民主生活會廣泛征求意見范文

導語：如何才能寫好一篇民主生活會廣泛征求意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、民主生活會時間

擬定于年5月，具體時間根據工作情況確定。

二、民主生活會參加人員

場班子全體成員，并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導組派人參加，場黨員群眾代表和黨外人士列席

三、民主生活會的主題、基本內容和目標

主題：“科學發展，奮起趕超”

基本內容：專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題。深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

目標：通過專題民主會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，并對影響和制約“科學發展，奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。

四、民主生活會會前準備

1、廣泛征求意見（4月30日至5月5日）。通過和基層黨員群眾座談,印發征求意見表,設征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領導班子和領導班子成員。

2、開展談心活動（5月6日至5月9日）。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想，觸及問題，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

3、認真準備發言材料（5月9日至5月11日）。場領導班子成員要在自查的基礎上，充分運用前一階段學習教育、深入調研和“推進科學發展，建設活力德安”大討論的成果，撰寫好專題民主生活會發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確，重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。

五、召開專題民主生活會

1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。

2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。

3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。

4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。

5、形成會議紀要。

六、民主生活會整改落實

1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。

2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。

3、召開專題組織生活會研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學發展的要求，更加具有可操作性。

4、結合場學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。

七、相關材料存檔、上報

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一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合

分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。

三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。

二、牢牢把握重點，抓好每個環節

在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。

在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。

在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。

在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

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一、學習要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。各黨支部、黨小組要嚴格按照市局科學發展觀領導小組的部署和要求，把握標準要求，嚴格程序步驟，充分運用學習調研階段取得的成果，切實加強對照檢查、分析問題階段的組織領導，支部書記要親自抓，充分發揮表率作用。帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議，扎實做好分析檢查階段的各項工作。

二、活動內容

㈠對學習調研階段工作進行“回頭看”

對學習調研階段的工作開展一次“回頭看”。“回頭看”的重點：一是學習培訓是否扎實；二是調查研究是否深入；三是解放思想大討論是否取得成效；四是實踐特色是否突出；五是領導責任是否落實。

㈡召開專題民主生活會

各黨支部要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展上水平這個主題，廣泛征求意見，認真查找自身存在的問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，通過專題民主生活會，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。

1、做好會前準備

①確定專題民主生活會主題。圍繞“深入學習實踐科學發展觀，開創糧食工作新局面”這一主題，按照全面深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展的要求，召開專題民主生活會。、

②廣泛征求意見。民主生活會前，領導班子成員要開展談心活動，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識；征求黨員和群眾對辦領導班子、自身建設、糧食安全工作、糧食行政執法、解決資金困難的瓶頸等方面的意見和建議。

③形成參加專題民主生活會的書面發言材料。班子成員要根據征求到的意見和建議，結合工作分工，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，認真撰寫專題民主生活會發言材料，為召開專題民主生活會做好充分準備。

2、開好民主生活會

班子成員要緊扣推動科學發展的實踐，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，深入分析研究。特別要注意聯系領導班子作風建設的實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識等方面查找問題、剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評，并提出整改措施。

3、上報民主生活會材料。將召開民主生活會的內容整理歸納，形成書面材料。

㈢黨員以支部為單位召開黨員組織生活會

各黨支部要指導黨員開好組織生活會，組織黨員按照科學發展觀的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向，落實改進措施。黨員領導干部要按照參加雙重民主生活會的要求，參加所在支部的專題組織生活會，并發揮帶頭作用。

㈣撰寫領導班子分析檢查報告

1、根據征求的意見建議和民主生活會查擺出的問題，圍繞開創糧食工作新局面和推動科學發展方面存在的突出問題和不足，進行深入分析研究，形成班子分析檢查報告。要充分反映我局貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題；實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；明確進一步做好工作的努力方向和總體思路。

2、領導班子分析檢查報告要包括四個方面：一是充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成就；二是系統全面地梳理存在的問題，根據十七大以來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產生突出問題的主要根源；三是深入分析當前經濟形勢，明確單位科學發展的主要思路，并提出的新舉措；四是提出加強領導班子自身建設和改進作風的具體措施。

3、征求意見和分析論證。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，在廣泛征求意見的基礎上對分析檢查報告進行修改和完善。

㈤組織群眾評議

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一、目標要求

緊緊圍繞全市“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，及總公司“抓改制、保穩定、促轉型，積極培育新的經濟增長點”活動載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。

二、工作任務

整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。

（一）廣泛征求各方面的意見

1、征求意見的對象范圍。要根據二輕工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業、職工等，還要注重征求系統內“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。要根據二輕的實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向單位內黨員群眾、基層企業、職工發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。

（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。

3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子要圍繞總公司的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。

4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來總公司的發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組，黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。

3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議專題充分討論，黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。

（四）組織群眾評議

1、召開群眾評議會。分析報告形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，做好“六評”，即：評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；評議查找的問題準不準；評議原因分析透不透；評議發展的思路清不清；評議工作措施行不行；評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。

3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。

三、重點措施

在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：

（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動

在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據上級統一安排，積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。要深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮自身優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。

（二）開展“開門納諫”專項行動

要召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。

（三）開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議，要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。

四、具體要求

1、切實加強領導。分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照市委總體要求，嚴把質量關，切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。

2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。

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一、基本情況

區直工委深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照區委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，工委要求各部門、單位以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。工委委員會及各直屬單位召開專題民主生活會、區機關各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對區直屬部門、單位發展過程中的意見，針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析，形成各部門貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

二、主要做法

（一）切實加強領導，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作有序開展，學習實踐活動機關指導小組在轉段前就如何開展機關分析檢查階段工作進行認真安排。根據區委的要求，結合工委實際，制定下發了《關于召開區機關各支部黨員專題組織生活會的通知》及周活動工作通知，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容，確保了區直機關學習實踐活動第二階段工作的順利開展。

（二）廣泛征求意見，找準突出問題

分析檢查階段一開始，區直機關工委根據區委統一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪等多種方式，廣泛深入地征求有關部門、服務對象等各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。工委委員及各部門負責人在召開專題民主生活會前，就本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。工委在召開專題民主生活會前，下發《區直機關黨工委學習實踐科學發展觀活動征求意見表》近100多份。三是認真梳理匯總，查找突出問題。各部門對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總。工委對征求到的17條意見建議進行了認真梳理，逐條分析，并向各位委員反饋。

（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會

根據區委有關要求，在專題民主生活會和黨員專題組織生活會召開前，各支部都廣泛征求了各方面意見，并采取有效措施，避免把專題民主生活會、黨員專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。各部門負責人及黨員干部都能緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照工作任務，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出整改的計劃和建議。二是及時召開“兩會”，確保質量。各黨支部在廣泛征求意見、完成部門負責人發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上，大家以解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的方法，暢談學習實踐科學發展觀的體會，開誠布公地談問題，認真查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。

（四）深入分析檢查，嚴把分析檢查報告質量關

分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果。各部門、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議，結合撰寫分析檢查報告，召開專題民主生活會議，專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究，有針對性地剖析主客觀原因，形成有針對性、高質量的分析檢查報告，并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，各部門、單位將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照區委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，各支部召開擴大會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后，將分析檢查報告再一次進行修改完善，形成了相對成熟的報告。

（五）緊密結合實際，組織群眾評議

按照分析檢查階段第三環節的工作要求，各部門在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，組織召開了有基層單位、服務對象代表參加的分析檢查報告群眾評議大會。各部門負責人主持會議并宣讀了分析檢查報告，就部門分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實際，并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強建設的措施。各部門將群眾評議結果在一定范圍內進行了公開。

三、分析檢查階段存在的問題

總的來看，各部門分析檢查階段的各項任務已基本完成，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但還存在一些不足和薄弱環節，主要是：個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

四、下一步工作安排

按照區委的統一部署，深入學習實踐科學發展觀活動要轉入整改階段。工委將在鞏固和發展前兩階段工作成果的基礎上，繼續高標準、嚴要求做好第三階段的各項工作。

第一，要高度重視整改落實階段的工作。整改落實階段是整個學習實踐活動最為關鍵的一個環節，既是集中時間、集中力量進行整改提高的階段，也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，我們一定要全面落實區委有關要求，緊緊圍繞工作大局，從實際出發，進一步加大工作力度，扎扎實實做好第三階段各項工作。

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在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。

作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。

從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。

一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合

分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。

三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。

二、牢牢把握重點，抓好每個環節

在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。

在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。

在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。

在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

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一、征求意見建議

征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議，采取以下方式進行：

（一）縣政府黨組成員開展網上互動交流

探索建立政府、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關注的熱點難點問題；建立網上互動平臺和網絡互動長效機制，開門納諫，匯聚民智，擴大民主，推進政務公開和決策的民主化、科學化。

1、縣政府黨組成員走進網絡聽民聲。從5月份開始，縣政府黨組成員登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意，積極建言獻策；將縣委辦編發的《網訊》中的網民意見建議分解落實到相關部門解決；責任單位按要求抓好落實，將落實情況以書面形式反饋到縣府辦；縣府辦及時了解責任單位落實情況，并做好督辦工作；責任單位適時在網上公布辦理情況。

2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。積極推行10項工作制度：①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度；③重大事項網上公示制度；④重點工作進展情況網上通報制度；⑤“網上問題、網下解決”制度；⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度；⑦重大突發性事件網上通報制度；⑧網民代表列席參會制度；⑨網絡論壇管理制度；⑩網絡評論員制度。

（二）縣政府黨組成員召開民主懇談會或座談會

每位縣政府黨組成員主持召開一次民主懇談會或座談會，聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣政府辦公室具體負責會議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣學習實踐活動辦公室。

（三）開展書面征求意見

由縣委學習實踐活動辦公室統一征求對縣政府黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，由縣政府黨組書記向班子和黨組成員反饋。征求意見建議工作在5月底結束。

二、召開縣政府黨組專題民主生活會

1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。

2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心，緊扣黨的*大以來科學發展的實踐，對照科學發展觀的本質要求，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。

3、主要步驟。民主生活會前，縣政府黨組成員要開展相互談心，交換看法，認真準備好發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

4、列席會議的對象。根據縣委“適當擴大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會的主題，這次民主生活會將請縣屬有關部門負責人和縣政府黨組學習實踐活動辦公室的相關同志列席。

5、會議組織。召開民主生活會5天前，領導小組確定列席人員并由縣府辦發出生活會列席邀請。會后，由縣府辦負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報縣學習實踐活動辦公室。

三、撰寫縣政府黨組分析檢查報告

1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。

2、分析檢查報告的撰寫。由杜興林縣長主持分析檢查報告撰寫，由縣府辦負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進行，由縣政府辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結合召開民主生活會，對分析檢查報告初稿開展討論，根據征求的意見建議和專題民主生活會的意見，修改完善分析檢查報告，送縣政府黨組成員、縣學習實踐活動領導小組成員等有關人員，廣泛聽取意見；6月底召開縣政府黨組（擴大）會議，對分析檢查報告進行充分討論，進一步修改完善。

3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣政府黨組（擴大）會議討論通過后，以書面形式征求縣委、人大、政協，各鄉鎮，縣屬各單位和縣委學習實踐活動民主評議團的意見，著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣政府黨組學習實踐活動辦公室負責落實。

4、形成分析檢查正式報告。6月下旬，結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善，形成分析檢查正式報告，在一定范圍內通報公布，以文件形式報縣學習實踐活動領導小組。具體工作由縣府辦負責落實。

四、做好對學習實踐活動聯系點的指導

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今天我們召開這次會議，主要任務是回顧分析檢查階段開展以來的工作情況，查找存在的問題，明確下一步工作重點，為圓滿完成分析檢查階段各項工作任務進行再調度、再動員。根據活動辦公室研究的意見，下面我講三點：

一、分析檢查階段以來活動開展情況

我縣學習實踐活動第二階段開展以來，在全縣各參學部門、單位以及縣委學習實踐活動辦公室全體同志的共同努力下，分析檢查階段工作進展順利，活動成效明顯，主要表現在以下幾個方面。

一是堅持把學習貫穿始終，進一步加深對科學發展觀的理解。分析檢查階段動員會后，我縣各參學部門、單位嚴格按照《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（*學組辦發〔2009〕9號）要求，在第一階段學習的基礎上，緊密聯系科學發展的實際，聯系當前經濟形勢，聯系黨員干部的思想工作實際，繼續組織廣大黨員干部精讀必讀書目，確保把學習貫徹活動始終。為了檢驗各參學單位的學習效果，學習實踐活動辦公室轉發了《全市學習實踐活動理論測試題》，各單位在第一階段自行組織測試的基礎上，又認真組織答題，進一步深化了學習，鞏固了學習效果。通過學習，廣大黨員干部特別是領導干部進一步堅定了信心，開闊了眼界和思路，形成了科學發展的共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是深入進行調查研究，積極做好民主生活會的各項準備工作。各參學單位按照環節要求，緊扣十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找問題，深刻分析原因，為成功召開專題民主生活會打下了堅實基礎。一是積極開展談心活動。各單位班子成員本著有則改之、無則加勉的態度，普遍開展了談心活動，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進了理解，加強了團結。針對班子其他成員提出的意見建議，每個人都進行了認真梳理和反思。二是廣泛聽取各方面意見。在第一階段深入調研的基礎上，各單位采取召開座談會、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，在更大范圍內廣泛深入地征求了對推動我縣各項社會事業科學發展的意見及建議，進一步理順了發展思路，明確了發展方向，形成了發展合力。三是認真撰寫民主生活會發言材料。在積極開展談心活動和廣泛征求意見的基礎上，各單位領導班子成員結合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫民主生活會發言材料，充分做好召開民主生活會的各項準備工作。

三是精心組織，認真開好民主生活會和黨員專題組織生活會。開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是分析檢查階段的一個重要環節，是對科學發展觀貫徹落實情況的專題檢查。各參學單位領導班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動吸收基層黨員、群眾代表參加會議，適當擴大列席人員范圍，確保民主生活會取得實效。會上，班子成員依次發言，認真查找存在的突出問題，總結經驗教訓，明確努力方向，提出整改的意見和措施，開展了積極、健康的批評和自我批評，切實做到了對本部門本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學發展有一個清晰思路。各單位民主生活會召開過程中，縣紀委、縣委組織部按照要求，及時派出專門人員參加了絕大部分單位的民主生活會，各督導組也分別派人列席了會議。截至5月31日，全縣108個參學單位，共有103個召開了民主生活會。

二、存在的問題和不足

前段時間的工作雖然取得了一定成效，但是對照市委要求，仍有不少差距，各部門各單位還存在一些這樣那樣的問題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進一步改進。

一是面上活動進展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴格按照文件要求，一步一個腳印地扎實推進，程序完備，材料規范，而極個別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環節，比如征求意見、談心交流等都忽略了；有的單位主要領導對學習實踐活動重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動應付，推一推、動一動，不推就干脆不動，不能主動結合工作實際，有針對性地開展工作，標準不高，效率低下。

二是工學矛盾處理不夠好。個別參學單位和領導同志不善于統籌兼顧，沒有找準學習實踐活動與業務工作的最佳結合點，沒有正確處理工作與實踐活動的關系，沒有真正做到在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，在學習實踐中促進工作。

三是專題民主生活會和組織生活會質量不夠高。少數單位對專題民主生活重視不夠，會前，征求意見不廣泛，談心交心不深入，查找問題不準確；會上，參會人員范圍沒擴大，自我批評不深刻，相互批評沒涉及，整改措施不實在；會后，會議總結不及時，會議記錄不全面，上報材料不及時等等；個別單位的專題民主生活會走了形式、走了過場，沒有達到預期目的；更有甚者，還有極個別單位和部門至今還沒有召開專題民主生活會，也沒有向紀委和組織部門說明原因。

四是典型宣傳不夠突出。在營造學習實踐活動輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質量和數量下降，活動開展以來，個別單位甚至沒有上報一條有價值的信息；二是工作中發現、挖掘和培養典型的能力不強，對學習實踐活動宣傳的感召力和信服力不強，典型帶動作用沒有發揮出來，整體宣傳效果不明顯。

三、下步工作要求

隨著活動的不斷推進和深入，我縣第一批次學習實踐活動將進入更加關鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統一部署，按照實施方案規定的程序和內容，精心組織，嚴格要求，扎實做好各環節的任務，確保分析檢查階段取得明顯成效。

一要繼續深化學習，提高思想認識。“把學習貫穿活動始終”是中央對學習實踐活動所有參學單位和參學黨員的要求，更是我縣加強黨員隊伍建設和執政能力建設、推動全縣經濟社會“四個發展”的需要。各部門各單位要在前一階段深入學習的基礎上，繼續加大學習培訓力度，認真學習中央省市縣委各級領導干部重要講話精神，進一步深化對科學發展觀的理解和把握，統一思想、振奮精神、增強信心，把活動激發出的政治熱情轉化為推動工作創新發展的強大動力，不斷提高服務科學發展的能力和水平。同時，要繼續抓好對規定書目的學習，重點在深入思考、強化理解上下功夫，切實提高貫徹落實科學發展觀的理論素養。

二要細致排查問題，進一步開展談心和征求意見活動。廣泛開展談心和征求意見活動，深入細致地排查問題是開展好學習實踐活動的基礎。問題找得準不準，排查得全面不全面，直接影響到學習實踐活動成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學發展的要求實施和開展。各參學單位要進一步進行調查研究，進一步開展好談心活動，進一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發展的意見建議，把個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題找準、找細。今天的會上，我們還專門設計印發了《*縣縣級領導班子深入學習實踐科學發展觀活動調查問卷》和《縣委常委專題民主生活會征求意見表》兩個表格。這兩個表格主要是縣級領導班子和縣委常委會進一步征求意見的表格，各單位要組織專人進行認真填寫，并于6月5日前上報縣活動辦公室。同時，各部門各單位，也要參照這兩份表格，專門設計本部門本單位的征求意見表，在更大范圍進一步廣泛征求各階層的意見建議，找準問題，理清思路，為整改落實階段的工作奠定堅實基礎和參考依據。這也是市縣檢查驗收的一項主要內容。

三要深入剖析研究，形成高質量的分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，撰寫符合科學發展觀要求、符合實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。這也是分析檢查階段的中心任務，是整個學習實踐活動的核心環節。全體黨員干部都要在認真搞好“四對照、四檢查”的基礎上，充分運用學習調研和專題民主生活會、組織生活會的成果，深入分析在發展思路、發展方法、作風效能等方面存在的突出問題，研究破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，進一步理順和完善發展思路，提出推動科學發展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報告。報告形成后，要按照“四評五議兩公開”的要求，認真組織對分析檢查報告的評議，廣泛征求各方面的意見建議，深入研究討論，反復修改完善，確保做到評價準確、分析客觀、剖析到位。今天會上，下發了市委統一印制的《學習實踐活動黨委（黨組）領導班子分析檢查報告評議表》，回去后，大家要組織有關人員，廣泛進行評議，根據評議結果，對分析檢查報告反復修改，確保形成高質量的分析檢查報告。

四要科學規劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會上，我們還下發了《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動文件材料收集歸檔工作的通知》（**學組辦發〔2009〕10號），各部門、單位要按照要求，指定專人，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門要積極配合全縣各部門、各單位學習實踐活動領導小組辦公室工作，主動開展服務，加強對文件材料收集歸檔工作的業務指導，確保學習實踐活動檔案資料的完整、系統。

五要繼續開展好“雙幫雙促”活動。各部門、單位要緊緊把握學習實踐活動“重在實踐”的本質要求，結合工作實際，發揮職能優勢，繼續開展好以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的主題實踐活動，用實際行動為企業和群眾解決一批實實在在的難題，確保學習實踐活動取得一些看得見、摸得著的實效。

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一、認真部署，精心組織

分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。

（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學發展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。

（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。

二、抓好三個環節，扎實開展各項工作

分析檢查階段的三個環節中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。

（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，為開展批評與自我批評奠定基礎。

（三）認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。

（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發展，在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言，大家以嚴肅認真的態度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統一思想，提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。

篇10

一、 指導思想

以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見，進一步凈化政治生態，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當，全身心投入到健康xx建設事業中，為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。

二、 會議主題

以“堅決全面肅清王三運流毒和影響，恢復政治生態山清水秀”為主題，對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題，實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，列出整改問題清單，制定整改措施，逐一整改問題，不留死角，增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力，營造風清氣正的政治生態。

三、 會議時間

會議擬定于12月底前召開。

四、 參會范圍

市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部，所長代表班子作對照檢查，班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言，其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。

五、 程序步驟

（一） 會前準備

1.學習領會精神，打牢思想基礎。（11月15日——12月20日）深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想，學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案，堅決擁護中央決策，引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義，深刻反思和汲取王三運教訓，認真分析思想認識和實際工作中的不足，深查細找問題根源，切實增強思想自覺和行動自覺。

2.征求意見建議，準確查找問題。（11月20日——12月10日）下發召開專題民主生活會征求意見建議函，廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議，辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議，及時歸納整理。

3.開展談心談話，剖析問題根源。（12月5日——12月10日）所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話，并做好記錄，既談工作，也談思想，既談自身差距，也談對方不足，并對談話內容進行深入挖掘。

4.認真梳理歸類，撰寫發言提綱（12月8日——12月10日）對照王三運存在的七方面問題，對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》，認真梳理存在的問題，深刻進行黨性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具體措施，親自動手撰寫發言提綱，所長主持起草領導班子對照檢查材料。

5.嚴格審核把關，確保取得實效（12月10日——12月11日）所長審核班子及班子成員對照檢查材料，逐條審閱班子成員之間批評意見，對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況，反饋給班子成員進行修改，確保對照檢查材料一針見血、實事求是，科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。

（二）召開專題民主生活會

專題民主生活會由所長主持，正科級以上干部參加。會議議程如下：

1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。

2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。

3.班子成員對照檢查。所長帶頭，其他成員依次對照檢查，開展自我批評。

4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后，由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評，指出不足和存在問題，批評和自我批評既要解決實際問題，又要解決思想問題，每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。

5.所長做會議總結。

（三）及時上報專題民主生活會報告

會議召開后，及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告，及時上報市衛計黨工委。

六、 保障措施

1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人，要按照市委的要求，統籌謀劃，精心組織，把好會議的各個關口，正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評，真正做到高標準、嚴要求，確保高質量開好民主生活會。