庫、險工險段、在建工程、抗旱應急水源、山洪易發區、人口密集區、工業園區、學校、重要工礦企業和交通設施等作為檢查的重點;對檢查中發現的問題要及時提出意見,并督促整改落實,將隱患消滅在萌芽狀態。
(三)及時修訂完善預案。繼續編制和完善各類防汛抗旱預案,要按照省、市政府辦公廳關于做好新一輪突發事件應急預案編制修訂工作的通知要求,組織編制修訂完善各類預案,要不斷加強預案的動態管理,開展預案演練和評估工作,提高針對性和可操作性;要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據。
(四)加強物資儲備和隊伍建設。按照分級分部門負責的原則,抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資,做到缺什么補什么。在建工程、重點險工險段、重要水庫尤其是病險水庫,要在現場備足備齊搶險物料;對已儲備的物料,要加強管理,規范存放,不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按要求于年5月1日前如數準備就緒(具體任務見附件),并派專人負責保管,汛期如遇洪災,由市人民政府防汛抗旱指揮部統一調用。要加強專業化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍建設,加強軍警部隊應急搶險救援專業隊伍建設,充分發揮社會團體、民間組織、基層組織和公民在防災減災、搶險救災和恢復重建等方面的作用。
二、強化防汛抗旱應急管理工作
(一)建立健全鄉鎮防汛組織機構。鄉鎮防汛組織是防汛抗旱應急管理組織體系的基礎和重要組成部分,各地要把建立健全鄉鎮防汛組織作為今年防汛抗旱工作的重點來抓,所有鄉鎮要成立防汛指揮部,設立辦事機構(有編制部門認可的批文),落實工作人員,明確防汛責任和工作目標,制訂工作制度,確保工作規范有序。
(二)認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》,在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節要逐級落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區內各類水庫水電站(灰渣庫、尾礦庫)、重要山塘、防洪城鎮的防汛行政責任人和易旱區域、缺水城鎮的抗旱行政責任人,并在一定范圍內進行公示,主動接受社會和輿論的監督。
(三)著力做好水旱災害預警預報。加強中短期天氣、水雨情預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度,提高災害預報的超前性、預見性,不斷提高預報精度,延長預見期;要根據洪澇和干旱災害的發生發展情況,及時組織相關部門和專家加強防汛抗旱會商頻次,增強決策科學性;要加強小尺度、局部性災害的監測預報,群專結合,及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息,為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。
(四)繼續抓好防汛抗旱指揮系統和山洪災害縣級非工程措施的建設和管理。各區、市、縣要加強省防汛抗旱指揮系統一期工程的運行維護和管理,根據《省防汛抗旱指揮系統運行維護管理(暫行)辦法》負責落實好本地年度運行維護費;要在年底全面完成山洪災害縣級非工程措施的建設任務。
(五)切實完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實各級政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任,加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制,各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加;要以社區、村鎮、學校、企業等為單位,通過編制預案簡本、印發科普讀物、展播影像資料、開設知識講座等多種形式,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,加強對公眾避險救災知識的宣傳,切實提高群眾的避險自救意識和能力。
三、全力做好防洪保安工作
(一)抓好水庫水電站、灰渣庫、尾礦庫安全度汛。要嚴格實行水庫水電站汛期“五落實一問責”制度,即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經費、落實通信設備、落實應急預案,對不按要求做到“五落實”的要對相關責任人進行問責;對病險水庫水電站,要降低水位或空庫運行;對灰渣庫、尾礦庫,要落實汛期安全管理責任制,健全巡查制度,及時巡查排險;對在建水利水電工程,要編制和完善年度度汛方案,落實防汛組織機構,明確管理、施工雙方的防汛責任;對影響泄洪的建設項目,要合理安排工期,加快建設進度,務必在汛前達到安全防洪標準;對未安排處理的病險水庫,要在現場備好搶險物料,落實好搶險措施,保證度汛安全。
(二)抓好山洪災害防御。認真落實山洪災害防御組織機構、責任人、預案,完善預警預報機制,加強山洪災害防御演練,建立“群策群防、群專結合”的防御體系。要落實汛期監測、預警預報、人員緊急撤離方案等措施,切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區,要加強排查,落實監測人員;對可能發生危險的地區,要及時組織群眾轉移,盡量避免人員傷亡。要加大執法力度,堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為,最大限度規避或減少山洪災害的發生。
(三)抓好城鎮防洪排澇工作。要依據城鎮建設發展變化,及時修訂完善城鎮防洪規劃和應急搶險預案,落實搶險隊伍和物資。要加強城鎮排水管網的檢查,搞好河道溝渠的清淤和水毀設施的修復,及時檢修排水泵站、閘壩等防汛設施,加強管理維護工作。要依法加強城鎮河道、排水溝渠、蓄水坑塘的管理,嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑,嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則,在汛期到來前清除阻洪建筑,確保河道行洪暢通。
(四)強化24小時防汛值班制,抓好突發險情災情信息報送工作。要切實加強組織領導,進一步建立健全突發險情災情信息管理和報告工作制度,明確工作程序,理順報送機制,及時了解掌握防汛抗旱突發險情災情信息,努力提高險情災情信息的準確性和時效性。值班期間要有領導干部帶班,并做好防范突發水旱災害的應急準備,確保發生突發險情災情反應迅速,處置突發水旱災害事件及時。
四、切實加強抗旱工作
干旱是我市發生較頻繁、較嚴重的自然災害之一,給我市人民群眾正常生產生活帶來較大影響,尤其是連續三年的特大干旱,給工農業生產造成了嚴重損失。因此務必要做好抗大旱、救大災的準備,切實采取有力措施,全力保障城鄉居民用水安全,努力把旱災影響降低到最小程度。
(一)加強抗旱水源管理和調度。在全面掌握本區域地表、地下和過境水的基礎上,科學調度,合理配置,優先保證城鄉居民飲用水安全,兼顧發電、航運等生產需求。要在確保防洪安全前提下,加強洪水資源利用,盡可能增加工程蓄水,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加強城鎮抗旱工作。加強城鎮抗旱基礎工作,了解掌握干旱缺水城鎮的經濟社會發展情況,供水和用水的水源、結構等情況。要加強城鎮抗旱統計工作,及時掌握城鎮供水動態,統計上報有關信息,提出城鎮抗旱的決策參謀意見;要結合去年特大干旱災害的特點制訂城鎮應急供水預案,做好應急水源調度與運用等措施準備,做到計劃用水、節約用水,確保城鎮供水安全。
(三)加強水源工程建設。加大骨干水利工程建設力度,并大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設,千方百計增加蓄水、引水、提水能力;要對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續建配套、除險加固,對老化失修的泵站、渠道等灌溉設施要抓緊修復改造,更好發揮工程效益。
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