項目變更管理方案范文
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篇1
【關鍵詞】建筑工程變更;變更管理;變更評價
一、建筑工程變更管理概述
工程變更是工程項目中應對外部條件變化所采取的措施。從廣義來講,工程變更是指對工程初始范圍下各種事項的所有改變[1];從建筑工程角度講,工程變更是指造成原合同工作范圍費用或工期變化的修改[2]。總之,工程變更是應項目的復雜性和長期性而產生的需要整改的事件,它是由于建筑工程項目的設計遺漏或錯誤,以及工程中不可預見的條件改變,而引發的施工內容及方法的改變。
當工程項目中出現需要變更的情況時,發包人和承包商需要協商變更方案、計價方式,進行工期、費用等的索賠,這必然使工程造價提高,工程進度拖后。變更索賠過多還可能引發糾紛,激化發包人與承包商的矛盾。對于公共建設項目,如果變更審核不嚴,甚至會出現發包人和承包商串通制造變更,套取國有資金的違法事件。因此,工程管理人員必須對項目的變更數量予以嚴格控制,對變更的實施過程進行嚴格管理。
二、我國建筑工程變更管理中存在的問題
盡管我國已經通過學習國際通用的FIDIC合同條款,提出了工程變更管理基本依據,但由于我國項目投資主體單一、建設管理制度不完善、工程監理制度落實不充分等原因,目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設項目缺少完整適用的變更管理程序,變更前缺少嚴格細致的評價和審核,變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核,項目管理人員(主要為監理)對減少變更缺乏熱情,變更的評審過于簡化甚至缺失,變更數量得不到有效控制。三是施工企業的信息管理水平良莠不齊,變更信息記錄不及時,相關證明材料收集不完整,使得工程變更結算過程緩慢。
三、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實施程序
在建筑工程項目中,發包人、承包商、設計單位及監理,無論哪一方提出工程變更,均應先向監理進行變更申請,提交變更意向書,提供必要證據和簡要的施工方案。監理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核,初步估算其工程量、費用及工期,然后向發包人匯報,并提出變更實施意見。發包人核實情況,與監理共同商定是否實施變更。當為必要變更時,則變更申請方需提交施工方案,由發包人對其組織必要評審,優化變更實施方案。進而,發包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協商達成后,承包商按要求完成變更任務,如實記錄完成的工程量,發包人驗收變更工程的質量,按約定支付工程款。工程變更管理程序見圖1。
2.加強變更評審
對工程變更進行嚴格評審是控制變更數量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監理向發包人匯報變更意向時就開始進行,即監理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應向發包人匯報是否實施的個人意見,發包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。
對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍,可能導致工程性質發生變化的重大變更,變更意向方應提供兩套以上施工方案,由發包人組織監理、承包商及相關專業技術人員等,通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系,例如設計變更的評價指標有技術指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等[3],專家對各指標進行定義并賦予權重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分,取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下,專家還應對實施方案進行優化,使方案的成本更低,價值更高。重大變更評審方式見圖2。
對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質無實質性影響的一般變更,監理初步測算其造價、工期及功能后向發包人匯報變更意見,發包人視變更項目的復雜程度要求變更意向方提交施工方案和預算,然后發包人和監理共同就變更方案的技術性、經濟性及進度安排作出評價,進而確定是否實施該變更。
3.嚴格變更執行與記錄
因工程變更是原設計未包含內容,其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價,因此,變更應以維持原合同宗旨為準則,即變更方案應參照原施工工藝,變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時,則應拒絕變更,或向上級部門申請另行組織招標實施。
在變更實施過程中,監理應督促承包商及時做好施工記錄,留存必要的照片、影像資料,變更任務完成時及時邀請發包人驗收、簽證,以備結算之用。嚴格變更執行,完善變更資料,是承包商得到合理報酬的重要工作環節,也是避免發包人和承包商矛盾糾紛的必要手段,因此項目管理人員應充分重視變更的執行和記錄。
4.實行變更控制績效評價
在工程項目實施中,尤其是一邊設計一邊施工的項目,發包人應對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發包人可在工程竣工時,統計變更總數量,評價各變更的工程價值,分別根據被拒絕變更數所占比例,以及已實施變更增加工程效益程度,來綜合評定管理人員的變更管理水平,并予以獎勵。以此激發管理者認真審核變更、監督變更執行的熱情,提高變更管理效率。
5.確保監理的變更管理權力
但由于我國的特定國情,絕大多數建設項目為國家投資,即項目業主為政府機關,他們需要監理的專業管理,卻又對監理公司具有管理職能,使得監理在我國建設項目中的管理權限受到諸多限制。體現在變更管理上就是,監理對工程變更不具有審批權,這就難以保證變更的有效控制。因此,通過法制方式確保監理的獨立權力,是保證變更管理效率、推進我國建設工程項目管理改革的必然趨勢。
篇2
[關鍵詞]工程變更原則權限影響
項目的實施過程中面臨著許多不確定性,使得項目始終處于變化的過程,面對這些變化,就要采取相應的應變措施,這就是所謂的工程變更。市政工程即城鎮基礎設施的建設,是由政府部門負責的城市公用設施,其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點,導致工程變更時常發生,以至于影響工程投資。
一、工程變更的性質及工程變更的重要性
任何部分的工程變更,業主、承包商、設計者、監理都可以提出,但按規范規定,不管哪一方提出的任何變更,都要由監理工程師來處理,由總監理工程師簽認,并報業主批準備案,監理工程師發出有關的變更通知,該通知一經發出,應視為合同的一部分,具有一定的法律強制性。監理工程師發出的工程變更通知,業主承包方都應執行。
工程變更,是指施工過程中出現了與簽訂合同時的預計條件不一致的情況,而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。工程變更不同于合同變更,前者對合同條件內約定的業主和承包商的權利義務沒有實質性改動,只是對施工方法、內容作局部性改動,屬于正常的合同管理,按照合同的約定由工程師變更指令即可;而后者則屬于對原合同需進行實質性改動,應由業主和承包商通過協商達成一致后,以補充協議的方式變更。
土建工程受自然條件等外界的影響較大,工程情況比較復雜,且在招標階段依據初步設計圖紙招標,因此在施工合同履行過程中不可避免地會發生變更。
二、工程變更的范圍
工程建設中不可避免地會發生工程變更,包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更和現場簽證變更。工程變更往往涉及費用和工期的變化,工程變更管理不善,勢必影響工程進度控制目標和投資控制目標,甚至引起爭議或索賠,因此對工程變更的管理尤為重要。經過實踐,總結出有效且可行的管理辦法。
工程變更可由承包商提出,也可能由業主提出,有時監理工程師也會提出工程變更。承包商提出的工程變更,可能是自然條件限制,如地質條件變化或地下障礙,也可能是承包商為節省工程成本或方便其施工,加快施工進度。這種變更一般都要涉及工程質量和費用,必須經監理工程師審查。業主提出變更,主要是使用功能的改變。業主提出工程變更,監理工程師應與承包商協商,看是否合理可行,視工程變更是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程,則不能作為工程變更,需另簽合同。監理工程師往往會根據施工現場的條件變化,本著降低工程成本,加快進度和保證工程質量的原則,提出工程變更,有時為彌補設計中的不足或修正錯誤。監理工程師提出的變更,如屬于業主授權的范圍,可直接下達變更通知,報業主備案;否則應與業主協商。
三加強對市政項目工程變更的有效控制
1。強化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手:一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的,工程變更必須說明變更原因,如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內,若確需變更但有可能超概算時,及時報建設單位。
工程變更依據其變更性質、變更費用及影響,劃分為重大變更、重要變更和一般變更。這3種工程變更的重要性不同,審批的權限也不同。重大變更控制的重點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的,其變更審批的權限分別為:變更意向由業主批準,變更報告評估由重大變更評估小組進行,變更報告由業主批準,變更令由工程師。重要變更審批權限包括變更意向由業主批準,變更報告評估、變更報告的批準和變更令的,均由總監理工程師進行。一般變更中變更意向由總監理工程師批準,變更報告由專業監理工程師評估,變更報告批準及變更令的均由總監理工程師進行。
2。詳細制定新基準計劃
無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更,都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改,因此就應形成一個新的基準計劃。例如,對成本變更控制時,應找出與計劃的偏差,確保所有的有關變更都準確地記錄在成本基準計劃中,同時防止不正確、不適宜或未核準的變更納入成本基準計劃中。制定新的基準計劃,可以保證工程變更后項目朝著正確的方向順利實施。
3。有效實施工程變更的措施
(1)優選變更方案。變更方案的不同影響著項目目標的實現,一個好的變更方案將有利于項目目標的實現,而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審,沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選,使得一些沒有意義的工程變更得以發生,或者是工程變更方案并非最優方案,造成不必要的費用和工期損失。因此,應加強對建設項目變更方案技術經濟評價,最終選擇最優變更方案,力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下,以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。
篇3
關鍵詞:市政;工程變更;造價;影響
項目的實施過程中面臨著許多不確定性,使得項目始終處于變化的過程,面對這些變化,就要采取相應的應變措施,這就是所謂的工程變更,市政工程即城鎮基礎設施的建設,是由政府部門負責的城市公用設施,其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。
市政工程處于市區內,均屬于線型工程,影響控制因素很多:如地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多而且分散、工期短質量要求高等。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點,導致工程變更時常發生,以至于影響工程投資。
一、市政工程的性質和特點
市政工程大多數為公共建筑性質,多數為非經營事業,一般是無盈利性經營。由于市政工程與其他建設工程具有不同的特殊性,因此它具有以下特點:
一是市政工程建設資金來源廣泛。
隨著我國投資環境不斷改善,投資主體、投資方式、資金來源不斷發生變化,呈現出多層次多元化的發展趨勢。投資主體由單一的政府投入為主轉變為國有、集體、個人、外商等多元化投入,資金來源由靠政府財政撥款為主轉變為投資單位自籌、銀行貸款、財政撥款和利用外資等各種渠道。投資方式由政府獨家投資轉變為聯合投資、中外合資、合作建設等多種形式并存。
二是投資額度大,建設的標準、品位高。
每年全國用于建設項目資金數萬億人民幣,其中用于市政工程建設的數千億元。從小城鎮到大都市,都在進行大規模、高標準的基礎設施建設。
三是建設規模大,施工期短,建設工序復雜。
市政工程屬于線型工程,且多處于市區內,環境復雜,影響投資控制因素很多,如地上設地下障礙物,交叉作業,施工作業居多且分散,工期短,質量要求高,同時還涉及到政府部門行政指令等要求,所有這些都直接或間接地影響著工程投資。
二、工程變更對市政工程造價的影響
一定數量的工程變更可能對市政工程項目總的建造成本會產生負面的影響,一般來說,工程變更的數量越多,成本增加越多,對市政工程造價影響巨大。項目變更會發生在項目實施過程中的任一階段,在項目在生命周期里,項目的變更發生的越早,項目已形成的價值越小,已消耗的資源越少,后續計劃靈活性越大,相應的損失就會越小。在項目設計階段,一個子系統設計或部分設計中的變更只要求其他相關系統的重新設計;而設計完成后的設計變更將會對項目范圍、成本和進度都帶來很大的影響;在建設或安裝階段,變更發生的越晚,變更的破壞性越大,對項目造價的影響會越來越大,直接影響著項目投資,若處理不好,投資控制就很難圓滿完成。
市政工程合同外費用所占比例較高,包含在大多數合同中的正常的變更價款大約是合同價的10%,這類合同的運行情況相當不錯,此時,業主能迅速按進度支付款項,雙方都能滿意協商。當變更價款超過合同價的大約15%時,變更的效應將基于承包商的管理技能和每一個不同項目的獨特條件開始影響變更工程和未變更工程的進度和成本費用。當變更總量超過合同價的大約20%時,無論是變更工程還是未發生變更的工程都會經受變更的潛在影響在持續的變更環境中,變更工程和未變更工程的成本估價將變得非常困難。統計學分析結果表明,設計變更和施工措施變更是建設項目工程變更的主要形式,是控制的重要對象。
三、加強對市政項目工程變更的有效控制
1、強化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下三個方面著手:
一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的,工程變更必須說明變更原因,如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。
二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內,若確需變更但有可能超概算時,及時報建設單位。工程變更依據其變更性質、變更費用及影響,劃分為重大變更、重要變更和一般變更。這三種工程變更的重要性不同,審批的權限也不同。重大變更控制的重點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的,其變更審批的權限分別為:變更意向由業主批準,變更報告評估由重大變更評估小組進行,變更報告由業主批準,變更令由工程師。重要變更審批權限包括變更意向由業主批準,變更報告評估、變更報告的批準和變更令的,均由總監理工程師進行。一般變更中變更意向由總監理工程師批準,變更報告由專業監理工程師評估,變更報告批準及變更令的均由總監理工程師進行。
2、詳細制定新基準計劃
無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更,都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改,因此就應形成一個新的基準計劃。例如,對成本變更控制時,應找出與計劃的偏差,確保所有的有關變更都準確地記錄在成本基準計劃中,同時防止不正確、不適宜或未核準的變更納入成本基準計劃中。制定新的基準計劃,可以保證工程變更后項目朝著正確的方向順利實施。
3、有效實施工程變更的措施
變更方案的不同影響著項目目標的實現,一個好的變更方案將有利于項目目標的實現,而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審,沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選,使得一些沒有意義的工程變更得以發生,或者是工程變更方案并非最優方案,造成不必要的費用和工期損失。因此,應加強對建設項目變更方案技術經濟評價,最終選擇最優變更方案,力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下,以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。項目變更最終要通過工程項目各方人員共同實現。所有項目變更方案一旦確定以后,應及時將變更的信息和方案公布于眾,使項目各主體掌握和領會變更方案,以調整自己的工作方案,朝著新的方向去努力。而且,變更方案實施以后,還應通報實施效果。
四、結語
總之,項目變更是影響市政工程建設項目造價的關鍵因素,加強項目變更的管理與控制對實現市政工程建設項目投資具有重要意義。
參考文獻:
[1]龔泱。淺議影響公路工程造價的因素及有效控制造價的方法[N].建筑時報,2006-8-10.
篇4
【關鍵詞】電力工程項目;造價控制;措施
眾所周知工程造價管理是電力工程管理中的重要環節,采取有效措施對電力工程項目工程進行系統、有效、合理化的全過程造價控制是極其必要的,在確保工程造價管理的全面性、合理性的基礎上,才能進一步有效地控制工程造價,真正實現項目及企業的經濟效益。然而,目前電力工程項目造價管理方面依然存在著些許不足,筆者將就此展開分析。
1.當前電力工程項目造價控制存在的問題分析
1.1施工階段設計變更控制不到位
當前,由于很多建設單位急于開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求、設計深度的審查、招標文件等都沒有嚴格把關,加上電力工程的復雜性較大,施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現。這也就容易造成邊施工邊變更,導致電力工程實施過程中的設計變更頻繁,影響工程造價控制水平。
1.2工程預結算管理不到位
電力工程預結算管理影響著工程項目的最終核算結果,如果工程造價控制人員對電力工程的整體概況、施工現場情況了解不多,很難將各種影響因素考慮全面。倘若在設計階段達不到國家標準,則容易存在較多漏洞,設備和材料價格不按市場行情制定,以及工程項目實施過程中的諸如辦公設施面積增大,裝修超標準等不確定現象,都將導致預結算管理工作不到位,難以合理控制造價水平。
1.3現場簽證存在各種問題
在進行電力工程項目施工過程中,由于現場管理人員對造價管理、預結算知識和有關規定掌握不夠,對不應該簽證的項目盲目簽證。另外,施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時經常按批上報,使得監理難以合理管理現場簽證,其中存在不少問題。
2.加強電力工程項目造價控制的有效措施
2.1加強電力工程項目的前期決策控制
2.1.1做好工程項目經濟分析工作
電力項目應該定期開展經濟活動分析,圍繞工程項目內、外部建設條件的變化,項目前期工作情況、安全管理及質量管理情況、工期管理情況、物質采購及供應情況、工程造價管理及資金管理情況、尤其是對影響工程造價的因素,要及時開展全面系統的分析、方案比較,采取有效的技術措施,降低工程造價。
2.1.2編制最優化的項目決策方案
首先,必須確保電力工程項目的項目決策編制人員具備專業知識,通過大量的現場勘察活動,掌握當地市場材料行情。在編制項目建議書階段,為了提高項目決策方案的準確性及合理性,應編制多個項目決策方案進行篩選,并通過分析、討論,再確定最優方案。
2.2開展設計方案優化篩選環節
工程項目的設計階段在整個造價管理中具有關鍵作用,它是將工程的具體實施技術、工程方案、工程目標相互統一的過程。
2.2.1建立合理的設計競爭機制
為了加強設計階段的造價控制,必須建立合理的設計競爭機制,不斷改進、完善當前的項目設計方案招標辦法,在進行方案評選時要求設計者提供確切的方案設計概算。或通過相應的獎懲制度,在實施中針對不同情況,嚴格控制工程的造價成本。對當前的設計取費標準進行適當改革,按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。
2.2.2優化設計方案
通過采用先進工藝和技術,同時注意避免擴大投資,在眾多方案中篩選出性價比最高的設計方案。不斷優化設計方案,在保證實現項目目標的同時,將工程造價最低化。
2.3加強設計變更控制
電力工程建設中經常發生設計變,尤其是在施工過程中,設計變更將大大增加投資方的成本投入。通過嚴格實行限額動態控制,在方案及施工圖經濟合理的前提下,可以有效的減少人為要的設計變更量。
2.3.1盡可能減少設計變更
做好電力工程設計變更控制工作,必須嚴格按照設計變更要求執行變更審核工作.一方面,只有確保變更后不影響項目功能的正常發揮,才能申請設計變更,并嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容等。另一方面,在發生設計變更時,必須嚴格核算有關設計變更的造價,盡量避免增加項目的成本造價。
2.3.2規范設計變更程序
為了進一步加強設計變更控制,必須規范設計變更流程。例如,當監理公司發現設計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的,不予認可。
2.4加強電力工程項目施工階段的造價控制
施工階段是電力工程項目成本管理難度最大的環節,因此,必須嚴格項目施工階段的成本投入控制,切實加強施工過程的各費用控制,盡量多深入現場,收集和掌握施工有關資料,做好合同管理工作在工程施工過程中,審核人員和費用控制相關人員要經常深入施工現場,對照圖紙仔細查看施工情況,并以項目合同為依據,及時掌握現場施工動態,全面化做好人力、物力等方面的管理與協調工作。
另外,在施工過程中,必須加強人工費管理,做好人工成本的有效管理;合理安排好施工作業面,提高定額水平和全員勞動生產力,做好工種之間、工序之間的銜接,提高勞動生產率,降低工資費用。費用管理人員應根據項目實際每月完成的實際工程量計算各道工序的實際完成工日,并與計劃施工工日、預算工日相比較,并就結果及時記錄分析。
2.5加強工程簽證管理
加強電力項目建設過程中的工程變更管理,保證項目施工進度,在項目施工過程中嚴格按照設計變更分級管理原則,除按部省有關設計變更管理要求執行外,制定本項目的《工程設計變更管理實施細則》,并按照規定的審批權限和程序執行,加強現場的工程簽證管理,規范簽證流程,并嚴把變更立項審核關,系統建立了變更管理臺賬,防止借設計變更虛報工程量或提高工程單價,切實做好了項目的工程的簽證以及變更管理工作。
2.6加強結算管理,嚴把審核關
在工程竣工結算時,審核人員應嚴格按照合同上的條款,嚴格把好審核關。尤其要注重控制電力工程的預算外費用。其中,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減用。凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用。其中,根據施工承包合同要求,嚴格審核、控制工程量,并及時對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,避免出現工程量重復計算或設計變更多計算的情況。
3.小結
電力工程項目的施工質量是否優質、高效以及經濟效益是否最大化與其工程項目的造價管理、控制息息相關。為了促使電力工程項目的經濟效益與社會效益同時最大化,必須從工程項目的投資建設全過程做好造價控制,在保障工程項目施工質量的基礎上,同時可以有效地提高施工單位的經濟效益,促使電力工程項目效益最大化。 [科]
【參考文獻】
[1]張艷萍.論我國電力工程造價管理的現狀與控制對策[J].四川建材,2009(01):107.
[2]高國棟,劉寶,蔡立亞.淺析電力工程造價管理與控制[J].現代商業,2009(04):213-215.
篇5
關鍵詞:工程變更原則權限影響
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
項目的實施過程中面臨著許多不確定性,使得項目始終處于變化的過程,面對這些變化,就要采取相應的應變措施,這就是所謂的工程變更。市政工程即城鎮基礎設施的建設,是由政府部門負責的城市公用設施,其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點,導致工程變更時常發生,以至于影響工程投資。
一、工程變更的性質及工程變更的重要性
工程變更,是指施工過程中出現了與簽訂合同時的預計條件不一致的情況,而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。工程變更不同于合同變更,前者對合同條件內約定的業主和承包商的權利義務沒有實質性改動,只是對施工方法、內容作局部性改動,屬于正常的合同管理,按照合同的約定由工程師變更指令即可;而后者則屬于對原合同需進行實質性改動,應由業主和承包商通過協商達成一致后,以補充協議的方式變更。
土建工程受自然條件等外界的影響較大,工程情況比較復雜,且在招標階段依據初步設計圖紙招標,因此在施工合同履行過程中不可避免地會發生變更。
設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。根據以上定義,設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的,凡屬設計變更的范疇,必須按設計變更處理,而不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分內容,因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理,對規范各參與單位的行為,確保工程質量和工期,控制工程造價,進面提高設計技術都具有十分重要的意義。
設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要加強設計變更管理,嚴格控制設計變更,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算帳后變更。
嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準,使工程造價得到有效控制。
二、工程變更的范圍
(1)對合同中任何工作工程量的改變。由于招標文件中的工程量清單中所列的工程量是依據初步設計概算的量值,是為承包商編制投標書時合理進行施工組織設計及報價之用,因此實施過程中會出現實際工程量與計劃值不符的情況。為了便于合同管理,當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比(視工程具體情況,可在15%-25%范圍內確定)。
(2)任何工作質量或其他特性的變更。
(3)工程任何部分標高、位置和尺寸的改變。第(2)和(3)屬于重大的設計變更。
(4)刪減任何合同約定的工作內容。省略的工作應是不再需要的工程,不允許用變更指令的方式將承包范圍內的工作變更給其他承包商實施。
(5)進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務,包括任何聯合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容,而且不應以變更指令的形式要求承包商使用超過他日前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包商同意此項工作按變更對待,一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。
(6)改變原定的施工順序或時間安排。此類屬于合同工期的變更,既可能是基于增加工程量、增加工作內容等情況,也可能源于工程師為了協調幾個承包商施工的干擾而的變更指示。
三、效實施工程變更的措施
(1)優選變更方案。變更方案的不同影響著項目目標的實現,一個好的變更方案將有利于項目目標的實現,而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審,沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選,使得一些沒有意義的工程變更得以發生,或者是工程變更方案并非最優方案,造成不必要的費用和工期損失。因此,應加強對建設項目變更方案技術經濟評價,最終選擇最優變更方案,力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下,以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。
(2)合理確定的工程變更費用。確定工程變更單價時,首先要熟悉變更單價的基本定價方法,準確確定變更類別,分析該變更屬于何種情況以及承包商報價是否符合相關要求,再進行具體審核;其次要熟悉施工合同、招投標文件,深入一線了解施工現場情況弄清引起變更的原因,分清變更責任主體,熟悉投標單價組成,為審核單價打下堅實的基礎。再次要了解材料市場價格,合理取定價格。應建立完整的設備、材料價格庫,掌握不斷變化的市場價格,并做到及時跟蹤、動態分析。最后要正確套用部委和省市級頒布的定額,合理確定單價變化幅度,根據投標報價中確定的人工、材料、機械臺班單價、定額消耗量以及主管部門頒布的取費費率,計算出一個可比性的預算單價,再把這個預算單價與投標報價相比,求出其變化幅度。確定出合理的單價。對每個建設項目都要建立一套科學定價原則,應做到有依有據,才能使工程造價得到控制。
(3)做好收集整理信息資料工作。在工程變更控制中擁有充分的信息、掌握第一手詳實資料,是確定合理工程變更費用的前提條件,這就需要做好收集、整理信息資料工作。同時,工程變更資料還要妥善保存,以利于以后的工程變更。工程變更資料是工程資料的重要組成部分,是編制竣工圖及工程決算的依據。如果建設單位管理不善,造成工程變更資料丟失,就不能保證工程資料的完整性和原始性,給日后工程的管理和維修帶來不便。因此要派專人做好對工程變更資料的分類、編碼及存檔工作,以保證竣工圖的原始性和完整性。
參考文獻:
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[3]吳書安.淺談如何做好工程變更單價審核工作[J].建筑經濟,2007(7):82-84.
篇6
關鍵詞:高校新校區;全過程變更;價值工程
中圖分類號:TU-9 文獻標識碼:A
3 價值工程模型及其在新校區建設項目中的應用
變更評價模型的主要組成指標包括:費用指標、工期指標、風險指標、質量指標。由于工程變更評價的質量、工期、費用三個要素息息相關,而風險評價往往不能從定量研究來分析,因此對于變更來講可以將質量、工期、費用利用價值工程模型來評價。
3.1 價值工程評價模型[3]
設有m個變更方案,其實施費用分別為Ci(i=1,2,…,m),則評價對象集為
X={方案1,方案2,…,方案m}={X1,X2,…,Xm}
一級評價指標集為
Yi={費用,工期,質量}={F1i, F2i, F3i}(i=1,2,…,m)
對應的權重集為W={w1,w2,w3}
二級評價因素集為Zjk(i)={fj1(i), fj2(i) , …,fjk(i) } (j=1,2,3)
對應的權重集為Wjk={wj1,wj2,…,wjk}(j=1,2,3)
則不同變更方案的加權功能得分為Wi=w1F1i+w2F2i+w3F3i
其中,F1i=w11f11(i)+w12f12(i)+…+w1kf1k(i)
F2i=w21f21(i)+w22f12(i)+…+w2kf2k(i)
F3i=w31f31(i)+w32f32(i)+…+w3kf3k(i)
各變更方案的功能指數為: Fi=Wi/∑Wi
各變更方案的成本指數為: Ci=Ci/∑Ci
則各變更方案的價值指數為: Vi= Fi /Ci
該評價模型中的各級評價指標權重通過專家評議的方式確定。
3.2 應用實例
工程設計階段基本上決定了工程建設的規模、標準及功能,形成了設計概算費用,確定了投資的最高限額,這一階段對工程造價的影響程度達70-80%以上,在此階段運用價值工程的原理和方法,在保證功能的前提下,優化功能結構,力求降低費用,是提高工程價值的關鍵階段。
在某高校新校區實驗中心原設計中采用了石膏板吊頂,在設計圖紙審核中,業主方認為石膏板不太美觀,擬采用鋁扣板或硅鈣板,但鋁扣板價格較石膏板、硅鈣板要高。為此,業主方采用了價值工程模型,對三個方案做了比較。
1、各功能得分和功能重要系數計算
根據費用、工期、質量三個評價指標,由于業主方提出外觀因素,增加了美觀指標。業主方組織使用院系、設計單位、外部專家共同確定各種功能權重。使用院系、設計單位、外部專家評價的權重分別設定為50%、40%和10%,各單位對功能權重的打分采用10分制,各種功能權重見表3.1所示[5]。
表3.1 吊頂功能重要程度系數
功能
使用單位評價(50%)
設計單位評價
(40%)
外部專家評價
(10%)
功能權重
費用
3
1.5
1
0.4
3
0.3
0.22
工期
2
1
1
0.4
3
0.3
0.17
質量
1
0.5
4
1.6
3
0.3
0.24
美觀
4
2
4
1.6
1
0.1
0.37
合計
10
5
10
4
10
1
1
對三個方案采用10分制進行功能評價。各分值乘以功能權重得功能加權分,對功能加權分的和進行指數處理后可得各方案的功能系數。計算過程見表3.2。
表3.2 各方案功能系數計算表
功能
功能
權重
鋁扣板
石膏板
硅鈣板
分值
加權分值
分值
加權分值
分值
加權分值
費用
0.22
7
1.54
8
1.76
9
1.98
工期
0.17
7
1.19
7
1.19
7
1.19
質量
0.24
8
1.92
6
1.44
6
1.44
美觀
0.37
9
3.33
5
1.85
6
2.22
合計
1
31
7.98
26
6.24
28
6.83
加權分值
指數化
7.98/(7.98+6.24+6.83)
6.24/(7.98+6.24+6.83)
6.83/(7.98+6.24+6.83)
功能系數
0.379
0.296
0.325
2、各方案成本系數計算
表3.3 各吊頂方案成本系數計算表
方案
鋁扣板
石膏板
硅鈣板
總費用
180.3
85.2
79.2
成本
系數
180.3/(180.3+85.2+79.2)
=0.523
85.2/(180.3+85.2+79.2) =0.247
79.2/(180.3+85.2+79.2) =0.230
3、各方案價值系數計算,見表3.4
表3.4 各吊頂方案成本系數計算表
方案
功能系數(Fi)
成本系數(Ci)
價值系數(Vi= Fi /Ci)
鋁扣板
0.379
0.523
0.725
石膏板
0.296
0.247
1.198
硅鈣板
0.325
0.230
1.413
根據各方案的價值系數,應選用硅鈣板吊頂方案。
高校新校區建設項目具有其獨特性和時代特征,做好新校區建設項目變更管理工作對于高校發揮有限的資金作用、實現建設目標和提高辦學效益,均具有深遠的影響。
參考文獻
[1] 劉華奇,閆國亮,工程的變更管理與投資控制[J].工程建設與設計,2007.1:75-78
[2] 劉新榮, 湯曉紅,淺談建設工程全過程造價控制[J].港工技術,2004.3:37-38
[3] 方俊,建設項目工程變更控制研究[D],重慶大學,2005
篇7
分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎的有力保障,如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關鍵。一般水利水電工程的工期比較特殊,要求在枯水水期盡早開工,要想在有效的時間內完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間,更重要的是經驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步,大型項目從接到中標書開始二個月以內完成,中小型項目從接到中標書開始一個月以內完成。做分包策劃首先考慮的是主要內容及關鍵因素對后期施工的影響,一般分包策劃的主要內容包括分標數量、分包范圍、工作內容、質量標準、工期計劃、工程量和邊界條件等;項目分包方式(主要分勞務分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式);計劃工期和計劃招標時間安排、發包方式(邀請招標、邀請議標或指令性分包)、分包項目招標文件文本、分包招標評標規定、擬候選分包商清單、分包合同文本等;根據擬定的分包方式,以工程項目中標價為基礎測算整個工程預算成本的基礎上,測算分包成本,制定分包項目的預控單價(包括分包標底價),列出分包項目工程量計價清單,制定分包項目主材控制指標;擬定與分包項目管理相對應的我方分包現場管控措施;擬定分包項目管理過程中的配套措施;擬定分包管理風險源,分析分包成本盈虧原因,制定防范措施。關鍵因素有:與業主合同中約定以0#圖紙為依據重新調整工程量清單的基礎設施項目,應以0#圖紙工程量清單為依據;對于臨時工程,在策劃中應以合同約定為前提,以投標費用為控制基礎,采取限額設計、優化設計、總價包干設計等多種方式,對臨建項目單價成本進行詳細分析,降低分包施工成本,降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破,也應在項目前期經濟分析中,考慮彌補來源,平衡和調整主體分包價格,爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目;嚴格控制施工項目超合同、超規模的進行施工。
2變更和索賠策劃
變更索賠策劃是企業合同項目二次經營的重點,應建立在與業主合同約定的基礎上,針對行業特點和規定開展工作,變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統工作。加強變更索賠過程控制,建立變更控制流程,促進施工項目變更索賠工作的制度化、標準化、程序化,提高變更索賠實現效果,提高項目盈利水平。(1)成立變更索賠工作領導小組,由專人負責變更索賠工作日常牽頭工作,并制定變更索賠控制流程。(2)策劃各階段的變更索賠工作:①投標階段:在合同評審的基礎上,建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價,尋找項目變更和索賠的可能性,提出風險防范措施,完成項目中標后的技術商務交底,為施工項目變更索賠策劃提供線索;②前期階段:根據投標階段項目變更和索賠的可能性分析、項目前期策劃方案,結合項目施工條件、合同履約條件、現場物價情況、地質情況等因素,搜集各種索賠線索,制定變更索賠項目策劃方案,在前期策劃工作中一并考慮;③施工階段:根據項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案,制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》,對擬報項目做出工作部署,規定逐項工作責任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》,逐項跟蹤落實;④項目完工階段:繼續變更索賠已申報項目跟蹤落實;為完工結算準備好變更索賠已審批項目的立項依據、原始資料和審批資料;對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進行自審自查、糾偏補正,配合做好外審取證工作;⑤變更索賠各階段工作:投標階段尋找項目變更和索賠的可能性分析→制定變更索賠項目策劃方案→制定變更索賠擬報項目工作計劃→提交變更索賠意向通知→準備索賠資料→提交索賠文件→制定變更索賠已申報項目跟蹤表→談判協商和索賠跟蹤→獲批結算→資料歸檔。
3合同變更索賠的原則
(1)合同的變更內容應根據合同條款確定;(2)合同變更的報批流程必須按合同規定的程序和時間進行;(3)合同的變更據合同商定的定額、取費標準或按照合同有關原則提出合同變更費用;(4)變更索賠項目實施要求。沒有立項依據、沒有預控方案的情況下,不得將變更項目列入施工計劃、不得進入施工環節、不得采取墊資方式進行施工、不得挪用合同內項目資源進行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進行施工。
4結束語
篇8
關鍵詞:公路工程;變更;索賠
在高速公路的施工過程中,因為工程變更引發的索賠情況越來越多,正確的對索賠進行管理不僅能夠提高索賠的成功率,保護和維護承包單位的合法權益,也有利于提高承包單位的社會信譽。在公路工程建設當中承包單位如何利用合同條款和權利向業主索取標準以外的額外經濟補償或正常支付后的追加支付,是承包商在施工過程中需要解決的一個重要問題,要想達到索賠的目的,承包商只有熟悉掌握索賠的理由,熟練的運用各種索賠的方法才能達到提高合同管理水平和企業經濟效益的目的。
一、公路工程變更管理中應該注意的問題
在公路工程建設當中,工程設計變更是引起索賠的主要原因,設計上的變更產生的原因主要有以下幾點:合同文件變更、設計方案變更、工程的延期及暫停引起的變更、不可抗拒的自然條件和特殊風險引起的變更等等。雖然引起變更的原因各不相同,但是其產生的后果是一樣的,那就是導致索賠的產生。對于承包商來說這是一個非常嚴肅的問題,關系到企業的切身利益,在工程變更索賠的管理上應該注意一些基本的問題。具體內容如下:
1.公路工程變更的嚴肅性
公路工程建設是一項龐大的復雜的建設工程,業已形成的設計方案如果發生變更,將對整個工程建設的進度與質量造成嚴重影響。不僅如此,設計變更該關系到承包商與業主兩方的直接利益,在工程變更當中應該注意變更的嚴肅性。這就需要施工單位在進行工程變更的時候,要組織技術人員認真分析原圖紙,領會原有設計方案的設計意圖,詳細研究變更以后可能出現的問題,權衡變更與不變更之間的利弊關系。在分析的過程中應該是以能不變就不變、能少變就少變為原則,認真細致地理解合同通用條款及專用條款。保持公路工程變更的嚴肅性。非變不可的情況下,應該嚴格履行變更的手續、程序,要保證變更相關的文字表格、圖標、數字的準確無誤、收集好相關的影像資料。
2.公路工程變更要有預見性
公路建設項目施工從計劃到實施完成,一般會有足夠的施工期,但是一旦發生施工變更將會直接打亂原有的施工計劃,進而影響到施工工期,這將對公路項目建設產生重要影響。這就要求施工單位在施工過程中應該對工程變更有一定的預見性,具體來說就是在單位工程、分部工程開工以前,詳細審核工程設計圖紙,通過分析預測在施工過程中會不會、需不需要進行工程變更,對于可能發生變更的項目,施工單位應該及時立項并準備變更所需的相關材料,準備報批相關手續,變更能發生在施工之前要盡量在施工之前完成,這樣能夠減少變更成本,保證施工進度及工期的計劃要求,同時也能避免很多不必要的糾紛。
3.工程變更的原始記錄及變更組價
由于公路工程施工工期比較長,在施工過程中管理人員因為工作上原因不可避免的發生變化,管理人員的變化可能會影響到變更的完整記錄。這就要求施工管理人員在變更的過程中要建立起完整的記錄,必須按照時間順序或工程項目分門別類的整理歸檔,一旦發生變更管理人員必須做好變更統計臺賬,一旦管理人員發生變化,要及時移交相關的材料和記錄,保證工程變更原始記錄的連續性、完整性。工程變更常常會導致工程量或工程難度發生變化,導致工程投資發生變化進而影響到施工成本。因此,施工單位在工程變更發生后,要及時進行分析,與原設計的工程量進行比較,確定增減量;對工程數量變更比較大的項目,按合同條款的規定進行變更組價,以此作為工程竣工決算的主要依據。
二、工程變更索賠的方法與技巧
工程變更索賠的方法有很多,在實踐當中需要根據變更的時間確定最佳的方法,只有這樣才能達到施工索賠的目的,具體來說應該注意以下幾點
1. 投標階段變更與索賠的方法
投標階段是工程變更與索賠的基礎,投標階段會對工程變更與索賠構成重要影響,既能影響承包人的工程當中的利益,也將影響業主的工程投資總額。一般情況下在投標階段,業主主要是以合同價作為主要考核指標,在投標中也就是總承包價。在這一階段的中是以清單單價計算結果為主要依據,因此在這一階段承包方可以在總價保持不變的前提下,采取分享不平衡報價法,對合同價進行細致的分解,對工程實地進行細致深入地勘察了解,對于施工過程中可能會發生變更、索賠的地方或數量會有所增加的項目單獨列出,在這些項目上適當的提高單價。對于其它發生變更、索賠幾率較小或工程數量有所刪減的項目可以適當的降低單價,達到索賠向投標階段滲透的目的。
2. 進度計劃中的變更索賠方法
一般情況下業主會要求承辦商在簽訂承包合同以后,根據合同的基本要求編制詳細的施工進度、設備、人力、材料、貨幣使用計劃,這些施工計劃一般需要經過監理人員及業主的審查和批準,一旦批準通過以后,該計劃就成為施工單位在施工過程中必須遵守的指導性文件。而這也將成為工程違約索賠的主要依據。為此,施工單位可以根據可能出現的變更與索賠問題,編制超前的施工進度計劃,將征地、拆遷、圖紙的提交,樁號標志的清點等緩解作為重點控制的內容,適當的減少前期作業時間,增強前期施工進度,此時如果某項單項工程因為變更不得不延期的時候,對企業作業項目的影響將會增加,這也有利于施工單位達到索賠的要求。
3. 施工工藝方案實施過程中索賠方法
在這一方面施工單位可以根據合同條款及其它規范性文件的要求,編制詳細的施工工藝方案,該方案需要經過工程師及業主審批,批準以后該施工工藝方案就作為施工過程中的工藝流程指導文件,需要施工單位嚴格遵守。在編制施工工藝方案的過程中,施工單位可以增加一些必要的施工過程,尤其是一些可能出現變更的項目,擴大這些項目的工作流程,在總額相對不變的情況下,提高其單價計算的定額分項,使這些項目的費用相對提高。
總之,在施工過程中變更隨時隨地都有可能發生,成功的索賠在于承包商能夠完整的做好變更記錄,包括施工日讠志、記工卡片、窩工記錄、影像資料等等,收集足夠的變更材料和依據,及時向監理工程師及業主書面報告施工過程中存在的問題,以及需要及時準確地把相關口頭指令轉為書面指令,深入透徹地審閱合同的通用條款及合同專用條款,多了解工程相關的法律法規及相應的司法解釋,掌握好變更索賠的時機,才能提高變更索賠的成功率。
篇9
【關鍵詞】:建設項目初期設計階段造價管理
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
工程建設項目初期的設計決定建筑產品的目標成本,而目標成本是否合理,直接影響產品的經濟效益。目標成本的確定取決于有關信息情報的完全程度。建筑工程成本的70%~90%決定于設計階段。當設計方案確定或設計圖紙完成后,其結構、施工方案、材料等也就限制在一定條件內。設計水平的高低,直接影響投資效益。通過在設計階段實施工程造價管理和掌握先進設計技術及信息,追求更高的價值目標,有助于提高投資效益,節約社會資源。
工程項目進行設計階段控制的必要性
設計階段控制造價充分體現出工程造價管理事前控制的思想。建設項目設計階段的造價控制與管理是整個建設工程造價管理的重點。
1、設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合
建筑設計等專業人士在進行工程項目的設計過程中應更多關注于工程建筑的實際使用功能,力求采用一些比較先進的工程技術施工方法來實現工程項目所需要的功能,并考慮相關經濟因素。因此,在工程設計階段,如果邀請工程造價師參與,就能在施工技術方案等進行制訂的同時充分考慮到工程造價的經濟效益,從而確保施工方案、施工技術以及工程造價達到高度統一。
2、在設計階段控制工程造價效果顯著
工程項目造價管理與控制貫穿于工程建設項目的全過程,但最終管理控制要突出和把握好重點。國內外工程實踐表明:投資決策階段對整個項目造價的影響是顯而易見的,最高的可達到75%~95%,設計階段的影響度為35%~75%,施工階段為5%~35%,竣工階段為0~5%。顯然,當項目投資決策確定以后,設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。因此在設計一開始就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中,保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。
設計階段造價影響因素、目標確定和造價管理程序
民用工程設計是根據使用者或投資者對功能、建筑標準的要求,具體確定結構形式、建筑物的空間和平面布置及建筑群體合理安排的設計。設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點。在擬建項目做出投資決策以后,設計就成為工程造價控制的關鍵階段。在這個階段,設計者的靈活性很大,修改、變更設計方案的成本比較低,而對造價的影響度卻僅次于決策階段,對一個已做出投資決策的項目而言,這個階段對造價的高低起著能動的、決定性作用。建筑設計中,影響工程造價的主要因素包括:小區建設規劃的設計、住宅平面布置、層高、層數、結構類型等。規劃設計必須按滿足基本功能的使用需求進行,在節約用地的前提下,合理進行設計規劃,并根據建筑基本功能和要求確定各構成部分的合理層次與關系。確定合理的人口與建筑密度、房屋間距與建筑物層數,優化布置公共設施項目、規模以及水、電、熱、燃氣的供應等,并劃分包括土地開發在內的上述各部分的投資比例。
設計階段控制造價的目標一般是:用可行性研究投資估算作為方案設計估算的控制目標;并且設計階段造價控制的各目標值要構成一個有機聯系的整體,絕不可單一進行。
隨著工程設計工作的開展,各個設計階段工程造價管理的內容有所不同,設計階段工程造價管理的程序:
大中型建設項目一般采用初步設計、施工圖設計兩階段設計;特大型或特殊項目可采用三階段設計,即中間增設擴大設計階段(技術設計階段)。在各個設計階段要進行相應的造價成本管理工作。
1、方案設計階段根據方案設計圖紙和說明書,作出各專業工程造價估算書;
2、初步設計階段根據初步設計圖紙和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算;
3、擴大初步設計階段(技術設計階段)根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立;
4、施工圖設計階段根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算,用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算;
5、設計交底和配合施工設計單位應負責交代設計意圖,進行技術交底,解釋設計文件,及時解決施工中設計文件出現的問題,參加試運轉和竣工驗收、投產及進行全面的工程設計總結。
設計階段的造價管理是一個有機聯系的整體,各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約、相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價的控制系統。
三、設計階段工程造價控制的主要措施
控制造價的方法有:對設計方案進行優選或優化設計,推廣限額設計和標準化設計等。
1、設計方案的優化和比選
為了最大化的提高工程項目建設的投資效益,從選擇施工建設場地、進行總平面布置和結構構件設計的各個過程都應對多個方案不斷優化,對不合理的設計第一時間進行修改、調整,使其能夠更加經濟合理,從而達到工程造價控制和節約投資的目的。優化設計不僅可選擇最佳方案,獲得滿意的設計產品,提高設計質量,而且能有效實現對投資限額的控制。
2、推行限額設計
限額設計是設計階段控制工程造價的重要手段,能有效克服和控制“三超”現象,使設計單位加強技術與經濟的對立統一管理,能克服設計概預算本身的失控對工程造價帶來的負面影響,有利于處理好技術與經濟的對立統一關系,提高設計質量。限額設計并非一味考慮節約投資,而是把技術與經濟統一起來,促使設計單位克服長期以來重技術、輕經濟的思想,樹立設計人員的責任感,有利于強化設計人員的工程造價意識,增強設計人員實事求是編好概預算的自覺性,能扭轉設計概算本身的失控現象。限額設計可促使設計與概算形成有機的整體,克服相互脫節現象。
3、加強設計變更管理
對非發生不可的設計變更,應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還需重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還需拆除,勢必造成重大變更損失。因此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價重大的設計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
【參考文獻】:
[1]張光明.關于設計階段的造價管理[J].低溫建筑技術,2008,(1):138-139.
篇10
關鍵詞:控制;項目;成本
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: along with the constant growth of national economy, urban construction and development more and more quickly, construction project more and more, but every project there are an important question, engineering of the construction of the project cost management and control. The optimization of the project from the construction organization design, implement the cost control of ZeQuanLi and effective control of engineering change happened the three key factors influence the construction cost analysis, this paper discusses the construction project and the whole process of construction cost effective management methods and the measures to reduce construction engineering project cost, realize the benefit maximization.
Keywords: control; Project; cost
0引言
工程項目成本控制是一個項目的重要組成部分。只有確切、完善的收集并整理有關施工項目的成本信息,同時利用成本信息對施工項目進行成本控制的管理活動。從施工項目成本管理的角度看,它是由確定施工項目標準成本、標準成本與實際成本的比較、差異形成原因的分析來完成的。施工項目成本控制的核心思想是通過改變成本發生的基礎條件來降低施工項目的工程成本。本文主要針對施工組織設計的優化、工程直接費的控制與工程變更的控制這三個直接影響施工成本的因素進行分析,探討了工程項目施工成本的全過程有效管理方法和措施。
1優化項目的施工組織設計
一座建筑物的完成與項目施工是不可分離的重要過程,建筑產品能否安全、美觀的運行與存在,施工是其主要環節。建筑企業必須對施工過程進行科學地計劃、組織、控制,充分利用人力和物力,以保證全面、均衡、優質、低消耗地完成施工任務。
1.1切實做好施工前的計劃工作
在確定中標后,施工單位應組織技術、管理和造價工程師一起著手編制相應的施工組織設計。由于從不同的技術角度出發,技術人員可以結合項目和本單位的實際情況提出若干種不同的施工技術方案,但不同的技術方案將可能導致較大的經濟效果差異。因此,造價工程師應依據工程項目的性質、規模、工期、勞動力數量、機械裝備程度、材料供應情況、構件生產情況、運輸條件、地質條件等各項具體的技術經濟條件,對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化,提出改進意見,使方案更趨合理。
國電太陽能產業鏈一期擴建項目,是一個投資超30億美元的光伏產業新能源項目,在這個項目的前期實施過程中,作為EPC總承包商,信息產業電子第十一研究院科技工程股份有限公司(以下簡稱電子十一院)盡遣精英團隊,進行了詳盡施工前期策劃。編制施工組織設計過程中,就進行了大量的資料研究、探討,最終確定了符合工程實際近況的方案,確保了最大經濟效果的實施計劃,從而在業主滿意,工程獲利雙贏的層面上取得巨大成果。
1.2合理均衡編制施工進度計劃
在安排施工進度時,應依據合理的施工過程設計項目的施工工序,并結合項目實際情況合理劃分施工區段,有序安排流水作業,并盡可能地避免施工作業的過分集中,削減高峰期的工作量。此外,應通過合理的施工技術設計,盡量減少臨時設施的搭設,確保人工、材料、機械用量在整個施工過程期間的均勻分布,從而保證施工過程按照預定計劃順利地開展。
1.3施工方案的優化
施工方案的優化,應靈活運用定性的方法和定量的方法,對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價,最后選定能合理利用人力、物力、財力、各種資源的,項目投資最低的方案。具體分析時,可根據以往經驗對施工方案的優劣進行分析。例如:工期是否適當,可按常規做法或工期定額進行分析;選擇的施工機械是否適當,主要看能否滿足使用要求、機械提供使用的可靠性;施工平面圖設計是否合理,主要看場地利用是否合理,臨時設施設置是否適當等。
杭州天裕太陽能科技股份有限公司一期項目是國內新興投資的一家薄膜太陽能光伏產業項目,在該項目實施前期,電子十一院組織團隊,進行方案優化,最終實現了技術與盈利雙贏效果,既為業主方節省了大量的前期投資,同時通過技術優化,實現了項目利益最大化的效果。
2落實成本控制的責權利
項目施工前,要明確項目有關部門和人員相互之間的責任,權力和利益,它是加強成本控制的有效措施之一,也是成本控制得以實現的重要保證。
2.1成本責任的有效落實
在成本控制過程中,項目經理及各專業管理人員均承擔相應的成本責任,疊加起來構成了項目成本工程的成本責任系統,這個系統是否設計合理,執行有力,是成本工程是否能實現的關鍵因素。很多項目在執行過程中,都會發現許多沒有考慮到的問題,再加上可能發生的意外,這會使項目的成本增加很多。在項目施工前應多思考可能遇到的問題,盡量考慮全面,遇到不懂的難題,可以請教專業人員或尋求其他部門人力資源的配合。同時,技術方案設計人員和施工人員也要負有一定的成本責任。在項目施工中,有時會遇到一些技術困難,當時考慮不到的,向有經驗的專業人員請教,可能就會很容易解決,或者變通思維方式考慮,也許會使問題迎刃而解。不要為了處理技術難題而增加很多項目成本。最好還是在項目施工前多考慮一下,提升項目相關人員對待項目的工作態度,達到減少節外生枝的事情,從而減少項目施工過程中的意外開支。
2.2成本權限的合理分配
要使成本責任得以有效實施,責任人應同時享有一定的權限,即在規定的權力范圍內,可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少,對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時,應享有選擇供應商的權力,以確保材料成本相對最低。技術方案設計人員,施工人員根據自己所具有的專業知識,確定技術方案,施工方法,其他非參與人員的方案方法可以作為參考,實施具有相應崗位的權力,但也要負有與之相應的責任。如果不想承擔責任,那就不要實施權力,只要做好自己負責的工作就行了。
2.3成本控制的獎勵激勵
為了調動項目施工人員的勞動積極性,在項目施工工序、項目施工技術、節約不必要的開支等方面,間接達到對項目本身贏得利潤,可以給予獎勵。項目施工前就要明確獎勵方案。項目經理對公司整體利益負責任,有關參與人員也是成本控制者,要明確成本控制的任務,使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了,責任卻不明的問題。最終充分體現責、權、利與工資獎金分配掛鉤和多勞多得、獎勤罰懶的原則。
3有效控制發生的工程變更
當發生工程變更時,常常對項目的投資和工程成本產生很大的影響,如果不能正確及時地將費用和費用承擔者予以合理確定,勢必影響項目雙方的和諧協作關系,直接影響項目的順利完成。無論是發生設計變更,還是施工條件發生變化,對項目承包方既定的施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調配,甚至工期目標的順利達成都有不同程度的影響,況且,變更內容的實施,往往還要發生特別的資源使用。所以,當工程變更發生時,必須要適當處理,以明確工程項目雙方的責任。工程變更的處理方法有:
1)工程變更的內容有大小之分。關于工程建筑物的構造、位置等重大變更時,則需要先辦理合同變更手續,然后再進行處理;關于很小的變更,工程中時有發生,則可在監理工程師的同意下先變更內容,到一定時期再統一辦理合同變更手續。在變更合同時,應協商好費用增減的范圍和程度,這有利于減少日后的爭議,即使是小的變更,次數多了費用也很可觀,也會影響到工期。2)通常工程變更是由業主單位提出要求的,相應費用由業主單位承擔;由于客觀條件的影響而產生的,在合同規定范圍的,按合同規定處理,否則應由雙方協商解決。3)在明確費用承擔者的情況下,要盡可能準確地統計已造成的損失和變更后可能帶來的損失。4)經雙方協商同意的工程變更,應有書面材料作為正式文件;涉及設計變更的,還必須有設計單位的意見,以此作為工程價款結算的依據,并及時辦理簽證。5)如果工程變更部分費用的增減超過原合同價的一定百分比時,這對既定的施工方案、資源有效利用可能帶來較多不利的影響,承包方可根據此要求調整合同價格。
國電太陽能產業鏈一期擴建項目,電子十一院通過合理的變更主張,按照合同效力范圍,進行相應費用的申請,并且抓住增加費用的主要矛盾提供合理依據,從而降低了工程實施過程中各項費用風險,且為整個工程的盈利效果,帶來了合理收益。
4結束語
綜上所述,只有不斷完善成本的控制,有效地對施工過程的監督,既能準確地、適當地減少企業的開支,也能使工程完美的結束。期間相關參與人員也要明確成本的控制,避免成本過大,費用超支,項目虧損,責任不明的問題。
參考文獻: