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導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案

篇1

——統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作交流匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作作如下交流發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、領(lǐng)會(huì)政策、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)涉農(nóng)資金整合工作基礎(chǔ)

為切實(shí)解決財(cái)政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問(wèn)題，都蘭縣在整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持突出“一領(lǐng)會(huì)、三明確”，推行一體化管理。一是領(lǐng)會(huì)掌握政策。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，縣政府及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議討論學(xué)習(xí)，各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織傳達(dá)領(lǐng)會(huì)政策，縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議專門(mén)邀請(qǐng)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)為全縣輔導(dǎo)講解統(tǒng)籌整合政策，為全縣開(kāi)展好涉農(nóng)資金整合工作提供了政策支持。二是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、分管各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分別從縣經(jīng)發(fā)局、農(nóng)牧林業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局、政府辦、各金融單位抽調(diào)7名工作人員集中辦公，安排專門(mén)辦公場(chǎng)所，單列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合抓的工作機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門(mén)配合”工作格局。三是明確整合機(jī)制。堅(jiān)持制度先行，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了《XX縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《XX縣涉農(nóng)整合資金使用管理辦法》等一系列規(guī)章制度，使整合工作做到有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縣政府定期、不定期組織相關(guān)成員單位召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決涉農(nóng)資金整合工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。從而在制度層面有效保障了工作的有序開(kāi)展。四是明確整合范圍。除農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金、救災(zāi)資金外，將中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政安排列入“農(nóng)林水事務(wù)支出”科目專項(xiàng)，以及與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的資金全部納入整合范圍。并按照“渠道不變、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，用于涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，從而有效改善了過(guò)去財(cái)政涉農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，搭建涉農(nóng)資金整合“三大平臺(tái)”

按照集聚財(cái)力辦大事的原則，將符合要求的涉農(nóng)資金，整合納入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)“三大平臺(tái)”，集中統(tǒng)籌安排，著力放大財(cái)政涉農(nóng)資金綜合效益。一是打造農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)。2016年通過(guò)整合涉農(nóng)資金1.25億元，建成2016年高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，涉及XX鎮(zhèn)XX村（貧困）、XX鎮(zhèn)XX村等11個(gè)村，解決了XX灌區(qū)65160畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題；建成六村一鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程和精準(zhǔn)扶貧人畜飲水鞏固提升項(xiàng)目，解決了8046人的飲水安全問(wèn)題；建成1.03萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效提高了糧食綜合生產(chǎn)能力；完成12個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村及一事一議項(xiàng)目，3800人享受到日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)；完成危舊房改造500套。2017年我縣第一批整合涉農(nóng)資金0.1億元重點(diǎn)用于建設(shè)現(xiàn)代扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，整合涉農(nóng)資金0.94億元集中打造2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并突出抓好河道治理、灌區(qū)改造、人畜安全飲水、高效節(jié)水灌溉等水利建設(shè)。通過(guò)兩年來(lái)的整合投入，農(nóng)田水利、農(nóng)村住房、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。二是打造特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)，近兩年來(lái)，共整合20項(xiàng)涉農(nóng)資金1.09億元，用于發(fā)展枸杞、飼草料、蔬菜種植等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，在枸杞產(chǎn)業(yè)方面，共整合3個(gè)部門(mén)10項(xiàng)涉農(nóng)資金，共計(jì)5592萬(wàn)元支持枸杞產(chǎn)業(yè)集中連片種植和產(chǎn)品質(zhì)量提升增效。目前，枸杞種植面積從2014年的14.83萬(wàn)畝發(fā)展到21.1萬(wàn)畝，枸杞產(chǎn)量從3萬(wàn)噸發(fā)展到3.58萬(wàn)噸，帶動(dòng)就業(yè)3.8萬(wàn)多人次，撬動(dòng)社會(huì)投資5.28億元，獲得全國(guó)高寒地區(qū)枸杞種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。國(guó)家級(jí)枸杞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)勘查和現(xiàn)場(chǎng)答辯。三是打造脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。把脫貧攻堅(jiān)工作作為涉農(nóng)資金整合的重中之重，通過(guò)整合各類扶貧資金0.823億元。重點(diǎn)圍繞貧困村和一些邊遠(yuǎn)村社，按照因地制宜、因戶施策的原則，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。2016年以來(lái)，結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。主要投資完成貧困村互助資金金融扶貧項(xiàng)目43個(gè)，XX鄉(xiāng)旅游扶貧項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目45個(gè)，醫(yī)療救助、貧困戶互幫及貧困生補(bǔ)助900人次。至2016年底共有2012人（其中：一般貧困戶98戶296人、低保戶927戶1665人、低保貧困戶16戶51人）貧困人口脫貧，目前全縣積極準(zhǔn)備迎接國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收。

三、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)提高涉農(nóng)資金整合使用效益

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以生態(tài)立州和“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，突出重點(diǎn)，連片整治，解決重點(diǎn)區(qū)域和流域最為突出的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，探索具有高原農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)的環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)用技術(shù)推廣等方面的典型示范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我州重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境治理，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)。

（二）工作原則

1．統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。以連片治理重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，為全面推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.典型示范，逐步推廣。結(jié)合我州農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，篩選和推廣周期短、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)，總結(jié)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治的管理模式，培育典型、樹(shù)立樣板、逐步推廣，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作深入開(kāi)展。

3.政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治納入“三農(nóng)”工作日程，健全措施，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)按照推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作職責(zé)要求，確定重點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，確保連片整治示范工作見(jiàn)成效。

二、連片整治示范區(qū)域

（一）示范區(qū)選取原則

1．優(yōu)先支持地方政府積極性高，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理，已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)，通過(guò)連片整治示范能夠取得明顯成效的地區(qū)。

2．優(yōu)先支持農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的“問(wèn)題村”。

3．優(yōu)先支持污染減排和污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域。

4．優(yōu)先支持農(nóng)村牧區(qū)“千村建設(shè)百村示范”工程、“百企聯(lián)百村”項(xiàng)目、可再生能源示范縣（區(qū)）、農(nóng)村清潔工程以及生態(tài)移民和災(zāi)后恢復(fù)重建集中安置區(qū)。

（二）重點(diǎn)示范區(qū)域

1.黃河干流州內(nèi)段的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片村莊。

2.州內(nèi)國(guó)道、省道沿線的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊連片村莊。

3.湖、貴德等重點(diǎn)旅游景區(qū)及周邊連片村莊。

三、工作目標(biāo)、內(nèi)容及示范成效

（一）工作目標(biāo)

按照國(guó)家、省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，-年三年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)集中與分散相結(jié)合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活污染治理相結(jié)合、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)與已有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，開(kāi)展連片整治示范工作，使整治村莊飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水和生活垃圾得到有效處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效綜合利用，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染得到有效治理，村容村貌得到明顯改善，農(nóng)牧民群眾環(huán)境意識(shí)得到明顯提高，相關(guān)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到環(huán)保部《農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定要求。

（二）主要內(nèi)容

1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)水源地劃分相應(yīng)保護(hù)范圍，配套相應(yīng)保護(hù)設(shè)施，治理污染源，消除農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全隱患。

2.畜禽養(yǎng)殖污染治理。合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局，推廣畜禽糞便污染物資源再利用、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等技術(shù)，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

3.生活垃圾污染治理。重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾資源化利用，收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，生活垃圾得到及時(shí)妥善處理。

4.生活污水治理。建設(shè)分散或相對(duì)集中的生活污水治理設(shè)施，因地制宜處理農(nóng)村牧區(qū)生活污水。

（三）示范成效

1.農(nóng)村牧區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作，村容村貌明顯改善，農(nóng)村牧區(qū)生活污染得到治理，突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。

2.農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作機(jī)制建立健全。通過(guò)連片整治示范，建立和完善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

3.農(nóng)牧民群眾環(huán)保意識(shí)顯著提高。通過(guò)連片整治示范，加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)，提升環(huán)保理念，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與村莊環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

4.農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保實(shí)用技術(shù)逐步推廣。通過(guò)連片整治示范，以示范工程為載體，逐步推廣一批低成本、高效率、易維護(hù)的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

四、工作步驟

（一）制定工作方案

編制完成《州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作方案》，并與省財(cái)政廳、省環(huán)保廳及州相關(guān)部門(mén)溝通銜接，經(jīng)州人民政府同意后，報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。

（二）編制實(shí)施方案

編制完成全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范三年實(shí)施方案，經(jīng)州領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。

（三）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)

州政府與示范片區(qū)所在縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作內(nèi)容、整治措施、目標(biāo)要求。

（四）組織實(shí)施

啟動(dòng)州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作。州政府成立州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安排部署年度工作任務(wù)，制定相關(guān)管理制度和實(shí)施辦法。州環(huán)保局、州財(cái)政局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估等工作。

（五）考核評(píng)估

年度項(xiàng)目完成并運(yùn)行一年后，由州環(huán)保局、州財(cái)政局牽頭，按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法（試行）》（環(huán)辦〔〕136號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展連片整治項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作。

五、資金籌措

-年中央財(cái)政安排省農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金6.5億元，其中年1.5億元，年、年各2.5億元。省籌集配套資金3.25億元，其中年0.75億元，年、年各1.25億元。我州將積極爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排，與連片整治示范項(xiàng)目配套實(shí)施，同步推進(jìn)。

六、保障措施

（一）組織保障

1、成立組織機(jī)構(gòu)。州政府成立農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作的監(jiān)管，包括項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查和成效考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州環(huán)保局。牛寶新同志兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各縣要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。工作機(jī)構(gòu)成立情況報(bào)州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、明確責(zé)任分工

州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作總體部署要求，加強(qiáng)對(duì)全州示范工程實(shí)施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的安排和使用。

州發(fā)改委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。

州監(jiān)察局負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目實(shí)施的行政監(jiān)察、效能監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)工作。

州民政局、扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造、災(zāi)后重建和扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)項(xiàng)目的配套實(shí)施。

州財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目資金管理辦法。會(huì)同州有關(guān)部門(mén)落實(shí)州級(jí)配套資金，督促配套資金的及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌中央和省級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。

州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

州環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。會(huì)同州財(cái)政局負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目管理制度、實(shí)施辦法，指導(dǎo)實(shí)施方案的編制，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收等工作。

州住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃的監(jiān)管，示范村規(guī)劃審查，指導(dǎo)建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，配合實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房及村莊生活垃圾處理項(xiàng)目。

州水利局負(fù)責(zé)配合實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲用水源地保護(hù)示范項(xiàng)目，加快農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)。

州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)配套實(shí)施游牧民定居工程，積極發(fā)展農(nóng)牧區(qū)可再生能源，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)業(yè)面源污染治理，養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理處置和資源化利用。

州林業(yè)局負(fù)責(zé)配套實(shí)施村莊綠化工程。

州政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)連片整治示范工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，建立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

示范片區(qū)所在縣級(jí)政府是整治示范工程的責(zé)任主體，設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門(mén)要依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，整合資金、整合資源，形成合力，共同推進(jìn)示范項(xiàng)目，確保連片整治示范完成預(yù)定指標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。

（二）措施保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作由州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在縣人民政府把示范工作納入政府重要議事日程。一是實(shí)行項(xiàng)目報(bào)備制度。省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算文件后20個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、修改后，上報(bào)州環(huán)保和財(cái)政部門(mén)審批，并根據(jù)下發(fā)的批復(fù)組織實(shí)施。二是農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程由縣級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織要積極做好配合協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)要求，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制等工程建設(shè)管理制度。三是建立工程招投標(biāo)制。工程建設(shè)施工、監(jiān)理和物資采購(gòu)等凡符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定條件的，由州環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。四是項(xiàng)目完工后，示范片區(qū)所在縣人民政府要建立項(xiàng)目運(yùn)行管理責(zé)任制，明確農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)設(shè)施、設(shè)備的管理主體，制定管理措施辦法，建立工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、管理等具體的規(guī)章制度，確保設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮作用。五是要建立和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)和責(zé)任要求，加強(qiáng)目標(biāo)考核和問(wèn)責(zé)，哪一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題應(yīng)由負(fù)責(zé)哪一環(huán)節(jié)的部門(mén)或單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止資金安排、追繳已撥付資金等措施予以處理外，追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

2、健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。我州已列入全省農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范片區(qū)，為確保全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)，州及示范片區(qū)所在縣環(huán)保部門(mén)，必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，并配備專門(mén)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

3、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的農(nóng)村牧區(qū)連片整治示范資金籌集和管理、項(xiàng)目組織、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等實(shí)施辦法，規(guī)范示范工作管理。建立信息通報(bào)、項(xiàng)目報(bào)備、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、檔案資料管理等制度措施，強(qiáng)化示范項(xiàng)目管理。示范片區(qū)所在縣要結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好措施落實(shí)。

篇3

1.基本情況

1.1項(xiàng)目庫(kù)編號(hào)

YPHX21-02

1.2項(xiàng)目名稱

庭院蔬菜育苗項(xiàng)目

1.3項(xiàng)目主管單位

岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)

1.4項(xiàng)目實(shí)施單位

岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)

1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

新建

1.6項(xiàng)目類別

產(chǎn)業(yè)增收類

1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

針對(duì)農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進(jìn)行集中統(tǒng)一育苗，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株，受益41926人（10000戶），實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。

1.8項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，根據(jù)“兩上兩下”，摸底調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施方案要求核實(shí)上報(bào)農(nóng)戶信息臺(tái)賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補(bǔ)助400株，單個(gè)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。

1.9項(xiàng)目建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始時(shí)間2021年3月，建設(shè)完成時(shí)間2021年10月，項(xiàng)目建設(shè)期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。

1.10項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及基本情況

岳普湖縣行政區(qū)域轄五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，93個(gè)行政村，一個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對(duì)較低，地勢(shì)上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，地表植被稀疏，自然環(huán)境惡劣。幾十年以來(lái)，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民辛勤耕耘，開(kāi)拓出百萬(wàn)畝良田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝向高質(zhì)高效方面邁進(jìn)。隨著國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，當(dāng)?shù)厥茏匀灰蛩赜绊懺斐傻闹萍s因素正在逐漸縮小，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，使得農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平得到進(jìn)一步提高。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)覆蓋岳普湖鎮(zhèn)、岳普湖鄉(xiāng)、色也克鄉(xiāng)、也克先拜巴扎鎮(zhèn)、艾西曼鎮(zhèn)、阿其克鄉(xiāng)、鐵熱木鎮(zhèn)、巴依阿瓦提鄉(xiāng)和阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000戶農(nóng)戶。

辣椒苗4600戶184萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)150戶6萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)600戶24萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)625戶25萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)750戶30萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)95戶37萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)700戶28萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)550戶22萬(wàn)株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)200戶8萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)100戶4萬(wàn)株；西紅柿苗3200戶128萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)100戶4萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)425戶17萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)425戶17萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)500戶20萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)650戶26萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)500戶20萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)375戶15萬(wàn)株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)150戶6萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)75戶3萬(wàn)株；茄子苗2200戶88萬(wàn)株，其中：岳普湖鎮(zhèn)75戶3萬(wàn)株，岳普湖鄉(xiāng)275戶11萬(wàn)株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)300戶12萬(wàn)株，艾西曼鎮(zhèn)350戶14萬(wàn)株，色也克鄉(xiāng)450戶18萬(wàn)株，阿其克鄉(xiāng)325戶13萬(wàn)株，鐵熱木鎮(zhèn)275戶11萬(wàn)株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)100戶4萬(wàn)株，阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)50戶2萬(wàn)株。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)情況

2.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，改善居住環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，是貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)庭院人均增收500元目標(biāo)的具體舉措。對(duì)改變農(nóng)村農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，推進(jìn)現(xiàn)代文明生活。

2.2立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

為41926人（10000戶）鄉(xiāng)村振興人口育優(yōu)良品種蔬菜苗400萬(wàn)株，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株，實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。

項(xiàng)目資金概算及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資194.8萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

一是項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)優(yōu)岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。多年以來(lái)，岳普湖縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期處于短板產(chǎn)業(yè)，目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問(wèn)題，一直以來(lái)全縣蔬菜主要供應(yīng)途徑，項(xiàng)目實(shí)施可以有效解決這一難題。二是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施可以有效提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和能力，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，并在市場(chǎng)引導(dǎo)和扶持作用下形成農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4綜合條件評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶拱棚或院內(nèi)用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對(duì)土壤的要求，加之實(shí)行“一村一品”種植要求，便于統(tǒng)一措施和產(chǎn)品收購(gòu)。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)或技術(shù)方案）

3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)（技術(shù)依據(jù)）

育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質(zhì)育苗，苗齡45天左右，3月下旬開(kāi)始移栽，先拱棚后露地。

3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資設(shè)計(jì)等明細(xì)資料

庭院茄果類蔬菜，補(bǔ)助戶數(shù)10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補(bǔ)助400株，育苗總數(shù)400萬(wàn)株，其中：辣椒苗184萬(wàn)株、西紅柿苗128萬(wàn)株、茄子苗88萬(wàn)株。

4.投資概算和資金籌措

4.1項(xiàng)目總投資

根據(jù)扶貧項(xiàng)目“兩上兩下”建設(shè)要求，建設(shè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶補(bǔ)助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬(wàn)元。

4.2資金籌措

本項(xiàng)目總投資：194.8萬(wàn)元。本項(xiàng)目資金134.8萬(wàn)元為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，其他涉農(nóng)整合資金60萬(wàn)元。

4.3資金使用和管理

扶貧資金使用和管理嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新財(cái)扶〔2017〕32號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（新財(cái)脫貧組〔2019〕2號(hào)等相關(guān)文件要求。項(xiàng)目實(shí)施單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,提出支付申請(qǐng)并提供相關(guān)真實(shí)、合規(guī)的證明材料，制定資金使用計(jì)劃，經(jīng)審核后按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度的規(guī)定和程序及時(shí)支付資金，從國(guó)庫(kù)直接支付到育苗企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，杜絕擠占、挪用項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁虛列支出、以撥代支虛增項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目資金支付后,在審計(jì)或檢查中發(fā)現(xiàn)資金使用存在違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)追回、收回。對(duì)資金使用嚴(yán)格監(jiān)管，防止資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)。為加快資金支出進(jìn)度，扶貧項(xiàng)目可實(shí)行預(yù)付款制，項(xiàng)目實(shí)的依據(jù)、計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度分析，提出一次性支付申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。

5.項(xiàng)目實(shí)施保障措施

5.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，壓實(shí)各方責(zé)任，成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：玉山江·卡斯木（縣人民政府副縣長(zhǎng)）

實(shí)施責(zé)任人：阿布力米提·阿不拉（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）

項(xiàng)目成員單位：楊青倉(cāng)（岳普湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

湯建榮（岳普湖鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

周連華（也克先拜巴扎鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

蘇海彥（縣委常委、艾西曼鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

路勇軍（色也克鄉(xiāng)黨委書(shū)記)

張慶國(guó)（阿其克鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

王方來(lái)（鐵熱木鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

李剛（巴依阿瓦提鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

王繼剛（阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在種植業(yè)科。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，搜集種植信息，組織開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)及開(kāi)展育苗工作安排，組織苗木發(fā)放及定植技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)上報(bào)受益戶信息，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，按種植技術(shù)和定植技術(shù)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，確保種植質(zhì)量和種植成活率，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施單位與建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5.2技術(shù)保障措施

項(xiàng)目實(shí)施單位提供種植技術(shù)措施，并在種植關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供技術(shù)保障。

5.3項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查制度

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)第二章第九條規(guī)定：縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是扶貧資金和項(xiàng)目管理的第一責(zé)任主體，組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。為保質(zhì)保量按時(shí)完成該項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)，全面推行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全扶貧資產(chǎn)公開(kāi)公示、定期巡查、績(jī)效考核、結(jié)果反饋等檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，保障扶貧資產(chǎn)安全有效。

5.4驗(yàn)收管理

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，遵照屬地管理、“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則。按照村、鄉(xiāng)、縣三個(gè)級(jí)別逐級(jí)開(kāi)展驗(yàn)收工作。

5.5運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)管理

該項(xiàng)目為入戶類補(bǔ)助項(xiàng)目，育成苗發(fā)放以村為單位，由項(xiàng)目實(shí)施單位向育苗企業(yè)提供各村用苗數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取蔬菜苗時(shí)提供村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章有享受蔬菜苗補(bǔ)助的農(nóng)戶信息的明細(xì)表，蔬菜苗發(fā)至農(nóng)戶手中后，由享受苗木補(bǔ)助的農(nóng)戶自主種植管理，產(chǎn)品收獲后農(nóng)戶可自主食用或交售給收購(gòu)企業(yè)獲得種植收入。

5.6帶貧減貧益貧機(jī)制

項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象可以為岳普湖縣農(nóng)戶，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行管理期間受益戶廣泛參與，項(xiàng)目檔案管理中明確反映受益戶名單及產(chǎn)量收益明細(xì)。

6.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

6.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

1月，完成項(xiàng)目所有前期資料準(zhǔn)備工作，包括實(shí)施方案編制和批復(fù)，并完成組織招投標(biāo)。

2月，加強(qiáng)育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)大田蔬菜種植面積并提供受益農(nóng)戶信息。

3月，完成苗木發(fā)放、定植工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展種植技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

4月，加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開(kāi)展享受苗木補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治。

5月，繼續(xù)加大種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開(kāi)展享受補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)管理，指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治。

6月，做好成熟期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺(tái)賬登記。

6.2招標(biāo)方案

嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定程序辦理，科學(xué)制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)，明確招標(biāo)范圍，按照縣財(cái)政職能股室批復(fù)的招標(biāo)方式組織招標(biāo)，同時(shí)認(rèn)真履行好程序，確保公平、公正。

6.3項(xiàng)目公告公示

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)、《新疆維吾爾自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法》（〔2018〕27號(hào)等文件精神，按事前、事中、事后做好項(xiàng)目公示公告，公示公告以信息公開(kāi)的方式在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄上進(jìn)行。

7.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及效益分析

7.1年度目標(biāo)

7.1.1項(xiàng)目覆蓋情況

為岳普湖縣農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進(jìn)行統(tǒng)一育苗，其中：為4600戶農(nóng)戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農(nóng)戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農(nóng)戶育茄子苗880000株。按照“一村一品”的種植要求，對(duì)每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗400株。項(xiàng)目覆蓋受益鄉(xiāng)村振興人口數(shù)不少于41926人（10000戶）。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，帶動(dòng)增加鄉(xiāng)村振興人口全年總收入不少于500萬(wàn)元。保障項(xiàng)目受益期限不少于1年。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

7.2經(jīng)濟(jì)效益

7.2.2直接效益

按照確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，本項(xiàng)目受益人數(shù)41926人（10000戶），引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農(nóng)戶增收渠道，通過(guò)育苗提高農(nóng)戶蔬菜種植效益，可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，本項(xiàng)目2021年度可實(shí)現(xiàn)增收共計(jì)500萬(wàn)元。

7.2.3間接效益

部分滿足自食需要，減輕了農(nóng)戶戶生活支出，還可部分滿足市場(chǎng)對(duì)各類蔬菜的消費(fèi)需求，豐富了市場(chǎng)蔬菜品種，有利于平衡市場(chǎng)蔬菜物價(jià)，減輕消費(fèi)支出，提高生活質(zhì)量。

7.3社會(huì)效益

本項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村振興人口數(shù)41926人，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在10000戶（41926人）直接受益戶的示范帶動(dòng)作用下，輻射全縣農(nóng)戶，農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力得以增強(qiáng)；有效開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使更多的農(nóng)戶種植技能水平得以提高，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的推進(jìn)作用。

7.4生態(tài)效益

無(wú)。

7.5可持續(xù)性影響

本項(xiàng)目直接受益戶為10000戶（41926人），若加大政策性扶持力度，覆蓋更多的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量也是不可忽視的。并可提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，保障項(xiàng)目受益期限不少于1年。

8.風(fēng)險(xiǎn)分析

8.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素

本項(xiàng)目實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)因素是管理不善、措施不到位而造成的病害（死秧），會(huì)造成預(yù)期效益目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

8.2防范化解措施

防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要措施是高壟栽培，合理灌水，增施有機(jī)肥和磷鉀肥，控制氮肥用量。同時(shí)，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)措施到位，提前做好病害預(yù)防工作。

附件：庭院蔬菜育苗項(xiàng)目村級(jí)分布匯總表

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村

受益戶數(shù)

苗子株數(shù)

蔬菜苗數(shù)量（株）

備注

辣椒

西紅柿

茄子

株數(shù)

受益戶數(shù)

株數(shù)

受益戶數(shù)

株數(shù)

受益戶數(shù)

岳普湖鎮(zhèn)

112

44800

40000

100

4800

岳普湖鎮(zhèn)

25200

岳普湖鎮(zhèn)

150

60000

150

岳普湖鄉(xiāng)

224

89600

224

岳普湖鄉(xiāng)

105

42000

105

岳普湖鄉(xiāng)

182

72800

182

岳普湖鄉(xiāng)

28000

岳普湖鄉(xiāng)

128

51200

128

岳普湖鄉(xiāng)

158

63200

158

岳普湖鄉(xiāng)

149

59600

149

岳普湖鄉(xiāng)

144

57600

7200

50400

126

岳普湖鄉(xiāng)

140

56000

48400

121

7600

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

111

44400

111

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

29200

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

28000

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

26800

2800

24000

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

158

63200

158

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

28800

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

30800

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

105

42000

6400

35600

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

150

60000

150

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

34000

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

33200

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

118

47200

118

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

32400

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

100

40000

100

艾西曼鎮(zhèn)

126

50400

126

艾西曼鎮(zhèn)

38800

艾西曼鎮(zhèn)

107

42800

107

艾西曼鎮(zhèn)

203

81200

203

艾西曼鎮(zhèn)

180

72000

180

艾西曼鎮(zhèn)

253

101200

253

艾西曼鎮(zhèn)

143

57200

143

艾西曼鎮(zhèn)

231

92400

17600

44000

110

30800

艾西曼鎮(zhèn)

176

70400

176

艾西曼鎮(zhèn)

33600

色也克鄉(xiāng)

31600

色也克鄉(xiāng)

258

103200

258

色也克鄉(xiāng)

36400

色也克鄉(xiāng)

173

69200

173

色也克鄉(xiāng)

121

48400

121

色也克鄉(xiāng)

203

81200

203

色也克鄉(xiāng)

145

58000

145

色也克鄉(xiāng)

104

41600

104

色也克鄉(xiāng)

220

88000

220

色也克鄉(xiāng)

102

40800

102

色也克鄉(xiāng)

146

58400

146

色也克鄉(xiāng)

201

80400

201

色也克鄉(xiāng)

33200

色也克鄉(xiāng)

39600

阿其克鄉(xiāng)

28000

阿其克鄉(xiāng)

32000

阿其克鄉(xiāng)

32000

阿其克鄉(xiāng)

36000

阿其克鄉(xiāng)

180

72000

180

阿其克鄉(xiāng)

36000

阿其克鄉(xiāng)

24000

阿其克鄉(xiāng)

150

60000

150

阿其克鄉(xiāng)

24000

阿其克鄉(xiāng)

28000

阿其克鄉(xiāng)

100

40000

100

阿其克鄉(xiāng)

170

68000

170

阿其克鄉(xiāng)

125

50000

125

阿其克鄉(xiāng)

100

40000

100

阿其克鄉(xiāng)

20000

阿其克鄉(xiāng)

20000

鐵熱木鎮(zhèn)

38000

鐵熱木鎮(zhèn)

20000

鐵熱木鎮(zhèn)

35600

鐵熱木鎮(zhèn)

110

44000

110

鐵熱木鎮(zhèn)

28400

鐵熱木鎮(zhèn)

32000

鐵熱木鎮(zhèn)

36000

鐵熱木鎮(zhèn)

28000

鐵熱木鎮(zhèn)

31200

鐵熱木鎮(zhèn)

130

52000

130

鐵熱木鎮(zhèn)

122

48800

122

鐵熱木鎮(zhèn)

30000

400

29600

鐵熱木鎮(zhèn)

26000

鐵熱木鎮(zhèn)

30000

6000

24000

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

4400

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

130

52000

130

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

28000

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

7600

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

8000

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

100

40000

100

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

100

40000

100

阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)

38800

30000

8800

阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)

20800

10000

6000

4800

阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)

18800

14800

4000

阿洪魯庫(kù)木鄉(xiāng)

11600

9200

2400

合計(jì)

10000

4000000

1840000

4600

1280000

3200

880000

2200

篇4

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、整村推進(jìn)、連片整治，解決我區(qū)重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè)，用1年左右時(shí)間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機(jī)制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村飲用水源保護(hù)、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問(wèn)題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標(biāo)。根據(jù)《省財(cái)政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報(bào)我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財(cái)建[2012]26號(hào)）等有關(guān)指標(biāo)要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個(gè)方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標(biāo)體系，作為綜合整治成效評(píng)估指標(biāo)，詳見(jiàn)表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營(yíng)村、桐木村等9個(gè)村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個(gè)村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農(nóng)戶14007戶，總?cè)丝?5850人。

四、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程

通過(guò)實(shí)施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標(biāo)志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進(jìn)行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等建設(shè)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個(gè)垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車和16輛三輪收集車；補(bǔ)充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，共計(jì)2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。

（三）農(nóng)村生活污水工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，建設(shè)一批符合農(nóng)村特點(diǎn)、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所主要是小學(xué)和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過(guò)實(shí)施“清潔田園”工程，通過(guò)修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物做到無(wú)害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。對(duì)于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對(duì)于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)其豬舍進(jìn)行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署。一是全面動(dòng)員。2012年11月上旬至11月底，召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動(dòng)員大會(huì)，全面部署整治工作下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確整治完成時(shí)限及要求，確保整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。二是宣傳培訓(xùn)。11月中旬至月底，由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。三是指導(dǎo)連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會(huì)和農(nóng)村環(huán)保合作社，引導(dǎo)村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治。2012年12月——2012年4月，具體落實(shí)整治項(xiàng)目建設(shè)

1、飲用水源地保護(hù)工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，包括垃圾分類桶、垃圾運(yùn)輸車、三輪收集車和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實(shí)施新建垃圾堆肥池。

3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負(fù)責(zé)整治工作。2012年12月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，確定建設(shè)單位。12月中旬由中標(biāo)單位制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家技術(shù)評(píng)審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實(shí)施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，約定竣工時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（2012年4月——2012年6月）

按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)建設(shè)的整治項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，確保整治項(xiàng)目質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，迎接中央、省市的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)立，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責(zé)任分工

實(shí)行區(qū)政府專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門(mén)整合資源，合力打造示范亮點(diǎn)。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保配套資金，負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案；指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)等工作；指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)報(bào)帳審核，及時(shí)、足額支付報(bào)賬資金。

區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實(shí)和安排、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔家園”示范工程，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作；指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置和保潔員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進(jìn)行整治。

其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

2、健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，加大對(duì)示范區(qū)15個(gè)村環(huán)境建設(shè)投入，進(jìn)一步保障示范區(qū)項(xiàng)目治理良好效果。

5、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及相關(guān)問(wèn)題困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)示范工程進(jìn)展、資金使用情況進(jìn)行定期和不定期督查，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，制作宣傳片，將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進(jìn)行對(duì)比，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實(shí)意義，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中，動(dòng)員全社會(huì)力量，為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營(yíng)造良好氛圍。

篇5

——XX縣交通精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全縣公路基礎(chǔ)建設(shè)步伐明顯加快、管養(yǎng)水平大幅提升，運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。2015年底，我縣申報(bào)建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程總里程1490公里，項(xiàng)目覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)建檔立卡貧困村和186個(gè)撤并建制村。目前已全面完成縣、鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程，逐步消除了制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾致富奔小康提供了有力的交通運(yùn)輸保障。

一、科學(xué)規(guī)劃，完善農(nóng)村路網(wǎng)布局

我縣堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦脫貧，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為公路建設(shè)的第一抓手，最大程度地放大農(nóng)村公路帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。出臺(tái)了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施方案的通知》，并將其納入民生工程，計(jì)劃2016年至2018年，全縣農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)1490公里、總投資11億元。截止2017年底，已完成縣級(jí)暢通工程里程76.6公里，鄉(xiāng)級(jí)暢通工程252.3公里，村級(jí)暢通工程935.3公里，完成總投資9.4億元。今年，全縣農(nóng)村道路暢通工程計(jì)劃完工382.3公里，同時(shí)追加建設(shè)村組道路300多公里，計(jì)劃完成投資1.6億元，目前已啟動(dòng)建設(shè)280公里。

二、嚴(yán)格程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)

嚴(yán)格各項(xiàng)建設(shè)程序，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工、交工、審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度。一是健全制度，狠抓安全。層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，排除隱患，確保文明施工、安全施工，杜絕施工中各類安全事故發(fā)生。二是規(guī)范程序，確保質(zhì)量。鄉(xiāng)村道路暢通工程計(jì)劃下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，制定建設(shè)工序流程圖，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全部實(shí)行監(jiān)理制，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立五老監(jiān)督機(jī)構(gòu)；從縣主管部門(mén)抽選工程技術(shù)精干人員分片包干，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)扶持、指導(dǎo)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分項(xiàng)驗(yàn)收制，即上道工序經(jīng)駐地業(yè)主代表、監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序；對(duì)施工過(guò)程中達(dá)不到質(zhì)量要求的一律進(jìn)行返工并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；項(xiàng)目完工后及時(shí)組織驗(yàn)收送審，并完善“一路一檔”工程檔案資料歸檔。三是多措并舉，搶抓工期。年初對(duì)全年建設(shè)任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)分解，確定建設(shè)總時(shí)限，明確各階段工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行季巡查、月清單、旬報(bào)表、周通報(bào)制度，不定期刊發(fā)暢通工程簡(jiǎn)報(bào)，指出問(wèn)題不足，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全年向施工單位下達(dá)整改通知超50次。四是統(tǒng)籌整合，保障投入。通過(guò)統(tǒng)籌整合和金融機(jī)構(gòu)融資，整合資金共6億元用于配套建設(shè)我縣農(nóng)村道路暢通工程。除農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施計(jì)劃外，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金4000萬(wàn)元用于全縣貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋全縣71個(gè)貧困村118.04公里，并按農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一并督查、考核、驗(yàn)收，目前已全部完工。

三、管養(yǎng)并重，發(fā)揮道路長(zhǎng)期效益

篇6

關(guān)鍵詞：代縣；測(cè)土配方施肥；主要經(jīng)驗(yàn)；建議

代縣位于山西省東北部，全縣21.5萬(wàn)人，玉米面積25萬(wàn)畝，谷子5萬(wàn)畝，蔬菜2萬(wàn)畝，是代縣農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2009年開(kāi)始測(cè)土配方施肥工作，三年來(lái)，通過(guò)健全制度、狠抓落實(shí)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，創(chuàng)新思維、深入宣傳，規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理，總結(jié)出了成功的工作經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三年在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采集土樣4100點(diǎn)次，共取得土壤養(yǎng)分化驗(yàn)數(shù)據(jù)34824個(gè)，其中大量元素27055個(gè)、中微量元素7386個(gè)、其它項(xiàng)目401個(gè)；初步建立起了土壤屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，在主栽作物玉米上完成“3414試驗(yàn)”共30個(gè)，完成校正試驗(yàn)共70個(gè)；建立萬(wàn)畝示范區(qū)5個(gè)，千畝示范片18個(gè)，村級(jí)示范方88個(gè)；填寫(xiě)發(fā)放配方施肥建議卡15萬(wàn)份；組織供應(yīng)配方肥10000噸；開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)120期，測(cè)土信息及施肥方案上墻公示422個(gè)。發(fā)放技術(shù)資料8.8萬(wàn)余份。

1 測(cè)土配方施肥主要經(jīng)驗(yàn)

1.1 健全制度，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣測(cè)土配方施肥

1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

我縣把測(cè)土配方施肥作為農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣政府專門(mén)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)多次調(diào)研測(cè)土配方施肥工作，給予政策上的極大優(yōu)惠、資金上的極大支持、措施上的極大保障。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組狠抓技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、檢查督促和工作專題研究的全面落實(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心根據(jù)不同土壤肥力、不同作物制定出配方施肥卡，保證農(nóng)戶的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的工作班子，形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、協(xié)調(diào)配合的保障體系，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)。

1.1.2 技術(shù)培訓(xùn)例會(huì)制

從項(xiàng)目啟動(dòng)、作物播種、施肥、田間試驗(yàn)示范、樣品采集、測(cè)產(chǎn)、配套技術(shù)組裝等都以例會(huì)制形式固定下來(lái)。2009年4月份，在省測(cè)土配方施肥培訓(xùn)工作會(huì)后，我們及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神，以會(huì)代訓(xùn)，把縣、鄉(xiāng)農(nóng)技干部作為中心技術(shù)員進(jìn)行了培訓(xùn)，布置了前期準(zhǔn)備工作。在培訓(xùn)方式上，采取縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)培訓(xùn)村，村培訓(xùn)到戶的梯次培訓(xùn)法。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣三年共組織各種培訓(xùn)120期，培訓(xùn)61400余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員35人次，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干和科技示范戶1365人次，培訓(xùn)農(nóng)民60000余人次。通過(guò)較大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民普遍掌握了測(cè)土配方施肥技術(shù)。

1.1.3 技物配套跟蹤服務(wù)制

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配有“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，建有“服務(wù)窗口”，問(wèn)有“咨詢平臺(tái)”，供有“銷售臺(tái)帳”。農(nóng)技中心抽調(diào)農(nóng)技干部20人，推行“定崗定責(zé)、包鄉(xiāng)包任務(wù)”的“雙定雙包”工作機(jī)制；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抽出技術(shù)骨干，推行“定村、定點(diǎn)、定人、定任務(wù)”的四定責(zé)任制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、示范推廣工作。在技物配套跟蹤服務(wù)中，做到“二落實(shí)”。一是面積落實(shí)。由項(xiàng)目村社抽出干部走村串戶逐一核實(shí)示范面積，分戶造冊(cè)登記。二是配方肥落實(shí)。我們采取按項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村登記核實(shí)上報(bào)的測(cè)土配方施肥的面積，以村為單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)供各種配方肥，督促全部施用到田塊。

1.1.4 檢查督促反饋制

項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組經(jīng)常到項(xiàng)目區(qū)加強(qiáng)測(cè)土配方施肥的檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)解決，嚴(yán)防走樣，保證項(xiàng)目取得良好示范效果。

1.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立測(cè)土配方施肥的長(zhǎng)效機(jī)制

1.2.1 測(cè)土配方施肥與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的一大戰(zhàn)略，而測(cè)土配方施肥又是“生產(chǎn)發(fā)展”的重要內(nèi)容之一。縣委、縣政府把沿滹沱河鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行建設(shè)，我們就把沿滹沱河鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為測(cè)土配方施肥重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于整合資源。

1.2.2 測(cè)土配方施肥與土地流轉(zhuǎn)大戶相結(jié)合

在規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地上示范測(cè)土配方施肥技術(shù)，是示范、推廣的一個(gè)“亮點(diǎn)”，其影響力之深、帶動(dòng)力之大、輻射力之強(qiáng)。在規(guī)劃布局時(shí)，我們把全縣種糧大戶作為測(cè)土配方施肥示范大戶，對(duì)全縣測(cè)土配方施肥起到很好輻射帶動(dòng)作用。

1.2.3 測(cè)土配方施肥與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

三年來(lái)，我們主要在玉米、馬鈴薯、谷子、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物上實(shí)施了測(cè)土配方施肥。通過(guò)實(shí)施測(cè)土配方施肥，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了延伸，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新了推廣模式。

1.3 創(chuàng)新思維，深入宣傳，營(yíng)造良好的測(cè)土配方施肥氛圍

為把我縣測(cè)土配方施肥抓到位，抓出實(shí)實(shí)在在的成效來(lái)，我們創(chuàng)新了思維，強(qiáng)化了手段，除普通化的墻體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、會(huì)議宣傳、資料宣傳、光碟宣傳、聲像宣傳、流動(dòng)車巡回宣傳等形式外，還專門(mén)聘用了測(cè)土配方施肥宣講員下鄉(xiāng)宣講，每年3月10日至4月10日，12月10日至1月10日宣講員下鄉(xiāng)巡回宣傳2個(gè)月，在“科普活動(dòng)月”中，把測(cè)土配方施肥作為重點(diǎn)加強(qiáng)了宣傳。三年全縣共發(fā)放宣傳資料8.8萬(wàn)份，配方施肥建議卡15萬(wàn)份；測(cè)土配方施肥掛圖1100份；刷寫(xiě)墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)55條；科技趕集80次；召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)34次；測(cè)土信息與施肥方案上墻公示422個(gè)；有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方文藝、秧歌隊(duì)宣傳測(cè)土配方施肥，效果十分凸顯，有效地提高測(cè)土配方施肥技術(shù)的入戶率和到位率。

1.4 規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，促進(jìn)測(cè)土配方施肥工作的全面開(kāi)展

運(yùn)作得體，管理有方，是搞好一項(xiàng)工作尤其是項(xiàng)目工作最為重要的。因此，在示范上突出了“廣、精、能”三個(gè)字。一是示范區(qū)域要“廣”。選擇峨口鎮(zhèn)、新高鄉(xiāng)、峪口鄉(xiāng)為重點(diǎn)示范鄉(xiāng)。二是示范田要“精”。三年全縣共建立玉米萬(wàn)畝示范園5個(gè)，千畝示范片18個(gè)，村級(jí)示范方88個(gè)。三是示范戶要“能”。選擇能接受新技術(shù)、能示范操作和能積極宣傳的土地流轉(zhuǎn)大戶、種糧大戶等能人為重點(diǎn)的示范戶。在管理上突出“三專”。一是試驗(yàn)由專人負(fù)責(zé)；二是項(xiàng)目資金建立專帳；三是工作進(jìn)度專題研究。在考核上突出“三掛鉤”。一是試驗(yàn)、示范與推廣掛鉤；二是推廣面積與配方肥施用掛鉤；三是化肥質(zhì)量與市場(chǎng)管理掛鉤。

1.5 樹(shù)立政府形象，鍛煉土肥隊(duì)伍

該項(xiàng)目從取樣化驗(yàn)、制訂配方、發(fā)放建議卡、農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)全部實(shí)行免費(fèi)，深得民心，惠及了千家萬(wàn)戶，受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎和好評(píng)，認(rèn)為是政府為農(nóng)民辦的一件大好事、大實(shí)事。同時(shí)，從事該項(xiàng)目的土肥工作者，通過(guò)該項(xiàng)目的開(kāi)展，得到了一個(gè)充分發(fā)揮才能的平臺(tái)。使大家的知識(shí)得到了進(jìn)一步的更新，盡管工作中可能有些失誤，但也為今后的工作的開(kāi)展吸取了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

三年全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)累計(jì)推廣面積55萬(wàn)畝次，其中玉米推廣應(yīng)用面積52.2萬(wàn)畝次，平均畝增產(chǎn)21.5公斤，總增產(chǎn)1130萬(wàn)公斤，總增收2110.3萬(wàn)元；馬鈴薯0.5萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)100公斤，總增產(chǎn)50萬(wàn)公斤，總增收50萬(wàn)元；谷子1萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)15公斤，總增產(chǎn)15萬(wàn)公斤，總增收52.5萬(wàn)元；豆類1萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)15公斤，總增產(chǎn)15萬(wàn)公斤，總增收60萬(wàn)元；蔬菜0.3萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)200公斤，總增產(chǎn)60萬(wàn)公斤，總增收60萬(wàn)元，總增產(chǎn)1270萬(wàn)公斤，總增收2332.8萬(wàn)元。畝節(jié)肥1公斤（純養(yǎng)分），總節(jié)肥550噸（純養(yǎng)分），畝節(jié)本4.56元，總節(jié)本251.25萬(wàn)元，總節(jié)本增效2584.05萬(wàn)元。

2 存在的問(wèn)題

2.1 指標(biāo)體系不完善。由于測(cè)土配方施肥土樣化驗(yàn)結(jié)果、試驗(yàn)數(shù)據(jù)僅為三年，所做的指標(biāo)體系、配方推薦還不完善，有待于進(jìn)一步驗(yàn)證。

2.2 測(cè)土配方施肥作物單一。測(cè)土配方施肥技術(shù)目前只限于部分糧食作物，對(duì)指導(dǎo)全縣的種植業(yè)生產(chǎn)有很大局限性，還有待于逐步完成。

2.3 技術(shù)推廣人員質(zhì)量和數(shù)量不足。測(cè)土配方施肥工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，要求就是人員具有較高的文化和科技素質(zhì)，近幾年代縣沒(méi)有招聘從事此項(xiàng)工作的大中專畢業(yè)生，由于退休離崗調(diào)動(dòng)等原因，導(dǎo)致新一輪的農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員斷層和知識(shí)老化，銷售供肥人員水平更低，從數(shù)量和質(zhì)量上都難以適應(yīng)測(cè)土配方工作的發(fā)展要求。

2.4 經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足直接影響著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，特別是采土經(jīng)費(fèi)的不足成為測(cè)土配方工作順利開(kāi)展的瓶頸。

3 結(jié)束語(yǔ)

3.1 完善測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系。繼續(xù)搞好測(cè)土配方施肥土樣采集化驗(yàn)和田間“3414”肥效試驗(yàn)和校正試驗(yàn)，完善測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系。

3.2 增加作物種類。在玉米、谷子、蔬菜測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)上，逐步延伸到紅蕓豆、水稻等作物上，使測(cè)土配方施肥達(dá)到全覆蓋。

3.3 穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。增加技術(shù)推廣人員編制，招聘涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，壯大技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展多層次多形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高一線技術(shù)人員的待遇。

篇7

近年來(lái)，*市局(公司)始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的重大歷史任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。20*年，在國(guó)家局、省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*按照國(guó)家局“一基四化”和省局“構(gòu)建七大體系”的要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府和煙草部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)，qtp等生產(chǎn)管理模式優(yōu)勢(shì)以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)思路（3618）、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化土壤有機(jī)化改造、完善專業(yè)化服務(wù)體系、探索新的煙葉生產(chǎn)組織方式“五個(gè)做法”，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作取得了“六大成效”。一是規(guī)模化種植不斷擴(kuò)大。試點(diǎn)區(qū)戶均種植面積從20*年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達(dá)300畝，種煙集中度和規(guī)模化程度創(chuàng)歷史新高。二是煙葉質(zhì)量明顯提高。示范區(qū)煙葉田間長(zhǎng)勢(shì)良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個(gè)百分點(diǎn)。三是減工降本成效明顯。示范區(qū)與傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)方式相比，畝均勞動(dòng)用工由42.5個(gè)降到17.47個(gè)，減工25.03個(gè)，每個(gè)工按25元計(jì)算，畝均降本增效625.75元。四是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升。示范區(qū)平均單價(jià)15.13元/公斤，比全市平均單價(jià)高0.17元。五是農(nóng)機(jī)研發(fā)進(jìn)展順利。在吸收、借鑒和消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研制了適應(yīng)*土壤的移栽機(jī)、刨旋式滅茬深耕機(jī)、刨旋式深耕旋耕機(jī)、起壟機(jī)。六是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。示范區(qū)內(nèi)基本煙田煙水配套工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)4.86萬(wàn)人長(zhǎng)期以來(lái)的人畜飲水問(wèn)題，同時(shí)壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這其中，融入了國(guó)家局、省局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)的關(guān)心幫助和支持。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)大梨樹(shù)按照“依法自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”的原則，成立了全市第一個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。去年6月份，潘組長(zhǎng)就深入大梨樹(shù)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社存在的問(wèn)題、建設(shè)的重點(diǎn)及將來(lái)的發(fā)展方向提出了寶貴的意見(jiàn)。潘組長(zhǎng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，指明了*推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的方向，堅(jiān)定了*推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)的信心，鼓足了*進(jìn)一步探索烤煙生產(chǎn)組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來(lái)*現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、確定新思路，引導(dǎo)新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，按照潘組長(zhǎng)視察*的指示要求，我們?cè)谌ツ晔痉兜幕A(chǔ)上確定了新的建設(shè)思路，即“圍繞一條主線，實(shí)施兩項(xiàng)工程，搞好一個(gè)規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)”。同時(shí)，積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，主動(dòng)依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線，進(jìn)一步提高煙葉安全性，提高煙葉質(zhì)量。

（二）實(shí)施兩項(xiàng)工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發(fā)展天然香型作為*優(yōu)質(zhì)特色煙葉的發(fā)展方向，制定評(píng)價(jià)體系與辦法，進(jìn)行合理的區(qū)域布局，深入推進(jìn)以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點(diǎn)的煙葉質(zhì)量體系建設(shè)，形成*煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過(guò)深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養(yǎng)結(jié)合的耕作機(jī)制，以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞好一個(gè)規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照區(qū)域連片的要求，進(jìn)行基本煙田、生產(chǎn)組織方式、專業(yè)化服務(wù)體系、育苗基地、質(zhì)量區(qū)劃、防雹網(wǎng)絡(luò)、烤房建設(shè)、煙用機(jī)械、站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面規(guī)劃。其中，全市現(xiàn)代煙草示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)煙水工程項(xiàng)目143件，工程覆蓋面積5.*萬(wàn)畝，投資概算5794.6萬(wàn)元；規(guī)劃建設(shè)機(jī)耕路34.77km，受益煙田3.94萬(wàn)畝，投資559.58萬(wàn)元；規(guī)劃建設(shè)烘烤工場(chǎng)135個(gè)，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬(wàn)畝的煙葉，投資3347.8萬(wàn)元；配置烤煙移栽機(jī)、旋耕起壟機(jī)、烤煙移栽專用型拖拉機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)1248臺(tái)。示范區(qū)共落實(shí)種煙大戶7*7戶、13.29萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)45個(gè)、1.17萬(wàn)畝，專業(yè)合作社15個(gè)、1.64萬(wàn)畝。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)戶平種植面積達(dá)22.96畝。其中，富源縣2個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)種植煙葉達(dá)3200畝。專業(yè)化服務(wù)方面，計(jì)劃成立育苗服務(wù)隊(duì)55支、機(jī)械化服務(wù)隊(duì)45支、植保服務(wù)隊(duì)76支、烘烤服務(wù)隊(duì)135支、專業(yè)化分級(jí)服務(wù)隊(duì)188支。

（四）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的典型，把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型，把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營(yíng)上、會(huì)澤迤車和者海試點(diǎn)的整村推進(jìn)工作。共涉及16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個(gè)村委會(huì)16.36萬(wàn)畝。計(jì)劃通過(guò)一年的努力逐步形成試點(diǎn)區(qū)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國(guó)家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹(shù)立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國(guó)家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和*省委、省政府開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署，在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持“四個(gè)整合”，實(shí)施“八個(gè)配套”，突出“三個(gè)效益”。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力，高質(zhì)量地完成了2.52萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，樹(shù)立了煙草行業(yè)的良好形象。

（一）統(tǒng)籌整合資源，高效組織實(shí)施

在馬龍己沃片區(qū)中低產(chǎn)田地改造過(guò)程中，煙草公司按照“變低標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目資金3361萬(wàn)元。其中，基本煙田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金2481萬(wàn)元、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金550萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元、水土治理項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統(tǒng)籌兼顧的資金運(yùn)作模式。二是整合資源。打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，避免分散投資、重復(fù)建設(shè)，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項(xiàng)目。打破部門(mén)、條塊分割，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大統(tǒng)籌、大聯(lián)合，集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力、綜合利用，降低改造成本，形成強(qiáng)大的建設(shè)合力。四是整合力量。及時(shí)成立了局長(zhǎng)（經(jīng)理）為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中低產(chǎn)田地改造工程的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施指導(dǎo)工作。出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)和責(zé)任，形成了綜合協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確、責(zé)任具體、管理到位、考核嚴(yán)格的工作格局。通過(guò)“四個(gè)整合”，統(tǒng)籌了各種要素資源，較好地解決了片區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產(chǎn)煙（農(nóng)）田和發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力，豐富了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，提高了建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬(wàn)畝中低產(chǎn)煙(糧)田改造目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們堅(jiān)持低投入、高產(chǎn)出的建設(shè)思路，按照“提高質(zhì)量、突出特色、提高單產(chǎn)、減少用工”的原則，嚴(yán)格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，依據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成了整體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合配套、整片推進(jìn)。目前，己沃海子示范區(qū)在已規(guī)劃基本煙（農(nóng)）田15.78萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，確定改造中低產(chǎn)田地10萬(wàn)畝。2009年已完成2.52萬(wàn)畝，2010年計(jì)劃完成7.48萬(wàn)畝。

遵照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標(biāo)，找準(zhǔn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與中低產(chǎn)田地改造的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)一制定煙水工程、機(jī)耕路等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出煙水、煙房、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)、育苗工場(chǎng)、防雹網(wǎng)點(diǎn)、煙葉站點(diǎn)、信息化管理“八配套”。高標(biāo)準(zhǔn)組織配套項(xiàng)目建設(shè)，確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、成功一片，更好地發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體功能。

一是規(guī)模推進(jìn)土地整治。按照“權(quán)益不變、耕地不減”的原則，通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)會(huì)議、算賬對(duì)比等形式，深入廣泛地宣傳中低產(chǎn)田改造的效益和前景，解除了農(nóng)戶的思想顧慮，使廣大農(nóng)戶自覺(jué)讓出地塊，主動(dòng)參與土地整治，3.7萬(wàn)群眾積極投工投勞參與建設(shè)，形成了愿意干、主動(dòng)干、積極干的良好局面，充分發(fā)揮了農(nóng)戶在中低產(chǎn)田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規(guī)則的田地，方便了機(jī)械作業(yè)，提高了作業(yè)效率。同時(shí)，對(duì)整治的地塊，組織人員進(jìn)行丈量、造冊(cè)登記，建立信息檔案，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)整治，再分配給農(nóng)戶。整治后多余的土地，用于機(jī)耕路、水池以及烤房、育苗點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是精細(xì)配套煙水工程。為確保改造后的中低產(chǎn)田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農(nóng)作物“喝”上自來(lái)水，在煙水配套工程建設(shè)上，以管網(wǎng)工程為主，充分利用水源點(diǎn)自流灌溉、節(jié)水灌溉的自然優(yōu)勢(shì)，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區(qū)已完成2.98萬(wàn)畝的煙水工程建設(shè)，建成8件主體工程及915個(gè)小水窖，建成溝渠20.052km、管網(wǎng)209.13

km、水池46個(gè)容量1.29萬(wàn)m3,安裝灌樁2279個(gè),塘壩灌漿29.37萬(wàn)m3。2009年規(guī)劃建設(shè)引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長(zhǎng)18.738

km，灌樁1958個(gè),水池40個(gè)、容量7750

m3。2010年計(jì)劃完成10.28萬(wàn)畝的水利設(shè)施工程建設(shè)，建設(shè)管網(wǎng)279km、溝渠161

km、水池191個(gè)容量3.82萬(wàn)m3，安裝灌樁1*10個(gè)。

三是合理修筑機(jī)耕道路。機(jī)耕路建設(shè)以科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用為原則，以方便機(jī)械化作業(yè)、方便農(nóng)事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規(guī)模種植、土地平整、煙水工程建設(shè)相結(jié)合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發(fā)揮整體功能作用。項(xiàng)目區(qū)原有機(jī)耕路1條1.1

km。2009年建設(shè)機(jī)耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)耐暾缆废到y(tǒng)。

四是科學(xué)建設(shè)育苗工場(chǎng)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)8萬(wàn)㎡的育苗工場(chǎng)，供4萬(wàn)畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬(wàn)㎡，可供6000畝大田移栽，二期計(jì)劃再建6.8萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)100％商品化育苗。

五是統(tǒng)一建蓋密集烤房。根據(jù)示范區(qū)煙田數(shù)量，共規(guī)劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬(wàn)畝大田烘烤。現(xiàn)已建成364座，今年規(guī)劃建設(shè)200座，其余1434座在2010年內(nèi)建成。

六是有效布局防雹網(wǎng)點(diǎn)。按照每個(gè)防雹點(diǎn)有效作業(yè)半徑5公里計(jì)算，己沃海子示范區(qū)共需要6個(gè)防雹點(diǎn)。現(xiàn)有防雹點(diǎn)4個(gè)，計(jì)劃再建設(shè)2個(gè)，以增強(qiáng)防御自然災(zāi)害的能力，降低烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)。

七是合理配置農(nóng)機(jī)器具。示范區(qū)現(xiàn)已配備耕作起壟機(jī)械110臺(tái)（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現(xiàn)有移栽機(jī)30臺(tái)，按每天每臺(tái)栽煙30畝，10天完成移栽任務(wù)計(jì)算，還需購(gòu)置移栽機(jī)70臺(tái)（套），計(jì)劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點(diǎn)）功能。為充分發(fā)揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產(chǎn)、收購(gòu)煙葉、供應(yīng)物資、培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)”等六大功能，計(jì)劃成立育苗供苗、農(nóng)機(jī)、烘烤、植保和煙葉交售運(yùn)輸5個(gè)服務(wù)中心，按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、收購(gòu)手段現(xiàn)代化”的目標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)化、專業(yè)化等服務(wù)能力，進(jìn)一步提高煙站對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)保障水平。

九是加強(qiáng)信息化管理。按照五年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)用國(guó)家局基礎(chǔ)信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)，100%建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個(gè)電子信息管理檔案和烘烤、收購(gòu)信息化的目標(biāo)，加強(qiáng)信息化建設(shè)管理工作。

十是持續(xù)推進(jìn)土壤改造。在中低產(chǎn)田地改造中，土壤結(jié)構(gòu)改變是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。為改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥土壤地力，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，確保當(dāng)年改造當(dāng)年見(jiàn)效，我們實(shí)施了“沃土工程”，通過(guò)采取機(jī)械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農(nóng)家肥等土壤改造措施，持續(xù)推進(jìn)土壤改造。示范區(qū)組織大型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)110臺(tái)（套）深耕細(xì)耙；按照每立方米補(bǔ)貼2.5元，每畝施用農(nóng)家肥不低于2

m3的標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶堆捂施用農(nóng)家肥5萬(wàn)余

m3；種植綠肥0.9萬(wàn)畝；現(xiàn)在已完成秸桿還田4000余畝，計(jì)劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過(guò)持續(xù)化的土壤改造，最終建成“保護(hù)制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實(shí)、用養(yǎng)結(jié)合、糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展”的高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格基本農(nóng)田。

（三）突出三個(gè)效益，項(xiàng)目初見(jiàn)成效

通過(guò)中低產(chǎn)田地改造，打牢了示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，推動(dòng)了己沃片區(qū)農(nóng)業(yè)從分散向集中，從粗放向精細(xì)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一是降低了成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、資源整合、綜合配套，降低了建設(shè)成本，做到了低投入高產(chǎn)出。示范區(qū)畝均建設(shè)成本1333.7元（含管網(wǎng)、水池、機(jī)耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實(shí)施各個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，節(jié)約了建設(shè)資金和管理成本。通過(guò)配套建成水池和灌溉溝渠，實(shí)現(xiàn)己沃、周家箐2座水庫(kù)水源綜合利用，片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排。灌溉生產(chǎn)方式由原來(lái)遠(yuǎn)距離人挑馬馱、抽水拉水變?yōu)榫徒捅阌盟妥粤鞴喔龋喔缺ＷC率由原來(lái)的45%提高到100%，灌溉能力達(dá)到連續(xù)70天無(wú)雨保灌溉，受益村民委員會(huì)9個(gè)，村民小組62個(gè)，農(nóng)戶2616戶，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了生產(chǎn)成本；耕作方式由人挖牛犁變?yōu)闄C(jī)耕機(jī)種，機(jī)械化耕作率達(dá)100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據(jù)初步估算，每畝土地可節(jié)約勞力3個(gè)約90元，節(jié)約運(yùn)輸成本50元。通過(guò)把3200畝低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，22000畝中低產(chǎn)田改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高了土地整體收益。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復(fù)種指數(shù)，提高了畝均單產(chǎn)和收益；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率后“釋放”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，可以從事二三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。

二是促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會(huì)效益。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施后，新建機(jī)耕路與原有的生產(chǎn)道路連成一體，形成了便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸條件和機(jī)耕條件，為機(jī)械化耕作和經(jīng)營(yíng)提供了便利。通過(guò)打破地域界限，實(shí)行配套建設(shè)的中低產(chǎn)田地改造，實(shí)現(xiàn)了“管成網(wǎng)、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標(biāo)；通過(guò)實(shí)行適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，集零為整，為招商引資，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐創(chuàng)造了條件。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問(wèn)題，還解決了項(xiàng)目區(qū)近4000人的人畜飲水困難；機(jī)耕道路不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障，還改善了8個(gè)村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。

篇8

鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)當(dāng)前省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，著力抓好春耕生產(chǎn)，研究部署我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我就全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況以及當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作講三方面意見(jiàn)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

總的來(lái)看，我鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)工作受國(guó)際金融危機(jī)和冷凍災(zāi)害的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展步伐開(kāi)始放緩。各項(xiàng)工作逆水行舟、知難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較上年同期發(fā)展態(tài)勢(shì)有所下滑，總體表現(xiàn)為“一個(gè)力爭(zhēng)、兩個(gè)確保、三個(gè)加大”。

（一）力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。截止3月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.05億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成2.32億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.76億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21%、45%和34％。

（二）確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。受霜凍災(zāi)害及水稻立、青枯病的影響，全鎮(zhèn)第一季度農(nóng)作物損失較為嚴(yán)重。受災(zāi)后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、農(nóng)村損失城市補(bǔ)”的指導(dǎo)思想和“優(yōu)糧、旺畜、擴(kuò)菜、壯果、穩(wěn)桑、育林”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救工作，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人力、物力和籌集救災(zāi)資金15萬(wàn)元用于抗災(zāi)減災(zāi)。目前，各項(xiàng)災(zāi)后掃尾工作已全部結(jié)束，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是春備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2009年，計(jì)劃全年糧食總播面積37755畝，總產(chǎn)量1665萬(wàn)公斤，其中計(jì)劃大春糧食播種面積27000畝，產(chǎn)量1399.2萬(wàn)公斤。

二是蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產(chǎn)桑園350畝。2009年全年計(jì)劃養(yǎng)蠶20000張，計(jì)劃收購(gòu)蠶繭400噸，實(shí)現(xiàn)蠶桑收入1000萬(wàn)元以上，其中春蠶計(jì)劃飼養(yǎng)2500張。

三是烤煙生產(chǎn)繼續(xù)做精。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，全鎮(zhèn)共建商品化育苗基地兩片，分別由3個(gè)大戶承包育苗502池，實(shí)現(xiàn)集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達(dá)100%，培育100%適齡無(wú)病壯苗。烤煙農(nóng)用物資鉀肥就位34噸，復(fù)合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮(zhèn)計(jì)劃種植烤煙1667畝，收購(gòu)煙葉5000擔(dān)，中上等煙等級(jí)合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元。

四是蔬菜水產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年，計(jì)劃蔬菜、水產(chǎn)、水果總產(chǎn)值達(dá)4860萬(wàn)元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產(chǎn)果園改造250畝。

五是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7600萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入3949.75萬(wàn)元，20*年狂犬病預(yù)防工作我鎮(zhèn)成效顯著，按責(zé)任書(shū)規(guī)定，每捕殺一只狗補(bǔ)助5元，到6月份由畜牧站組織兌現(xiàn)。

（三）加大招商引資力度。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與市場(chǎng)建設(shè)、中介服務(wù)、物流配送等各項(xiàng)事業(yè)投資，使我鎮(zhèn)招商引資工作逐步延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。正在爭(zhēng)取省、市規(guī)劃立項(xiàng)范圍的菜園至中紀(jì)農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)二期工程、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)和土地整理4個(gè)項(xiàng)目。目前，使用面積460平方米的文化活動(dòng)中心和面積460平方米的計(jì)生服務(wù)中心已正式改造并即將投入使用，引進(jìn)投資達(dá)4000多萬(wàn)元的云南惠滇物流項(xiàng)目也落戶西橋并開(kāi)工建設(shè)。

（四）加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)完成個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展總數(shù)達(dá)5198個(gè)，從業(yè)人員達(dá)15191人；全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)811人，其中縣內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移503人，縣外輸出3*人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入240萬(wàn)元，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

（五）加大固定資產(chǎn)投資。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整合支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目二期工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段，能保證春耕前完成，受益農(nóng)田有望達(dá)10000多畝；同樂(lè)大道南延線拆遷完成，環(huán)城小學(xué)新建教學(xué)樓主體工程也順利完工。

二、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）著力抓好全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造

一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中低產(chǎn)田地改造的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)明確，要大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田地改造。今年中央1號(hào)文件又明確，要大力推進(jìn)土地整治，搞好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整理，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的比重。今年以來(lái)，省、市、縣分別召開(kāi)了相關(guān)的工作會(huì)議，對(duì)加快中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)行了安排部署。可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快中低產(chǎn)田地改造，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)政策措施采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措，也是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)德政工程、惠民工程。

目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產(chǎn)田地，占全鎮(zhèn)耕地的74％。這些中低產(chǎn)田產(chǎn)出效益低下，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。近年來(lái)，我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)已連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1830.6萬(wàn)公斤。但隨著人口的增長(zhǎng)，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業(yè)的加快發(fā)展，以及食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷改變，對(duì)糧食生產(chǎn)了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經(jīng)濟(jì)作物爭(zhēng)地的種植結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產(chǎn)田地改造。

從今年開(kāi)始，市委、市政府決定，每年改造中低產(chǎn)田地40萬(wàn)畝以上，到2020年完成中低產(chǎn)田地改造400萬(wàn)畝，使全市高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)到800萬(wàn)畝。對(duì)*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機(jī)遇，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，更加完善政策措施，更加突出工作重點(diǎn)，更加創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要協(xié)同配合，迅速行動(dòng)，把中低產(chǎn)田地改造工作提上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把這項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的德政工程、民心工程著力抓細(xì)抓實(shí)抓好。

二是提高認(rèn)識(shí)，明確中低產(chǎn)田地改造的要求和目標(biāo)

目前，我鎮(zhèn)28000畝的中低產(chǎn)田地，普遍存在土壤肥力質(zhì)量較差，灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區(qū)的部分中低產(chǎn)田地形復(fù)雜，耕作困難，生產(chǎn)條件差，基本處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的狀態(tài)，成為了制約全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要瓶頸。在過(guò)去的中低產(chǎn)田地改造中，雖然我鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)辦等部門(mén)做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但目前還存在著一些突出問(wèn)題，需要我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大手筆、大連片規(guī)劃。

貫徹落實(shí)市、縣工作部署，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐，必須立足我鎮(zhèn)的耕地資源現(xiàn)狀，改進(jìn)以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實(shí)效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以大連片、大規(guī)模、高效益為突破口，堅(jiān)持治水、改土并重，工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，以水利為基礎(chǔ)、城外社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)民為主體、投入為保障，以社區(qū)為單位，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)。通過(guò)逐步治理改造，把中低產(chǎn)田地建成“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹(shù)成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照市、縣的總體規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，初步確定的目標(biāo)是：從2009年起，堅(jiān)持用10年兩個(gè)階段的時(shí)間，完成中低產(chǎn)田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產(chǎn)田改造23500畝；第二個(gè)階段2013年—2020年完成中低產(chǎn)田改造4800畝。

三是強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐

要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，任務(wù)艱巨、工作繁重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產(chǎn)田地改造。

首先要堅(jiān)持原則。一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大配套建設(shè)的原則。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大手筆的要求，以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹(shù)成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高規(guī)格、大連片規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各級(jí)各相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資金整合起來(lái)，切實(shí)做到各盡其力，各盡其責(zé)，各記其功，合力推進(jìn)。二要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)城郊和城外不同的特點(diǎn)，本著“強(qiáng)化城外社區(qū)、完善城郊社區(qū)，突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導(dǎo)，一地一策、多措并舉，綜合運(yùn)用工程措施、生物措施和科技措施，進(jìn)行山、水、林、田、路綜合治理，實(shí)現(xiàn)壩區(qū)園田化、山區(qū)臺(tái)地水澆化、作業(yè)機(jī)械化、水渠管網(wǎng)化、區(qū)域生態(tài)化的改造目標(biāo)。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。認(rèn)真總結(jié)借鑒新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，按照“政府大投入、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的要求，以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，以各級(jí)各部門(mén)相互配套，集中資金投入為主；同時(shí)，要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與，并吸納社會(huì)資金共同參與改造。四要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分別實(shí)施的原則。把各級(jí)各有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施的要求與我鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)部門(mén)上下和社區(qū)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下協(xié)作、部門(mén)協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的良好格局。

其次要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造的“龍頭’’。編制規(guī)劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產(chǎn)田地分布及土壤狀況，在此基礎(chǔ)上本著田、地、水、路配套的原則，對(duì)綜合治理、產(chǎn)業(yè)選擇等做出詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃。二是規(guī)劃的編制要以鎮(zhèn)為單位，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草等相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌考慮田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，制定全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保中低產(chǎn)田地改造目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶，此項(xiàng)工作要求8月份以前完成。三是規(guī)劃要重點(diǎn)選擇在土地增產(chǎn)潛力較大，交通較為便利，生態(tài)環(huán)境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎(chǔ)，土地相對(duì)集中連片，能夠達(dá)到能灌能排的區(qū)域開(kāi)展建設(shè)。四是要按照“先易后難、集中連片、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，充分考慮實(shí)施難易程度、組織領(lǐng)導(dǎo)措施扎實(shí)程度、群眾積極參與程度、投資效益優(yōu)良等情況進(jìn)行規(guī)劃。

最后要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資金。中低產(chǎn)田地改造時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中低產(chǎn)田地改造工作，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站辦所（中心）為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各社區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、水務(wù)等所涉及的部門(mén)要相應(yīng)建立中低產(chǎn)田地改造的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，全力抓好中低產(chǎn)田地改造的各項(xiàng)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)要組織研究制定中低產(chǎn)田地改造實(shí)施意見(jiàn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定完善中低產(chǎn)田地改造配套管理辦法、考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造順利推進(jìn)。在工作中，要細(xì)化明確鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)在中低產(chǎn)田地改造中的職責(zé)，形成條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。鎮(zhèn)上要做好“統(tǒng)”的工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一驗(yàn)收；各相關(guān)部門(mén)要做好“合”的工作，整合項(xiàng)目，整合資源、整合資金；各社區(qū)要做好“分”的工作，分項(xiàng)目、分地塊、分區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率改造中低產(chǎn)田地，確保建一片、成一片、受益一片。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)中低產(chǎn)田地改造的補(bǔ)助，采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法。“統(tǒng)”，就是把發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙草等涉農(nóng)部門(mén)的資金有效整合起來(lái)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政新增預(yù)算資金投入，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)也要進(jìn)行財(cái)政和群眾投工投勞折投入以及社會(huì)捐資，形成建設(shè)合力，共同推進(jìn)。同時(shí)，每年市財(cái)政安排不低于500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金。“分”，就是按照規(guī)劃任務(wù)要求，根據(jù)部門(mén)職能以及工程性質(zhì)、資金多少分解到各部門(mén)牽頭落實(shí)，由煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水務(wù)、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)完成。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真掌握這些政策，根據(jù)市、縣的整體部署，分門(mén)別類積極與市直、縣直部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金，集中投入到規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，不零星安排，不零星使用，堅(jiān)決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優(yōu)先整合，重點(diǎn)使用，切實(shí)提高資金的使用效益。

（二）切實(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

開(kāi)春以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央l號(hào)文件，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照2月3日全縣春備耕生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)的安排部署，深入調(diào)研，研究出臺(tái)了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列文件，將任務(wù)分解落實(shí)到位、責(zé)任明確到位，真正做到早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備、早部署。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放支農(nóng)資金1660萬(wàn)元，農(nóng)用物資2342噸，種子45噸，新購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具26臺(tái)，完成耕作面積8000畝。總體上來(lái)看，全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)主動(dòng)扎實(shí)，思路清晰，特點(diǎn)顯明，總體形勢(shì)較好，但是也要看到，當(dāng)前的春耕生產(chǎn)面臨諸多困難和問(wèn)題，千萬(wàn)不能掉以輕心、疏于應(yīng)對(duì)。一是3月13日的霜凍災(zāi)害給全鎮(zhèn)的小春生產(chǎn)造成極大損失，預(yù)計(jì)減產(chǎn)60％，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多萬(wàn)元，完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的壓力加大。二是據(jù)、氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開(kāi)始，盡管這幾天出現(xiàn)了部分降水，但初夏可能會(huì)發(fā)生中等偏重干旱。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，農(nóng)民增收壓力加大。目前，我鎮(zhèn)除糧食因政策扶持價(jià)格小幅上揚(yáng)、蔬菜價(jià)格上漲較大外，生豬和其他一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，加之去冬今春以來(lái)，農(nóng)民外出務(wù)工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機(jī)影響加深，社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)步伐放緩。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景不明朗，工商資本和社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域步伐放緩，部分農(nóng)產(chǎn)品加工和基地建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)緩慢。五是種糧比較效益不高，個(gè)別地方對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠。我鎮(zhèn)糧食連續(xù)多年增產(chǎn)豐收后，個(gè)別地方盲目樂(lè)觀的情緒有所抬頭，加之今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，抓糧食生產(chǎn)的精力有所轉(zhuǎn)移，對(duì)春耕生產(chǎn)的重視不夠。

對(duì)于上述問(wèn)題，希望全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準(zhǔn)備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些，并且要逐一抓好落實(shí)，確保全鎮(zhèn)春耕工作不誤農(nóng)時(shí)地全面推進(jìn)，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)1650萬(wàn)公斤。

一是要著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產(chǎn)，沒(méi)有受災(zāi)或受災(zāi)較小的社區(qū)，要盡量不減產(chǎn)或多增產(chǎn)。我鎮(zhèn)3月中旬遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給農(nóng)作物造成了巨大損失，各社區(qū)和鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門(mén)要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補(bǔ)救，加強(qiáng)中后期管理，盡量少減產(chǎn)。

二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹(shù)苗(以泡核桃為重點(diǎn))質(zhì)優(yōu)量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經(jīng)濟(jì)林果的需要。要實(shí)行全面的層層督查，按照缺什么補(bǔ)什么、差多少補(bǔ)多少的要求抓落實(shí)，抓到位、抓到地塊田頭。

三是要著力抓好糧經(jīng)作物的適時(shí)栽插。抓住了節(jié)令就抓住了關(guān)鍵，失去了節(jié)令就失去了一切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切措施都要以節(jié)令為基礎(chǔ)。各社區(qū)和涉農(nóng)部門(mén)要把服務(wù)春耕生產(chǎn)作為義不容辭的責(zé)任，想農(nóng)戶之所想，急農(nóng)戶之所急，幫春耕之所需，形成推動(dòng)春耕生產(chǎn)的整體合力。鎮(zhèn)農(nóng)科部門(mén)要加強(qiáng)春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，搞好春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。水務(wù)部門(mén)要做好水的調(diào)度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產(chǎn)用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農(nóng)業(yè)、供銷、工商、安全環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真組織化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假力度。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、春耕生產(chǎn)等方面的深度報(bào)道和廣泛宣傳。并積極協(xié)調(diào)縣氣象部門(mén)加強(qiáng)干旱、洪澇等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。確保糧煙作物在最佳節(jié)令內(nèi)滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時(shí)間，4月下旬至5月5日前要基本完成。

四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮(zhèn)的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質(zhì)量。已經(jīng)普及的要提高普及的質(zhì)量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實(shí)上，馬鈴薯主要以合作88、會(huì)-2號(hào)為主；包谷以宣黃單、會(huì)單和靖單系列為主；水稻以云粳優(yōu)15號(hào)、滇雜和楚粳系列等為主。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)并完成推廣糧食間套作任務(wù)。這項(xiàng)工作請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門(mén)認(rèn)真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準(zhǔn)、要實(shí)。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達(dá)100％，確保戶均有一個(gè)科技明白人，確保不誤節(jié)令、不發(fā)生大的病蟲(chóng)害。

五是要著力辦好各級(jí)各類樣板。今年，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要圍繞以省部級(jí)萬(wàn)畝水稻示范高產(chǎn)創(chuàng)建為實(shí)施重點(diǎn)，整體推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要求社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自指揮、親自落實(shí)、親自干。通過(guò)層層舉辦高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)示范樣板，使示范樣板成為對(duì)農(nóng)民推廣、普及良種良法的培訓(xùn)基地，成為大面積提高生產(chǎn)技術(shù)水平的示范基地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、種植積極性。

（三）全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

國(guó)家在實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、能繁母豬保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策后，又啟動(dòng)了家電下鄉(xiāng)，我們已經(jīng)以政發(fā)[2009]8號(hào)文件印發(fā)了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，一是積極宣傳家電下鄉(xiāng)的政策及主要內(nèi)容。農(nóng)民購(gòu)買家電按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼的產(chǎn)品是彩電、（單價(jià)不超過(guò)2000元），冰箱（含冰柜）（單價(jià)不超過(guò)2500元），洗衣機(jī)（單價(jià)不超過(guò)2000元）和手機(jī)（單價(jià)不超過(guò)1000元）；時(shí)間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。

二是強(qiáng)化協(xié)作。各部門(mén)和單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，協(xié)作配合，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照家電下鄉(xiāng)的政策要求，切實(shí)將家電下鄉(xiāng)推廣工作做好做實(shí)。

（四）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

一是按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場(chǎng)集中、居住向小區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展思路。科學(xué)編制規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持新盤(pán)江以東為水稻主產(chǎn)區(qū)，以西為經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，著力發(fā)展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)，挖掘培育一批新興特色農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良品種，提升農(nóng)業(yè)科技含量，構(gòu)建“一村一品”格局；在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，各社區(qū)都要認(rèn)真分析自身所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)。目前，我鎮(zhèn)有幾個(gè)社區(qū)做了一些工作，4月8日，縣委張副書(shū)記專門(mén)到*鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在看了真理社區(qū)準(zhǔn)備在大覺(jué)寺周圍建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設(shè)、南門(mén)社區(qū)抓住中醫(yī)院新建的機(jī)遇建設(shè)農(nóng)民小區(qū)、環(huán)城小學(xué)新建工程、菜園春光路街口房屋建設(shè)后。對(duì)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作了充分肯定。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣威和麒麟相關(guān)社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的積極性。探索社區(qū)“一站式服務(wù)”格局，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的政策和資金支持，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的要求，改變社區(qū)目前存在的“小馬拉大車，有限權(quán)利，無(wú)限責(zé)任”的尷尬局面。

三是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、增加就業(yè)為目標(biāo)，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)與知識(shí)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等一批亮點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力支持城市建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向“城鄉(xiāng)自由人”的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移2*0人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作

安全生產(chǎn)方面。責(zé)任重于泰山，目前，正值春耕生產(chǎn)大忙時(shí)節(jié)，安全生產(chǎn)最大的難點(diǎn)是拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人現(xiàn)象尤為突出。農(nóng)機(jī)、公路、安全環(huán)保、*等部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化方方面面的安全意識(shí)，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、居委會(huì)、辦公場(chǎng)所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學(xué)習(xí)秩序。任何時(shí)候都不能放松安全生產(chǎn)這根弦，

環(huán)境保護(hù)方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀(jì)新盤(pán)江沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區(qū)必須認(rèn)真研究制定一套環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范群眾垃圾堆放點(diǎn)，并抽出一定費(fèi)用，請(qǐng)縣環(huán)衛(wèi)站代運(yùn)垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，

（六）切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作

全鎮(zhèn)要始終按照“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任”的要求，圍繞構(gòu)建平安和諧*這一目標(biāo)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

一是著實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。部門(mén)要前移關(guān)口，下移工作重心，規(guī)范渠道，提高依法行政能力。并繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，協(xié)調(diào)各方利益，化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二是加大司法調(diào)處力度。司法部門(mén)要加強(qiáng)普法工作，實(shí)行矛盾糾紛排查制度，細(xì)致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調(diào)解三級(jí)聯(lián)調(diào)路子，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧。

三是加大平安建設(shè)力度。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。全面啟動(dòng)轄區(qū)單位平安創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深入開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作，全民動(dòng)員打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決控制和減少吸毒人員，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

通過(guò)開(kāi)展理念建設(shè)、體制改革、機(jī)制運(yùn)行、重點(diǎn)支持和制度保障等工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，切實(shí)保障民生。

一是把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提高教育、教學(xué)質(zhì)量。爭(zhēng)取年內(nèi)完成盤(pán)江、茶花、盤(pán)新三所小學(xué)3866平方米危房改造；盤(pán)活環(huán)城小學(xué)現(xiàn)有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環(huán)城必須完成環(huán)城小學(xué)門(mén)口道路和小廣場(chǎng)的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔(dān)50%的基礎(chǔ)設(shè)施征地費(fèi)和相關(guān)建設(shè)費(fèi)。

二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。以加快建立460平方米計(jì)生服務(wù)中心和流動(dòng)人口管理站為平臺(tái)，以城區(qū)計(jì)劃生育集中整治為重點(diǎn)，不斷提高人口素質(zhì)，力爭(zhēng)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，確保計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

三是加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高土地綜合利用率。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，組建土地流轉(zhuǎn)咨詢服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t合作經(jīng)營(yíng)土地。結(jié)合舊城改造，不予審批沒(méi)有進(jìn)行鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃土地的建房，舊城改造區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁私自進(jìn)行拆舊翻新，堅(jiān)決制止亂占土地行為，特別是西門(mén)片區(qū)舊城改造過(guò)程中，少數(shù)農(nóng)戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進(jìn)行補(bǔ)償工作時(shí)，堅(jiān)決不予認(rèn)可。落實(shí)縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，縣建設(shè)局已確定在窯上師古灣片區(qū)中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭(zhēng)取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設(shè)用地的需要。

四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)95%以上。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，健全鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓廣大居民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決好廣大群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。近期，請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行督查整改。

五是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完成460平方米鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的設(shè)計(jì)工作，目前也已順利開(kāi)工建設(shè)。支持各社區(qū)和居民小區(qū)完善文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、五好家庭、十星級(jí)文明戶活動(dòng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)持續(xù)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

六是關(guān)心弱勢(shì)群體。要確保在資金、政策、信息上對(duì)貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮(zhèn)中心敬老院做好孤寡老人的贍養(yǎng)和托養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，多渠道籌集資金，解決被征地農(nóng)民和失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難和養(yǎng)老問(wèn)題。

三、明確目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任

一是各社區(qū)、站辦所（中心）要認(rèn)真思考各自的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定下發(fā)了《2009黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作和任務(wù)分解方案》，2009年鎮(zhèn)黨委、政府不再以責(zé)任書(shū)的形式簽定考核目標(biāo)，而是直接印發(fā)《*鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀2009年度綜合考核獎(jiǎng)懲辦法》，具體明確了工作任務(wù)，這個(gè)考核辦法更突出了工作的全面性和協(xié)調(diào)性，哪一項(xiàng)工作沒(méi)抓好，對(duì)其他工作都有影響。

二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。今年從4月10日到5月20日，實(shí)行無(wú)會(huì)無(wú)假月，原則上無(wú)特殊情況不外出學(xué)習(xí)，不外出考察，不開(kāi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的會(huì)。全體干部要加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)信心，集中時(shí)間、集中精力抓好春耕生產(chǎn)，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農(nóng)藥等物資及時(shí)到位，搞好資金、技術(shù)、信息服務(wù)，滿足農(nóng)民的需要。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對(duì)面，及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、成效在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。鎮(zhèn)黨委將組成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作組，深入各社區(qū)對(duì)春耕生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，社區(qū)也要組成干部帶隊(duì)的工作組深入村組農(nóng)戶，包村包戶抓好春耕生產(chǎn)措施落實(shí)，為春耕生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文

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